Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.04.2002 № 202
О дополнительных мерах по совершенствованию работы единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 апреля 2002 года N 202О дополнительных мерах посовершенствованию работыединых Центров обслуживанияграждан и юридических лицпо принципу "Одно окно" В целях повышения качества жизни населения, обеспечения высокогоуровня и культуры предоставления государственных услуг, сокращениязатрат на прохождение административных процедур, создания условий,ориентированных на человека, а также для дальнейшего совершенствованиясистемы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одноокно", координации деятельности областных, городских и районныхучреждений, оказывающих услуги населению, и в связи с принятиемФедерального закона от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", существенно изменившего перечень и количестволицензируемых видов деятельности, постановляю: 1. Ликвидировать лицензионное управление администрации области. 2. Установить, что до завершения всех мероприятий по ликвидацииданного управления его должностные лица продолжают осуществлятьвозложенные на них функции и несут ответственность за надлежащееисполнение обязанностей по обеспечению установленного порядкалицензирования. 3. Образовать ликвидационную комиссию для решения в установленномпорядке вопросов, связанных с ликвидацией лицензионного управленияадминистрации области, и утвердить ее состав (прилагается). 4. Создать в структуре департамента организационной и кадровойработы аппарата главы администрации области управление по координацииработы единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно" и лицензирования. 5. Утвердить: - Положение об управлении по координации работы единых Центровобслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" илицензирования департамента организационной и кадровой работы аппаратаглавы администрации области (прилагается); - структуру управления по координации работы единых Центровобслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" илицензирования департамента организационной и кадровой работы аппаратаглавы администрации области (прилагается); - штатное расписание управления по координации работы единыхЦентров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"и лицензирования департамента организационной и кадровой работыаппарата главы администрации области (прилагается). 6. Поручить вновь созданному управлению по координации работыединых Центров обслуживания граждан, юридических лиц и лицензированиядепартамента организационной и кадровой работы аппарата главыадминистрации области ведение Единого государственного реестра частныхпредпринимателей без образования юридического лица. 7. Исключить из штатного расписания государственных должностейдепартамента организационной и кадровой работы аппарата главыадминистрации области государственную должность заместителя начальникадепартамента организационной и кадровой работы аппарата главыадминистрации области с должностным окладом 3240 рублей. 8. Назначить Кулабухова Александра Семеновича на государственнуюдолжность заместителя начальника департамента - начальника управленияпо координации работы единых Центров обслуживания граждан, юридическихлиц по принципу "Одно окно" и лицензирования департаментаорганизационной и кадровой работы аппарата главы администрации областина условиях оплаты труда на контрактной основе, освободив его отгосударственной должности заместителя начальника департаментаорганизационной и кадровой работы аппарата главы администрацииобласти. 9. Ликвидационной комиссии: - обеспечить передачу вновь созданному управлению по координацииработы единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно" и лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области в установленномпорядке основных фондов, денежных средств, документов по вопросамлицензирования, материальных ценностей и прочего имуществаликвидируемого управления вновь созданному управлению по координацииработы единых центров и лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области; - предупредить в трехдневный срок в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации работников ликвидируемого лицензионногоуправления администрации области о предстоящем высвобождении; - утвердить в недельный срок по согласованию с департаментомфинансов и бюджетной политики правительства администрации областисметы расходов на проведение ликвидационных мероприятий; - работу ликвидационной комиссии завершить до 1 июля 2002 года ипредставить в департамент финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области отчет об исполнении сметы расходов на проведениеликвидационных мероприятий. 10. Департаменту финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области (Боровик В.Ф.): - расходы, связанные с ликвидацией лицензионного управленияадминистрации области, произвести за счет средств областного бюджета,предусмотренных на содержание органов государственного управления; - увеличить смету расходов администрации области на 2002 год вразмере суммы неиспользованных ассигнований ликвидированноголицензионного управления администрации области. 11. Комитету по управлению государственным имуществомБелгородской области (Шамаев В.П.) выделить управлению по координацииработы единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно" и лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области помещения вздании по ул. Литвинова 110, находящегося в областной собственности. 12. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов: - до 15 июня 2002 года создать на базе единых Центровобслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"муниципальные учреждения и рассмотреть возможность о возложенииобязанностей директора муниципального учреждения на одного из своихзаместителей на общественных началах; - заключить с управлением по координации работы единых Центровобслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департаментаорганизационной и кадровой работы аппарата главы администрации областидоговора о ведении единого государственного реестра. 13. Утвердить: - примерный Устав муниципального учреждения "Городской (районный)Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"(прилагается); - примерные структуры муниципальных учреждений "Городской(районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу"Одно окно" (прилагается); - примерные штатные расписания муниципальных учреждений"Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно" (прилагается); - типовой договор о сотрудничестве с головными организациямимуниципального учреждения "Городской (районный) Центр обслуживанияграждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" (прилагается). 14. Департаменту организационной и кадровой работы аппарата главыадминистрации области (Князев В.М.) совместно с государственнымиучреждениями области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в целях формирования материальной базымуниципальных учреждений "Городской (районный) Центр обслуживанияграждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в срок до 15 мая2002 г. изучить и внести предложения о размерах отчислений имеханизмах финансирования данных Центров. 15. Предложить главе местного самоуправления г. БелгородаПотрясаеву В.Н., с учетом вступления в силу с 1 июля 2002 годаФедеральных законов от 8 августа 2001 года N 129 "О государственнойрегистрации юридических лиц" и от 21 марта 2002 года N 31 "Оприведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом"О государственной регистрации юридических лиц": - возложить на Кулабухова Александра Семеновича выполнениеобязанностей руководителя Регистрационной палаты г. Белгорода до 1июля 2002 года на общественных началах; - передать имущество Регистрационной палаты г. Белгородауправлению по координации работы единых Центров обслуживания граждан,юридических лиц И лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области для осуществлениясвоих функций. 16. Департаменту организационной и кадровой работы аппарата главыадминистрации области (Князев В.М.) внести соответствующие изменения вштатное расписание государственных должностей администрации области,утвержденное постановлением главы администрации области от 13 февраля1998 года N 67 "О структуре и штатном расписании государственныхдолжностей администрации области". 17. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 12 июля 1999 г. N 398 "Об утверждении Положения, структуры,штатного расписания государственных должностей, обслуживающего ивспомогательного персонала лицензионного управления администрацииобласти". 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - руководителя аппарата главыадминистрации области Полухина О.Н. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Состав ликвидационной комиссии по ликвидации лицензионного управления администрации областиГетманская Любовь - первый заместитель начальникаАлексеевна лицензионного управления администрации области, председатель комиссии;Охрименко Виталий - заместитель председателя комитета поФедотович управлению государственным имуществом Белгородской области, заместитель председателя комиссии;Кулабухов Александр - заместитель начальника департаментаСеменович - начальник управления по координации работы единых Центров обслуживания граждан, и юридических лиц по принципу "Одно окно" и лицензирования департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области, заместитель председателя комиссии; Члены комиссии:Ковалева Лариса - первый заместитель начальникаВладимировна департамента экономической безопасности и промышленности правительства администрации области;Лисютин Станислав - заместитель начальника департаментаФедорович финансов и бюджетной политики правительства администрации области;Кудинова Александра - заместитель начальника лицензионногоНиколаевна управления администрации области;Бугаенко Елена - начальник финансового отдела - главныйСтаниславовна бухгалтер лицензионного управления администрации области;Маликова Галина - заместитель начальника отделаВикторовна лицензионного управления администрации области;Орлов Владимир - консультант управленияВасильевич организационно-контрольной работы департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области;Веретельникова Валентина - начальник юридического отделаАнатольевна Регистрационной палаты г. Белгорода;Кривцунова Татьяна - главный бухгалтер РегистрационнойБорисовна палаты г. Белгород Утверждено постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 года N 202 Положение об управлении по координации работы единых Центров обслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области Положение об управлении по координации работы единых Центровобслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департаментаорганизационной и кадровой работы аппарата главы администрации области(далее - Положение) определяет основные задачи, функции, права иобязанности управления по координации работы единых Центровобслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" илицензирования департамента организационной и кадровой работы аппаратаглавы администрации области (далее по тексту - управление). 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделением департаментаорганизационной и кадровой работы аппарата главы администрацииобласти. 1.2. Управление создается в целях координации и совершенствованиядеятельности муниципальных учреждений "Городской (районный) Центробслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" иобеспечения единой государственной политики при осуществлениилицензирования. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области,законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрацииобласти, распоряжениями председателя правительства администрацииобласти, настоящим Положением. 1.4. Положение об управлении утверждается постановлением главыадминистрации области. 1.5. Управление имеет гербовую печать, фирменные бланки. 1.6. Полное наименование управления - управление по организацииработы единых Центров обслуживания граждан, юридических лиц илицензирования департамента организационной и кадровой работы аппаратаглавы администрации области. 2. Задачи и функции управления 2.1. Главными задачами управления являются координация исовершенствование деятельности по обслуживанию граждан и юридическихлиц по принципу "Одно окно" и обеспечение реализации задач,возложенных на администрацию области, в соответствии с действующимзаконодательством, полномочий органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации при проведении единой государственной политики вобласти лицензирования отдельных видов деятельности. 2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: координация и совершенствование деятельности управлений"Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно" в муниципальных образованиях Белгородскойобласти; методические функции по отношению к управлениям "Городской(районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу"Одно окно" в городах и районах области; взаимодействие с федеральными территориальными органамиисполнительной власти, областными организациями и учреждениями,участвующими в решении социально важных вопросов граждан и юридическихлиц; подготавливает на основе федерального и областногозаконодательства проекты законодательных и нормативных актовБелгородской области, предложения и иные документы, относящиеся косуществлению лицензионной деятельности; в пределах полномочий, определенных законодательством,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления городов и районов области по вопросамлицензионной деятельности, организует информационное взаимодействие слицензирующими органами, ведущими реестры лицензий на конкретные видыдеятельности, лицензирование которых они осуществляют на основедвусторонних соглашений; в пределах полномочий осуществляет лицензирование видовдеятельности, отнесенных к компетенции органов государственной властисубъектов Российской Федерации; обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленномзаконодательством порядке решения о выдаче или отказе в выдачелицензий на осуществление конкретных видов деятельности, ихрегистрации, переоформлении, приостановлении, аннулировании, выдачедокумента, подтверждающего наличие лицензии; организует нормативно-методическое и информационное обеспечение,координацию и взаимодействие с органами местного самоуправлениягородов и районов области, лицензирующими органами, осуществляющимилицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению; в пределах своей компетенции, установленной законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области в вопросах лицензирования,осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условийна территории Белгородской области; осуществляет приобретение, учет и хранение бланков документов,подтверждающих наличие лицензий, и других документов строгойотчетности, разрабатывает, утверждает. изготавливает и хранит бланкитиповых документов и информационные программы для управления; формирует и ведет реестр выданных, зарегистрированныхприостановленных и аннулированных лицензий управлением; формирует и ведет единый областной реестр лицензий; осуществляет издательскую, консультационную, методическую,информационную деятельность; организует работу экспортно-апелляционной комиссии приуправлении; в пределах полномочий, предоставленных законодательством,взаимодействует с государственными надзорными и контрольными органамипри осуществлении надзорных полномочий по вопросам соблюдения условийи требований лицензий лицензиатами; изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензированияотдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обменуопытом работы в рамках компетенции управления; собирает, систематизирует и анализирует предложения посовершенствованию государственной системы лицензирования, проводявыборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследованиядля оценки социально-экономической ситуации в области; выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления. 3. Полномочия управления 3.1. Для выполнения поставленных задач управление действует впределах полномочий, предоставляемых ему законодательством области,главой администрации области, в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 3.2. Полномочия управления: координация деятельности муниципальных учреждений "Городской(районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу"Одно окно"; нормативно-методическое и информационное обеспечениемуниципальных учреждений "Городской (районный) Центр обслуживанияграждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"; организация информационного взаимодействия с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления; осуществление сбора, систематизации и анализа предложений посовершенствованию системы обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно"; изучение и обобщение опыта работы "Единых Центров"; консультационно-правовая помощь муниципальным учреждениям"Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно", а также гражданам и юридическим лицам повопросам, связанным с недвижимым имуществом (в том числе земельнымиучастками), жилищно-коммунальным обслуживанием (в том числе приемаплатежей от граждан, предоставление им субсидий и адресной помощижилищно-коммунальных услуг), государственной регистрацией граждан,коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющихпредпринимательскую деятельность; выдача документов, подтверждающих наличие лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий, взаимодействие с государственными надзорными и контрольнымиорганами; приостановление действия лицензий, возобновление действиялицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий,формирование и ведение реестра лицензий, обращение в суд с заявлениямиоб аннулировании лицензий; предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензий,юридическим и физическим лицам, органам исполнительной власти иорганам местного самоуправления. 3.3. Управление осуществляет: координацию деятельности муниципальных учреждений "Городской(районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу"Одно окно"; методическое обеспечение в отношении муниципальных учреждений"Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно"; лицензирование видов деятельности, находящихся в ведении органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации; подготовку договоров (соглашений) с лицензирующими органамифедеральных органов государственной власти Российской Федерации напередачу ему полномочий на право лицензирования видов деятельности,отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти, атакже к совместному ведению; лицензирование видов деятельности, переданных администрацииБелгородской области по договорам (соглашениям) с федеральнымиорганами государственной власти. 3.4. Управление: в пределах своей компетенции запрашивает и получает от органовзаконодательной и исполнительной власти Белгородской области,юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимыеуправлению для работы в рамках настоящего Положения и в пределах,предусмотренных законодательством; взаимодействует в пределах своих полномочий со специалистамигосударственных надзорных и контрольных органов, органов местногосамоуправления и других органов при проведении проверок деятельностилицензиатов на предмет соответствия осуществляемой ими деятельностилицензионным требованиям и условиям; в соответствии с Положениями о лицензировании конкретных видовдеятельности привлекает для проведения консультаций, экспертиз и иныхработ специалистов органов управления, коммерческих и некоммерческихорганизаций, в том числе на договорной основе; направляет представителей управления в государственныеконтрольные и надзорные органы и иные органы для участия в проводимыхими проверках хозяйствующих субъектов в части соблюдения лицензионныхтребований и условий; освещает в средствах массовой информации вопросы лицензированияотдельных видов деятельности, списки хозяйствующих субъектов, вотношении которых применены меры воздействия за нарушение лицензионныхтребований и условий, сведения о лицензиатах, прекративших своюдеятельность, создает и развивает информационные сети и базы данных по вопросамлицензирования; осуществляет распространение нормативной и методическойдокументации соответствующих сборников, подготовку и проведениеконференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных слицензированием. 4. Руководство и структура управления 4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник.Начальник управления назначается и освобождается от занимаемойдолжности главой администрации области в установленном порядке. 4.2. Начальник имеет заместителя - заместителя начальникауправления координации работы Единых центров обслуживания граждан,юридических лиц и лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области. В отсутствиеначальника управления его обязанности исполняет заместитель начальникауправления координации работы Единых центров обслуживания граждан,юридических лиц и лицензирования департамента организационной икадровой работы аппарата главы администрации области. 4.3. Структура и штатное расписание управления утверждаютсяглавой администрации области. 4.4. Начальник управления: - осуществляет общее руководство управлением; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации области проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления; - представляет главе администрации области ежегодный отчет одеятельности управления и предложения по ее совершенствованию; - контролирует установленный порядок делопроизводства, отчетностии контроля, исполнительскую дисциплину в управлении; - издает в рамках своей компетенции приказы, утверждаетинструктивные и нормативнометодические материалы, обязательные дляисполнения всеми сотрудниками управления; - без доверенности действует от имени управления по вопросам,входящим в компетенцию управления, представляет его во всехучреждениях и организациях; - утверждает и вносит изменения (дополнения) в положения оструктурных подразделениях управления; - определяет должностные обязанности, устанавливает степеньответственности заместителей начальника, сотрудников управления запорученную работу, утверждает должностные инструкции; - вносит предложения о поощрении и наложении взысканий вустановленном законодательством порядке на сотрудников управления; - осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудниковуправления, улучшению условий их труда, отдыха и быта; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.5. Начальник управления несет персональную ответственность засвоевременное и качественное выполнение задач и функций управления. 4.6. При управлении действует экспертно-апелляционная комиссиядля осуществления функций, определенных ее Положением. Положение об экспертно-апелляционной комиссии, ее персональныйсостав утверждаются начальником управления. 5. Финансирование содержания управления Финансирование содержания управления производится за счет средствобластного бюджета в пределах сметы расходов, утверждаемойдепартаментом финансов и бюджетной политики правительстваадминистрации области. Суммы платы за рассмотрение заявлений соискателей лицензий илицензионных сборов за выдачу лицензий, а также другие средства отлицензирования видов деятельности зачисляются на счет областногобюджета. Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Структура управления по координации работы единых Центров обслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области +------------------------------------+ ¦Заместитель начальника департамента,¦ ¦ начальник управления ¦ +------------------------------------+ +----------+ ¦ ¦ +----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------++--------------++--------------++----------------+ ¦Отдел координационно-¦¦ Отдел ¦¦Отдел правово馦Отдел госреестра¦ ¦методической работы ¦¦лицензирования¦¦ экспертизы ¦¦ ¦ +---------------------++--------------++--------------++----------------+ Утверждено постановлением главы администрации области от 22апреля 2002 года N 202 Штатное расписание государственных должностей управления координации работы единых Центров обслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области +---------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Категория¦ Группа ¦ Наименование структурных ¦Кол-во¦Должност-¦ Месячный ¦ ¦гос. дол-¦гос. дол-¦ подразделений и государственных ¦единиц¦ной оклад¦фонд оплаты ¦ ¦жностей ¦жностей ¦ должностей ¦(чел.)¦ (руб.) ¦труда (руб.)¦ +---------+---------+-------------------------------------+------+---------+------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------+ В Высшая Заместитель начальника департамента - начальник управления 1 3240 3240 Отдел координационно- методической работы В Главная Начальник отдела 1 2592 2592 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 2430 2430 В Ведущая Консультант 3 2268 6804 В Ведущая Главный специалист 1 1944 1944 Итого по отделу: 6 13770 Отдел лицензирования В Главная Заместитель начальника управления - начальник отдела 1 2754 2754 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 2430 2430 В Ведущая Консультант 3 2268 6804 В Ведущая Главный специалист 2 1944 3888 Итого по отделу: 7 15876 Отдел правовой экспертизы В Главная Начальник отдела 1 2592 2592 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 2430 2430 В Ведущая Консультант 1 2268 2268 В Ведущая Главный специалист 1 1944 1944 Итого по отделу: 4 9234 Отдел госреестра В Главная Начальник отдела 1 2592 2592 В Ведущая Заместитель начальника отдела 1 2430 2430 В Ведущая Консультант 2 2268 4536 В Ведущая Главный специалист 1 1944 1944 Итого по отделу: 5 11502 Всего по управлению: 23 53622 Утверждено постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 года N 202 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ обслуживающего и вспомогательного персонала управления координации работы единых Центров обслуживания граждан, юридических лиц и лицензирования департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям +---------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование структурных подразделений,¦Кол-во¦Должностной¦Месячный ¦ ¦должностей ¦единиц¦ оклад, ¦ фонд ¦ ¦ ¦ ¦ тарифная ¦заработной¦ ¦ ¦ ¦ ставка ¦ платы ¦ ¦ ¦ ¦ (руб) ¦ (руб) ¦ +---------------------------------------+------+-----------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---------------------------------------------------------------------+ Старший инспектор 1 1782 1782 Инспектор 1 1620 1620 Водитель 5 разряда 4 680 2720 Дворник 1 разряда 1 450 450 Уборщица 1 разряда 1 450 450 Всего по управлению: 8 7022 Утвержден постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 года N 202 Примерный устав муниципального учреждения "Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" г. Белгород 2002 год. 1. Общие положения 1.1. Муниципальное учреждение "Центр обслуживания граждан июридических лиц по принципу "Одно окно", в дальнейшем именуемое"Учреждение", создано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации,Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", наосновании постановления главы города (района) от __________ N ____ 1.2. Учреждение является муниципальной некоммерческойорганизацией, созданной для осуществления организационных функций икоординации обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "ОдноОкно". 1.3. Учредителем Учреждения является администрация города(района). 1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами,законами Белгородской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и настоящим Уставом. 1.5. Срок деятельности учреждения не ограничен. 2. Наименование и местонахождение учреждения 2.1. Полное наименование учреждения на русском языке:Муниципальное учреждение "Городской (районный) Центр обслуживанияграждан и юридических лиц по принципу "Одно окно". 2.2. Сокращенное наименование учреждения на русском языке: МУ"Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц попринципу "Одно окно". 2.3. Местонахождение учреждения: ___________________________ 2.4. Почтовый адрес: ______________________ 3. Правовой статус учреждения 3.1. Учреждение является муниципальной некоммерческойорганизацией, подотчетно главе местного самоуправления города (района)по вопросам обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одноокно". 3.2. Учреждение является юридическим лицом в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 3.3. Учреждение имеет обособленное имущество, учитываемое насамостоятельном балансе, расчетный счет и иные счета в учрежденияхбанков, круглую печать с изображением герба города (района) и своимнаименованием, угловой штамп и эмблему. 3.4. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственниксоответствующего имущества. 4. Предмет и цели деятельности учреждения 4.2. Предметом деятельности Учреждения являются: - консультационно-правовая и посредническая помощь гражданам июридическим лицам по вопросам, связанным с недвижимым имуществом (втом числе земельными участками), жилищно-коммунальным обслуживанием (втом числе приема платежей от граждан, предоставление им субсидий иадресной помощи жилищно-коммунальных услуг), регистрацией граждан,коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющихпредпринимательскую деятельность; - контроль за сроками исполнения муниципальными учреждениями иорганизациями. осуществляющими регистрацию прав и выдачу различныхдокументов; - организация информационного взаимодействия с органами власти иместного самоуправления; - осуществление сбора предложений по совершенствованию системыобслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"; - учет контроля проверок деятельности юридических лиц ипредпринимателей без образования юридического лица; - регистрация индивидуальных предпринимателей без образованияюридического лица и ведение составных частей реестра (по данному видудеятельности). 5. Права и обязанности учреждения 5.1. Учреждение имеет право: - с разрешения собственника участвовать в хозяйственных обществахи товариществах; - осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, такойдеятельностью является: - оказание консультационно-правовых услуг субъектам хозяйственнойдеятельности и физическим лицам в подготовке договоров, исковыхзаявлений, жалоб, апелляций по делам, рассматриваемым судами, вразработке локальных нормативных правовых актов, контрактов,положений, договоров, доверенностей, Приказов и других документов; - разработка пакета учредительных документов юридических лицразличной организационно-правовой формы; - выполнение платных работ и услуг на договорной основе сюридическими и физическими лицами и получение от этой деятельностидоходов; - самостоятельное распоряжение доходами, полученными врезультате собственной хозяйственной и коммерческой деятельности, атакже имуществом, приобретенным за счет этих доходов; - привлечение для консультирования, обучения работниковучреждения и других целей специалистов на основе гражданско-правовыхдоговоров с оплатой по соглашению сторон; - направление работников на учебу в образовательные учреждениядля повышения квалификации, обучения второй специальности илиполучения второго высшего образования за счет собственных средствучреждения; - установление организационно-штатной структуры; - самостоятельное определение системы оплаты труда и размерсредств, направляемых на оплату труда работников учреждения и ихпремирование, производственное и социальное развитие; - прием и увольнение рабочих и служащих в соответствии сдействующим законодательством о труде; - установление для своих работников дополнительных отпусков,сокращенного рабочего дня и иных социальных льгот в соответствии сдействующим законодательством; - совершение в рамках закона иных действий, соответствующихуставным целям. 5.2. Учреждение обеспечивает гарантированные действующимзаконодательством оплату труда и меры социальной защиты своихработников. 5.3. Учреждение самостоятельно определяет структуру и общуючисленность работников, их профессиональный и квалификационный состав.Кроме штатных работников, учреждение имеет право на основании срочныхтрудовых договоров (контрактов), договоров подряда, другихгражданско-правовых договоров привлекать граждан для выполненияопределенных видов работ. 5.4. Учреждение обязано: - соблюдать требования актов законодательства Российскойфедерации, регулирующих деятельность некоммерческой организации; - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение обязательств; - обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности: - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - своевременно уплачивать налоги в порядке и размерах,определяемых законодательством Российской Федерации; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность,отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах впорядке и сроки, установленные действующим законодательством. 6. Финансы и имущество учреждения 6.1. Имущество Учреждения состоит из основных и оборотныхсредств, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельномбалансе. 6.2. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственностигорода (района) и принадлежит ему на праве оперативного управления. Вотношении этого имущества Учреждение осуществляет права владения,пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, всоответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. 6.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - имущество, переданное ему собственником для осуществленияуставной деятельности; - собственные денежные средства, полученные от хозяйственнойдеятельности; - иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 6.4. Доходы, полученные от собственной хозяйственнойдеятельности, и имущество, в том числе недвижимость, приобретенная засчет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения 6.5. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое илииспользующееся не по назначению имущество и распорядиться им по своемуусмотрению. 7. Управление учреждением 7.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет егоруководитель. Руководитель назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации города (района). Руководитель имеет заместителя. Заместитель руководителяназначается на должность и освобождается от должности руководителемУчреждения. 7.2. Руководитель осуществляет оперативное руководстводеятельностью Учреждения на принципах единоначалия и наделяется всоответствии с законодательством Российской Федерации всеминеобходимыми полномочиями для выполнения этой задачи. 7.3. Руководитель в пределах своей компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом ивнутренними нормативными документами Учреждения: - распоряжается имуществом и средствами Учреждения в пределах,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящимУставом и решением собственника; - открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета дляхранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов икассовых операций; - заключает соглашения, договора от имени Учреждения всоответствии с настоящим Уставом; - издает приказы и распоряжения, отдает указания, обязательныедля исполнения всеми сотрудниками учреждения; - утверждает штатное расписание и структуру, заключает трудовыедоговора, совершает хозяйственные операции и гражданско-правовыесделки; - назначает руководителей структурных подразделений и увольняетих; - нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством о труде; - поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарныевзыскания; - устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностныхокладов, надбавок к должностным окладам и доплаты работникам, порядоких премирования; - определяет и утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка, принципы и порядок нормирования и пересмотра норм труда; - оспаривает в суде, в арбитражном суде в установленном порядкедействия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления, затрагивающие интересы Учреждения; - организует бухгалтерский учет и отчетность, ведение кассы,составление отчетов, балансов: - рассматривает отчеты о результатах деятельности отделов иотдельных работников; - утверждает перечень информации, относящейся к коммерческойтайне; - обеспечивает соблюдение договорных обязательств Учреждения; - обеспечивает правовую защиту интересов Учреждения, коммерческойтайны, безопасности учреждения и его должностных лиц; - без доверенности осуществляет действия от имени учреждения,представляет его интересы в органах власти, на всех предприятиях, вфирмах, организациях и учреждениях; - выдает доверенность для совершения определенных егокомпетенцией действий. Доверенности на получение или выдачу денег идругих имущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером. 7.4. В отсутствие руководителя его обязанности исполняетзаместитель руководителя. Заместитель руководителя имеет правоподписывать финансовые и иные документы, касающиеся уставнойдеятельности Учреждения. 8. Учет, отчетность и контроль учреждения 8.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский, статистическийучет и отчетность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 8.2. Финансовый год Учреждения считается с 1 января по 31декабря. Первый финансовый год определяется в соответствии сдействующим законодательством в зависимости от даты государственнойрегистрации. 8.3. Годовой отчет Учреждения и баланс представляются вконтролирующие органы в сроки, установленные законодательством. 8.4. Ответственность за организацию, состояние и достоверностьбухгалтерского учета, своевременное представление ежегодного отчета идругой финансовой отчетности в соответствующие органы, а такжесведений о деятельности Учреждения несут руководитель и главныйбухгалтер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации инастоящим Уставом. 8.5. Главный бухгалтер учреждения подчиняется непосредственнопредседателю учреждения, несет ответственность и пользуется правами,установленными законодательством Российской Федерации для главныхбухгалтеров предприятий (организаций). 8.6. Проверка производственно-хозяйственной и финансовойдеятельности Учреждения может осуществляться соответствующимиконтрольно-ревизионными и другими государственными органами всоответствии с действующим законодательством. 8.7. Учреждение обязано хранить следующие документы: 1) Устав Учреждения, изменения и дополнения, внесенные в Устав изарегистрированные в установленном порядке, решение о созданииУчреждения, свидетельство о государственной регистрации; 2) документы, подтверждающие права Учреждения на имущество,находящееся на его балансе; 3) внутренние документы; 4) годовой финансовый отчет, 5) документы бухгалтерского учета; 6) документы финансовой отчетности, представляемые в соответствующие органы; 7) заключения ревизий, государственных органов финансовогоконтроля; 8) документы по личному составу Учреждения; 9) иные документы, предусмотренные законодательством. 8.8. Работники Учреждения обязаны хранить коммерческую тайну.Состав и объем сведений. составляющих коммерческою тайну, порядок ихзащиты определяется руководителем Учреждения. 9. Трудовой коллектив учреждения 9.1. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники,участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора (контракта). 9.2. Отношения работников и Учреждения, возникшие на основетрудовых договоров (контрактов). регулируются трудовым кодексомРоссийской Федерации. 9.3. Оплата труда работников Учреждения производится всоответствии с действующим трудовым законодательством идифференцируется в зависимости от доходов, объема и качества услуг,оказываемых каждым работником. 9.4. За нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннегораспорядка на виновных лиц могут быть наложены взыскания. Порядок наложения и снятия взысканий определяется правиламивнутреннего распорядка Учреждения и действующим трудовым кодексом. 10. Ликвидация и реорганизация учреждения 10.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюУчредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей,принадлежащих Учреждению, к его правопреемникам в соответствии спередаточным актом. 10.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя, атакже суда в случае и в порядке. предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Порядок и сроки ликвидации устанавливаютсяорганом, принявшим такое решение. 10.3. При ликвидации Учреждения Учредителем ликвидационнаякомиссия назначается органом. принявшим решение о ликвидации. Припринудительной ликвидации ликвидационная комиссия назначается судом. Смомента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят всеполномочия по управлению делами Учреждения. 10.4. Ликвидационная комиссия помещает в официальной печати поместу нахождения Учреждения публикацию о его ликвидации, о порядке исроке заявления кредиторами претензий. 10.5. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в государственный реестр. 10.6. При реорганизации все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами предприятию-правопреемнику.При ликвидации документы постоянного хранения передаются нагосударственное хранение в архив. Передача документов осуществляетсясилами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Примерная структура городского муниципального учреждения обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +----------+ ¦ Директор ¦ +----------+ +---------------------+----------------+ +----------------------+ +--------------+ +-----------+ ¦Отдел приема граждан ¦ ¦Отдел правовой¦ ¦Отдел учета¦ ¦и обработки документов¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ и реестра ¦ +----------------------+ +--------------+ +-----------+ Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Примерная структура городского (районного) муниципального учреждения обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +----------+ ¦ Директор ¦ +----------+ +---------------------+ +----------------------+ +--------------+ ¦Отдел приема граждан ¦ ¦Отдел правовой¦ ¦и обработки документов¦ ¦ экспертизы ¦ +----------------------+ +--------------+ Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Примерная структура районного муниципального учреждения обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +----------+ ¦ Директор ¦ +----------+ +---------------------+ +----------------------+ +---------------+ ¦Отдел приема граждан ¦ ¦Сектор правовой¦ ¦и обработки документов¦ ¦ экспертизы ¦ +----------------------+ +---------------+ Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Примерное штатное расписание муниципального учреждения "Городской единый Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +-------------------------------------------------------------+ ¦Наименование структурных ¦Кол-во¦Должност-¦ Месячный ¦ ¦подразделений и государственных¦единиц¦ной оклад¦фонд оплаты ¦ ¦ должностей ¦(чел.)¦ (руб.) ¦труда (руб.)¦ +-------------------------------+------+---------+------------¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-------------------------------------------------------------+ Директор 1 3240 3240 Заместитель директора 1 2430 2430 Главный бухгалтер 1 2200 2200 Отдел приема граждан, учета и обработки документов Начальник отдела 1 2000 2000 Заместитель начальника отдела 1 1800 1800 Главный специалист 1 1620 1620 Инспектор (курьер) 2 1000 2000 Итого по отделу: 5 7420 Отдел правовой экспертизы Начальник отдела 1 2000 2000 Юрисконсульт 1 1620 1620 Ведущий специалист 1 1296 1296 Итого по отделу: 3 4916 Отдел учета и реестра Начальник отдела 1 2000 2000 Главный специалист 1 1620 1620 Ведущий специалист 1 1296 1296 Итого по отделу: 3 4916 Водитель 5 разряда 1 680 680 Всего по управлению: 15 25802 Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Примерное штатное расписание муниципального учреждения "Городской (районный) Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +-------------------------------------------------------------+ ¦Наименование структурных ¦Кол-во¦Должност-¦ Месячный ¦ ¦подразделений и государственных¦единиц¦ной оклад¦фонд оплаты ¦ ¦ должностей ¦(чел.)¦ (руб.) ¦труда (руб.)¦ +-------------------------------+------+---------+------------¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-------------------------------------------------------------+ Директор 1 3240 3240 Заместитель директора 1 2430 2430 Главный бухгалтер 1 2200 2200 Отдел приема граждан, учета и обработки документов Начальник отдела 1 2000 2000 Заместитель начальника отдела 1 1800 1800 Главный специалист 1 1620 1620 Инспектор (курьер) 2 1000 2000 Итого по отделу: 5 7420 Отдел правовой экспертизы Начальник отдела 1 2000 2000 Юрисконсульт 1 1620 1620 Ведущий специалист 1 1296 1296 Итого по отделу: 3 4916 Водитель 5 разряда 1 680 680 Всего по управлению: 12 20886 Примерное штатное расписание муниципального учреждения "Районный единый Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" +-------------------------------------------------------------+ ¦Наименование структурных ¦Кол-во¦Должност-¦ Месячный ¦ ¦подразделений и государственных¦единиц¦ной оклад¦фонд оплаты ¦ ¦ должностей ¦(чел.)¦ (руб.) ¦труда (руб.)¦ +-------------------------------+------+---------+------------¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-------------------------------------------------------------+ Директор 1 3240 3240 Заместитель директора 1 2430 2430 Главный бухгалтер 1 2200 2200 Отдел приема граждан, учета и обработки документов Начальник отдела 1 2000 2000 Главный специалист 1 1620 1620 Инспектор (курьер) 1 1000 1000 Итого по отделу: 3 4620 Сектор правовой экспертизы Заведующий сектором 1 2000 2000 Юрисконсульт 1 1620 1620 Итого по отделу: 2 3620 Водитель 5 разряда 1 680 680 Всего по управлению: 9 16790 Утверждена постановлением главы администрации области от 22 апреля 2002 г. N 202 Договор о сотрудничестве "____"____________ 200__ г. г.Белгород ________________________________________________________________ (наименование организации)в лице __________, действующий на основании Устава (положения),именуемый Сторона 1, и_____________________________________________________________________ (наименование организации)в лице __________, действующий на основании Устава (положения),именуемый Сторона 2, с другой стороны, заключили настоящее соглашениео нижеследующем: Предмет договораСторона 1 обязуется произвести следующие действия:______________________________________________________________________ На основании предоставленных документов стороной N 2, в интересахлица, заключившего договор на оказание услуг со стороной N 2 в порядкеи в сроки, установленные Ответственность сторон В случае нарушения сроков, ненадлежащего исполнения обязательств.Сторона 1 возмещает установленную договором неустойку в размере 0,1%от стоимости договора на оказание услуг за каждый день просрочки. Адреса и реквизиты сторонСторона 1: ______________________________________________________Сторона 2: ______________________________________________________ Подписи сторон: Сторона 1 Сторона 2 ________________ _______________ М.П. М.П.