Постановление Правительства Белгородской области от 13.10.2014 № 378-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014г. N 378-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗАТРАГИВАЮЩИХПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ И
ИНВЕСТИЦИОННУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(В редакции Постановлений Правительства Белгородскойобласти от23.11.2020 г. № 457-пп)
В целяхповышения эффективности и совершенствования процессов государственногоуправления в части подготовки и принятия регулирующих решений, а такжевнедрения института оценки регулирующего воздействия в деятельность органовисполнительной власти и государственных органов Белгородской области, всоответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведениюпроцедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития Россииот 26 марта 2014 года N 159, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Определитьдепартамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.)уполномоченным органом, выполняющим функции нормативно-правового,информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, атакже ответственным:
- за внедрение иразвитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы;
- за подготовкузаключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовыхактов;
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 14.11.2016№ 395-пп)
- за проведениеэкспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающихпредпринимательскую и инвестиционную деятельность, в целях выявления в нихположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.
2. Определитьорганы государственной власти Белгородской области, осуществляющие в пределахпредоставленных полномочий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественныхотношений, органами, ответственными:
- за проведениеоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
- запредставление материалов, необходимых для проведения экспертизы нормативныхправовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую иинвестиционную деятельность.
3. Утвердитьприлагаемое Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородскойобласти, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далее- Положение).
4. Органамисполнительной власти и государственным органам Белгородской области обеспечитьпроведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую иинвестиционную деятельность, в соответствии с Положением.
5. Департаментувнутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) обеспечитьопубликование данного постановления в средствах массовой информации области.
6. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 ноября 2014 года.
7. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент экономического развитияБелгородской области (Абрамов О.В.).
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 13 октября2014 г. N 378-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮИ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Общиеположения
1.1. НастоящееПоложение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области,затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далее -Положение), определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актовБелгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность.
1.2. Органамигосударственной власти Белгородской области, осуществляющими в пределахпредоставленных полномочий функции по выработке государственной политики инормативному регулированию в соответствующих сферах общественных отношений(далее - органы-разработчики), проводится оценка регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую иинвестиционную деятельность, при наличии в них положений:
а)устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
б)устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.3. Оценкарегулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте нормативногоправового акта положений, которые:
- вводятизбыточные административные и иные ограничения, запреты и обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют ихвведению;
- способствуютвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности;
- способствуютвозникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Белгородскойобласти.
1.4. Оценкарегулирующего воздействия не проводится в отношении:
а) проектовзаконов субъектов Российской Федерации, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки пофедеральным налогам;
б) проектовзаконов субъектов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения.
в) проектовнормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащиегосударственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги),торговые надбавки (наценки)
к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющимипорядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию(товары, услуги), торговых надбавок (наценок)
к таким ценам (тарифам);
г) проектовнормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера
на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.5. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится сучетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся вподготовленном проекте акта:
а) высокаястепень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержитположения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность занарушение нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающихпредпринимательскую и инвестиционную деятельность;
б) средняястепень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержитположения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актамиБелгородской области обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Белгородской области,затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельности;
в) низкаястепень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержитположения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающихпредпринимательскую и инвестиционную деятельность.
1.6. Проведениеоценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
- обсуждениеконцепции предлагаемого правового регулирования, в том числе размещениеорганом-разработчиком на официальном сайте информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о разработке предлагаемогоправового регулирования, в котором представляется сравнительный анализвозможных вариантов решения выявленной проблемы (далее - уведомление),проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступившихпо результатам публичных консультаций;
- обсуждениепроекта нормативного правового акта, в том числе разработкаорганом-разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводногоотчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет),проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступившихпо результатам публичных консультаций;
- подготовказаключения об оценке регулирующего воздействия, которое содержит выводы оналичии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также консолидированного бюджета Белгородской области, оналичии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложеннымспособом регулирования, уполномоченным органом, выполняющим функциинормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценкирегулирующего воздействия, а также ответственным за внедрение и развитиепроцедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы, за подготовкузаключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовыхактов и за проведение экспертизы нормативных правовых актов Белгородскойобласти, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, вцелях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган);
- оценкафактического воздействия нормативных правовых актов.
1.7. Экспертизанормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающихпредпринимательскую и инвестиционную деятельность, проводится в отношениидействующих нормативных правовых актов Белгородской области в целях выявленияположений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности.
1.8. Оценкарегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизанормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну (Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "Огосударственной тайне"), или сведения конфиденциального характера (УказПрезидента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 "Об утверждениисведений конфиденциального характера"), не проводится.
1.9. Основныетермины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении,установленном Методическими рекомендациями по организации и проведениюпроцедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития Россииот 26 марта 2014 года № 159 "Об утверждении Методических рекомендаций поорганизации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизынормативных правовых актов субъектов Российской Федерации".
2. Обсуждениеконцепции
предлагаемогоправового регулирования
2.1. Решение опроведении оценки регулирующего воздействия на этапе формирования концепциипредлагаемого правового регулирования принимает орган - разработчик проектанормативного правового акта.
2.2.Орган-разработчик размещает на своем официальном сайте, на официальном сайтеуполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородскойобласти www.belgorodi n vest.ru уведомление о разработкепредлагаемого правового регулирования согласно приложению № 1 к настоящемуПоложению.
2.3. Куведомлению прилагаются и размещаются на официальном сайте:
- переченьвопросов для участников публичных консультаций (в соответствии с приложением №4 к настоящему Положению);
- иныематериалы, которые служат обоснованием выбора варианта предлагаемого правовогорегулирования.
2.4. Срок,указанный в уведомлении, в течение которого органом-разработчиком принимаютсяпредложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее 5 рабочихдней со дня размещения уведомления на официальном сайте.
2.5.Одновременно орган-разработчик по электронной почте извещает о размещенииуведомления с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронныйадрес официального сайта, на котором размещена ссылка на уведомление):
а)уполномоченный орган и иные заинтересованные органы государственной властиБелгородской области;
б) органы иорганизации, целью деятельности которых является защита и представлениеинтересов субъектов предпринимательской деятельности;
в)Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области;
г) иных лицисходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
2.6. Позициизаинтересованных лиц могут быть получены органом-разработчиком такжепосредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественныхсоветов и других совещательных и консультационных органов, проведения опросовпредставителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм иисточников получения информации. Поступившие в ходе указанных мероприятийпредложения собираются органом-разработчиком и включаются в общую сводкупредложений, подготавливаемую в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящегоПоложения.
2.7. Обработкапредложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правовогорегулирования, осуществляется органом-разработчиком. Орган-разработчик обязанрассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.
По результатамтакого рассмотрения орган-разработчик составляет сводку предложений (всоответствии с приложением № 5 к настоящему Положению) в срок не позднее 5рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного вуведомлении.
Сводкупредложений подписывает руководитель органа-разработчика.
Сводкупредложений участников публичных консультаций, поступивших в ходе обсужденияконцепции предлагаемого правового регулирования, орган-разработчик в течение 2рабочих дней со дня подписания размещает на своем официальном сайте, на официальномсайте уполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородскойобласти www.belgorodi№vest.ru.
2.8. В сводкепредложений указывается автор и содержание предложения, результат егорассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработкепроекта нормативного правового акта либо при обосновании решения об отказе егоразработки. Орган-разработчик в случае отказа от использования поступившегопредложения должен обосновать принятие такого решения). Также в сводке предложенийуказывается перечень органов и организаций, которые принимали участие впроведении публичных консультаций.
2.9. Порезультатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций,поступивших в связи с размещением уведомления, орган-разработчик принимаетрешение о подготовке проекта нормативного правового акта либо об отказе отвведения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленнойпроблемы.
2.10. В случаепринятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового актаорган-разработчик размещает на своем официальном сайте, на официальном сайтеуполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородскойобласти www.belgorodi№vest.ru соответствующую информацию и в течение 2 рабочихдней со дня размещения на своем официальном сайте извещает по электронной почтео принятом решении органы и организации, которые извещались о размещении наофициальном сайте уведомления о разработке предлагаемого правовогорегулирования и которые приняли в них участие.
3. Обсуждениепроекта нормативного правового акта
3.1. В случаепринятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулированиядля решения выявленной проблемы орган-разработчик выбирает наилучший изимеющихся вариантов правового регулирования с учетом следующих основныхкритериев:
а)эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленныхцелей регулирования;
б) уровень истепень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатовпредлагаемого правового регулирования и консолидированного бюджета Белгородскойобласти;
в)предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений,выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.
Орган-разработчикна основании выбранного варианта правового регулирования разрабатывает проектнормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1настоящего Положения и формирует сводный отчет о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта по форме,указанной в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.2.Орган-разработчик составляет сводный отчет с учетом степени регулирующеговоздействия и результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи сразмещением уведомления.
3.3. Сводныйотчет подписывает руководитель органа-разработчика.
3.4. В целяхучета мнения органов и организаций, которые принимали участие в публичныхконсультациях по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования,орган-разработчик проводит публичные консультации по обсуждению проектанормативного правового акта и сводного отчета (далее - публичные консультации).
3.5. Целямипроведения публичных консультаций являются:
- сбор мненийвсех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбораварианта предлагаемого правового регулирования органом-разработчиком;
- установлениестепени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групппотенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгоди издержек указанных групп, а также доходов (расходов) консолидированногобюджета Белгородской области, связанных с введением указанного вариантапредлагаемого правового регулирования;
- определениедостижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленныхорганом-разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введениемсоответствующего правового регулирования;
- анализвоздействия предлагаемого регулирования на состояние конкуренции в Белгородскойобласти.
Также цельюпубличных консультаций на этапе обсуждения проекта нормативного правового актаи сводного отчета является оценка участниками публичных консультаций качестваподготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зренияюридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемогоправового регулирования.
3.6. Дляпроведения публичных консультаций орган-разработчик в течение 3 рабочих днейпосле подготовки текста проекта нормативного правового акта и сводного отчетаразмещает на своем официальном сайте, на официальном сайте уполномоченногооргана www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородской областиwww.belgorodi№vest.ru информационное сообщение о проведении публичныхконсультаций, проект нормативного правового акта и сводный отчет. Винформационном сообщении указывается способ направления участниками публичныхконсультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичныхконсультаций, и срок проведения публичных консультаций, в течение которогобудет осуществляться прием позиций участников публичных консультаций.
Срок проведенияпубличных консультаций не может составлять менее:
а) 20 рабочихдней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичныхконсультаций на официальном сайте - для проектов нормативных правовых актов,содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
б) 10 рабочихдней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичныхконсультаций на официальном сайте - для проектов нормативных правовых актов,содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
в) 5 рабочихдней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичныхконсультаций на официальном сайте - для проектов нормативных правовых актов,содержащих положения, имеющие низкую степень рейдирующего воздействия.
3.7.Дополнительно к информационному сообщению о проведении публичных консультацийприлагаются:
- переченьвопросов для участников публичных консультаций (в соответствии с приложением №4 к настоящему Положению);
- иные материалыи информация по усмотрению органа-разработчика, служащие обоснованием выборапредлагаемого варианта правового регулирования (далее - материалы для публичныхконсультаций).
3.8. В течение 2рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте информационногосообщения о проведении публичных консультаций орган-разработчик по электроннойпочте извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указаниемсведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официальногосайта):
а)уполномоченный орган и иные заинтересованные органы государственной властиБелгородской области;
б) органы иорганизации, целью деятельности которых является защита и представлениеинтересов субъектов предпринимательской деятельности;
в)Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области;
г) иные органы иорганизации, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждениюконцепции предлагаемого правового регулирования.
3.9. Позициизаинтересованных лиц могут быть получены органом-разработчиком такжепосредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественныхсоветов и других совещательных и консультационных органов, проведения опросовпредставителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм иисточников получения информации. Поступившие в ходе указанных мероприятийпредложения собираются органом-разработчиком и включаются в общую сводкупредложений, подготавливаемую в порядке, установленном пунктом 3.10 настоящегоПоложения.
3.10. Орган -разработчик проекта нормативного правового акта обязан рассмотреть всепредложения, поступившие в установленный в информационном сообщении срок всвязи с проведением публичных консультаций. В течение 5 рабочих дней послеокончания установленного срока проведения публичных консультацийорган-разработчик по результатам рассмотрения составляет сводку предложений (всоответствии с приложением № 5 к настоящему Положению). Сводку предложенийподписывает руководитель органа-разработчика. Сводку предложений, полученную порезультатам проведения публичных консультаций, орган-разработчик в течение 2рабочих дней со дня подписания размещает на своем официальном сайте, наофициальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном порталеБелгородской области www.belgorodi№vest.ru.
3.11. Порезультатам публичных консультаций орган - разработчик проекта нормативногоправового акта дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчетв срок не более 10 рабочих дней после окончания установленного срока проведенияпубличных консультаций.
При выявлении впроекте нормативного правового акта области положений, способствующихнедопущению, ограничению, устранению конкуренции, орган – разработчик дорабатывает проектнормативного правового акта с учетом требований постановления ГубернатораБелгородской области от 26 февраля 2019 года № 8 «Об организации системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородскойобласти
3.12.Доработанный проект нормативного правового акта, сводный отчет и сводкупредложений, составленную по результатам публичных консультаций,орган-разработчик в течение 2 рабочих дней размещает на своем официальномсайте, на официальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru иИнвестиционном портале Белгородской области www.belgorodi№vest.ru иодновременно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения обоценке регулирующего воздействия.
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
4. Подготовказаключения об оценке регулирующего воздействия
4.1. Заключениеоб оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливаетуполномоченный орган (в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению).Заключение должно содержать выводы о наличии либо отсутствии в проекте нормативногоправового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и консолидированного бюджета Белгородской области, о наличии либоотсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способомправового регулирования.
Срок подготовкизаключения составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации проектанормативного правового акта в книге входящей документации уполномоченногооргана.
4.2. Приподготовке заключения уполномоченный орган устанавливает соответствиепроведенной органом-разработчиком процедуры оценки регулирующего воздействияпорядку, указанному в настоящем Положении.
4.3. В случаеесли сводный отчет не содержит полной информации, предусмотренной формойсводного отчета, уполномоченный орган возвращает пакет документов органу -разработчику проекта нормативного правового акта не позднее 3 рабочих дней,следующих за днем регистрации проекта нормативного правового акта в книгевходящей документации уполномоченного органа.
4.4. В случаеесли в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что органом-разработчикомне соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектанормативного правового акта в соответствии с настоящим Положением,уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правовогоакта органу-разработчику на доработку в срок не позднее 3 рабочих дней,следующих за днем регистрации проекта нормативного правового акта в книгевходящей документации уполномоченного органа.
Орган-разработчикповторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, начиная сневыполненной процедуры.
Доработанныйсводный отчет и проект нормативного правового акта орган-разработчик повторнонаправляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
4.5. В случаеесли установлено соответствие проведенной органом-разработчиком процедурыоценки регулирующего воздействия порядку, указанному в настоящем Положении,уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводоворгана-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого имспособа правового регулирования, анализ положений проекта нормативногоправового акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможныхрасходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введениемпредлагаемого правового регулирования.
4.6. Приподготовке заключения учитываются мнения участников публичных консультаций,отраженные в сводках предложений, составленных по результатам публичныхконсультаций. В случае отсутствия в сводках предложений содержательных иразвернутых ответов на вопросы, касающиеся предлагаемого варианта правовогорегулирования, уполномоченный орган определяет целесообразность проведениядополнительных публичных консультаций.
4.7. Дляпроведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на своемофициальном сайте www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородской областиwww.belgorodi№vest.ru информационное сообщение о проведении публичныхконсультаций, проект нормативного правового акта и сводный отчет.
Срок проведенияпубличных консультаций не может составлять менее 5 рабочих дней со дняразмещения информационного сообщения о проведении публичных консультаций наофициальном сайте уполномоченного органа.
Проведениепубличных консультаций уполномоченным органом, обобщение полученных предложенийи размещение результатов осуществляются в соответствии с пунктами 3.7 - 3.10раздела 3 настоящего Положения.
4.8. В ходеанализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулированияуполномоченный орган формирует мнение относительно полноты рассмотрения всехвозможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а такжеэффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим намомент проведения правовым регулированием рассматриваемой сферы общественныхотношений.
4.9. Мнениеуполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемогоорганом-разработчиком варианта правового регулирования, содержащегося всоответствующих разделах сводного отчета, а также его собственные оценки и иныезамечания подлежат включению в заключение.
4.10. Выявленныев проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения,способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов иконсолидированного бюджета Белгородской области, отражаются в заключении.
4.11. Заключениеподписывается руководителем уполномоченного органа и размещается на официальномсайте уполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородскойобласти www.belgorodi№vest.ru в течение 3 рабочих дней со дня его подписания,одновременно направляется органу-разработчику проекта нормативного правовогоакта.
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
4.12. В случаеесли заключение содержит вывод о наличии положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджетаБелгородской области, и (или) об отсутствии достаточного обоснования дляпринятия решения о введении предлагаемого органом-разработчиком вариантаправового регулирования, уполномоченный орган направляет заключениеоргану-разработчику для доработки проекта нормативного правового акта исводного отчета.
4.13. Порезультатам рассмотрения заключения, указанного в пункте 4.12 раздела 4настоящего Положения, орган-разработчик принимает одно из следующих решений:
а) о доработкеданного проекта нормативного правового акта;
б) об отказе отпринятия проекта нормативного правового акта;
в) о несогласиис выводами уполномоченного органа, содержащимися в заключении.»;
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
4.14. Вслучае принятия решения о доработке проекта нормативного правового актаорган-разработчик устраняет замечания и выполняет требования, содержащиеся взаключении уполномоченного органа. Доработанный сводный отчет и проектнормативного правового акта орган-разработчик повторно направляет вуполномоченный орган для подготовки заключения.
4.15. В случаепринятия решения об отказе от принятия проекта нормативного правового акта всоответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Положения орган-разработчикразмещает информацию об отказе.
4.16. В случаенесогласия с выводами уполномоченного органа, содержащимися в заключении,орган-разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения заключениянаправляет в уполномоченный орган перечень разногласий по форме согласноприложению № 8 к настоящему Положению с обоснованием позицииоргана-разработчика.
4.17. Для решенияразногласий уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня полученияперечня разногласий обеспечивает обсуждение проекта нормативного правового актана заседании рабочей группы по оценке регулирующего воздействия, созданнойуполномоченным органом (далее – рабочая группа).
Для участия взаседании рабочей группы приглашаются представители органа-разработчика, органыи организации, которые принимали участие в публичных консультациях пообсуждению проекта нормативного правового акта, иные заинтересованные лица.
Решения,принятые рабочей группой, оформляются протоколом и являются обязательными дляисполнения уполномоченным органом и органом-разработчиком.
4.18. Всоответствии с решением рабочей группы уполномоченный орган в течение 5 рабочихдней со дня заседания рабочей группы повторно подготавливает заключение.
(Дополнен- Постановление Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
5. Проведениеоценки регулирующего воздействия отдельных
нормативныхправовых актов Белгородской области
5.1. Оценкарегулирующего воздействия в соответствии с положениями настоящего разделапроводится в отношении следующих проектов нормативных правовых актов:
а)разрабатываемых в целях приведения нормативных правовых актов Белгородскойобласти в соответствие с требованиями федерального и (или) областногозаконодательства;
б) утверждающихрезультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Обоценочной деятельности в Российской Федерации";
в) регулирующихпорядок осуществления органами исполнительной власти, государственными органамиобласти прав (полномочий) учредителя (собственника) имущества государственныхунитарных предприятий, государственных учреждений Белгородской области,акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ;
г) утверждающихпорядок предоставления государственной поддержки на условиях софинансированияиз федерального и областного бюджетов;
д)разрабатываемых в целях организации проведения на территории Белгородскойобласти мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, ихлечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
е)разрабатываемых в целях организации и осуществления на территории Белгородскойобласти мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации ихпоследствий.
5.2.Орган-разработчик на основании выбранного варианта правового регулированияразрабатывает проект нормативного правового акта и формирует сводный отчет орезультатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 раздела 3 настоящего Положения.
5.3. Проектнормативного правового акта и сводный отчет орган-разработчик в течение 2рабочих дней со дня подписания направляет в уполномоченный орган для подготовкизаключения об оценке регулирующего воздействия.
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
5.4.Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействияв соответствии с пунктами 4.1 - 4.5, 4.8 - 4.13 раздела 4 настоящего Положения.
6. Оценкафактического воздействия
нормативныхправовых актов
6.1. Оценкафактического воздействия нормативных правовых актов осуществляется в отношениинормативных правовых актов, при подготовке проектов которых проводиласьпроцедура оценки регулирующего воздействия, по истечении 3 лет с момента ихвступления в силу.
6.2. Решение опроведении оценки фактического воздействия принимает уполномоченный орган.
6.3. Оценкафактического воздействия проводится с целью оценки достижения целейрегулирования, заявленных в сводном отчете о проведении оценки регулирующеговоздействия, определения и оценки фактических положительных и отрицательныхпоследствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в нихположений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованныхрасходов консолидированного бюджета Белгородской области.
6.4. Оценка фактическоговоздействия нормативных правовых актов осуществляется на основании планапроведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее -план).
6.5. Планформируется уполномоченным органом на основе результатов проведенной оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов, предложений о проведенииоценки фактического воздействия нормативных правовых актов, поступивших оторганов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области,субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченныхпо защите прав предпринимателей, общественных организаций, защищающих ипредставляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.
6.6. Планутверждается уполномоченным органом на год не позднее 1 апреля текущего года иразмещается на официальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru иИнвестиционном портале Белгородской области www.belgorodi№vest.ru.
6.7. В отношениикаждого нормативного правового акта, включенного в план, орган-разработчикподготавливает отчет об оценке фактического воздействия (далее - отчет),содержащий следующие сведения и материалы:
а) реквизитынормативного правового акта Белгородской области;
б) сведения опроведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового актаи ее результатах, включая сводный отчет, заключение, сводку предложений,поступивших по итогам проведения публичных консультаций;
в) сравнительныйанализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов достижения целей иих фактических значений в соответствии со сводным отчетом;
г) анализфактических положительных и отрицательных последствий установленного правовогорегулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательнымипоследствиями, зафиксированными в сводном отчете;
д) иныесведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие.
6.8. Дляпроведения публичных консультаций о результатах оценки фактического воздействиянормативного правового акта орган-разработчик размещает текст нормативногоправового акта в редакции, действующей на момент размещения, и отчет на своемофициальном сайте, на официальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru иИнвестиционном портале Белгородской области www.belgorodi№vest.ru.
Срок проведенияпубличных консультаций не может составлять менее 30 календарных дней со дняразмещения текста нормативного правового акта и отчета на официальном сайтеуполномоченного органа.
6.9. Опроведении публичных консультаций о результатах оценки фактического воздействиянормативного правового акта извещаются те же органы и организации, которыеранее информировались о проведении публичных консультаций в рамках оценкирегулирующего воздействия проекта данного нормативного правового акта.
Проведениепубличных консультаций, обобщение полученных предложений и размещениерезультатов осуществляются в соответствии с пунктами 3.9 - 3.10 раздела 3настоящего Положения.
6.10. Цельюпубличных консультаций о результатах оценки фактического воздействиянормативного правового акта является выработка мнения по вопросу достижения впроцессе действия нормативного правового акта заявленных целей правовогорегулирования, а также целесообразности отмены или изменения данногонормативного правового акта или его отдельных положений.
6.11. Отчет обоценке фактического воздействия и сводку предложений, составленную порезультатам публичных консультаций, орган-разработчик в течение 2 рабочих днейсо дня подписания направляет в уполномоченный орган для подготовки заключенияоб оценке фактического воздействия.
6.12.Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке фактическоговоздействия (в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению) в срок неболее 15 рабочих дней со дня регистрации отчета, в книге входящей документацииуполномоченного органа.
6.13. Взаключении об оценке фактического воздействия отражаются выводы о достижениизаявленных целей регулирования, оцениваются положительные и отрицательныепоследствия действия нормативного правового акта, представляются предложения оботмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.
6.14. Заключениеоб оценке фактического воздействия подписывается руководителем уполномоченногооргана и размещается на официальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru иИнвестиционном портале Белгородской области www.belgorodi№vest.ru в течение 3рабочих дней со дня его подписания, одновременно направляется органу -разработчику нормативного правового акта.
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
6.15. В случаеесли заключение об оценке фактического воздействия содержит предложения оботмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений,орган-разработчик вносит изменения в нормативный правовой акт в течение 90календарных дней с даты размещения заключения об оценке фактическоговоздействия на официальном сайте уполномоченного органа.
7. Экспертизанормативных правовых актов
7.1. Экспертизанормативных правовых актов Белгородской области осуществляется на основаниисведений, содержащих конкретную информацию о выявлении положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:
а) поступивших вуполномоченный орган в виде письменных предложений от представителей:
- органовгосударственной власти Белгородской области;
- органовместного самоуправления;
-научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
- субъектовпредпринимательской или инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
б) полученныхсамостоятельно уполномоченным органом в связи с осуществлением функций повыработке политики и по нормативно-правовому регулированию в установленнойсфере деятельности.
7.2. Наосновании сведений, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Положения,составляется план проведения экспертизы.
План проведенияэкспертизы утверждается уполномоченным органом на год не позднее 1 апрелятекущего года и размещается на официальном сайте уполномоченного органаwww.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородской областиwww.belgorodi№vest.ru.
В планепроведения экспертизы для каждого нормативного правового акта предусматриваетсясрок проведения экспертизы, который не должен превышать 90 календарных дней.
Срок проведенияэкспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но неболее чем на 30 календарных дней.
7.3. Экспертизанормативных правовых актов Белгородской области осуществляется уполномоченныморганом во взаимодействии и на основании материалов, представленных органамигосударственной власти Белгородской области, принявшими нормативный правовойакт или осуществляющими в пределах предоставленных полномочий функции повыработке государственной политики и нормативному регулированию всоответствующих сферах общественных отношений.
Указанныематериалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основываетсянеобходимость государственного регулирования соответствующих общественныхотношений.
В случае еслиорганом государственной власти Белгородской области, принявшим нормативныйправовой акт или осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функциипо выработке государственной политики и нормативному регулированию в соответствующихсферах общественных отношений, на запрос уполномоченного органа в установленныйсрок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы,сведения об этом указываются в тексте заключения.
7.4. В ходепроведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследованиенормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованнозатрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, исоставляется мотивированное заключение об экспертизе нормативного правовогоакта (далее - заключение об экспертизе).
Публичныеконсультации проводятся в течение 30 календарных дней со дня, установленногопланом для начала экспертизы. На официальном сайте уполномоченного органаwww.derbo.ru и Инвестиционном портале Белгородской областиwww.belgorodi№vest.ru размещается уведомление о проведении экспертизы суказанием срока начала и окончания публичных консультаций.
Проведениепубличных консультаций, обобщение полученных предложений и размещениерезультатов осуществляется в соответствии с пунктами 3.8 - 3.10 раздела 3настоящего Положения.
7.5. Припроведении исследования подлежат рассмотрению замечания, предложения,рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитическиематериалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положениянормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой ихприменения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования,установленным законодательством Российской Федерации и Белгородской области,определяется характер и степень воздействия положений нормативного правовогоакта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванныхприменением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность ицелесообразность для целей государственного регулирования соответствующихотношений.
7.6. Порезультатам исследования составляется проект заключения об экспертизе (всоответствии с приложением № 7 к настоящему Положению).
В проектезаключения об экспертизе указываются сведения:
а) о нормативномправовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках егоофициального опубликования, органе государственной власти Белгородской области,принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной властиБелгородской области, осуществляющем в пределах предоставленных полномочийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в соответствующих сферах общественных отношений;
б) о выявленныхположениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применениядля регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельностисоздают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской иинвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
в) об обоснованиисделанных выводов;
г) о проведенныхпубличных мероприятиях, включая позиции органов государственной властиБелгородской области и представителей предпринимательского сообщества,участвовавших в экспертизе.
7.7. Проектзаключения об экспертизе направляется в орган государственной властиБелгородской области, принявший нормативный правовой акт или осуществляющий впределах предоставленных полномочий функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферахобщественных отношений, с указанием срока окончания приема замечаний ипредложений.
Проектзаключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательскогосообщества на отзыв с указанием срока его предоставления. Поступившие в уполномоченныйорган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются придоработке проекта заключения.
7.8.Доработанный проект заключения об экспертизе подписывается руководителемуполномоченного органа. В течение 2 рабочих дней после подписания заключение обэкспертизе размещается на официальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ruи Инвестиционном портале Белгородской области www.belgorodi№vest.ru, а такженаправляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данногонормативного правового акта, и в орган государственной власти Белгородскойобласти, принявший нормативный правовой акт или осуществляющий в пределахпредоставленных полномочий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественныхотношений.
7.9. В случаевыявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня размещения, заключения об экспертизе наофициальном сайте вносит в орган государственной власти Белгородской области,принявший нормативный правовой акт или осуществляющий в пределахпредоставленных полномочий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественныхотношений, предложение об отмене или изменении нормативного правового акта илиего отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательскойи инвестиционной деятельности.
Внесениеизменений в нормативный правовой акт Белгородской области осуществляется втечение 90 календарных дней с даты размещения экспертного заключения наофициальном сайте уполномоченного органа www.derbo.ru и Инвестиционном порталеБелгородской области www.belgorodinvest.ru.
8. Оценкарегулирующего воздействия проектов законов Белгородской области, подготовленныхдля внесения на рассмотрение в Белгородскую областную Думу субъектами правазаконодательной инициативы (за исключением Губернатора и ПравительстваБелгородской области)
8.1. Субъектыправа законодательной инициативы, указанные в части 2 статьи 2 законаБелгородской области от 1 апреля 2014 года № 270 «Об оценке регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативныхправовых актов в Белгородской области» (далее – инициаторы проекта законаБелгородской области), направляют для проведения оценки регулирующеговоздействия в орган исполнительной власти Белгородской области, ответственныйза проведение государственной политики и осуществление управления илифункционального регулирования в установленной сфере деятельности (далее –отраслевой орган исполнительной власти области), подготовленный проект закона Белгородскойобласти и аналитическую записку к проекту закона по форме согласно приложению №9 к настоящему Положению.
8.2. Отраслевойорган исполнительной власти области проводит обсуждение проекта законаБелгородской области в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
При составлениисводного отчета дополнительно указывается наименование инициатора проектазакона Белгородской области.
При отсутствииинформации, необходимой для подготовки сводного отчета, отраслевой органисполнительной власти области направляет запрос инициатору проекта законаБелгородской области для ее получения.
8.3. Сводкупредложений, поступивших в процессе проведения публичных консультаций, втечение 1 рабочего дня со дня окончания срока проведения публичных консультацийотраслевой орган исполнительной власти области направляет инициатору проектазакона Белгородской области для подготовки информации о результатахрассмотрения предложений и заполнения в сводке предложений графы «Комментарииразработчика» с учетом требований пункта 2.8 раздела 2 настоящего Положения.
8.4. В течение 3рабочих дней со дня получения сводки предложений инициатор проекта законаБелгородской области представляет в отраслевой орган исполнительной властиобласти информацию о результатах рассмотрения предложений, поступивших в ходепубличных консультаций (сводку предложений с заполненной графой «Комментарииразработчика»), и доработанный проект закона Белгородской области либоинформацию об отказе инициатора проекта закона Белгородской области отподготовки проекта закона Белгородской области по результатам публичныхконсультаций.
8.5. В течение 5рабочих дней со дня получения от инициатора проекта закона Белгородской областиинформации, указанной в пункте 8.4 раздела 8 настоящего Положения, отраслевойорган исполнительной власти области дорабатывает сводный отчет и сводкупредложений, подписывает доработанные сводный отчет и сводку предложенийруководителем отраслевого органа исполнительной власти области и направляет вуполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующеговоздействия.
8.6.Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующеговоздействия в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
8.7. Полученноеот уполномоченного органа заключение об оценке регулирующего воздействиянаправляется отраслевым органом исполнительной власти области инициаторупроекта закона Белгородской области в течение 2 рабочих дней со дня егополучения.
8.8. В случаепроведения процедур в соответствии с пунктами 4.13 – 4.14, 4.16 раздела 4настоящего Положения функции органа-разработчика осуществляет инициатор проектазакона Белгородской области.
8.9. В случаепроведения заседания рабочей группы в соответствии с пунктом 4.17 раздела 4настоящего Положения уполномоченный орган приглашает для участия инициаторапроекта закона Белгородской области.
(Дополнен- Постановление Правительства Белгородской области от 23.11.2020г. № 457-пп)
Приложение № 1
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
предпринимательскуюи инвестиционную деятельность
Уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования
Настоящим_____________________________________________________________
(наименование органа-разработчика)
извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового
регулирования и сборе предложенийзаинтересованных лиц.
Предложенияпринимаются по адресу: ___________________________________,
а также по адресу электронной почты:_____________________________________.
Сроки приема предложений:____________________________________________.
Место размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (полный электронный адрес):_____________________________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет
размещена на сайте__________________________ не позднее _________________.
(адрес официальногосайта) (число,месяц, год)
1. Описание проблемы, нарешение которой направлено предлагаемое правовое
регулирование:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2. Цели предлагаемого правовогорегулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3. Ожидаемый результат (выраженный установленными органом-разработчиком
показателями) предлагаемого правовогорегулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из
которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового
регулирования в данной области:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового
регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Сравнение возможных вариантов решенияпроблемы
|
| Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант № |
| 7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы |
|
|
|
| 7.2. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде |
|
|
|
| 7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением |
|
|
|
| 7.4. Оценка расходов (доходов) консолидированного бюджета Белгородской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
| 7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
| 7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
|
|
|
| 7.7. Оценка воздействия на состояние конкуренции |
|
|
|
8. Иная информация по решениюоргана-разработчика, относящаяся к сведениям
о подготовке идеи (концепции)предлагаемого правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
Приложение № 2
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействия проектовнормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
предпринимательскуюи инвестиционную деятельность
Форма
Сводный отчет
о результатахпроведения оценки регулирующего воздействия проекта
нормативногоправового акта
Сроки проведения публичного обсужденияпроекта нормативного правового акта:
Начало: "___" ______________20___ г.
Окончание: "___" ___________20___ г.
1. Общая информация
1.1. Орган-разработчик (инициаторпроекта закона Белгородской области):
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от 23.11.2020 г.№ 457-пп)
1.2. Вид и наименование проектанормативного правового акта:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Краткое описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый
способ правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Основание для разработки проектанормативного правового акта:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.5. Краткое описание целейпредлагаемого правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.6. Краткое описание предлагаемогоспособа правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.7. Контактная информация исполнителя воргане-разработчике:
Ф.И.О.:___________________________________________________________________
Должность:________________________________________________________________
Тел.: __________________ Адресэлектронной почты: _________________________
2. Степень регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта
| 2.1. Степень регулирующего воздействия проекта | высокая/средняя/низкая |
| 2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия _________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
правового регулирования, оценканегативных эффектов, возникающих в связи с
наличием рассматриваемой проблемы
3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
правового регулирования, условий ифакторов ее существования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.2. Негативные эффекты, возникающие всвязи с наличием проблемы:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах,
направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых
результатах решения проблемы:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.4. Описание условий, прикоторых проблема может быть решена в целом без
вмешательства со стороны государства:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих
сферах деятельности <*>
4.1. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.2. Источники данных:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Цели предлагаемогоправового регулирования и их соответствие принципам
правового регулирования, программным документам Российской Федерации и
Белгородской области
| 5.1. Цели предлагаемого правового регулирования | 5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования |
| Цель 1 |
|
| Цель № |
|
5.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого правового регулирования
принципам правового регулирования, программным документам Российской
Федерации и Белгородской области:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.4. Иная информация о целяхпредлагаемого правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Описание предлагаемого правового регулированияи иных возможных способов
решения проблемы
6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким
образом каждым из способов могла бы бытьрешена проблема):
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемогоспособа решения проблемы:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.4. Иная информация о предлагаемомспособе решения проблемы:
________________________________________________________________________
(местодля текстового описания)
7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной
власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием, оценка количества такихсубъектов
| 7.1. Группа участников отношений | 7.2. Оценка количества участников отношений | 7.3. Источники данных |
| Группа 1 |
|
|
| Группа № |
|
|
8. Новыефункции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти иорганов местного самоуправления области или сведения об их изменении, а такжепорядок их реализации <*>
| 8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав | 8.2. Порядок реализации | 8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах |
| Наименование органа: (Орган №) | ||
| №.1 |
|
|
| №.K |
|
|
9. Оценкасоответствующих расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджетаБелгородской области <*>
| 9.1. Наименование новой или изменяемой функции (полномочия, обязанности или права) (указываются данные из раздела 8 сводного отчета) | 9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Белгородской области | 9.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей |
| 9.4. Наименование государственного органа (от 1 до №) (указываются данные из раздела 8 сводного отчета): | ||
| 9.4.1.№.K | Единовременные расходы (от 1 до №) в ______________ г.: |
|
| Периодические расходы (от 1 до №) за период ______________ г.г.: |
| |
| Возможные поступления (от 1 до №) за период ____________ г.г.: |
| |
| 9.5. Итого единовременные расходы: |
| |
| 9.6. Итого периодические расходы за год: |
| |
| 9.7. Итого возможные поступления за год: |
| |
9.8. Иные сведения орасходах (возможных поступлениях) консолидированного
бюджета Белгородской области:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
9.9. Источники данных:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
10. Новые преимущества, атакже обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение
содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок
организации их исполнения <*>
| 10.1. Группа участников | 10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | 10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
| Группа участников отношений № | №.1 |
|
| №.K |
|
11. Оценка расходов и доходов субъектовпредпринимательской и иной экономической деятельности, связанных снеобходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либоизменением содержания таких обязанностей и ограничении <*>
| 11.1. Группа участников (указываются данные из раздела 7 сводного отчета) | 11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений (указываются данные из раздела 10 сводного отчета) | 11.3. Описание и оценка видов расходов |
| Группа участников отношений № | №.1 |
|
| №.K |
|
11.4. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12. Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для
субъектов предпринимательской и иной экономическойдеятельности <**>
| 12.1. Описание отменяемых обязанностей, запретов и ограничений | 12.2. Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов или ограничений |
| №.1 |
|
| №.K |
|
12.3. Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые
обязанности, запреты или ограничения:
________________________________________________________________________
(место для текстовогоописания)
13. Риски решения проблемыпредложенным способом правового регулирования и
риски негативных последствий, а также описание методов контроля
эффективности избранного способадостижения целей регулирования
| 13.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий, в том числе для конкуренции | 13.2. Оценка вероятности наступления рисков <**> | 13.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования <**> | 13.4. Степень контроля рисков <**> |
| Риск 1 |
|
|
|
| Риск № |
|
|
|
13.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические, методологические, информационные и иные
мероприятия <**>
| 14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования | 14.2. Сроки мероприятий | 14.3. Описание ожидаемого результата | 14.4. Объем финансирования | 14.5. Источники финансирования |
| Мероприятие 1 |
|
|
|
|
| Мероприятие № |
|
|
|
|
14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей
регулирования организационно-технические, методологические, информационные
и иные мероприятия: _____ млн. руб.:
15. Индикативные показатели,программы мониторинга и иные способы (методы)
оценки достижения заявленных целейрегулирования <*>
| 15.1. Цели предлагаемого правового регулирования (указываются данные из раздела 5 сводного отчета) | 15.2. Индикативные показатели | 15.3. Единицы измерения индикативных показателей | 15.4. Срок оценки достижения индикативных показателей |
| Цель № | Показатель №. 1 |
|
|
| Показатель №.K |
|
|
(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от 23.11.2020 г.№ 457-пп)
15.5. Информация о программахмониторинга и иных способах (методах) оценки
достижения заявленных целейрегулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
15.6. Оценка затрат наосуществление мониторинга (в среднем в год): ____
млн. руб.
15.7. Описание источников информации длярасчета показателей (индикаторов):
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового
акта, необходимость установления переходных положений (переходного
периода), а также эксперимента <*>
16.1. Предполагаемая датавступления в силу проекта нормативного правового
акта: "___" ___________ 20___г.
16.2. Необходимость установления переходных положений (переходного
периода):
________________________________________________________________________
(есть/нет)
16.3. Срок (если есть необходимость):
________________________________________________________________________
(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
16.4. Обоснование необходимостиустановления эксперимента:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.5. Цель проведения эксперимента:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.6. Срок проведения эксперимента:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.7. Необходимые для проведения эксперимента материальные и
организационно-технические ресурсы:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.8. Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых
проводится эксперимент:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.9. Индикативные показатели, в соответствии с которыми осуществляется
оценка достижения заявленных целейэксперимента по итогам проведения:
________________________________________________________________________
(местодля текстового описания)
17. Сведения о размещенииуведомления, сроках предоставления предложений в
связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и
рассмотревших их структурныхподразделениях органа-разработчика
17.1. Полный электронный адрес размещения уведомления в
информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.2. Срок, в течение которого органом-разработчиком принимались
предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта
нормативного правового акта:
начало: "___" ___________201__ г.; окончание: "___" ___________ 201__ г.
17.3. Сведения о лицах, представившихпредложения:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.4. Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших
представленные предложения:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.5. Иные сведения о размещенииуведомления:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
18. Иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют
оценить обоснованность предлагаемогорегулирования
18.1. Иные необходимые, по мнениюразработчика, сведения:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
18.2. Источники данных:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводногоотчета:
19. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его
проведения, региональных органах исполнительной власти и представителях
предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных
консультаций, а также олицах, представивших предложения, и рассмотревших
их структурных подразделенияхразработчика
19.1. Полный электронный адрес размещения уведомления в
информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
19.2. Срок, в течение которого органом-разработчиком принимались
предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта
нормативного правового акта:
начало: "___" ___________201__ г.; окончание: "___" ___________ 201__ г.
19.3. Сведения о региональных органах исполнительной власти и
представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении
публичных консультаций:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
19.4. Сведения о лицах, представившихпредложения:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
19.5. Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших
представленные предложения:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
19.6. Иные сведения о проведениипубличного обсуждения проекта нормативного
правового акта:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
Приложение. Сводка предложений,поступивших в ходе публичных консультаций,
проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с
указанием сведений об их учете илипричинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего
воздействия).
Руководитель органа-разработчика
_________________________ _______________ _________________
(инициалы,фамилия) (дата) (подпись)
--------------------------------
<*>Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и среднейстепенью регулирующего воздействия
<**>Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой степенью регулирующеговоздействия
Приложение № 3
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
предпринимательскуюи инвестиционную деятельность
Заключение об оценке фактического воздействия
нормативного правового акта
__________________________________________________________в соответствии с
(наименование уполномоченного органа)
________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта)
рассмотрел_______________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта)
направленный для подготовки настоящегозаключения _________________________
________________________________________________________________________
(наименование органа-разработчика)
1. Нормативный правовой акт направлен органом-разработчиком для
подготовки настоящего заключения
________________________________________________________________________
(впервые/повторно (информация опредшествующей подготовке заключения об
оценке фактического воздействия))
2. По результатам рассмотрения представленных материалов установлено,
что при проведении оценкифактического воздействия нормативного правового
акта нарушений порядка проведенияоценки фактического воздействия, которые
могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных
органом-разработчиком результатов, невыявлено.
3. Органом-разработчиком проведены публичные обсуждения нормативного
правового акта и отчета об оценкефактического воздействия в сроки с "___"
___________ 201__ г. по "___"___________ 201__ г.
4. Информация обоценке фактического воздействия нормативного правового
акта размещена органом-разработчиком на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу:
________________________________________________________________________
(полный электронный адрес)
5. На основе проведенной оценки фактического воздействия нормативного
правового акта, с учетом информации,представленной органом-разработчиком в
отчете об оценке фактическоговоздействия, сделаны следующие выводы:
- оценкадостижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о
проведении оценки регулирующеговоздействия:
________________________________________________________________________
- определение и оценка фактических положительных и отрицательных
последствий принятия нормативногоправового акта:
________________________________________________________________________
- наличие либо отсутствиеположений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к
возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета
Белгородской области:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
Указание (приналичии) на приложения.
Руководитель уполномоченного органа
__________________________ ___________ _______________
(инициалы,фамилия) (дата) (подпись)
Приложение № 4
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
предпринимательскуюи инвестиционную деятельность
Перечень вопросов для участников публичных консультаций по
________________________________________________________________________
(название проекта нормативного правового акта)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на
адрес_______________________________________________ не позднее __________
(электронный адрес ответственногосотрудника) (дата)
Разработчик не будет иметь возможностипроанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.
Контактнаяинформация
ПоВашему желанию укажите:
Названиеорганизации: ________________________________________________
Сферудеятельности организации: ______________________________________
Ф.И.О.контактного лица: _____________________________________________
Контактныйтелефон: __________________________________________________
Электронныйадрес: ___________________________________________________
1. Является липредлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы?
2. Какие, поВашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будутзатронуты предлагаемым регулированием?
3. Существуют лив предлагаемом проекте нормативного правового акта положения, которыенеобоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционнойдеятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.
4. Существуют лив предлагаемом проекте нормативного правового акта положения, способствующиенедопущению, ограничению, устранению конкуренции? Какие негативные последствияони могут вызвать?
5. Какие риски инегативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемогорегулирования?
6. Какие выгодыи преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?
7. Существуют лиальтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решенияпроблемы?
8. Иныепредложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть врамках оценки регулирующего воздействия.
9. Вашеобщее мнение по предлагаемому регулированию ___________________
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
Органу-разработчикурекомендуется включать в данный перечень дополнительные вопросы исходя изспецифики предлагаемого им регулирования.
Приложение № 5
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействия проектовнормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
предпринимательскуюи инвестиционную деятельность
Сводкапредложений,
поступивших врамках публичных консультаций
Наименованиепроекта нормативного правового акта:
____________________________________________________________
Датыпроведения публичного обсуждения: _____________________
Количествоэкспертов, участвовавших в обсуждении: __________
Исполнитель:_______________________________________________
| № п/п | Участник обсуждения | Позиция участника обсуждения | Комментарии разработчика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Общее количество поступивших предложений |
|
| Общее количество учтенных предложений |
|
| Общее количество частично учтенных предложений |
|
| Общее количество неучтенных предложений |
|
Руководитель органа-разработчика
____________________________ ____________ _________________
(инициалы,фамилия) (дата) (подпись)
Приложение № 6
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
инвестиционнуюдеятельность
Заключение об оценке регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта
______________________________________________________ в соответствии с
(наименование уполномоченного органа)
________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта)
рассмотрел проект________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта)
подготовленный и направленный дляподготовки настоящего заключения ________
________________________________________________________________________
(наименование органа-разработчика)
1. Проект акта направлен органом-разработчиком для подготовки
настоящего заключения
________________________________________________________________________
(впервые/повторно (информация опредшествующей подготовке заключения об
оценке регулирующего воздействия)
2.Органом-разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления в
сроки с "___" ___________ 201__ г. по "___" ___________201__ г.,
а также проекта нормативного правового акта и сводного отчета в сроки
с "___" ___________201__ г. по "___" ___________ 201__ г.
3. Информацияоб оценке регулирующего воздействия проекта нормативного
правового акта размещена органом-разработчиком на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу:
________________________________________________________________________
(полный электронный адрес)
4. В ходе подготовки настоящего заключения были проведены публичные
консультации в сроки
с "___"___________ 201__ г. по "___" ___________ 201__ г.,
________________________________________________________________________
(обоснование необходимостипроведения, количество и состав участников,
основной вывод)
5. Основные положенияпредлагаемого правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Обоснование органом-разработчиком предлагаемого правового
регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Результаты анализа предложенного органом-разработчикомварианта
правового регулирования:
________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8. На основе проведенной оценки регулирующего воздействияпроекта
нормативного правового акта, с учетом информации, представленной
органом-разработчиком в сводном отчете
________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
сделаны следующие выводы:
- вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным способомрегулирования:
________________________________________________________________________
- вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящихизбыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного
бюджета Белгородской области:
________________________________________________________________________
- вывод о соблюдении либо несоблюдении порядка проведенияоценки
регулирующего воздействия:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
Указание (приналичии) на приложения.
Руководитель уполномоченного органа
____________________________ ______________ ____________________
(инициалы,фамилия) (дата) (подпись)
Приложение № 7
к Положению опроведении оценки регулирующего
воздействияпроектов нормативных правовых
актов иэкспертизы нормативных правовых
актовБелгородской области, затрагивающих
инвестиционнуюдеятельность
Заключение об экспертизе нормативного правового акта
__________________________________________________________в соответствии с
(наименование уполномоченного органа)
рассмотрел
(наименование нормативного правового акта)
_____________________________________________________и сообщает следующее:
(наименованиенормативного правового акта)
1. Настоящеезаключение подготовлено
________________________________________________________________________
(впервые/повторно (информация опредшествующей подготовке заключения об
экспертизе)
2. Уполномоченныморганом проведены публичные консультации в сроки
с "___" ___________ 201__ г.по "___" ___________ 201__ г.
3. Информация об экспертизе нормативного правового акта размещена
уполномоченным органом на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу:
________________________________________________________________________
(полный электронный адрес)
4. На основе проведенной экспертизы нормативного правовогоакта с
учетом информации сделаны следующиевыводы:
- наличие либоотсутствие положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционнойдеятельности:
________________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
Указание (приналичии) на приложения.
Руководитель уполномоченного органа
____________________________ ______________ ____________________
(инициалы,фамилия) (дата) (подпись)
|
Переченьразногласий по проекту
____________________________________________________________________
(наименованиепроекта нормативного правового акта)
| Положение нормативного правового акта | Замечания уполномоченного органа | Заключение органа-разработчика («замечание с обоснованием позиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инициатор проекта закона
|
|
|
|
|
|
| (инициалы, фамилия) |
| (дата) |
| (подпись) |
|
| |||
|
Аналитическаязаписка
к проекту законаБелгородской области
(для проведенияоценки регулирующего воздействия)
1. Наименованиепроекта закона:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
2. Инициаторпроекта закона (контактные данные):
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
3. Предполагаемаядата вступления в силу проекта закона:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
4. Краткоеописание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правовогорегулирования:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
5. Группы лиц,заинтересованные в решении проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
6. Негативныеэффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
7. Причинывозникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
8. Оценкавлияния предлагаемого правового регулирования на расходы (доходы)консолидированного бюджета Белгородской области:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
9. Ожидаемыеизменения прав и обязанностей потенциальных адресатов предлагаемого правовогорегулирования, оценка влияния указанного регулирования на их расходы (доходы):
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
10. Ожидаемыерезультаты предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
11. Инаяинформация о предлагаемом правовом регулировании:
____________________________________________________________________
(место длятекстового описания)
Руководитель органа-разработчика
|
|
|
|
|
|
| (инициалы, фамилия) |
| (дата) |
| (подпись) |
| Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента экономического развития Белгородской области |
|
О.В. Абрамов |