Постановление Правительства Белгородской области от 10.06.2005 № 135-пп
"Об утверждении устава Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 10 июня 2005 г. N135-пп "Об утверждении устава Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" В целях приведения устава Государственного специализированногоучреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" всоответствие с Уставом Белгородской области и другими нормативнымиправовыми актами правительство области постановляет: 1. Утвердить устав Государственного специализированногоучреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" вновой редакции (прилагается), 2. Признать утратившим силу устав Государственногоспециализированного учреждения "Фонд государственного имуществаБелгородской области", утвержденный в пункте 2 постановления главыадминистрации области 21 декабря 2001 года N790 "Об утверждении уставаГосударственного специализированного учреждения "Фонд государственногоимущества Белгородской области" 3. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области(Шамаев В.П.). Губернатор Белгородской области Е. Савченко Устав государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" 1. Общие положения 1.1. Государственное специализированное учреждение "Фондгосударственного имущества Белгородской области", в дальнейшемименуемое "Специализированное учреждение", создано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации на основании постановленияглавы администрации области от 27 июля 1998 года N13 "О преобразованииспециализированного финансового учреждения "Фонд: государственногоимущества Белгородской области" путем преобразованияспециализированного финансового учреждения "Фонд государственногоимущества Белгородской области" и является его правопреемником по всемимущественным и неимущественным правам и обязательствам. 1.2. Специализированное учреждение создано для осуществления имполномочий: - продавца государственного имущества областной и федеральнойсобственности в соответствии с федеральным законодательством оприватизации государственного имущества в Российской Федерации; - продавца земельных участков, занятых приватизированнымимуществом, а также по сделкам, совершаемым в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации; - организатора торгов по размещению на конкурсной основеобластного заказа на закупку и поставку продукции; - управляющей компании по работе с именными накопительнымисчетами "Совершеннолетие"; - оператора на рынке услуг, связанных с оборотом земельсельскохозяйственного назначения. 1.3. Специализированное учреждение является уполномоченнойорганизацией по реализации имущества, в том числе имущественных прав иправ требования, конфискованного или арестованного на основаниисудебных решений или актов других органов, которым предоставлено правопринимать решения об обращении взыскания на имущество, а такжебесхозяйного и изъятого имущества. 1.4. Специализированное учреждение осуществляет своюдеятельностью в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Белгородской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящимУставом. 1.5. Срок деятельности Специализированного учреждения неограничена. 2. Наименование и местонахождение Специализированного учреждения 2.1. Полное наименование Специализированного учреждения нарусском языке: Государственное специализированное учреждение "Фондгосударственного имущества Белгородской области". 2.2. Сокращенное наименование Специализированного учреждения нарусском языке: ГСУ "Фонд госимущества области". 2.3. Местонахождение Специализированного учреждения: 308007,г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15. 2.4. Почтовый адрес: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15. 3. Правовой статус Специализированного учреждения 3.1. Специализированное учреждение является государственнойнекоммерческой организацией, подотчетно правительству Белгородскойобласти по всем вопросам его деятельности и департаменту имущественныхи земельных отношений Белгородской области в части соблюдениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных документов,регулирующих процесс приватизации. 3.2. Специализированное учреждение является юридическим лицом всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,может от своего имени совершать сделки, в том числе с объектамиприватизации, приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 3.3. Специализированное учреждение имеет обособленное имущество,учитываемое на самостоятельном балансе, расчетный счет и иные счета вучреждениях банков, круглую печать с изображением герба Белгородскойобласти и своим наименованием, угловой штамп и эмблему. 3.4. Специализированное учреждение отвечает по своимобязательствам находящимися в его распоряжении имуществом и денежнымисредствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по егообязательствам несет собственник соответствующего имущества. 4. Предмет и цели деятельности Специализированного учреждения 4.1. Специализированное учреждение для достижения целей уставнойдеятельности осуществляет следующие функции: - от имени правительства Белгородской области владеет переданнымиему департаментом имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти объектами приватизации до момента их продажи, в том числеосуществляет полномочия Белгородской области как акционера (участника)в субъектах хозяйственной деятельности; - от имени правительства Белгородской области осуществляетпродажу переданных ему департаментом имущественных и земельныхотношений Белгородской области объектов приватизации; - ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движенииденежных средств, полученных в результате приватизациигосударственного и федерального имущества; - ведет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, учет подлежащих приватизации акций (долей в уставномкапитале) субъектов хозяйственной деятельности, а также учетобязательств покупателей, определенных договорами купли-продажигосударственного и федерального имущества; - получает и перечисляет денежные средства, полученные врезультате приватизации государственного имущества, в соответствии сбюджетным законодательством и законодательством о приватизации; - осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иныхдоходов по акциям (долям в уставном капитале) субъектов хозяйственнойдеятельности, в которых Специализированное учреждение от имениБелгородской области осуществляет полномочия акционера (участника); - заключает с собственниками недвижимого имущества договорыкупли-продажи земельных участков под приватизированными объектами,получает платежи и перечисляет денежные средства в соответствии сбюджетным законодательством и законодательством о приватизации; - организует проведение конкурсов, аукционов по продаже имуществапредприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными(банкротами), на основании договоров поручения с конкурснымиуправляющими; - организует проведение публичных торгов по размещению областногозаказа на закупку и поставку продукции за счет средств областногобюджета и внебюджетных фондов; - осуществляет взаимодействие с Региональным отделениемФедеральной службы по финансовым рынкам по Юго-Западному региону поконтролю за соблюдением законодательства о ценных бумагах, обакционерных обществах на территории области; - оказывает комплекс постприватизационных услуг, в том числе пооптимизации структуры субъектов хозяйственной деятельности; - осуществляет разработку учредительных документов, подготовкуизменений и дополнений в учредительные документы субъектовхозяйственной деятельности; - оказывает правовые услуги по заключенным с субъектамихозяйственной деятельности и физическими лицами договорам в подготовкеисковых заявлений, жалоб по делам, рассматриваемым судами, вразработке локальных нормативных правовых актов, контрактов,положений, договоров, доверенностей, приказов и других документов; - организует проведение конкурсов, аукционов по продаже имуществапредприятий и граждан на основе заключенных с ними договоровпоручения; - оказывает услуги акционерным обществам в подготовке решений овыпуске ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг, отчетов обитогах выпуска ценных бумаг, внесении в них изменений и дополнений,проведении годовых и внеочередных общих собраний акционерных обществ; - проводит оценку недвижимости, комплексную оценку и переоценкупредприятий, оценку автотранспорта в соответствии с действующимзаконодательством; - проводит комплексные меры по реструктуризации и реорганизациисубъектов хозяйственной деятельности с целью оздоровления ихфинансовой и хозяйственной деятельности; - участвует в уставных капиталах субъе ктов хозяйственнойдеятельности, в том числе банков и страховых компаний; - оформляет и регистрирует в уполномоченных органах сделки снедвижимостью; - осуществляет операции с ценными бумагами субъектовхозяйственной деятельности, созданных в процессе приватизации; - осуществляет риэлтерскую деятельность на основаниисоответствующей лицензии; - осуществляет разработку и внедрение программных продуктов,интернет-технологий; - осуществляет оказание услуг по выпуску печатной продукции; - осуществляет реализацию имущества, акций акционерных обществ, втом числе имущественных прав и прав требования, арестованного наосновании судебных решений или актов других органов, которымпредоставлено право принимать решения об обращении взыскания наимущество путем проведения публичных торгов или комиссионной продажи всоответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; - осуществляет функции Управляющей компании по работе с именныминакопительными счетами "Совершеннолетие" с правом инвестированиянакопленных на счетах средств в развитие высокодоходных производств,предприятий и иных инвестиционных проектов посредством целевых займови лизинга; - организует проведение займа денежных средств у физических июридических лиц, заключает договоры займа с физическими и юридическимилицами, исполняет обязательства по ним и инвестирует заемные средствапо приоритетным направлениям развития экономики области; - осуществляет топографо-геодезические работы и работы, связанныес землеустройством и постановкой земельных участков на кадастровыйучет; - осуществляет функции, необходимые для выполнения задачорганизации-оператора на рынке земель сельскохозяйственного назначенияна территории Белгородской области; - осуществляет иные виды деятельности, не запрещенныезаконодательством. 5. Права и обязанности специализированного учреждения 5.1. Специализированное учреждение имеет право: - с согласия и по поручению правительства Белгородской областивыступать учредителем субъектов хозяйственной деятельности,создаваемых при участии области, внося в порядке оплаты приобретаемыхакций (долей) средства, выделенные целевым назначением из областногобюджета и внебюджетных фондов, либо государственное имущество,переданное ему в этих целях департаментом имущественных и земельныхотношений Белгородской области; - приобретать акции (доли) в капитале акционерных обществ,развитие-которых определяется интересами области; - учреждать субъекты хозяйственной деятельности с разрешения(согласия) собственника; - передавать временно свободные собственные средства вдоверительное управление; - заниматься коммерческой (предпринимательской) деятельностью; - выполнять платные работы и услуги на договорной основе сюридическими и физическими лицами и иметь от этой деятельности доходы; - самостоятельно распоряжаться доходами, полученными в результатесобственной хозяйственной и коммерческой деятельности, а такжеимуществом, приобретенным за счет этих доходов; - производить инвестиции в развитие собственной производственнойсоциальной сферы, способствующие повышению производительности труда икачества выполняемых работ и услуг; - осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - самостоятельно устанавливать цены на оказываемые работы иуслуги; - привлекать для консультирования, обучения работниковСпециализированного учреждения и других целей специалистов на основегражданско-правовых договоров с оплатой по соглашению сторон; - направлять работников на учебу в образовательные учреждения дляповышения квалификации, обучения второй специальности или получениявторого высшего образования за счет собственных средств учреждения; - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияисходя из спроса потребителей на выполняемые работы, оказываемыеуслуги, производимую продукцию; - привлекать для осуществления своих функций на договорной основедругие учреждения, предприятия и организации; - открывать счета, в том числе валютные, в учреждениях банков; - устанавливать организационно-штатную структуру; - самостоятельно определять систему оплаты труда и размерсредств, направляемых на оплату труда работников учреждения и ихпремирование, производственное и социальное развитие; - принимать и увольнять рабочих и служащих в соответствии сдействующим законодательством о труде; - устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сдействующим законодательством; - совершать в рамках закона иные действия, соответствующиеуставным целям. 5.2. Специализированное учреждение обеспечивает гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты своих работников. 5.3. Специализированное учреждение самостоятельно определяетструктуру и общую численность работников, их профессиональный иквалификационный состав. Кроме штатных работников учреждение имеетправо на основании срочных трудовых договоров, договоров подряда,других гражданско-правовых договоров привлекать граждан для выполненияопределенных видов работ. 5.4. Специализированное учреждение обязано: - осуществлять продажу переданных ему объектов приватизации всроки, в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации о приватизации; - соблюдать требования актов законодательства РоссийскойФедерации, регулирующих процесс приватизации; - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и.налоговых обязательств, а равно других правил хозяйствования; - обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Специализированного учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - своевременно уплачивать налоги в порядке и размерах,определяемых законодательством Российской Федерации; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово - хозяйственной деятельности, вести статистическуюотчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующихорганах в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством. 6. Финансы и имущество Специализированного учреждения 6.1. Имущество Специализированного учреждения состоит из основныхи оборотных средств, стоимость и перечень которых отражается насамостоятельном балансе. 6.2. Имущество Специализированного учреждения находится вгосударственной собственности Белгородской области и принадлежит емуна праве оперативного управления. В отношении этого имущества Специализированное учреждение осуществляет права владения,пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, всоответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. 6.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсовСпециализированного учреждения являются: - имущество, переданное ему собственником для осуществленияуставной деятельности; - средства из областного бюджета и внебюджетных фондов,выделяемые целевым назначением; - собственные денежные средства, полученные от продажи объектовприватизации и другого государственного имущества; - доходы от размещения на депозитных счетах свободных средств,полученных от продажи объектов приватизации и собственной коммерческойдеятельности; - доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, атакже других видов собственной хозяйственной деятельности; - амортизационные отчисления; - кредиты банков и других кредиторов; - комиссионное вознаграждение за выполнение функций продавца пореализации имущества организаций - должников; - иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 6.4. Все средства от приватизации, получаемые Специализированнымучреждением, и имущество Специализированного учреждения не подлежатналогообложению в соответствии с федеральным законодательством оприватизации государственного имущества в Российской Федерации. 6.5. Специализированное учреждение не вправе продавать или инымспособом отчуждать закрепленное за ним имущество без согласования ссобственником. 6.6. Доходы, полученные от собственной хозяйственнойдеятельности, и имущество, в том числе недвижимое, приобретенное засчет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжениеСпециализированного учреждения. 7. Управление Специализированным учреждением 7.1. Управление деятельностью Специализированного учрежденияосуществляет его руководитель - председатель. Председатель назначается на должность и освобождается отдолжности губернатором Белгородской области. Председатель имеет заместителя. Заместитель председателяназначается на должность и освобождается от должности председателем(руководителем) Специализированного учреждения. 7.2. Председатель осуществляет оперативное руководстводеятельностью Специализированного учреждения на принципах единоначалияи наделяется в соответствии с законодательством Российской Федерациивсеми необходимыми полномочиями для выполнения этой задачи. 7.3. Председатель в пределах своей компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом ивнутренними документами Специализированного учреждения: - распоряжается имуществом и средствами Специализированногоучреждения в пределах, установленных Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Уставом и решением собственника; - открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета дляхранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов,кредитных и кассовых операций; - заключает в Российской Федерации и за ее пределами соглашения,договоры и иные сделки от имени Специализированного учреждения всоответствии с настоящим Уставом; - издает приказы и распоряжения, отдает указания, обязательныедля исполнения всеми сотрудниками учреждения; - утверждает штатное расписание и структуру, заключает трудовыедоговоры, совершает хозяйственные операции и гражданско-правовыесделки; - назначает руководителей структурных подразделений и увольняетих; - нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством о труде; - поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарныевзыскания: - устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностныхокладов, надбавок к должностным окладам и доплаты работникам, порядоких премирования; - определяет и утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка, принципы и порядок нормирования и пересмотра норм труда; - оспаривает в суде, в арбитражном суде в установленном порядкедействия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления, затрагивающие интересы Специализированного учреждения; - организует бухгалтерский учет и отчетность, ведение кассы,составление отчетов, балансов; - рассматривает отчеты о результатах деятельности отделов иотдельных работников; - утверждает перечень информации, относящейся к коммерческойтайне; - обеспечивает соблюдение договорных обязательствСпециализированного учреждения; - обеспечивает правовую защиту интересов Специализированногоучреждения, коммерческой тайны, безопасности учреждения и егодолжностных лиц; - информирует собственника имущества о возможном банкротствеСпециализированного учреждения в случае невозможности исполненияобязательств перед кредиторами; - без доверенности осуществляет действия от имени учреждения,представляет его интересы в органах власти, на всех предприятиях, вфирмах, организациях и учреждениях; - выдает доверенность для совершения определенных егокомпетенцией действий. Доверенности на получение или . выдачу денег идругих имущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером. 7.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняетзаместитель председателя. Заместитель председателя имеет право подписыватьгражданско-правовые договоры, в том числе договоры купли-продажи,мены, дарения; финансовые и иные документы, касающиеся уставнойдеятельности Специализированного учреждения. 8. Учет, отчетность и контроль деятельности Специализированногоучреждения 8.1. Специализированное учреждение ведет оперативный,бухгалтерский, статистический учет и отчетность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 8.2. Финансовый год Специализированного учреждения считается с1 января по 31 декабря. Первый финансовый год определяется всоответствии с действующим законодательством в зависимости от датыгосударственной регистрации. 8.3. Годовой отчет Специализированного учреждения и баланспредставляются в контролирующие органы в сроки, установленныезаконодательством. 8.4. Ответственность за организацию, состояние и достоверностьбухгалтерского учета, своевременное представление ежегодного отчета идругой финансовой отчетности в соответствующие органы, а такжесведений о деятельности Специализированного учреждения несутпредседатель и главный бухгалтер в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации и настоящим Уставом. 8.5. Главный бухгалтер учреждения подчиняется непосредственнопредседателю учреждения, несет ответственность и пользуется правами,установленными законодательством Российской Федерации для главныхбухгалтеров предприятий (организаций). 8.6. Проверка производственно-хозяйственной и финансовойдеятельности Специализированного учреждения может осуществлятьсясоответствующими контрольно-ревизионными и другими государственнымиорганами в соответствии с действующим законодательством. 8.7. Специализированное учреждение обязано хранить следующиедокументы: 1) Устав Специализированного учреждения, изменения и дополнения,внесенные в Устав и зарегистрированные в установленном порядке,решение о создании Специализированного учреждения, свидетельство огосударственной регистрации; 2) документы, подтверждающие права Специализированного учрежденияна имущество, находящееся на его балансе; 3) внутренние документы; 4) годовой финансовый отчет; 5) документы бухгалтерского учета; 6) документы финансовой отчетности, представляемые всоответствующие органы; 7) заключения ревизий, государственных органов финансовогоконтроля; 8) документы по личному составу Специализированного учреждения; 9) иные документы, предусмотренные законодательством. 8.8. Работники Специализированного учреждения обязаны хранитькоммерческую тайну. Состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, порядок их защиты определяется председателемСпециализированного учреждения в установленном законодательствомпорядке. 9. Трудовой коллектив Специализированного учреждения 9.1. Трудовой коллектив Специализированного учреждения составляютвсе работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основетрудового договора. 9.2. Отношения работников и Специализированного учреждения,возникшие на основе трудовых договоров, регулируются законодательствомРоссийской Федерации о труде. 9.3. Оплата труда работников Специализированного учрежденияпроизводится в соответствии с действующим трудовым законодательством идифференцируется в зависимости от доходов, объема и качества услуг,оказываемых каждым работником. 9.4. За нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннегораспорядка на виновных лиц могут быть наложены взыскания. Порядок наложения и снятия взысканий определяется правиламивнутреннего распорядка Специализированного учреждения и действующимзаконодательством о труде. 10. Ликвидация и реорганизация Специализированного учреждения 10.1. Реорганизация Специализированного учреждения (слияние,присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится порешению собственника имущества, а также суда в случае и в порядке,предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей,принадлежащих Специализированному учреждению, к его правопреемникам всоответствии с передаточным актом. 10.2. Ликвидация Специализированного учреждения производится порешению собственника имущества, а также суда в случае и в порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок исроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение. 10.3. При ликвидации Специализированного учреждения собственникомимущества ликвидационная комиссия назначается органом, принявшимрешение о ликвидации. При принудительной ликвидации ликвидационнаякомиссия назначается судом. С момента назначения ликвидационнойкомиссии к ней переходят все полномочия по управлению деламиСпециализированного учреждения. 10.4. Ликвидационная комиссия помещает в официальной печати поместу нахождения Специализированного учреждения публикацию о еголиквидации, о порядке и сроке заявления кредиторами претензий. 10.5. Ликвидация считается завершенной, а Специализированноеучреждение - прекратившим свое существование с момента внесениясоответствующей записи в государственный реестр. 10.6. При реорганизации все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.При ликвидации документы постоянного хранения передаются нагосударственное хранение в архив. Передача документов осуществляетсясилами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиямиархивных органов.