Постановление Главы Администрации Белгородской области от 06.05.2002 № 221
О трехстороннем соглашении между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 05.03.2005 г. N 47-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 6 мая 2002 года N 221О трехстороннем соглашении междуобластным объединением профсоюзов,объединениями работодателей иадминистрацией Белгородской областина 2002 - 2004 годы В целях реализации трехстороннего соглашения между областнымобъединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрациейБелгородской области на 2002 - 2004 годы и создания на основепрактического внедрения принципов социального партнерства необходимыхусловий для обеспечения дальнейшего роста экономики и развитиясоциальной сферы, обеспечивающих определенный уровень и качествежизни, социальной и правовой защиты населения Белгородской области, ис учетом заключенного Генерального соглашения между общероссийскимиобъединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателейи Правительством Российской Федерации на 2002 - 2004 годы постановляю: 1. Структурным подразделениям администрации области,объединениям, предприятиям и организациям всех форм собственностиобеспечить организацию выполнения трехстороннего соглашения междуобластным объединением профсоюзов, объединениями работодателей иадминистрацией Белгородской области на 2002 - 2004 годы по вопросам,относящимся к их компетенции (далее - Соглашение, прилагается). Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобеспечить заключение и реализацию аналогичных соглашений с учетомреальной ситуации, складывающейся в конкретном регионе. 2. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.),экономической безопасности и промышленности (Зотов В.Ф.), социальнойполитики (Худаев Д.В.), строительства и транспорта (Сухарев А.А.),агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.), топливно -энергетического комплекса и реформирования жилищно - коммунальногохозяйства (Головин Н.Д.) правительства администрации области,департаменту безопасности и укрепления правопорядка администрацииобласти (Хлыпалов С.М.), комитету по управлению государственнымимуществом области (Шамаев В.П.) установить контроль за выполнениемСоглашения. 3. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 21 марта 2000 года N 176 "О трехстороннем соглашении междуобластным советом профсоюзов, объединениями работодателей иадминистрацией Белгородской области на 2000 - 2001 годы". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.). О ходе выполнения постановления информировать к 1 февраля 2003 -2005 годов. Глава администрации области Е.Савченко Приложение к постановлению главы администрации области от 6 мая 2002 г. N 221 Трехстороннее соглашение между областным объединением профессиональных союзов, объединениями работодателей и администрацией Белгородской области на 2002 - 2004 годы Мы, договаривающиеся стороны, Белгородское областное объединениепрофессиональных союзов, объединения работодателей и администрацияБелгородской области заключили настоящее Соглашение с целью созданияна основе практического внедрения принципов социального партнерства,необходимых условий для обеспечения дальнейшего роста экономики исоциальной сферы, обеспечивающих определенный уровень и качествожизни, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей Белгородскойобласти. В развитие Соглашения и для его реализации Стороны в рамкахобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовыхотношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения,формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органоввласти Российской Федерации, Белгородской области и добиваются ихреализации. Стороны признают необходимым заключение территориальных, тарифныхотраслевых соглашений, коллективных договоров на предприятиях иорганизациях, независимо от форм собственности, и обязуются оказыватьвсестороннее содействие в развитии социального партнерства. При этомнастоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа дляпереговоров в отраслях и на предприятиях. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение,являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижениясоциальной и экономической защищенности трудящихся при разработкеаналогичных территориальных соглашений и коллективных договоров. Соглашение распространяется на работников предприятий, учрежденийи организаций, профсоюзные организации которых входят в областноеобъединение профессиональных союзов. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами идействует до заключения нового. Ориентиры на 2002 - 2004 годы: - добиваться увеличения физического объема производствапромышленной продукции в 2002 - 2004 гг.; - обеспечить в 2002 г. финансирование основных отраслей бюджетнойсферы в процентах к объему расходов консолидированного бюджета областив следующих размерах: жилищно - коммунальное хозяйство - 5,1% образование - 31,0% культура и искусство - 4,5% здравоохранение - 19,3% физическая культура - 0,3% социальное обеспечение - 14,1% - сдержать уровень регистрируемой безработицы в 2002 - 2004 годахв пределах 1,0-1,3%. 1. В области экономической политики В целях реализации настоящего Соглашения Стороны обязуютсясовместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики,укрепления экономического и финансового положения области. Областное объединение профессиональных союзов: 1.1. Направляет усилия профсоюзных организаций области надальнейшее социально - экономическое развитие территорий всоответствии с разрабатываемой администрацией области губернаторскойкомплексной программой "Повышения качества жизни трудящихсяБелгородской области на 2002 - 2004 годы". 1.2. Оказывает правовую и методическую помощь коллективамработников при изменении форм собственности предприятий. 1.3. Вносит предложения в областную Думу и администрацию областио выделении инвестиций, льготных кредитов из временно свободныхбюджетных средств, предоставлении налоговых льгот, льготных тарифов наэлектроэнергию и коммунальные услуги отдельным категориям предприятийв части платежей в областной бюджет для организации производствасоциально значимых товаров и оказания услуг населению. Объединения работодателей: 1.4. Обеспечивают производство и реализацию продукции (работ,услуг) в объемах, необходимых для выполнения установленных настоящимСоглашением минимальных государственных социальных гарантий и льготтрудящимся. 1.5. Участвует в разработке и реализации приоритетных направленийэкономики области и социально - значимых программ. 1.6. Осуществляют своевременное перепрофилирование производства сучетом требований рынка, наращивают объемы выпуска конкурентоспособныхтоваров, работ и услуг, не допускают банкротства предприятий. 1.7. Обеспечивают соблюдение установленных законодательством правработников предприятий и организаций в области трудовых отношений исоциальных гарантий. 1.8. При закупках продукции, товаров, работ и услуг для областныхнужд, осуществляемых на конкурсной основе, учитывать участиепредприятий и организаций, претендующих на получение госзаказа всистеме социального партнерства и реализацию ими обязательств поБелгородскому трехстороннему соглашению. Администрация области: 1.9. Проводит политику, направленную на сохранение и устойчивыйрост производства в отраслях экономики области в соответствии сконцепцией социально - экономического развития Белгородской области насреднесрочный период. Осуществляет выбор региональной стратегии итактики в управлении социально - экономическими процессами в области. 1.10. Разрабатывает перспективные и текущие комплексные прогнозыи программы социально - экономического развития области, мероприятияпо стабилизации экономики области, осуществляет контроль за ихреализацией. 1.11. Готовит предложения по осуществлению реструктуризациинеплатежеспособных хозяйствующих субъектов области, активно влияет наих финансовое оздоровление, координирует процессы ликвидацииорганизаций - должников, в том числе практически прекратившиххозяйственную деятельность. 1.12. Проводит работу по формированию и реализации федеральныхцелевых программ, реализуемых на территории области. 1.13. Принимает меры по стабильному обеспечению энергоресурсамихозяйствующих субъектов на территории области, способствует внедрениюэнергосберегающих технологий. 1.14. Совершенствует финансово - кредитный механизм в системеагропромышленного комплекса, обеспечивая своевременность поступлениябюджетных и кредитных ресурсов. 1.15. В целях оздоровления экономики сельскохозяйственныхпредприятий способствует развитию интеграции в агропромышленномпроизводстве. 1.16. Способствует сохранению и развитию инфраструктуры села.Содействует выполнению областной программы по благоустройству сельскихтерриторий. 1.17. Разрабатывает прогнозы социально - экономического развитияпотребительского рынка области на краткосрочный и долгосрочныйпериоды. 1.18. Вносит предложения в областную Думу о предоставлении льготпо налогам, вносимым в областной бюджет, отдельным категориямпредприятий розничной торговли, общественного питания, потребительскойкооперации и бытового обслуживания населения. 1.19. В целях продвижения продукции предприятий области намежрегиональный и региональный рынок содействует развитию ярмарочно -выставочной деятельности. 1.20. Продолжает реализацию программы строительства жилья дляльготных категорий населения, работников бюджетных организаций иулучшения жилищных условий малообеспеченных семей, проживающих вобщежитиях, осуществляемой государственным учреждением "Фондомразвития жилищного строительства и социальных инвестиций". 1.21. Внедряет систему долгосрочного ипотечного жилищногокредитования, с использованием бюджетных средств и направленную наулучшение жилищных условий граждан при помощи ипотечных кредитов изаймов, обеспечивает привлечение и эффективное использование средствнаселения и внебюджетных источников для развития жилищногостроительства. 1.22. В целях обеспечения эффективного расходования средствобластного бюджета и внебюджетных фондов областной заказ на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг на предприятиях,организациях и учреждениях независимо от форм собственности размещаетна конкурсной основе через проведение торгов. При этом приоритетотдается предприятиям и организациям, расположенным на территорииобласти. 1.23. В рамках реализации Концепции управления государственнымимуществом и приватизации в Российской Федерации осуществляет работупо усилению контроля и регулирования в государственном сектореэкономики. 1.24. Содействует оздоровлению экономической ситуации истабилизации работы государственных предприятий, в том числе путемрассмотрения итогов работы областных государственных унитарныхпредприятий на балансовых комиссиях, проверок деятельности предприятийи правильности отражения объектов недвижимости в реестрегосударственной собственности области, замены несправившихся со своимиобязанностями руководителей. 1.25. Продолжает работу по передаче в муниципальную собственностьобъектов социально - культурного и коммунального назначения отприватизированных предприятий в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 1.26. Осуществляет контроль за использованием и сохранностьюгосударственного имущества, находящегося в областной собственности,передает его в установленном порядке в хозяйственное ведение,оперативное управление, аренду. 1.27. Обеспечивает создание благоприятных условий для развитиямалого и среднего бизнеса путем обеспечения комплексной и адреснойимущественной поддержки малых предприятий. 1.28. Способствует завершению формирования специализированногообластного фонда развития пассажирского транспорта с определениемисточников финансирования и расходование средств по целевомуназначению. 1.29. Добивается финансирования федеральных целевых программ всоответствии с утвержденными лимитами. 1.30. Содействует созданию благоприятных условий для устойчивойдеятельности субъектов предпринимательства и преодолениюадминистративных барьеров на пути его развития. 1.31. Обеспечивает проведение единой государственной политики вобласти лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемойорганами исполнительной власти, совершенствует систему лицензированияотдельных видов деятельности на территории области. 1.32. Изыскивает средства на финансирование из областного бюджетаежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам учрежденийобразования областной и муниципальной собственности накнигоиздательскую продукцию и периодические издания. 1.33. Принимает меры по возмещению выпадающих доходовэнергосберегающим предприятиям, предприятиям жилищно - коммунальногохозяйства и пассажирского транспорта в связи с предоставлением имильгот населению в соответствии с действующим законодательством допринятия на федеральном уровне изменений в законодательные акты попредоставлению населению льгот на оплату жилищно - коммунальных услуги услуг пассажирского транспорта. 1.34. Обеспечивает использование средств территориальногодорожного фонда, своевременную оплату заказчиками объемов выполненныхработ по строительству и содержанию автомобильных дорог. Договаривающиеся стороны: 1.35. Организуют совместный контроль за соблюдением цен (тарифов)на энергоресурсы, торговых надбавок на социально значимые товары,лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а такжетарифов на жилищно - коммунальные услуги. 1.36. Подготавливают предложения по социально - экономическимвопросам, требующим решения на федеральном уровне, и направляют их вадрес Правительства Российской Федерации. 2. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения Областное объединение профессиональных союзов: 2.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и других нормативных актов по труду, а также завыделением и использованием средств на оплату труда из бюджетов всехуровней. 2.2. При разработке, заключении и в ходе реализации отраслевыхтарифных соглашений, коллективных договоров на предприятиях и ворганизациях всех форм собственности, осуществляет со стороныотраслевых обкомов профсоюзов постоянный контроль за обязательнымвключением пункта об увеличении заработной платы работников взависимости от повышения эффективности производства и доведении ее всфере материального производства до уровня не менее 5 тысяч рублей вмесяц в среднем по области в 2002 году и дальнейшего ее повышения в2003 - 2004 годах в соответствии с конечными результатами деятельностихозяйствующих субъектов. Объединения работодателей: 2.3. Создают условия для восстановления стимулирующей ролизаработной платы и повышения ее удельного веса в выручке от реализациипродукции. 2.4. Включают в отраслевые тарифные соглашения и коллективныедоговора пункт об увеличении заработной платы работникам всоответствии с ростом выручки от реализации товаров, продукции и услуги доведение ее в сфере материального производства до уровня не менее 5тыс. рублей в месяц в среднем по области в 2002 году и предусматриваютее дальнейшее увеличение в 2003 - 2004 годах в зависимости от конечныхрезультатов деятельности. 2.5. При формировании систем оплаты труда в организацияхустанавливают размер оплаты труда руководителя в зависимости отэффективности работы организаций и уровня средней заработной платы ворганизации. 2.6. Устанавливают размер тарифной ставки рабочих первогоразряда, занятых в нормальных условиях труда, не ниже предусмотренныхотраслевыми тарифными соглашениями. 2.7. В соответствии с Федеральным законом N 10-ФЗ от 12.01.1996года "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"обеспечивают права профсоюзов и их объединений на уплату членскихвзносов в безналичной форме и перечисление их профсоюзным комитетамодновременно с заработной платой. 2.8. При предоставлении отпусков по инициативе администрации(простои не по вине работников) оплату производят в пределах,предусмотренных законодательными актами. Администрация области: 2.9. Принимает меры для обеспечения своевременной выплаты текущейзаработной платы, стипендий, пособий и погашения задолженности ворганизациях независимо от форм собственности и источниковфинансирования. 2.10. Департаменты правительства администрации областиобеспечивают систематическое рассмотрение на предприятиях иорганизациях всех форм собственности курируемых отраслей состояние делпо начислению и выплате заработной платы работникам и в соответствии спостановлением главы администрации области от 9 апреля 2001 года N 224"Об усилении контроля за ростом, своевременной выплатой заработнойплаты и дальнейшем развитии социального партнерства в сферематериального производства" принимают меры по доведению заработнойплаты в сфере материального производства до уровня 5 тыс. рублей вмесяц в среднем по области, продолжают проработку механизмарегулирования заработной платы в соответствии с конечными результатамифинансово - хозяйственной деятельности предприятий, обеспечив при этомее неуклонное повышение. 2.11. Изыскивает средства для своевременного повышения оплатытруда работникам бюджетной сферы при увеличении тарифных ставок всоответствии с указами Президента Российской Федерации ипостановлениями Правительства Российской Федерации. 2.12. Проводит оценку уровня жизни населения, осуществляетрасчеты прожиточного минимума по основным социально - демографическимгруппам населения, ежемесячно информируя население области. 2.13. Формирует, начиная с 2003 года, фонд поддержки молодыхквалифицированных специалистов 6-12 разрядов ЕТС по оплате труда сцелью усиления их социальной поддержки. 3. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения Областное объединение профессиональных союзов: 3.1. Участвует в разработке Программ содействия занятостинаселения на 2002 - 2004 годы и социальной поддержки безработныхграждан, выработке дополнительных мер, связанных с массовымвысвобождением работников. 3.2. Содействует обеспечению социальных гарантий трудящихся ввопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения,предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Организует контроль за подготовкой и принятием коллективныхдоговоров, добиваясь от работодателей обязательного включения в нихконкретных мер, направленных на обеспечение занятости работников и ихдальнейшую профессиональную подготовку. 3.4. Вносит в органы местного самоуправления предложения оперенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий,связанных с массовым высвобождением работников. 3.5. Предоставляет консультационную и правовую помощь профсоюзныморганизациям, членам профсоюзов по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан. 3.6. В целях обеспечения защиты интересов работников в процессепроведения реорганизации предприятий, проведения процедурыбанкротства, добивается включения в состав ликвидационных комиссийпредставителей профсоюзных организаций. Объединения работодателей: 3.7. Содействуют проведению государственной политики занятостинаселения путем соблюдения условий договоров (контрактов),регулирующих трудовые отношения в соответствии с действующимзаконодательством. 3.8. Участвуют в реализации мер, предусмотренных коллективнымидоговорами, по защите трудящихся в случае приостановки производстваили высвобождении работников, соблюдают квоты, установленные органамиисполнительной власти для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите. 3.9. Своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объемепредставляют органам службы занятости сведения о возможных массовыхувольнениях работников, которых они могут коснуться, а такжеинформацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). 3.10. Исходя из экономических возможностей предприятий, принимаютмеры по максимальному сокращению числа высвобождаемых работников засчет перепрофилирования производств, опережающего переобученияработников, введения режима неполного рабочего времени и другихзащитных мер, предусмотренных законодательством. Администрация области: 3.11. Организует разработку и обеспечивает контроль зареализацией программ содействия занятости населения области на 2002 -2004 годы. 3.12. Принимает меры по координации деятельности структурныхподразделений администрации области, органов местного самоуправления,служб занятости и работодателей по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан и продолжает работу попривлечению их к участию в оплачиваемых общественных работах. 3.13. Обеспечивает разработку социального заказа начальным,средним и высшим профессиональным учебным заведениям на подготовкуквалифицированных рабочих и специалистов с учетом удовлетворениятекущих и перспективных потребностей области, продолжает работу потрудоустройству выпускников учебных заведений на квотируемые рабочиеместа. 3.14. Обеспечивает социальную защиту в области занятостинаселения, проводит специальные мероприятия, способствующиеобеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. 3.15. Осуществляет привлечение и использование рабочей силы сучетом мнения профсоюзов. 3.16. В случаях массового высвобождения работников и затрудненийих в дальнейшем трудоустройстве по предложению службы занятости ипрофсоюзных органов приостанавливает на срок до шести месяцев решениео высвобождении работников или принимает решение о проведениипоэтапного их высвобождения в течение года. 3.17. Предусматривает в областном бюджете ежегодное выделениефинансовых средств на реализацию мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан с учетом ситуациина рынке труда. 3.18. Представляет областному объединению профессиональных союзовежеквартальную информацию о состоянии рынка труда и составебезработных. 4. Социальная защита населения и реализация целевых социальных программ Областное объединение профессиональных союзов: 4.1. Разрабатывает рекомендации для включения в коллективныедоговора и соглашения мероприятий, направленных на защиту прав иинтересов членов профсоюзов и их семей. 4.2. Оказывает единовременную материальную помощь малоимущимчленам профсоюзов, организует лечение и отдых трудящихся в профсоюзныхдомах отдыха. 4.3. Совместно с работодателями разрабатывают предложения повключению в коллективные договора отдельных пунктов по выполнениюзакона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации". 4.4. Осуществляет совместно с работодателями возобновление илисоздание на предприятиях и организациях комиссий по пенсионнымвопросам, осуществляющих контроль за своевременностью и достоверностьюпредставляемых предприятием, организацией в управления ПФР в городах ирайонах области сведений о стаже и заработке застрахованных лиц,Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготноепенсионное обеспечение. Объединения работодателей: 4.5. Обеспечивают выполнение Федерального закона "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации". 4.6. Обеспечивают достоверность и своевременность представленияуправлениям Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) в городах ирайонах сведений о стаже и заработке застрахованных лиц на бумажныхносителях с численностью работающих до 10 человек и на магнитныхносителях - свыше 10 человек, в том числе с использованием электронно- цифровой подписи. 4.7. Осуществляют разъяснительную работу среди самозанятогонаселения (индивидуальных предпринимателей и их наемных работников), втом числе и через средства массовой информации, о полноте уплатыстраховых взносов в ПФР, об обеспечении ими своевременного иобоснованного представления в управления ПФР в городах и районах, наосновании данных государственной налоговой инспекции, индивидуальныхсведений о стаже и заработке индивидуальных предпринимателей и ихнаемных работников. 4.8. В целях обеспечения достоверности представляемых сведений остаже и заработке застрахованных лиц в системе государственногопенсионного страхования для назначения (перерасчета) пенсийпредприятиями и организациями, представляемые в управление Пенсионногофонда Российской Федерации в городах, и районах Перечни рабочих мест,наименования профессий и должностей работников, по которым Списками N1, N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласовывают суправлением по труду администрации области. 4.9. При ликвидации предприятий независимо от форм собственностивсе документы длительного хранения (приказы о приеме, увольнении,лицевые счета и т.д.) в обязательном порядке передают в архив. 4.10. Не допускают закрытия, перепрофилирования и продажи подиные цели в счет долгов предприятий всех форм собственности, ихсоциально-культурные объекты, осуществляющие образовательную,физкультурно-оздоровительную, культурно-досуговую деятельность,обеспечивающие детский и семейный отдых жителей области. 4.11. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия посохранению объемов услуг, оказываемых культурно - просветительнымиучреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другимиоздоровительными, социально - бытовыми объектами предприятий иорганизаций, с учетом действующих норм и фактической численностиработающих, и поддержанию на должном уровне их технического состояния. 4.12. Включают в коллективные договора обязательства по оказаниюматериальной поддержки женщинам, находящимся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до 3 лет, в размере ее среднемесячной заработнойплаты. 4.13. Выступают гарантами своих работников для улучшения ихжилищных условий при помощи ипотечных кредитов и займов. Администрация области: 4.14. Реализует целевые программы, расходы на финансированиекоторых утверждаются законом Белгородской области "Об областномбюджете на 2002 г., 2003 г., 2004 г." 4.15. Обеспечивает реализацию на территории области федеральныхзаконов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Оветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации", "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", "О льготах на проезд на междугороднем транспортедля детей, нуждающихся в санаторно - курортном лечении", а такжезакона Белгородской области "О профилактических осмотрах населенияБелгородской области". 4.16. Осуществляет контроль за выплатой пенсий и выполнениемзакона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации". 4.17. Предусматривает в областном бюджете выделение средств наоказание материальной помощи женщинам (работающим в органахисполнительной власти и в учреждениях бюджетной сферы, финансируемыхиз областного бюджета), находящимся в отпуске по уходу за ребенком ввозрасте до 3 лет, в размере ее среднемесячной заработной платы. Разрабатывает механизм оказания материальной помощи этойкатегории женщин, работающих во всех отраслях экономики, включаябюджетную сферу, незанятых в экономике, безработных и студентов. 4.18. Обеспечивает выплаты денежных компенсаций, субсидий наоплату жилищно - коммунальных услуг гражданам, имеющим право на ихполучение, и представление льгот работникам бюджетной сферы,работающим и проживающим в сельской местности. Определяет их перечень,единый для всех районов области. 4.19. Содействует сохранению существующей сети магазинов"Ветеран", "Милосердие", благотворительных столовых, пунктов приемавещей, бывших в употреблении, и производит их реализацию для социальнонезащищенных категорий населения. 4.20. Сохраняет компенсацию стоимости питания учащихся высших,средних и начальных профессиональных заведений и школ, финансируемыхиз областного и местных бюджетов, в размерах, установленныхПравительством Российской Федерации, а также выплату стипендийадминистрации области детям - сиротам, студентам, аспирантам иодаренным студентам из числа детей - сирот и малообеспеченных сирот. 4.21. Осуществляет постоянный контроль за обеспечениемспециальными молочными продуктами детского питания детей первого -второго года жизни из малообеспеченных и многодетных семей, исходя изпрожиточного минимума и среднедушевого дохода. 4.22. Обеспечивает льготный проезд студентам, аспирантам иучащимся образовательных учреждений в городском, пригородном имеждугороднем транспорте в 2002 году в соответствии с постановлениемглавы администрации области от 31 августа 2001 года N 547 "Опредоставлении права льготного проезда студентам, аспирантам иучащимся учебных заведений области". 4.23. Проводит поэтапный переход жилищно - коммунальногохозяйства на рыночные, социально - ориентированные методыфункционирования в соответствии с утвержденной Программойреформирования жилищно - коммунального хозяйства Белгородской областина 1997 - 2008 годы, выделяет субсидии малоимущим гражданам. 4.24. Изыскивает возможность оплаты курсов повышения квалификациимедицинских работников учреждений бюджетной сферы. 4.25. Предоставляет возможность оплаты жилья в рассрочкуработникам бюджетной сферы при его строительстве или приобретенииквартир. 4.26. Сохраняет гарантированные виды бесплатной медицинскойпомощи населению в соответствии с Программой государственных гарантий. 4.27. В целях дальнейшего развития личного садоводства иогородничества в период с мая по октябрь устанавливает льготный проезднаселению к дачным и садоводческим участкам. Региональное отделение фонда социального страхования: 4.28. Выделяет в первоочередном порядке путевки льготнымкатегориям граждан на санаторно - курортное лечение в санатории дляпроведения медицинской реабилитации по установленным заболеваниям. Договаривающиеся стороны: 4.29. Разрабатывают и осуществляют меры по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул, преждевсего из малообеспеченных семей, нуждающихся в социальной поддержке. 5. Защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность Областное объединение профессиональных союзов: 5.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдениемзаконодательных и иных нормативно - правовых актов по охране трудасилами технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных(доверенных) лиц профсоюзных комитетов. 5.2. Обеспечивает включение в коллективные договоры и соглашениямероприятий по охране труда и охране окружающей среды, защитеработников и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 5.3. Обеспечивает правовую защиту интересов членов профсоюзов,пострадавших от трудового увечья, профзаболевания, защиту правзастрахованных в системе обязательного социального и медицинскогострахования. 5.4. Содействует включению в коллективные договора сверхустановленных действующим законодательством положений, дополнительныхобязательств работодателями по возмещению ущерба от несчастных случаевна производстве, установлению дополнительных дней отпуска исокращенного рабочего дня за вредные и тяжелые условия труда,обеспечению работников качественными средствами индивидуальной защиты,предоставлению права трудовому коллективу выбора страховой медицинскойкомпании. Объединения работодателей: 5.5. Принимают меры по соблюдению технологической ипроизводственной дисциплины в трудовых коллективах в целяхпредупреждения промышленных аварий, несчастных случаев,профессиональных заболеваний и охраны окружающей природной среды. 5.6. Обеспечивают включение в коллективные договора мероприятийпо охране труда, предусмотрев их достаточное финансирование. 5.7. На основании Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации в организациях, осуществляющих производственнуюдеятельность, численностью более 100 работников, создают службу охранытруда (вводят в штат должность специалиста по охране труда). 5.8. Проводят работу по аттестации рабочих мест по условиямтруда, используя ее результаты в качестве плановой основы деятельностипо улучшению охраны труда, а также для предоставления компенсаций заработу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда, в том числедополнительных отпусков. 5.9. Разрабатывают и осуществляют природоохранные мероприятия,обеспечивающие право граждан на здоровую и благоприятную окружающуюприродную среду. 5.10. Обеспечивают условия для административно - общественногоконтроля за охраной труда, создают условия профсоюзному активу для егоучастия в профилактике травматизма и заинтересованности в результатахэтой работы. 5.11. Строительство и реконструкцию производственных объектовпроводят только при положительном заключении государственнойэкспертизы по условиям труда и его безопасности, органовгосударственного надзора и общественного контроля за соблюдениемтребований охраны труда и экологической безопасности. Администрация области: 5.12. Принимает меры по реализации Федеральных законов "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний" и "Об основах охранытруда в Российской Федерации", закона Белгородской области "Об охранетруда". 5.13. Организует обучение и проверку знаний по охране трудаработодателей и специалистов организаций, а также отдельных категорий,застрахованных в рамках реализации Федерального закона "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний". 5.14. Оказывает методическое содействие службам охраны трудаорганизаций, расположенных на территории Белгородской области. 5.15. Применяет санкции к руководителям предприятий, деятельностькоторых представляет экологическую опасность при несоблюдении нормпредельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ вокружающую природную среду и размещения отходов производства. 5.16. Контролирует наличие на предприятиях лицензий накомплексное природопользование, выполнение природоохранныхмероприятий. 5.17. Обеспечивает финансирование экологических мероприятий иинформирует населения об экологической обстановке в области ипринимаемых мерах по ее улучшению. 5.18. Выделяет средства на финансирование мероприятий по охранетруда работников бюджетной сферы, а с 2003 года и для проведенияаттестации рабочих мест. Договаривающиеся стороны: 5.19. Разрабатывают программу улучшения условий и охраны труда вБелгородской области на 2002 - 2005 годы. 5.20. Организуют областной смотр - конкурс "Безопасные условиятруда - фактор повышения качества жизни". 6. Социальное партнерство и координация действий Сторон Соглашения Областное объединение профессиональных союзов: 6.1. Не выступает организатором забастовок в случае выполненияадминистрацией и работодателями обязательств, предусмотренных внастоящем Соглашении, а также в отраслевых соглашениях и коллективныхдоговорах. 6.2. Способствует усилиям администрации области и органовместного самоуправления, представителей работодателей, направленным наповышение эффективности народного хозяйства, качества жизнибелгородцев, социальную защиту малообеспеченных слоев населения. Объединения работодателей: 6.3. Не препятствуют созданию и функционированию на предприятияхи в организациях, независимо от форм собственности, профсоюзов и ихвыборных органов. 6.4. При заключении коллективных договоров предусматривают дляосвобожденных профсоюзных работников и работников аппарата выборныхпрофсоюзных органов льготы и социальные гарантии, установленные дляработников данной организации. Администрация области: 6.5. Не вмешивается в право владения и распоряжения профсоюзамисвоей собственностью, изыскивает возможность оказания финансовойпомощи Домам отдыха имени "1 Мая", "Красная Поляна" и санаторию"Дубравушка". 6.6. В случаях введения и увеличения ставок региональных налоговсогласовывает с профсоюзами их обоснованность. 6.7. При подготовке решений по социально значимым вопросампроводит консультации с областным объединением профессиональныхсоюзов. Администрация области и объединения работодателей: 6.8. Обязуются содействовать вовлечению более широкого кругаработодателей в переговорные процессы по заключению отраслевых,профессиональных, региональных соглашений и коллективных договоров исозданию профсоюзных организаций на предприятиях независимо от формысобственности. 6.9. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"представляют профсоюзным комитетам бесплатно необходимые помещения дляработы самого профсоюзного органа и для проведения собраний работникови имеющиеся средства связи. Договаривающиеся стороны: 6.10. Обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельностипрофсоюзов на предприятиях независимо от форм собственности. 6.11. Способствуют предотвращению коллективных трудовыхконфликтов. 6.12. Обеспечивают участие областного объединенияпрофессиональных союзов и работодателей в работе формируемыхадминистрацией области постоянно действующих комиссий, рассматривающихвопросы размещения областного заказа за счет бюджетных средств наконкурсной основе, привлечения и использования иностранной рабочейсилы, приватизации, банкротства предприятий, обеспечение занятости,улучшение жилищных условий населения и других проблем, связанных среализацией социально - экономических интересов, повышения качестважизни белгородцев. Настоящее Соглашение подписано сторонами: Глава администрации области Председатель Е.Савченко областного объединения профессиональных союзов Г.Боцманов От объединения работодателей: Председатель Белгородского регионального отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) А.Безбенко Председатель регионального отделения Российской ассоциации развития малого предпринимательства Г.Курцев Председатель совета Белгородской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России "БелАККоР" В.Поник Председатель совета аграрного союза Белгородской области Н.Давыдов Президент Белгородского областного союза строителей В.Егоров Протокол не приводится.