Постановление Правительства Белгородской области от 05.03.2005 № 47-пп
О трехстороннем соглашении между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2005 - 2007 годы
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2007 г. N 258-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 5 марта 2005 г. N 47-пп О трехстороннем соглашении между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2005 - 2007 годы В целях реализации трехстороннего соглашения между областнымобъединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей иправительством области на 2005 - 2007 годы и создания на основепрактического внедрения принципов социального партнерства необходимыхусловий для обеспечения дальнейшего роста экономики и развитиясоциальной сферы, обеспечивающих повышение качества жизни и правовойзащиты населения области, с учетом заключенного Генеральногосоглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов,общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации на 2005 - 2007 годы правительство областипостановляет: 1. Департаментам области, государственным органам области,предприятиям и организациям, независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности, обеспечить организацию выполнениятрехстороннего соглашения между областным объединением организацийпрофсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на2005 - 2007 годы (далее - Соглашение, прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти обеспечить заключение и реализацию аналогичных соглашений. 3. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.),экономического развития (Зотов В.Ф.), социальной политики (ХудаевД.В.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства(Калашников Н.В.), агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.),имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) области,секретариату Совета безопасности области (Щербаков В.В.) установитьконтроль за выполнением Соглашения. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 6 мая 2002 года N 221 "О трехстороннем соглашении междуобластным объединением профсоюзов, объединениями работодателей иадминистрацией Белгородской области на 2002 - 2004 годы". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики области (Худаев Д.В.). О ходе исполнения постановления информировать к 1 марта 2006 -2008 годов. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Приложение к постановлению правительства Белгородской области от 5 марта 2005 г. N 47-пп ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на 2005 - 2007 годы Мы, договаривающиеся стороны, Белгородское областное объединениеорганизаций профсоюзов, объединения работодателей и правительствоБелгородской области заключили настоящее Соглашение с целью созданияна основе практического внедрения принципов социального партнерстванеобходимых условий для дальнейшего роста экономики и социальнойсферы, обеспечивающих повышение качества жизни, социальной и правовойзащиты трудящихся и всех жителей Белгородской области. Учитывая опыт реализации аналогичного Соглашения на 2002 - 2004годы, Стороны Соглашения отмечают, что такая форма взаимодействияприносит ощутимые результаты в решении задач социально-экономическогоразвития области и повышения благосостояния населения. В развитие Соглашения и для его реализации Стороны в рамкахобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения,формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органоввласти Российской Федерации, Белгородской области и добиваются ихреализации. Стороны признают необходимым заключение территориальных,отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров на предприятияхи в организациях, независимо от их организационно-правовой формы,формы собственности, и обязуются оказывать всестороннее содействие вразвитии социального партнерства. При этом Соглашение рассматриваетсясторонами как основа для переговоров в отраслях экономики и социальнойсферы, на предприятиях и в организациях. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являютсяминимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной иэкономической защищенности трудящихся при разработке аналогичныхтерриториальных соглашений и коллективных договоров. Предприятия и организации, заключившие коллективный договор,присоединившиеся к данному Соглашению, участвующие в его реализации,пользуются поддержкой правительства, профсоюзов, объединенийработодателей по вопросам обеспечения экономической деятельности исоциально-трудовых отношений. Ввиду отсутствия объединений работодателей в организацияхбюджетной сферы правительство области принимает на себя обязательствовыступать гарантом выполнения обязательств, закрепленных в Соглашении,для работников бюджетной сферы. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами идействует до заключения нового. Ориентиры на 2005 - 2007 годы: - при формировании проекта консолидированного бюджета области вкачестве основных социально-экономических показателей рассматриватьрасходы на социальную сферу; - обеспечить финансирование основных отраслей бюджетной сферыобласти в объемах, не менее утвержденных в областном и местныхбюджетах на 2005 - 2007 годы; - сдерживать уровень регистрируемой безработицы в 2005 - 2007годах в пределах 1,5 - 1,7 процента. 1. В области экономической политики В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуютсясовместными усилиями добиваться дальнейшего укрепления экономическогои финансового положения области. Областное объединение организаций профсоюзов: 1.1. Направляет усилия профсоюзных организаций области и трудовыхколлективов на дальнейшее социально-экономическое развитие территорийв соответствии с законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населенияБелгородской области". 1.2. Отстаивает и защищает социально-трудовые интересы населения,права трудовых коллективов при проведении социально-экономическихреформ. В установленном порядке участвует в работе постояннодействующих областных комиссий, рассматривающих вопросы банкротства,ликвидации или применения реорганизационных процедур на предприятиях ив организациях области. При введении внешнего управления обеспечиваетсохранение действия коллективного и трудовых договоров в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. 1.3. Оказывает правовую и методическую помощь коллективамработников при изменении их организационно-правовой формы, формысобственности предприятий и организаций. 1.4. Участвует в формировании предложений предприятий иорганизаций в областную Думу и правительство области о выделенииинвестиций, льготных кредитов за счет временно свободных бюджетныхсредств, предоставлении налоговых льгот в рамках действующегозаконодательства в части платежей в областной бюджет, льготных тарифовна энергоносители и коммунальные услуги отдельным категориямпредприятий для организации производства социально значимых товаров иоказания услуг населению. Объединения работодателей: 1.5. Разрабатывают и реализуют меры по увеличению производствапродукции и оказанию услуг населению в объемах, необходимых длявыполнения установленных настоящим Соглашением социальных гарантий ильгот трудящимся. 1.6. Участвуют в разработке и реализации приоритетных направленийэкономики области и социально значимых программ. 1.7. Обеспечивают соблюдение установленных законодательством правработников предприятий и организаций в области трудовых отношений исоциальных гарантий. При формировании финансового плана (бюджета)предприятий и организаций предусматривают средства, необходимые длявыполнения обязательств, предусмотренных данным Соглашением иколлективными договорами. 1.8. Осуществляют своевременное перепрофилирование производства сучетом требований рынка, наращивают объемы выпуска конкурентоспособныхтоваров, работ и услуг, не допускают банкротства предприятий иорганизаций. Правительство области: 1.9. Разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочныепрогнозы и программы социально-экономического развития области,мероприятия по их реализации и контролирует их выполнение. 1.10. Проводит политику, направленную на стабилизацию иустойчивый рост объемов производства и реализацию продукции поотраслям и видам экономической деятельности в соответствии сПрограммой экономического и социального развития Белгородской областина период до 2007 года. Осуществляет выбор региональной стратегии итактики в управлении социально-экономическими процессами в области. 1.11. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционныхпроектов предприятий и организаций, включенных в Программуэкономического и социального развития Белгородской области на периоддо 2007 года. 1.12. Проводит политику, направленную на развитиепредпринимательской деятельности, создание благоприятных условий дляразвития малого и среднего бизнеса путем обеспечения комплексной иадресной финансово-кредитной и имущественной поддержки. 1.13. Вносит предложения в областную Думу о выделении инвестиций,льготных кредитов за счет временно свободных денежных средств, опредоставлении налоговых льгот в рамках действующего законодательстваотдельным категориям предприятий в части платежей в областной бюджетдля организации производства социально значимых товаров и услугнаселению, льготных тарифов на электроэнергию и коммунальные услугиотдельным категориям предприятий с определением источников возмещениянедополученных предприятиями доходов. 1.14. Проводит работу по предупреждению фиктивного банкротствапредприятий и организаций. 1.15. Разрабатывает и принимает эффективные меры по своевременнойуплате налогов и других обязательных платежей в целях пополнениядоходной части бюджета. 1.16. Внедряет новые формы сотрудничества товаропроизводителей сорганизациями перерабатывающей промышленности и торговли, проводитработу по организации выставок-ярмарок на постоянной основе. 1.17. Проводит мероприятия по созданию необходимых условий дляэффективной работы сельских товаропроизводителей, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности, способствуетреформированию и развитию сельскохозяйственного производства, развитиюинтеграции в агропромышленном комплексе. 1.18. Разрабатывает и реализует меры по экономическомуоздоровлению неплатежеспособных предприятий и организаций области. 1.19. Совершенствует формы государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечивая своевременностьпоступления средств областного и федерального бюджетов, кредитныхресурсов. 1.20. Способствует сохранению и развитию дорожного строительства,инфраструктуры села, выполнению областной программы по благоустройствунаселенных пунктов. 1.21. Принимает меры по выплате арендной платы собственникамземельных долей, включая работников бюджетной сферы, работающих ипроживающих в сельской местности. 1.22. Продолжает внедрять систему долгосрочного ипотечногожилищного кредитования с использованием бюджетных средств инаправленную на улучшение жилищных условий малообеспеченной категорииграждан, создает необходимые условия для реализации стратегическогонаправления в развитии индивидуального жилищного строительства натерритории области. 1.23. Проводит активную политику в жилищном строительстве всоответствии со Стратегией развития жилищного строительства натерритории области до 2010 года, ориентированную на максимальнуюсоциальную доступность жилья, с учетом рыночного спроса. 1.24. В целях обеспечения эффективного расходования средствобластного бюджета и внебюджетных фондов областной заказ на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг на предприятиях,организациях и учреждениях, независимо от их организационно-правовойформы, формы собственности, размещает на конкурсной основе черезпроведение торгов. 1.25. Проводит работу по формированию и реализации федеральныхцелевых программ, реализуемых на территории области, добивается ихфинансирования в соответствии с утвержденными лимитами. 1.26. Принимает меры по полному возмещению выпадающих доходовпредприятий жилищно-коммунального хозяйства и пассажирского транспортав связи с предоставлением ими льгот населению на жилищно-коммунальныеи транспортные услуги. 1.27. Проводит работу по совершенствованию имущественныхотношений, осуществляет контроль за использованием имущества,находящегося в государственной собственности области. 1.28. Обеспечивает выполнение Федерального закона "Олицензировании отдельных видов деятельности", совершенствует системулицензирования на территории области и улучшает качествопредоставляемых государственных услуг гражданам и юридическим лицам попринципу "Одно окно". 1.29. Проводит заседания Региональной энергетической комиссии прирассмотрении цен, тарифов на продукцию, услуги предприятий,регулирование которых в соответствии с действующим законодательствомосуществляется органами исполнительной власти области, с приглашениемпредставителей профсоюзов. 1.30. Оказывает содействие в предоставлении земельных участков,на которых расположены объекты хозяйствования потребительскойкооперации, в соответствии с действующим законодательством, всохранении условий применения тарифов на энергоносители, действующих в2004 году, для организаций потребительской кооперации. 1.31. Обеспечивает эффективное управление подведомственнымиобластными государственными унитарными предприятиями, в том числепутем утверждения программ производственной деятельности предприятий,осуществления контроля за их выполнением, проведения проверок ведениябухгалтерского учета и финансовой отчетности. Договаривающиеся стороны: 1.32. Осуществляют совместный общественно-экономический контрольза соблюдением цен (тарифов) на энергоресурсы, торговых надбавок насоциально значимые товары, лекарственные средства и изделиямедицинского назначения, а также тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги. 1.33. Подготавливают предложения по социально-экономическимвопросам, требующим решения на федеральном уровне, и направляют их вадрес Правительства Российской Федерации. 2. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения Областное объединение организаций профсоюзов: 2.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и других нормативных актов по труду, а также завыделением и использованием средств на оплату труда из бюджетов всехуровней. 2.2. При разработке, заключении и в ходе реализации отраслевыхтарифных соглашений, коллективных договоров на предприятиях и ворганизациях производственной сферы, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности осуществляет состороны отраслевых обкомов профсоюзов постоянный контроль заобязательным включением и выполнением пункта об увеличении заработнойплаты работников в зависимости от повышения эффективностипроизводства. Объединения работодателей: 2.3. Создают необходимые условия для восстановления стимулирующейроли заработной платы и повышения ее удельного веса в объеме выпускапродукции, работ, услуг. 2.4. При разработке, заключении и в ходе реализации отраслевыхтарифных соглашений, коллективных договоров на предприятиях и ворганизациях, независимо от их организационно-правовой формы, формысобственности обеспечивают включение и реализацию пункта об увеличениизаработной платы работников предприятий и организаций производственнойсферы в зависимости от повышения эффективности производства ипредусматривают удельный вес фонда оплаты труда в выпуске продукции,работ, услуг не ниже сложившегося в отрасли. 2.5. При формировании систем оплаты труда в организацияхустанавливают размер оплаты труда руководителя в зависимости отэффективности работы предприятия (организации) и уровня среднейзаработной платы на предприятии (организации). 2.6. Устанавливают размер тарифной ставки рабочих первогоразряда, занятых в нормальных условиях труда, не ниже предусмотренныхотраслевыми тарифными соглашениями с обязательным включением вколлективные договоры. 2.7. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 годаN 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности" обеспечивают права профсоюзов и их объединений на уплатучленских взносов в безналичной форме и перечисление их профсоюзнымкомитетам одновременно с заработной платой. 2.8. При предоставлении отпусков по инициативе работодателей(простои не по вине работников) оплату производят в размерах,предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Правительство области: 2.9. Обеспечивает рост доходов населения в соответствии сПрограммой улучшения качества жизни населения области. Проводитработу, направленную на обеспечение роста заработной платы и снижениемасштабов бедности. 2.10. Принимает меры и осуществляет систематический контроль засвоевременной выплатой текущей заработной платы, стипендий, пособий ипогашением задолженности по выплате заработной платы в организациях,независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности иисточников финансирования. 2.11. Рассматривает вопросы роста заработной платы и погашениязадолженности по ее выплате на заседаниях правительства области,областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений, оперативной комиссии области по контролю за своевременнойвыплатой заработной платы, иных социальных выплат, платежей в бюджетывсех уровней и внебюджетные фонды с участием контрольно-надзорныхорганов, глав местного самоуправления, руководителей предприятий иорганизаций. 2.12. Проводит мониторинги по предприятиям, имеющим низкийуровень заработной платы и просроченную задолженность по ее выплате. 2.13. Изыскивает средства для обеспечения повышения оплаты трудаработникам бюджетной сферы на основе закона Белгородской области от 7декабря 2004 года N 154 "Об оплате труда работников бюджетныхучреждений Белгородской области" и нормативных актов губернатораобласти, принятых в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, не ниже уровня,предусмотренного для работников федеральных государственныхучреждений. 2.14. Разрабатывает с участием профсоюзов долгосрочную программупоэтапного повышения заработной платы работникам бюджетных отраслей сцелью доведения ее до уровня средней заработной платы по области. 2.15. Разрабатывает меры поддержки молодых квалифицированныхспециалистов с целью закрепления специалистов, в том числе на селе,решения их социально-бытовых условий. 2.16. При формировании фонда оплаты труда работников системыобразования предусматривает средства на гарантированные доплаты: заклассное руководство, проверку тетрадей, заведование учебнымикабинетами и мастерскими, кружковую работу, библиотечное дело,руководство практикой и другие. 2.17. Принимает меры по сохранению размеров и условий повышения(в процентах) ставок заработной платы и должностных окладов работниковбюджетной сферы за работу в учреждениях с детьми, имеющими отклоненияв развитии, детьми, нуждающимися в длительном лечении, и по другимоснованиям, предусмотренным для федеральных государственныхучреждений. 2.18. Совершенствует систему стипендиального обеспеченияобучающихся в образовательных учреждениях, находящихся на областномбюджете. Повышает размер стипендий в сроки и в размерах в соответствиис решениями Правительства Российской Федерации, предусмотренными длястудентов и учащихся федеральных государственных учреждений. 2.19. Проводит оценку уровня жизни населения, осуществляетрасчеты прожиточного минимума по основным социально-демографическимгруппам населения, ежеквартально утверждает его постановлениемправительства области и публикует в средствах массовой информации. 3. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения Областное объединение организаций профсоюзов: 3.1. Участвует в разработке областных Программ содействиязанятости населения и социальной поддержки безработных граждан,выработке дополнительных мер по защите трудящихся при массовыхвысвобождениях работников. 3.2. Содействует обеспечению социальных гарантий трудящимся ввопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения,предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Организует контроль за подготовкой и принятием коллективныхдоговоров, добиваясь от работодателей обязательного включения в нихконкретных мер, направленных на обеспечение занятости работников и ихдальнейшую профессиональную подготовку. 3.4. Вносит в органы местного самоуправления предложения оперенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий,связанных с массовым высвобождением работников. 3.5. Предоставляет консультационную и правовую помощь профсоюзныморганизациям, членам профсоюзов по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан. 3.6. В целях обеспечения защиты интересов работников в процессепроведения реорганизации предприятий, проведения процедур банкротствадобивается включения в состав ликвидационных комиссий представителейпрофсоюзных организаций. Объединения работодателей: 3.7. Обеспечивают выполнение Федерального закона "О занятостинаселения в Российской Федерации" через соблюдение условий договоров(контрактов), регулирующих трудовые отношения в соответствии сдействующим законодательством. 3.8. Участвуют в реализации мер, предусмотренных коллективнымидоговорами, по защите трудящихся в случае приостановки производстваили высвобождения работников, соблюдают установленные квоты длятрудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке. 3.9. Своевременно, не менее чем за три месяца в полном объемепредставляют органам службы занятости сведения о возможных массовыхувольнениях работников и информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей). 3.10. Исходя из экономических возможностей предприятий принимаютмеры по максимальному сокращению числа высвобождаемых работников засчет перепрофилирования производств, опережающего переобученияработников, введения режима неполного рабочего времени и другихзащитных мер, предусмотренных законодательством. 3.11. Содействуют работникам, желающим повысить квалификацию,пройти переобучение и приобрести другую профессию за счет средствпредприятий и организаций. 3.12. При рассмотрении вопросов целесообразности привлечения ииспользования иностранной рабочей силы отдают приоритет местнымтрудовым ресурсам. Правительство области: 3.13. Организует обеспечение и контроль за квотированием рабочихмест для выпускников профтехучилищ и рабочих мест для инвалидов напредприятиях и в организациях области в соответствии с действующимзаконодательством. 3.14. Разрабатывает и реализует программы содействия занятостинаселения области и социальной поддержки безработных граждан с учетомситуации на рынке труда. 3.15. Продолжает работу по осуществлению мер активной политикизанятости населения. Принимает меры по координации деятельностизаинтересованных организаций, органов местного самоуправления, службзанятости и работодателей по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан, по созданию экономическихусловий для обеспечения занятости населения, развитиюпредпринимательства и самозанятости. 3.16. Проводит мероприятия, способствующие обеспечению занятостиграждан, испытывающих трудности в поиске работы, предупреждениюмассовой и сокращению длительной (более одного года) безработицы. 3.17. Осуществляет привлечение и использование на территорииобласти иностранной рабочей силы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.18. Принимает меры для обеспечения равных возможностей всемгражданам области независимо от национальности, пола, возраста,социального положения, политических убеждений и отношения к религии вреализации права на добровольный труд и свободный выбор деятельности. 3.19. Разрабатывает и реализует областную программу кадровогообеспечения агропромышленного комплекса, предусматривающую созданиеединой образовательной системы подготовки специалистов для села,осуществление их переподготовки. 3.20. В целях обеспечения занятости сельского населенияспособствует реализации программ увеличения мощностей по производствуживотноводческой продукции, развитию предпринимательства на селе,личных подсобных хозяйств и малого бизнеса. 3.21. Обеспечивает представление областному объединениюорганизаций профсоюзов ежеквартальной информации о состоянии рынкатруда и составе безработных. 3.22. Для удовлетворения текущих и перспективных потребностейобласти в квалифицированных рабочих и специалистах продолжает работупо трудоустройству выпускников учебных заведений. 4. Социальная защита населения и реализация целевых социальных программ Областное объединение организаций профсоюзов: 4.1. Разрабатывает рекомендации для включения в коллективныедоговоры и соглашения мероприятий, направленных на защиту прав иинтересов членов профсоюзов и их семей. 4.2. Оказывает единовременную материальную помощь малоимущимчленам профсоюзов, организует лечение и отдых трудящихся в профсоюзныхдомах отдыха, оздоровительных лагерях и санаториях. 4.3. Совместно с работодателями разрабатывает предложения овключении в коллективные договоры отдельных пунктов по выполнениюФедерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации". 4.4. Совместно с работодателями осуществляет возобновление илисоздание на предприятиях и в организациях комиссий по пенсионнымвопросам, осуществляющих контроль за своевременностью и достоверностьюпредставляемых предприятиями, организациями в управления ПФР в городахи районах области сведений о стаже и заработке застрахованных лиц,Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготноепенсионное обеспечение. 4.5. Организует работу общественного консультационного пунктаобластного объединения организаций профсоюзов. Объединения работодателей: 4.6. Обеспечивают выполнение Федерального закона от 30 ноября2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации". 4.7. Обеспечивают достоверность и своевременность представленияуправлениям ПФР в городах и районах области сведений о стаже изаработке застрахованных лиц на бумажных носителях с численностьюработающих до 10 человек и на магнитных носителях - свыше 10 человек,в том числе с использованием электронной цифровой подписи. 4.8. Осуществляют разъяснительную работу среди самозанятогонаселения (индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) ополноте уплаты страховых взносов в ПФР, об обеспечении имисвоевременного и обоснованного представления в управления ПФР вгородах и районах на основании данных налоговой службы индивидуальныхсведений о стаже и заработке индивидуальных предпринимателей и ихнаемных работников. 4.9. Обеспечивают достоверность сведений о стаже и заработкезастрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхованиядля назначения (перерасчета) пенсий, представляемых предприятиями иорганизациями в управления Пенсионного фонда Российской Федерации вгородах и районах, согласовывают с управлением по труду областиПеречни рабочих мест, профессий и должностей работников, по которымСписками N 1, N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. 4.10. При ликвидации предприятий и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности, обеспечиваютпередачу всех документов длительного хранения в архив. 4.11. Не допускают закрытия, перепрофилирования и продажи подиные цели в счет долгов предприятий, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности, ихсоциально-культурные объекты, осуществляющие образовательную,физкультурно-оздоровительную, культурно-досуговую деятельность,обеспечивающие детский и семейный отдых жителей области. 4.12. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия посохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительнымиучреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другимиоздоровительными, социально-бытовыми объектами предприятий иорганизаций, находящихся на их балансе, с учетом действующих норм ифактической численности работающих и поддерживают на должном уровне ихматериально-техническую базу. 4.13. Через коллективные договоры предусматривают социальнуюзащиту, дополнительные гарантии и льготы молодым семьям(единовременные пособия при рождении детей, поддержку беременных икормящих женщин), молодым родителям многодетных, неполных семей,воспитывающих детей-инвалидов (гибкий график работы, дополнительныйотпуск, доплату на питание детей, оказание помощи в обучении детей). 4.14. Включают в коллективные договоры предприятий и организацийпроизводственной сферы обязательства по оказанию материальнойподдержки женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком ввозрасте до 3 лет, в размере ее среднемесячной заработной платы ивыделяют средства из фондов организаций в размере 1,4 процента отфонда заработной платы для оплаты путевок на санаторно-курортноелечение и оздоровление работников и их семей. 4.15. Выступают гарантами своих работников для улучшения ихжилищных условий при получении ипотечных кредитов и займов. Правительство области: 4.16. Обеспечивает реализацию целевых программ, расходы нафинансирование которых утверждаются законами Белгородской области обобластном бюджете на очередной год. 4.17. Содействует реализации областной целевой программы"Социальное развитие села до 2010 года". 4.18. Обеспечивает реализацию на территории области федеральныхзаконов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации" (в редакцииФедерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) и федеральнойцелевой программы "Дети-инвалиды" в рамках комплексной целевойпрограммы "Дети Белгородчины". 4.19. Обеспечивает выполнение Социального кодекса Белгородскойобласти, в том числе по главам социальной поддержки ветеранов труда иветеранов военной службы, репрессированных и впоследствииреабилитированных граждан, лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, и граждан, имеющих несовершеннолетних детей. 4.20. Обеспечивает выплаты денежных компенсаций, субсидий наоплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим право на ихполучение, и предоставление льгот работникам бюджетной сферы,работающим и проживающим в сельской местности, в том числе всоответствии с постановлением правительства области от 14 декабря 2004года N 179-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг". Определяет их перечень, единый для всех районовобласти. 4.21. Содействует сохранению существующей сети магазинов"Ветеран", "Милосердие", "Забота", благотворительных столовых, пунктовприема вещей, бывших в употреблении, для социально незащищенныхкатегорий населения. 4.22. Обеспечивает финансирование из областного бюджетаежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам учрежденийобразования областной и муниципальной собственности накнигоиздательскую продукцию и методические издания. 4.23. Осуществляет контроль за выплатой пенсий и выполнениемзакона Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 4.24. Ежегодно предусматривает в областном бюджете и направляетсредства на оздоровление и санаторно-курортное лечение работниковбюджетной сферы. 4.25. Предусматривает в областном бюджете выделение средств наоказание материальной помощи женщинам (работающим в учрежденияхбюджетной сферы, в органах законодательной и исполнительной власти,финансируемых из областного бюджета), находящимся в отпуске по уходуза ребенком в возрасте до полутора лет, в размере двух тысяч рублей всемьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величинупрожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося всреднем по области. 4.26. Сохраняет выплату стипендий правительства областидетям-сиротам, студентам, аспирантам и одаренным студентам из числадетей-сирот и малообеспеченных семей. 4.27. Осуществляет постоянный контроль за обеспечениемполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей ввозрасте до трех лет из малообеспеченных и многодетных семей. 4.28. Обеспечивает льготный проезд аспирантам, студентам иучащимся образовательных учреждений области в городском, пригородном ивнутриобластном междугородном транспорте, в том числе в соответствии спостановлением правительства области от 27 сентября 2004 года N 119-пп"О предоставлении права льготного проезда студентам, аспирантам иучащимся учебных заведений области". 4.29. Поэтапный переход жилищно-коммунального хозяйства нарыночные, социально-ориентированные методы функционирования проводит всоответствии с утвержденной Программой реформированияжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 1997 - 2008годы, выделяет субсидии малоимущим гражданам путем перечисления наперсонифицированные счета. 4.30. Сохраняет гарантированные виды бесплатной медицинскойпомощи населению в соответствии с Программой государственных гарантий. 4.31. Обеспечивает оплату курсов повышения квалификацииработников бюджетной сферы, повышающих квалификацию в соответствии сзаключенными бюджетными учреждениями договорами по данному вопросу. 4.32. Осуществляет меры по сохранению и обеспечению работы сетиучреждений культуры, искусства, кино. 4.33. В целях дальнейшего развития личного садоводства иогородничества в период с мая по октябрь устанавливает льготный проезднаселению к дачным и садоводческим участкам. Региональное отделение фонда социального страхования: 4.34. Предоставляет, при наличии медицинских показаний, путевкина санаторно-курортное лечение гражданам, получателям социальныхуслуг, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N122-ФЗ. 4.35. Обеспечивает техническими средствами реабилитации ипротезно-ортопедическими изделиями отдельные льготные категорииграждан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 декабря 2004 года N 771 "Об утверждении Правилобеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитациии отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кромезубных протезов) за счет средств федерального бюджета". Договаривающиеся стороны: 4.36. Разрабатывают и осуществляют меры по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул, преждевсего из малообеспеченных семей, нуждающихся в социальной поддержке. 4.37. Организуют поддержку студенческого трудового движения сцелью занятости студентов и оказывают помощь в трудоустройствеподростков группы социального риска в летний период. 5. Зашита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность Областное объединение организаций профсоюзов: 5.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и иных нормативных правовых актов по охране трудасилами технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных(доверенных) лиц профсоюзных комитетов. 5.2. Организует включение в коллективные договоры и соглашениямероприятий по охране труда и охране окружающей среды, защитеработников и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 5.3. Обеспечивает правовую защиту интересов членов профсоюзов,пострадавших от трудового увечья, профзаболевания, защиту правзастрахованных в системе обязательного социального и медицинскогострахования. 5.4. Содействует включению в коллективные договоры сверхустановленных действующим законодательством положений, дополнительныхобязательств работодателей по возмещению ущерба от несчастных случаевна производстве, установлению дополнительных дней отпуска и сокращениюрабочего дня за вредные и тяжелые условия труда, обеспечениюработников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективнойзащиты. Объединения работодателей: 5.5. Принимают меры по предупреждению промышленных аварий,несчастных случаев, профессиональных заболеваний и охране окружающейприродной среды. 5.6. Обеспечивают включение в коллективные договоры мероприятийпо охране труда, предусмотрев финансирование в размерах,обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда,дополнительных гарантий права работников на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда. 5.7. Обеспечивают работников надлежащим санитарно-бытовым илечебно-профилактическим обслуживанием, сертифицированными средствамииндивидуальной и коллективной защиты, контролируют их применение. 5.8. Создают в организациях, осуществляющих производственнуюдеятельность, с численностью более 100 работников, службы охраны трудав соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 5.9. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда,используя ее результаты в качестве плановой основы работы по улучшениюусловий и охраны труда, а также для предоставления компенсаций заработу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, в том числедополнительных отпусков. 5.10. Обеспечивают условия для административно-общественногоконтроля за охраной труда, создают условия профсоюзному активу для егоучастия в профилактике травматизма и заинтересованности в результатахэтой работы. 5.11. Осуществляют строительство и реконструкцию производственныхобъектов только при положительном заключении государственнойэкспертизы по условиям труда, органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда, промышленной иэкологической безопасности. 5.12. Обеспечивают проведение лабораторного контроля за уровнемвоздействия вредных производственных факторов, разработку и реализациюмер по их доведению до предельно допустимых уровней и концентраций. 5.13. Проводят сертификацию работ по охране труда для созданиясистемного управления охраной труда, промышленной и экологическойбезопасностью на предприятии в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. Правительство области: 5.14. Осуществляет совместно с контрольно-надзорными органами ипрофсоюзами контроль за соблюдением трудовых прав граждан. 5.15. Принимает меры по реализации федеральных законов от 24 июля1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" иот 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации", закона Белгородской области от 5 апреля 1999 года N 55 "Обохране труда". 5.16. Предусматривает средства на финансирование мероприятий поохране труда работников бюджетной сферы в соответствии сзаконодательством области. 5.17. Оказывает методическое содействие службам охраны трудапредприятий и организаций области. 5.18. Контролирует на предприятиях, объектах, наличие лицензий накомплексное природопользование, выполнение природоохранныхмероприятий. 5.19. Проводит целенаправленную работу по рациональномуиспользованию земель всех категорий и осуществляет контроль заиспользованием и сохранностью земельных участков, находящихся всобственности области. 5.20. Проводит разъяснительную работу и оказывает информационнуюпомощь в области земельных отношений. 5.21. Освещает в средствах массовой информации состояниеэкологической обстановки в области и принимаемые меры по сохранениюприродных ресурсов и окружающей среды. Договаривающиеся стороны: 5.22. Обеспечивают реализацию Программы улучшения условий иохраны труда в Белгородской области на 2002 - 2005 годы иразрабатывают Программу на 2006 - 2010 годы. 6. Социальное партнерство и координация действий Сторон Соглашения Областное объединение организаций профсоюзов: 6.1. Не выступает организатором забастовок в случае выполненияправительством области и работодателями обязательств, предусмотренныхв настоящем Соглашении, а также в отраслевых тарифных соглашениях иколлективных договорах. 6.2. Способствует усилиям правительства области и органовместного самоуправления, представителей работодателей, направленным наповышение эффективности экономики, качества жизни белгородцев,социальную защиту малообеспеченных слоев населения. 6.3. Включает в региональные соглашения районов (городов)мероприятия по созданию необходимых условий деятельности районныхкоординационных советов профсоюзов. Объединения работодателей: 6.4. Содействуют созданию и функционированию на предприятиях и ворганизациях, независимо от их организационно-правовой формы, формысобственности, профсоюзов и их выборных органов. 6.5. При заключении коллективных договоров предусматривают дляосвобожденных профсоюзных работников и работников аппарата выборныхпрофсоюзных органов льготы и социальные гарантии, установленные дляработников данной организации. Правительство области: 6.6. При подготовке решений по социально значимым вопросампроводит консультации с областным объединением организаций профсоюзов. 6.7. Признает необходимым предварительное обсуждениепредполагаемых к принятию постановлений правительства области собъединениями работодателей по заинтересованности. 6.8. В случаях введения и увеличения ставок региональных налоговсогласовывает с профсоюзами их обоснованность. 6.9. Не вмешивается в право владения и распоряжения профсоюзамисвоей собственностью, изыскивает возможности оказания финансовойпомощи Домам отдыха имени "1 Мая", "Красная Поляна" и санаторию"Дубравушка". 6.10. В целях пропаганды системы социального партнерства выделяетвремя в телеэфире и на радио Белгородской областной телерадиокомпанииОГУ "Мир Белогорья" для областного объединения организаций профсоюзовпо мере необходимости. Правительство области и объединения работодателей: 6.11. Обязуются содействовать вовлечению более широкого крутаработодателей в переговорные процессы по заключению отраслевыхтарифных, региональных соглашений и коллективных договоров, созданиюпрофсоюзных организаций на предприятиях, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности. 6.12. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 годаN 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантияхдеятельности" представляют профсоюзным комитетам бесплатно необходимыепомещения и имеющиеся средства связи для работы самого профсоюзногооргана и проведения собраний работников. Договаривающиеся стороны: 6.13. Организуют трудовое соревнование между районами, городами,трудовыми коллективами организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, формы собственности. Готовятпредложения по кандидатурам для занесения на областную Доску Почета. 6.14. Обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельностипрофсоюзов на предприятиях, независимо от их организационно-правовойформы, формы собственности. 6.15. Способствуют предотвращению коллективных трудовыхконфликтов, участвуют в работе по их урегулированию в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23ноября 1995 года N 175-ФЗ (в ред. от 6 ноября 2001 года N 142-ФЗ) "Опорядке разрешения коллективных трудовых споров". 6.16. Обеспечивают участие областного объединения организацийпрофсоюзов и работодателей в работе формируемых правительством областипостоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы привлечения ииспользования иностранной рабочей силы, приватизации, банкротствапредприятий, обеспечения занятости, улучшения жилищных условийнаселения и других проблем, связанных с реализациейсоциально-экономических интересов, улучшения качества жизнибелгородцев. 7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за ходом его выполнения и ответственность сторон 7.1. Соглашение заключено на 2005 - 2007 годы, вступает в силу смомента его подписания и действует до принятия нового Соглашения. 7.2. Действие настоящего Соглашения распространяется на всеработающее население и работодателей области, не высказавших письменнов областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовыхотношений о своем мотивированном отказе от присоединения к выполнениюусловий Соглашения в 30-дневный срок со дня его опубликования. 7.3. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимномусогласию Сторон. 7.4. Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений ежегодно осуществляет контроль завыполнением Соглашения, информирует население области через средствамассовой информации о ходе и результатах его реализации. 7.5. Ответственность за уклонение от участия в переговорах,нарушение и невыполнение обязательств, включенных в Соглашение,непредставление информации, необходимой для ведения переговоров иосуществления контроля, Стороны несут в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.