Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12.07.1999 № 398

Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания государственных должностей, обслуживающего и вспомогательного персонала лицензионного управления администрации области

    Утратил силу - Постановление Главы

    Администрации Белгородской области

    
      от 22.04.2002 г. N 202

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 1999 г. N 398

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ,

ШТАТНОГОРАСПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ДОЛЖНОСТЕЙ,ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО

ПЕРСОНАЛАЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от16.08.1999 г. № 470)

В соответствии с постановлением главы администрации областиот 23 марта 1999 года N 168 "О реорганизации лицензионной Палатыадминистрации Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о лицензионном управлении администрации области(прилагается);

- структуру лицензионного управления администрации области(прилагается);

- штатное расписание государственных должностейлицензионного управления администрации области (прилагается - не приводится);

- штатное расписание обслуживающего и вспомогательногоперсонала лицензионного управления администрации области, занимающегодолжности, не отнесенные к государственным должностям (прилагается - неприводится).

2. Считать утратившими силу:

постановление главы администрации области от 2 марта 1999года N 113-ДСП "О денежном содержании сотрудников лицензионной Палатыадминистрации области";

приложения к постановлениюглавы администрации области от 15 сентября 1997 года N 434 "Осовершенствовании системы лицензирования отдельных видов деятельности натерритории Белгородской области", утвержденные постановлением главыадминистрации области от 15 сентября 1997 года N 434:

Временный порядок лицензирования отдельных видовдеятельности на территории Белгородской области;

Временное положение об ответственности юридических лиц играждан, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензииили с нарушением лицензионных условий;

Положение о едином реестре лицензий Белгородской области;

Положение о лицензионной Палате администрации Белгородскойобласти.

3. В постановления главы администрации области (согласноприложению) внести следующие изменения:

слова "лицензионная Палата администрации Белгородскойобласти" заменить словами "лицензионное управление администрацииобласти" (в соответствующих падежах);

слова "председатель лицензионной Палаты" заменитьсловами "начальник лицензионного управления" (в соответствующихпадежах).

4. Начальнику лицензионного управления администрацииобласти:

- в месячный срок утвердить положения о структурныхподразделениях лицензионного управления администрации области;

- в установленном порядке ознакомить работниковлицензионного управления администрации области с настоящим постановлением.

5. Контроль за выполнением постановления возложить надепартамент экономики и финансов правительства администрации области (БоровикВ.Ф.).

Глава администрацииобласти Е.САВЧЕНКО

Приложение

к постановлению главы

администрации области

от 12 июля 1999 г. N 398

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЙГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ,

В КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯИЗМЕНЕНИЯ СОГЛАСНО

ПУНКТУ 3НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ

1. От 2 ноября1998 года N 570 "О лицензировании деятельности по международномуинформационному обмену на территории Белгородской области".

2. От 29 июня1998 года N 361 "Об упрощении порядка получения лицензии".

3. От 18 февраля1998 года N 77 "Об утверждении Положений о фонде финансированиягосударственных инвестиций и внебюджетном фонде укрепления правопорядка".

4. От 29декабря 1997 года N 560 "Об утверждении Порядка подготовки и повышенияквалификации специалистов - лицензиатов, осуществляющих виды деятельности,подлежащие лицензированию".

5. От 15сентября 1997 года N 434 "О совершенствовании системы лицензированияотдельных видов деятельности на территории Белгородской области".

6. От 11 марта1997 года N 124 "О порядке лицензирования риэлтерской деятельности натерритории Белгородской области".

7. От 8апреля 1996 года N 221 "О мерах по реализации Федерального закона РФ"О погребении и похоронном деле".

Утверждено

постановлением главы

администрации области

от 12 июля 1999 г. N 398

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИОННОМУПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Положение о лицензионном управлении администрации области(далее - Положение) определяет основные задачи, функции, права и обязанностилицензионного управления (лицензирующего органа) администрации области (далеепо тексту - управление).

1. Общие положения

1.1. Управление является самостоятельным структурнымподразделением администрации области. Работу управления координируетдепартамент экономики и финансов правительства администрации области.

1.2. Управление создается в целях обеспечения единойгосударственной политики при осуществлении лицензирования, регулирования изащиты прав граждан, их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечениябезопасности государства.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, УказамиПрезидента, Российской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами области,постановлениями и распоряжениями главы администрации области, распоряжениямипредседателя правительства администрации области, настоящим Положением, а такжеиными федеральными и областными нормативными правовыми актами, касающимисядеятельности управления.

1.4. Положение об управлении утверждается постановлениемглавы администрации области.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельных баланс, обособленное имущество в оперативном управлении,текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать, фирменныебланки, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общейюрисдикции.

1.6. Полное наименование управления - "Лицензионноеуправление администрации области". Краткое наименование - ЛУАО.

2. Задачи и функции управления

2.1. Главной задачей управления является обеспечениереализации возложенных на администрацию области, в соответствии с действующимзаконодательством, полномочий органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации при проведении единой государственной политики в областилицензирования отдельных видов деятельности.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на негозадачами выполняет следующие функции:

подготавливает на основе федерального и областногозаконодательства проекты законодательных и нормативных актов Белгородскойобласти, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионнойдеятельности;

в пределах полномочий, определенных законодательством,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления городов и районов области по вопросам лицензионной деятельности,организует информационное взаимодействие с лицензирующими органами, ведущимиреестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых ониосуществляют на основе двусторонних соглашений;

в пределах полномочий осуществляет лицензирование видовдеятельности, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации;

обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает вустановленном законодательством порядке решение о выдаче или отказе в выдачелицензий на осуществление конкретных видов деятельности, их регистрации,переоформлении, приостановлении, аннулировании, выдаче документа,подтверждающего наличие лицензии;

организует нормативно-методическое руководство, координацию,информационное обеспечение и взаимодействие с органами местного самоуправлениягородов и районов области, лицензирующими органами, осуществляющимилицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;

в пределах своей компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области в вопросахлицензирования, осуществляет надзор по соблюдению требований и условий приосуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности на территорииБелгородской области;

осуществляет приобретение, учет и хранение бланковдокументов, подтверждающих наличие лицензий, и других документов строгойотчетности, разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовыхдокументов и информационные программы для управления;

формирует и ведет реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий лицензионным управлением;

формирует и ведет единый областной реестр лицензий;

осуществляет издательскую, консультационную, методическую,информационную деятельность по вопросам лицензирования;

организует работу экспертно-апелляционной комиссии при управлении;

в пределах полномочий, предоставленных законодательством,взаимодействует с государственными надзорными и контрольными органами приосуществлении надзорных полномочий по вопросам соблюдения условий и требованийлицензий лицензиатами;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опытлицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обменуопытом работы в рамках компетенции управления;

собирает, систематизирует и анализирует предложения посовершенствованию государственной системы лицензирования, проводя выборочныеили регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценкисоциально-экономической ситуации в области;

выполняет другие функции, отнесенные к компетенцииуправления.

3. Полномочия управления

3.1. Для выполнения поставленных задач управление действуетв пределах полномочий, предоставляемых ему законодательством области, главойадминистрации области, в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением.

3.2. Полномочия управления:

выдача документа, подтверждающего наличие лицензий;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий, взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

формирование и ведение реестра лицензий;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензийюридическим и физическим лицам, органам исполнительной власти и органахместного самоуправления.

3.3. Управление как уполномоченный орган администрацииБелгородской области, действующий от ее имени:

осуществляет лицензирование видов деятельности, находящихсяв ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

заключает от имени администрации Белгородской областидоговоры (соглашения) с лицензирующими органами федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации на передачу ему полномочий на праволицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органовгосударственной власти, а также к совместному ведению;

осуществляет лицензирование видов деятельности, переданныхадминистрации Белгородской области по договорам (соглашениям) с федеральнымиорганами государственной власти;

выступает истцом и ответчиком в судебных органах в качествегосударственного органа исполнительной власти.

3.4. Управление от своего имени:

в пределах своей компетенции запрашивает и получает оторганов законодательной и исполнительной власти Белгородской области,юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые управлению дляработы в рамках настоящего Положения и в пределах, предусмотренныхзаконодательством;

взаимодействует в пределах своих полномочий со специалистамигосударственных надзорных и контрольных органов, органов местногосамоуправления и других органов при проведении проверок деятельностилицензиатов на предмет соответствия осуществляемой ими деятельностилицензионным требованиям и условиям;

в соответствии с Положениями о лицензировании конкретныхвидов деятельности привлекает для проведения консультаций, экспертиз и иныхработ специалистов органов управления, коммерческих и некоммерческихорганизаций, в том числе на договорной основе;

направляет представителей управления в государственныеконтрольные и надзорные органы и иные органы для участия в проводимых имипроверках хозяйствующих субъектов в части соблюдения лицензионных требований иусловий;

освещает в средствах массовой информации вопросылицензирования отдельных видов деятельности, списки хозяйствующих субъектов, вотношении которых применены меры воздействия за нарушение лицензионныхтребований и условий, сведения о лицензиатах, прекративших свою деятельность;

создает и развивает информационные сети и базы данных повопросам лицензирования;

осуществляет распространение нормативной и методическойдокументации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций,совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с лицензированием;

осуществляет владение, пользование и распоряжениенаходящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующимзаконодательством;

совершает гражданско-правовые сделки и иные действия,связанные с выполнением задач и функций управления, нормативных правовых актовобласти.

4. Руководство и структура управления

4.1. Руководство деятельностью управления осуществляетначальник. Начальник управления назначается и освобождается от занимаемойдолжности главой администрации области в установленном порядке.

4.2. Начальник имеет двух заместителей, в том числе одногопервого. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет первыйзаместитель.

4.3. Заместители начальника управления и начальники отделовназначаются на должность и освобождаются от должности главой администрацииобласти по представлению начальника управления и согласованию с первымзаместителем председателя правительства администрации области - начальникомдепартамента экономики и финансов правительства администрации области.

4.4. Структура и штатное расписание управления утверждаютсяглавой администрации области.

4.5. Начальник управления:

осуществляет общее руководство управлением;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию управления;

представляет главе администрации области ежегодный отчет одеятельности управления и предложения по ее совершенствованию;

определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля,исполнительской дисциплины в управлении;

осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, имеющихся в управлении, обеспечивает эффективное использование исохранность имущества, соблюдение финансово - штатной дисциплины;

издает в рамках своей компетенции приказы, утверждаетинструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнениявсеми сотрудниками управления;

без доверенности действует от имени управления по вопросам,входящим в компетенцию управления, представляет его во всех учреждениях иорганизациях, открывает текущий бюджетный и другие счета;

предъявляет в суд от имени управления иски к юридическим ифизическим лицам;

утверждает и вносит изменения (дополнения) в положения оструктурных подразделениях управления;

определяет должностные обязанности, устанавливает степеньответственности заместителей начальника, сотрудников управления за порученнуюработу, утверждает должностные инструкции;

назначает и освобождает от должности сотрудников управленияв установленном порядке;

поощряет и накладывает взыскания в установленномзаконодательством порядке на сотрудников управления;

осуществляет мероприятия по повышению квалификациисотрудников управления, улучшению условий их труда, отдыха и быта;

осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.6. Начальник управления несет персональную ответственностьза своевременное и качественное выполнение задач и функций управления.

4.7. При управлении действует экспертно-апелляционнаякомиссия для осуществления функций, определенных ее Положением.

Положение об экспертно-апелляционной комиссии, ееперсональный состав утверждаются начальником управления.

5. Финансирование содержания управления

Средства от лицензирования видов деятельности зачисляются набюджетный счет лицензионного управления администрации области с последующимперечислением их на счет внебюджетного фонда укрепления правопорядка, открытыйпри департаменте экономики и финансов правительства администрации области, завычетом расходов на содержание аппарата управления, предусмотренных сметой,утверждаемой начальником департамента экономики и финансов правительстваадминистрации области.

6. Имущество управления

Имущество управления составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные средства, товарно-материальные ценности,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и прекращение деятельности управления осуществляетсяна основании постановления главы администрации области в соответствии сдействующим законодательством.

Утверждена

постановлением главы

администрации области

от 12 июля 1999 г. N 398

СТРУКТУРАЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ

+------+--------------------+-----------+------------------------+

| +----+Начальникуправления+------+ | Специалист 1 категории |

| | +---------+----------+ | +------------------------+

|| | |

| | +----------+----------+ |

| | +--------------+------+ +----+-----------------------------+

|| | |Заместитель начальника управления|

|| | | по правовымвопросам |

|| | +----------------+-----------------+

|| | |

|| | +---------+-----------+

|| +---------------+Главный специалист по|

|| | | правовым вопросам |

| | +----------+ | +---------------------+

|+--+Финансовый| +------------------+----------------+-------------+

| +----------++---+---------+--------+-------+--------+------+------+-------+

| +-------------+ деятельности в | обслуживанию | сфере |

| | рынка +---------------+--------------+

| +----------------+

|

| +--------------------------------+

+---+ Обслуживающий ивспомогательный|

| персонал |

+--------------------------------+