Постановление Главы Администрации Белгородской области от 09.01.2001 № 12
О государственной поддержке малообеспеченных граждан в инвестировании строительства и реализации им жилья на территории Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 9 января 2001 года N 12О государственной поддержкемалообеспеченных граждан винвестировании строительстваи реализации им жилья натерритории Белгородской области В 1996 году в области принята и успешно функционирует программаобеспечения жильем малообеспеченных категорий населения. За 4 года еереализации в эксплуатацию введено 45 тыс. кв. метров жилья, обеспеченоблагоустроенным жильем более 900 семей. Созданная в области система участия малообеспеченных граждан встроительстве жилья позволила привлечь в сферу жилищного строительствазначительные финансовые ресурсы. В то же время с учетом изменившихся экономических условийсуществующая нормативно - правовая база не позволяет в полной меререализовать возможности по обеспечению жильем малообеспеченныхграждан. В целях создания наиболее благоприятных условий для реальногосодействия улучшению жилищных условий жителей области, более широкогоучастия граждан, имеющих льготы, в строительстве жилья и развитиянетрадиционных схем финансирования жилищного строительствапостановляю: 1. Утвердить Положение о порядке долевого участия винвестировании строительства жилья и реализации квартир льготнымкатегориям граждан (прилагается). 2. Возложить функции заказчика по строительству жилья дляльготных категорий граждан на государственное учреждение "Фондразвития жилищного строительства и социальных инвестиций". 3. Государственному учреждению "Фонд развития жилищногостроительства и социальных инвестиций" (Масленников А.И.) совместно сорганами местного самоуправления районов и городов области провестииндивидуальную работу с гражданами, состоящими в очереди на улучшениежилищных условий, для выявления желающих участвовать в финансированиистроительства жилья. 4. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.),строительства и транспорта (Сухарев А.А.) правительства администрацииобласти: - ежегодно при формировании областного бюджета предусматриватьсредства на осуществление государственной поддержки в обеспечениижильем социально незащищенных категорий населения; - в срок до 1 февраля 2001 года внести необходимые изменения вустав государственного учреждения "Фонд развития жилищногостроительства и социальных инвестиций". 5. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области при формировании бюджетов муниципальных образованийпредусматривать средства на осуществление государственной поддержки вобеспечении жильем малообеспеченных граждан. 6. Считать утратившими силу постановления главы администрацииобласти: - от 29 января 1996 года N 50 "Об утверждении положения "Одолевом участии в инвестировании строительства жилья и предоставленииквартир с оплатой в рассрочку" и некоторых мерах по организации егоисполнения"; - от 30 сентября 1996 года N 555 "О некоторых мерах по улучшениюжилищных условий лиц, проживающих в общежитиях"; - от 28 октября 1996 года N 593 "Об утверждении Положения "Опорядке долевого участия в строительстве жилья и предоставленияквартир лицам, проживающим в общежитиях"; - от 5 мая 1997 года N 223 "О дальнейшем развитии фондомгосударственного имущества области жилищного строительства за счетнетрадиционных источников финансирования". 7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовойинформации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информацииобласти. 8. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 года. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментстроительства и транспорта правительства администрации области(Сухарев А.А.). Информацию о выполнении постановления представить к 1 июля 2001года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 9 января 2001 года N 12 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ В ИНВЕСТИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КВАРТИР ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН I. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) регулируетпорядок и условия долевого участия в инвестировании строительстважилья за счет бюджетных средств и собственных средств льготныхкатегорий граждан и реализации им квартир государственным учреждением"Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" (далеепо тексту - Фонд) с оплатой в рассрочку. 1.2. Право заключения с Фондом договоров долевого участия винвестировании строительства жилья и его приобретения с оплатой врассрочку (далее по тексту - договор) предоставляется гражданам,зарегистрированным по месту жительства на территории Белгородскойобласти, признанным в установленном законом порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий (далее по тексту - Дольщик). II. Категории граждан, имеющих право на государственную поддержку при долевом участии в инвестировании строительства жилья и реализации им квартир с оплатой в рассрочку. 2.1. К категориям граждан, имеющих право на государственнуюподдержку при оплате стоимости квартир по договорам с Фондом,относятся: - неполные семьи, имеющие несовершеннолетних детей; - одинокие женщины старше 25 лет; - молодые семьи и семьи, проживающие в общежитиях; - работники организаций и учреждений, финансируемых из областногои местных бюджетов; - иные лица на основании поручений главы администрации областиили глав местного самоуправления районов и городов области висключительных случаях. 2.2. Органы местного самоуправления городов и районов областисамостоятельно определяют необходимость и целесообразностьгосударственной поддержки граждан, относящихся к указанным категориям,исходя из срока ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. III. Условия предоставления государственной поддержки льготным категориям граждан. 3.1. Инвестирование строительства жилья и реализация квартирФондом для указанных категорий граждан осуществляется на следующихльготных условиях: - 50 процентов от расчетной стоимости квартиры финансируется набезвозмездной основе Фондом за счет средств, поступающих в равныхдолях целевым назначением из областного и местных бюджетов; - 50 процентов от расчетной стоимости квартиры финансируетсяДольщиком, из них: - 25 процентов от расчетной стоимости квартиры в видепервоначального взноса оплачивается Дольщиком в течение одного месяцас даты заключения договора; - на оставшиеся 25 процентов от расчетной стоимости квартиры Фондпредоставляет Дольщику рассрочку сроком до 7 лет под годовуюпроцентную ставку, равную 1/2 ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации. Платежи вносятся Дольщиком в рублях равными долями ежеквартальнов срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сединовременным внесением процентов, начисленных на оставшуюся частьплатежа. В отдельных случаях на основании решения областной комиссии поипотечному кредитованию, утвержденной распоряжением главыадминистрации области от 19 января 2000 года N 18-р "О формированиизаконодательной и нормативной базы ипотечного кредитования населения вБелгородской области", Фонд имеет право предоставить Дольщику в счетоплаты оставшихся 25 процентов от расчетной стоимости квартирыипотечный заем. Ипотечный заем предоставляется Дольщику Фондом сроком на 10 летпод 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации. IV. Определение стоимости квартиры. 4.1. Стоимость квадратного метра жилья определяется в рублях,исходя из расчетной сметной стоимости конкретного объекта (жилогодома) на момент заключения договора. Стоимость одного квадратногометра жилья, утверждаемая распоряжением председателя Фонда ификсируемая в заключаемом с льготной категорией граждан договоре, неможет быть выше рыночной. 4.2. При заключении договоров Фонд руководствуется постановлениемглавы администрации области от 6 августа 1997 года N 376 "О программереформирования жилищно - коммунального хозяйства Белгородской областина 1997 - 2003 годы", устанавливающим следующий областной стандартсоциальной нормы площади жилья: - на семью из трех и более человек - 18 квадратных метров общейплощади на одного члена семьи; - на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади; - для одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра обшейплощади. Утвержденные настоящим Положением льготы предоставляютсягражданам только в пределах социальной нормы жилья. Оплата задополнительные квадратные метры общей площади реализуемой квартиры,выше социальной нормы, осуществляется в оговоренные договором сроки порыночной стоимости. 4.3. При оформлении квартиры в собственность и в случаепревышения ее фактической общей площади по отношению к проектнойболее, чем на 1 квадратный метр, Фондом на основании акта бюротехнической инвентаризации вносятся соответствующие изменения вдоговор. V. Порядок предоставления льготным категориям граждан государственной поддержки при сдаче в счет оплаты по договору имеющегося в их собственности жилья. 5.1. Фонд имеет право принимать от Дольщиков в качестве оплаты позаключенному договору имеющиеся в их собственности квартиры дляпоследующей реализации, в том числе льготным категориям граждан. Инвестирование строительства жилья и его приобретение в данномслучае производится Дольщиком на условиях, оговоренных в разделах IIIи IV настоящего Положения, без учета стоимости сдаваемой квартиры. Оценка стоимости квартиры на момент ее сдачи Дольщиком в счетоплаты по договору производится областным государственным унитарнымпредприятием "Оценщик" на безвозмездной основе. Фонд принимает в порядке оплаты от Дольщика сдаваемую квартиру пооценочной стоимости. Сдаваемая Дольщиком квартира освобождается в месячный срок послеполучения свидетельства о праве собственности на квартиру,предоставляемую Фондом по договору. При передаче оцененной и сдаваемой квартиры, Фонд производитперерасчет стоимости новой квартиры по договору и вноситсоответствующие изменения в договор. VI. Порядок и условия заключения договоров. 6.1. Граждане, изъявившие желание заключить договор с Фондом,обращаются в комиссии, создаваемые по решению глав местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований, с письменнымзаявлением установленной формы. 6.2. Комиссии регистрируют заявления граждан и после рассмотренияв установленном законом и настоящим Положением порядке принимаютрешения о предоставлении гражданам государственной поддержки ивключении их в соответствующие списки. Списки утверждаются главамиместного самоуправления районов и городов области. 6.3. В целях организации строительства жилья в населенных пунктахобласти между Фондом и органами местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований заключаются договоры осовместном финансировании и организации строительства конкретногожилого дома. 6.4. В договорах, заключаемых Фондом с Дольщиками в соответствиис представленными органами местного самоуправления списками,указываются конкретные адреса подлежащих реализации квартир, ихпроектная площадь, срок предоставления квартир, который не долженпревышать двух лет с даты заключения договора, порядок и срокиоформления необходимых документов по передаче квартир в собственностьдольщикам после ввода объектов (жилых домов) в эксплуатацию, санкцииза нарушение условий договора с обеих сторон и особые условия. 6.5. При отсутствии у Дольщика на момент заключения договорасредств в объеме 25 процентов от расчетной стоимости квартиры длявнесения первоначального взноса, Фонд имеет право заключить сДольщиком безадресный договор на долевое участие в инвестированиистроительства жилья. При внесении Дольщиком полной суммы первоначального взноса взаключенный договор вносятся соответствующие изменения. Срок предоставления квартиры исчисляется в данном случае смомента внесения полной суммы первоначального взноса. 6.6. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 июлянаправляют Фонду предложения о размерах средств бюджетов муниципальныхобразований, направляемых в следующем году на государственнуюподдержку малообеспеченных граждан в инвестировании строительстважилья, и их списки. Проект программы представляется Фондом вдепартаменты экономики и финансов, строительства и транспортаправительства администрации области для формирования прогнозныхпоказателей областного бюджета и программы жилищного строительства наследующий год. VII. Порядок передачи квартиры Дольщику. 7.1. Передача квартиры лицу, заключившему договор с Фондом,осуществляется после завершения строительства объекта (жилого дома) поакту приема - передачи. Квартиры, реализуемые Фондом Дольщику, должны соответствоватьтребованиям пункта 1.8. СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатациюзаконченных строительством объектов. Основные положения". Допускается, по взаимному соглашению сторон, выполнениевнутренних отделочных работ собственными силами Дольщика, чтооговаривается в особых условиях заключаемого договора. При этом срокивыполнения отделочных работ могут не указываться. Дольщикам, выполняющим полный объем отделочных работ, Фондкомпенсирует 50% стоимости плановых затрат, предусмотренныхутвержденной сметой на отделочные работы соответствующей квартиры. 7.2. Одновременно с принятием Дольщиком квартиры по акту приема -передачи Фонд решает вопросы о передаче квартиры в собственностьДольщику в соответствии с действующим законодательством. Оформление изатраты по оформлению квартиры в собственность осуществляет Фонд. VIII. Заключительные положения. 8.1. Все платежи по договорам перечисляются Дольщиками на счетФонда. Полученные средства направляются Фондом на реинвестированиестроительства жилья для льготных категорий граждан, перечисленных вразделе II настоящего Положения, и содержание Фонда согласно смете.Объемы указанных средств ежегодно утверждаются департаментамистроительства и транспорта, экономики и финансов правительстваадминистрации области. 8.2. При невнесении Дольщиком платежей свыше шести месяцев Фондвправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с обязательнымписьменным уведомлением об этом Дольщика. Возврат оплаченной суммыпроизводится Фондом в месячный срок с даты расторжения договора. 8.3. За нарушение условий договора применяются следующие штрафныесанкции: - за просрочку платежей по договору с Дольщика взимается пеня вразмере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; - за нарушение Фондом сроков предоставления квартиры в пользуДольщика взимается пеня в размере 1% от стоимости квартиры по договоруза каждый месяц просрочки. 8.4. В случае смерти лица, заключившего договор с Фондом, праводолевого участия в инвестировании строительства жилья и егоприобретения переходит к его наследнику. Переоформление договорапроизводится Фондом на основании письменного заявления наследника безвзимания дополнительной платы. 8.5. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключаемыхФондом с гражданами, рассматриваются в соответствии с действующимзаконодательством.