Устав Белгородской области от 31.12.2003 № 108
Устав Белгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) (В редакции Закона Белгородской области от 22.03.2007 г. N 101) (В редакции Закона Белгородской области от 28.03.2008 г. N 191) (В редакции Закона Белгородской области от 21.07.2008 г. N 217) Принят областной Думой 24 декабря 2003 года Белгородская областная Дума, руководствуясь КонституциейРоссийской Федерации, исходя из необходимости закрепления правовогостатуса Белгородской области как субъекта Российской Федерации исоздания правовой основы для ее всестороннего развития, основываясь наисторических и культурных традициях населения Белгородской области,принимает настоящий Устав Белгородской области. Глава 1. СТАТУС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 1. Белгородская область является субъектом Российской Федерации. 2. Статус Белгородской области определяется КонституциейРоссийской Федерации и настоящим Уставом. 3. Белгородская область имеет свою территорию, население,символику, органы государственной власти, полномочия по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, а также собственные предметы ведения. 4. Правовые акты, принимаемые в Белгородской области, не могутпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Статья 2 1. Территория Белгородской области, в пределах административныхграниц, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6января 1954 года, является неотъемлемой частью территории РоссийскойФедерации. 2. В состав Белгородской области входят: Алексеевский район,Белгородский район, Борисовский район, Валуйский район, Вейделевскийрайон, Волоконовский район, Грайворонский район, Губкинский район,Ивнянский район, Корочанский район, Красненский район,Красногвардейский район, Краснояружский район, Новооскольский район,Прохоровский район, Ракитянский район, Ровеньский район,Старооскольский район, Чернянский район, Шебекинский район,Яковлевский район; город Белгород, город Алексеевка, город Валуйки,город Губкин, город Старый Оскол, город Шебекино. 3. Административным центром Белгородской области является городБелгород. Статус административного центра Белгородской областиустанавливается законом Белгородской области. 4. Изменения территориального устройства Белгородской областипроизводятся не иначе как путем внесения изменений в настоящую статью. Статья 3 1. Население Белгородской области составляют граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие натерритории Белгородской области. 2. В Белгородской области признаются и гарантируются права исвободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам инормам международного права и Конституции Российской Федерации. Статья 4 Белгородская область имеет официальную символику: гербБелгородской области и флаг Белгородской области. Описание и порядокиспользования герба и флага Белгородской области устанавливаютсязаконом Белгородской области. Статья 5 1. Государственную власть в Белгородской области осуществляютгубернатор Белгородской области, Белгородская областная Дума,правительство Белгородской области и иные органы исполнительной властиБелгородской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом, атакже Уставный суд Белгородской области и мировые судьи Белгородскойобласти. 2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации органы исполнительнойвласти Белгородской области входят в единую систему исполнительнойвласти в Российской Федерации. 3. Уставный суд Белгородской области и мировые судьи Белгородскойобласти входят в единую судебную систему Российской Федерации. Статья 6 1. Белгородская область обладает всей полнотой государственнойвласти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Белгородской области как субъекта Российской Федерации. 2. Разграничение полномочий Российской Федерации и Белгородскойобласти как субъекта Российской Федерации по предметам их совместноговедения осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации на основании Федеративного и иных договоров о разграничениипредметов ведения и полномочий, а также на основании федеральногозакона. 3. К ведению Белгородской области относятся: а) принятие и изменение Устава Белгородской области и законовБелгородской области, контроль за их соблюдением; б) административно-территориальное устройство Белгородскойобласти; в) установление системы органов государственной властиБелгородской области, порядка их организации и деятельности,формирование органов государственной власти Белгородской области; г) референдум Белгородской области; д) собственность Белгородской области и управление ею; е) областные программы в сфере экономического, социального,культурного и иного развития Белгородской области; ж) областной бюджет, налоги и сборы Белгородской области, бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов Белгородскойобласти; з) областные дороги, транспорт и связь; и) международные и внешнеэкономические связи Белгородскойобласти; к) государственная служба Белгородской области; л) символика Белгородской области; м) государственные награды и почетные звания Белгородскойобласти; н) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации,совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также невходящие в круг вопросов местного значения муниципальных образований вБелгородской области. Глава 2. ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7 1. Губернатор Белгородской области является высшим должностнымлицом Белгородской области. 2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Белгородской области Белгородской областной Думой попредставлению Президента Российской Федерации в порядке,предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом, сроком на 5лет. (В редакции Закона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) 3. Белгородская областная Дума должна рассмотреть представленнуюПрезидентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Белгородскойобласти в течение 14 дней со дня внесения представления. РешениеБелгородской областной Думы о наделении гражданина РоссийскойФедерации полномочиями Губернатора Белгородской области принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Белгородскойобластной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) 4. (Исключен - Закон Белгородской областиот 22.03.2007 г. N 101) Статья 8 (Исключен - Закон Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) Статья 9 1. Вступая в должность, губернатор Белгородской области приноситследующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий губернатораБелгородской области верно служить народу, добросовестно выполнятьвозложенные на меня высокие обязанности губернатора Белгородскойобласти, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, Устав Белгородской областии законы Белгородской области". 2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседанииБелгородской областной Думы, проводимом не позднее 20 дней послепринятия решения о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Белгородской области. (В редакции ЗаконаБелгородской области от 18.11.2005 г. N 1) Статья 10 1. Полномочия губернатора Белгородской области начинаются смомента принесения им присяги и прекращаются с момента принесенияприсяги лицом, вновь наделенным полномочиями Губернатора Белгородскойобласти, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящейстатьи. (В редакции Закона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) 2. Полномочия губернатора Белгородской области прекращаютсядосрочно в случаях: а) его смерти; б) (Исключен - Закон Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации пооснованиям и в порядке, предусмотренным федеральным законом; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. (Дополнен - Закон Белгородской областиот 22.03.2007 г. N 101) 3. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораБелгородской области принимается Белгородской областной Думой попредставлению Президента Российской Федерации, за исключениемслучаев,предусмотренных пунктами "а", "в" и "г" части 2 настоящейстатьи. (Дополнен - Закон Белгородской области от 22.03.2007 г. N 101) Статья 11 (Исключена - Закон Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) Статья 12 1. Губернатор Белгородской области осуществляет следующиеполномочия: а) представляет Белгородскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, атакже при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; б) подписывает и обнародует либо отклоняет законы Белгородскойобласти, принятые Белгородской областной Думой; в) осуществляет нормативное регулирование общественных отношений; г) определяет структуру органов исполнительной властиБелгородской области в соответствии с настоящим Уставом; (В редакцииЗакона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) д) формирует правительство Белгородской области и принимаетрешение о его отставке; (Дополнен - Закон Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) е) представляет Белгородской областной Думе для согласованиякандидатуры на замещение государственных должностей Белгородскойобласти в случаях, предусмотренных настоящим Уставом; ж) возглавляет правительство Белгородской области,председательствует на его заседаниях, подписывает правовые актыправительства Белгородской области, представляет правительствоБелгородской области во взаимоотношениях с другими органамигосударственной власти; ж(1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Белгородской области с иными органами государственной властиБелгородской области и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может организовывать взаимодействие органов исполнительнойвласти Белгородской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления и общественными объединениями; (Дополнен - ЗаконБелгородской области от 18.11.2005 г. N 1) з) инициирует созыв внеочередного заседания Белгородскойобластной Думы, созывает вновь избранный состав Белгородской областнойДумы на первое заседание ранее срока, установленного настоящимУставом; и) участвует в заседаниях Белгородской областной Думы с правомсовещательного голоса; к) представляет в Белгородскую областную Думу проект областногобюджета и проекты программ социально-экономического развитияБелгородской области; л) принимает решение о досрочном прекращении полномочийБелгородской областной Думы по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом; м) подписывает договоры и соглашения от имени Белгородскойобласти; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами Белгородской области. 2. В случаях, когда Губернатор Белгородской области временно (всвязи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, ихисполняет первый заместитель Губернатора Белгородской области либоодин из заместителей Губернатора Белгородской области, определённыйГубернатором Белгородской области. (В редакции Закона Белгородскойобласти от 21.07.2008 г. N 217) Статья 13 Губернатор Белгородской области не может замещать государственныедолжности Российской Федерации и государственные должности федеральнойгосударственной службы, быть депутатом Белгородской областной Думы изамещать иные государственные должности субъекта Российской Федерациии государственные должности государственной службы субъекта РоссийскойФедерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы. Губернатор Белгородской области неможет также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 14 1. Решения губернатора Белгородской области по вопросамосуществления своих полномочий, за исключением случаев,предусмотренных статьей 15 настоящего Устава, оформляютсяраспоряжениями губернатора Белгородской области. 2. Распоряжения губернатора Белгородской области подлежатофициальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, настоящим Уставом или законом Белгородской области. 3. Распоряжения губернатора Белгородской области вступают в силусо дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом,настоящим Уставом или законом Белгородской области. 4. Распоряжения губернатора Белгородской области направляются вБелгородскую областную Думу в течение 3 дней со дня их издания. 5. Распоряжения губернатора Белгородской области не могутпротиворечить настоящему Уставу и законам Белгородской области. Статья 15 1. При осуществлении нормативного регулирования общественныхотношений губернатор Белгородской области издает постановления. Вслучаях, предусмотренных федеральным законом, постановлениямигубернатора Белгородской области оформляются также решения по вопросамосуществления иных полномочий губернатора Белгородской области. 2. Постановления губернатора Белгородской области вступают в силуне ранее дня их официального опубликования. Постановления губернатораБелгородской области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через 10 ней после ихофициального опубликования. 3. Постановления губернатора Белгородской области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и Белгородской области каксубъекта Российской Федерации издаются на основании и во исполнениефедеральных законов, указов Президента Российской Федерации ипостановлений Правительства Российской Федерации, а также настоящегоУстава и законов Белгородской области. 4. По предметам ведения Белгородской области как субъектаРоссийской Федерации губернатор Белгородской области вправе издаватьпостановления на основании и во исполнение законов Белгородскойобласти, а также в случаях, если какие-либо общественные отношения неурегулированы законом Белгородской области и регулирование данныхобщественных отношений в соответствии с федеральным законом можетосуществляться как законами Белгородской области, так и другиминормативными правовыми актами. 5. Постановления губернатора Белгородской области направляются вБелгородскую областную Думу в течение 3 дней со дня их издания. 6. Постановления губернатора Белгородской области не могутпротиворечить настоящему Уставу и законам Белгородской области. Статья 16 Губернатор Белгородской области в целях обеспечения исполнениявозложенных на него полномочий формирует аппарат губернатораБелгородской области и утверждает положение о нем. Статья 17 1. В целях координации деятельности органов государственнойвласти Белгородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований в Белгородской области, а также в целяхпривлечения общественности к процессу осуществления государственнойвласти губернатор Белгородской области может в пределах средств,выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательныеи консультационные органы - комиссии и советы при губернатореБелгородской области. 2. В состав советов и комиссий при губернаторе Белгородскойобласти могут входить должностные лица органов государственной властиБелгородской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Белгородской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, представителиобщественности. Состав советов и комиссий при губернаторе Белгородскойобласти утверждается губернатором Белгородской области. Члены советови комиссий при губернаторе Белгородской области осуществляют своюдеятельность на общественных началах. 3. Советы и комиссии при губернаторе Белгородской области немогут наделяться самостоятельными полномочиями, не входят в системуорганов государственной власти Белгородской области. 4. Порядок деятельности советов и комиссий при губернатореБелгородской области устанавливается положениями, утверждаемымигубернатором Белгородской области. Глава 3. БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА Статья 18 Белгородская областная Дума является законодательным(представительным) органом государственной власти Белгородскойобласти. Статья 19 1. Белгородская областная Дума избирается сроком на пять лет. 2. Белгородская областная Дума состоит из 35 депутатов и являетсяправомочной, если в ее состав избрано не менее 24 депутатов. Статья 20 1. Депутаты Белгородской областной Думы избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Белгородской области,на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Депутатом Белгородской областной Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом пассивным избирательным правом, и достигшийвозраста 21 года. (В редакции Закона Белгородской областиот 22.03.2007 г. N 101) Статья 21 Выборы депутатов Белгородской областной Думы назначаютсяБелгородской областной Думой и проводятся в сроки, установленныефедеральным законом. (В редакции Закона Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) Статья 22 1. Депутаты Белгородской областной Думы осуществляют своиполномочия как на профессиональной постоянной основе, так и безотрыва от основной деятельности. Число депутатов Белгородскойобластной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе,не может превышать четырех и ежегодно определяется закономБелгородской области об областном бюджете. (В редакции ЗаконаБелгородской области от 28.03.2008 г. N 191) 2. Депутаты Белгородской областной Думы не могут замещатьгосударственные должности Российской Федерации и государственныедолжности федеральной государственной службы, государственныедолжности субъекта Российской Федерации и государственные должностигосударственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборныемуниципальные должности и муниципальные должности муниципальнойслужбы, если иное не предусмотрено федеральным законом. ДепутатыБелгородской областной Думы, осуществляющие свои полномочия напрофессиональной постоянной основе, не вправе также заниматься инойоплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и инойтворческой деятельности. 3. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются закономБелгородской области. Статья 23 1. Белгородская областная Дума избирает из своего составапредседателя Белгородской областной Думы и его заместителей. 2. Председатель Белгородской областной Думы и его заместителиведут заседания и ведают внутренним распорядком Белгородской областнойДумы. 3. Белгородская областная Дума образует комитеты и комиссии,проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания. 4. Полномочия и порядок избрания председателя и заместителейпредседателя Белгородской областной Думы, порядок формированиякомитетов и комиссий Белгородской областной Думы и их полномочия,порядок проведения депутатских слушаний определяются РегламентомБелгородской областной Думы. Статья 24 Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета иэффективностью использования собственности Белгородской областиБелгородская областная Дума образует Контрольно-счетную палатуБелгородской области, статус, состав и порядок деятельности которойопределяются законом Белгородской области. Статья 25 1. Белгородская областная Дума является постоянно действующиморганом. 2. Белгородская областная Дума собирается на первое заседание непозднее чем на 20 день после избрания в правомочном составе. 3. Первое заседание Белгородской областной Думы открываетпредседатель избирательной комиссии Белгородской области. 4. С момента открытия первого заседания Белгородской областнойДумы нового созыва полномочия Белгородской областной Думы прежнегосозыва прекращаются. Статья 26 К полномочиям Белгородской областной Думы относятся: а) принятие Устава Белгородской области и поправок к нему; б) осуществление нормативного регулирования общественныхотношений; в) толкование законов Белгородской области, осуществлениеконтроля за их исполнением; в(1) наделение гражданина Российской Федерации по представлениюПрезидента Российской Федерации полномочиями Губернатора Белгородскойобласти;(Дополнена - Закон Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) г) согласование назначения на должность лиц, замещающихгосударственные должности Белгородской области, предусмотренные частью5 статьи 36 настоящего Устава, а также иных должностных лиц в случаях,когда согласование назначения на должность отнесено полномочияморганов государственной власти субъекта Российской Федерации илизаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации; д) принятие решения о недоверии (доверии) губернаторуБелгородской области, а также лицам, замещающим иные государственныедолжности Белгородской области, назначение которых на должностьсогласовывала Белгородская областная Дума; е) назначение на должность и освобождение от должностипредседателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палатыБелгородской области; ж) назначение на должность мировых судей Белгородской области исудей Уставного суда Белгородской области; з) назначение половины членов избирательной комиссии Белгородскойобласти и освобождение их от исполнения обязанностей до истечениясрока полномочий; и) утверждение соглашения об изменении границ области; к) принятие решения о самороспуске; л) утверждение заключения и расторжения договоров Белгородскойобласти; м) назначение выборов в Белгородскую областную Думу; (В редакцииЗакона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) н) назначение референдума Белгородской области; о) иные полномочия, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законамиБелгородской области. Статья 27 1. Решения Белгородской областной Думы по вопросам осуществлениясвоих полномочий принимаются на заседаниях Белгородской областной Думыбольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом, настоящим Устав м или закономБелгородской области. Заседание Белгородской областной Думы являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 24 депутатовБелгородской областной Думы. 2. Порядок принятия Белгородской областной Думой решений повопросам осуществления ее полномочий определяется РегламентомБелгородской областной Думы в соответствии с настоящим Уставом. Статья 28 1. Решения Белгородской областной Думы по вопросам осуществлениясвоих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29настоящего Устава, оформляются постановлениями Белгородской областнойДумы. 2. Постановления Белгородской областной Думы вступают в силу содня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом илизаконом Белгородской области. 3. Постановления Белгородской областной Думы подлежатофициальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом или законом Белгородской области. 4. Постановления Белгородской областной Думы не могутпротиворечить настоящему Уставу и законам Белгородской области. Статья 29 1. При осуществлении нормативного регулирования общественныхотношений Белгородская областная Дума принимает законы Белгородскойобласти. В форме закона Белгородской области в случаях,предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом или закономБелгородской области, принимаются также решения по вопросамосуществления иных полномочий Белгородской областной Думы. 2. Законы Белгородской области не могут противоречить настоящемуУставу. Статья 30 1. Правом законодательной инициативы в Белгородской областнойДуме обладают губернатор Белгородской области, депутаты Белгородскойобластной Думы, правительство Белгородской области, представительныеорганы и главы местного самоуправления муниципальных образований вБелгородской области, общероссийские, межрегиональные и региональныеобщественные объединения, а также избирательная комиссия Белгородскойобласти по вопросам своего ведения. 2. Проекты законов Белгородской области, а также поправки кпроектам законов Белгородской области, предусматривающие введение илиотмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовыхобязательств области, другие проекты законов и поправки ним,предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, рассматриваются Белгородской областной Думой по представлениюгубернатора Белгородской области либо при наличии его заключения.Указанное заключение представляется в Белгородскую областную Думу илисубъекту права законодательной инициативы в течение 20 дней со дняпоступления проекта закона Белгородской области или поправки к немугубернатору Белгородской области. Статья 31 1. Законы Белгородской области принимаются большинством голосовот установленного числа депутатов Белгородской областной Думы. 2. Проекты законов Белгородской области рассматриваютсяБелгородской областной Думой не менее чем в двух чтениях. 3. Принятый закон Белгородской области в течение 7 днейнаправляется губернатору Белгородской области, который в течение 14дней со дня поступления закона обязан либо подписать и опубликоватьзакон Белгородской области, либо отклонить его и направить вБелгородскую областную Думу для повторного рассмотрения, представивмотивированное обоснование его отклонения либо предложение о внесениив него изменений и дополнений. 4. В случае отклонения закона Белгородской области губернаторомБелгородской области закон подлежит повторному рассмотрениюБелгородской областной Думой. Белгородская областная Дума можетодобрить указанный закон в ранее принятой редакции большинство неменее двух третей голосов от установленного числа депутатов. В этомслучае закон Белгородской области подлежит в течение 14 днейподписанию и опубликованию губернатором Белгородской области. 5. Законы Белгородской области подлежат официальномуопубликованию и вступают в силу не ранее дня их официальногоопубликования. Законы Белгородской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 нейпосле их официального опубликования. Статья 32 Полномочия Белгородской областной Думы могут быть прекращеныдосрочно в случаях: а) принятия ею решения о самороспуске по инициативе не менееодной трети от установленного числа депутатов большинством не менеедвух третей голосов от установленного числа депутатов; б) роспуска Белгородской областной Думы губернатором Белгородскойобласти по основаниям, предусмотренным федеральным законом; в) вступления в законную силу решения Белгородского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) роспуска Белгородской областной Думы Президентом РоссийскойФедерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом. (В редакции Закона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) Статья 33 В случае досрочного прекращения полномочий Белгородской областнойДумы Губернатор Белгородской области назначает внеочередные выборы вБелгородскую областную Думу. Указанные выборы проводятся в сроки,установленные федеральным законом. (В редакции Закона Белгородскойобласти от 18.11.2005 г. N 1) Статья 34 Белгородская областная Дума в целях обеспечения исполнениявозложенных на нее полномочий создает аппарат Белгородской областнойДумы. Глава 4. ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 35 1. Правительство Белгородской области является высшим органомисполнительной власти Белгородской области. 2. Правительство Белгородской области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Белгородской области, законов Белгородской области ииных правовых актов органов государственной власти Белгородскойобласти на территории Белгородской области. Статья 36 1. Правительство Белгородской области является коллегиальныморганом исполнительной власти. Все решения по вопросам осуществлениясвоих полномочий принимаются правительством Белгородской области наего заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом правительстваБелгородской области. 2. Правительство Белгородской области возглавляет губернаторБелгородской области. Губернатор Белгородской областипредседательствует на заседаниях правительства Белгородской области,подписывает акты правительства Белгородской области. 3. Членами правительства Белгородской области являются первыйзаместитель и заместители губернатора Белгородской области, а такженачальники департаментов Белгородской области. Первый заместитель изаместители губернатора Белгородской области могут одновременноявляться начальниками департаментов Белгородской области. 4. Члены правительства Белгородской области назначаются надолжность и освобождаются от должности губернатором Белгородскойобласти. 5. Первый заместитель, заместители губернатора Белгородскойобласти, начальники департаментов Белгородской области, осуществляющихфункции управления финансами, социальной защиты населения, управлениясобственностью Белгородской области, назначаются на должностьгубернатором Белгородской области по согласованию с Белгородскойобластной Думой. 6. Белгородская областная Дума по основаниям и в порядке,установленным для выражения недоверия губернатору Белгородскойобласти, вправе также выразить недоверие указанным в части 5 настоящейстатьи должностным лицам. 7. В случае освобождения от должности кого-либо из должностныхлиц, указанных в части 5 настоящей статьи, губернатор Белгородскойобласти в течение двух недель обязан представить в Белгородскуюобластную Думу кандидатуру для согласования назначения носвободившуюся должность. Статья 37 1. Правительство Белгородской области является постояннодействующим органом исполнительной власти. 2. Перед лицом, вновь наделенным полномочиями ГубернатораБелгородской области, Правительство Белгородской области слагает своиполномочия. Правительство Белгородской области может также подать вотставку, которая принимается или отклоняется ГубернаторомБелгородской области. Отставку Правительства Белгородской областивлечет также решение Президента Российской Федерации об отрешенииГубернатора Белгородской области от должности. (В редакции ЗаконаБелгородской области от 18.11.2005 г. N 1) 3. В случае отставки или сложения полномочий правительствоБелгородской области продолжает действовать до сформирования новогоправительства Белгородской области. 4. Губернатор Белгородской области обязан предложить кандидатурыдля согласования назначения на должности, предусмотренные частью 5статьи 36 настоящего Устава, не позднее двух недель после вступления вдолжность губернатора Белгородской области либо после отставкиправительства Белгородской области. Статья 38 1. Правительство Белгородской области возглавляет систему органовисполнительной власти Белгородской области, руководит работой органовисполнительной власти Белгородской области и контролирует ихдеятельность. 2. В систему органов исполнительной власти Белгородской областивходят департаменты Белгородской области, комитеты Белгородскойобласти, управления Белгородской области и комиссии Белгородскойобласти, формируемые правительством Белгородской области на основанииперечня органов исполнительной власти, утверждаемого губернаторомБелгородской области в соответствии с настоящим Уставом. (В редакцииЗакона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) Статья 39 1. Департаменты Белгородской области образуются в целяхпроведения государственной политики и осуществления управления вустановленной сфере деятельности, а также для координации деятельностив этой сфере иных органов исполнительной власти Белгородской области.Департамент Белгородской области возглавляет входящий в составправительства Белгородской области начальник департамента. 2. Комитеты Белгородской области, управления Белгородскойобласти и комиссии Белгородской области образуются для осуществленияфункционального регулирования в определенной сфере деятельности.Комитет Белгородской области, управление Белгородской области,комиссия Белгородской области возглавляется соответственнопредседателем комитета Белгородской области, начальником управленияБелгородской области, председателем комиссии Белгородской области.(В редакции Закона Белгородской области от 18.11.2005 г. N 1) 3. Департаменты, комитеты, управления и комиссии Белгородскойобласти вправе в целях реализации возложенных на них функцийобразовывать свои территориальные органы в пределах территориальныхединиц Белгородской области в порядке, установленном правительствомБелгородской области. (В редакции Закона Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) Статья 40 1. Решением правительства Белгородской области о формированииоргана исполнительной власти Белгородской области определяютсяполномочия указанного органа по решению поставленных перед ним задач,его структура и предельная численность. 2. При формировании органов исполнительной власти Белгородскойобласти правительство Белгородской области назначает заместителейначальников департаментов Белгородской области, а также председателейкомитетов и комиссий Белгородской области, начальников управленийБелгородской области и их заместителей. Правительство Белгородскойобласти также назначает членов коллегий департаментов, комитетов,управлений и комиссий Белгородской области, если структура указанныхорганов предусматривает образование этих коллегий. Сотрудникидепартамента, комитета или комиссии Белгородской области назначаютсяна должность и освобождаются от должности соответственно начальникомдепартамента, председателем комитета управления или комиссииБелгородской области.(Дополнена - Закон Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) Статья 41 Члены правительства Белгородской области, председатели комитетови комиссий Белгородской области, начальники управлений Белгородскойобласти не вправе замещать государственные должности РоссийскойФедерации и государственные должности федеральной государственнойслужбы, быть депутатом Белгородской областной Думы и замещать иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации игосударственные должности государственной службы субъекта РоссийскойФедерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальныедолжности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. Члены правительства Белгородской области, председателикомитетов и комиссий Белгородской области не вправе также заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской ииной творческой деятельности.(Дополнена - Закон Белгородской областиот 18.11.2005 г. N 1) Статья 42 Правительство Белгородской области: а) осуществляет нормативное регулирование общественных отношений; б) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав исвобод человека и гражданина, охране собственности и общественногопорядка, противодействию терроризму и экстремизму,борьбе спреступностью; (Дополнен - Закон Белгородской области от 22.03.2007 г.N 101) в) разрабатывает для представления губернатором Белгородскойобласти в Белгородскую областную Думу проект областного бюджета ипроекты программ социально-экономического развития Белгородскойобласти; г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет оего исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономическогоразвития Белгородской области для представления их губернаторомБелгородской области в Белгородскую областную Думу; д) формирует иные органы исполнительной власти Белгородскойобласти; е) управляет и распоряжается собственностью Белгородской области; ж) предлагает органу местного самоуправления, выборному или иномудолжностному лицу местного самоуправления привести в соответствие сзаконодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты вслучае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, настоящему Уставу, законам Белгородской области,постановлениям губернатора Белгородской области и постановлениямправительства Белгородской области а также обжалует указанные акты всуде; з) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыБелгородской области, росту благосостояния населения, охране труда издоровья населения, организует систему социальной защиты населения иобеспечивает ее функционирование; и) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охранесемьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализуетпрограммы по развитию науки, культуры и спорта, а такжегосударственную молодежную политику; к) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом, законами Белгородской области ипостановлениями губернатора Белгородской области. Статья 43 1. Решения правительства Белгородской области по вопросамосуществления своих полномочий, за исключением решений по вопросамосуществления нормативного регулирования общественных отношений,оформляются распоряжениями правительства Белгородской области. 2. Распоряжения правительства Белгородской области подлежатофициальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом или законами Белгородской области. 3. Распоряжения правительства Белгородской области вступают всилу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом, настоящим Уставом или законом Белгородской области. 4. Распоряжения правительства Белгородской области не могутпротиворечить настоящему Уставу, законам Белгородской области ипостановлениям губернатора Белгородской области. Статья 44 1. При осуществлении нормативного регулирования общественныхотношений правительство Белгородской области принимает постановления. 2. Постановления правительства Белгородской области принимаютсяна основании и во исполнение федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, законов Белгородской области и постановлений губернатораБелгородской области. 3. Постановления правительства Белгородской области подлежатофициальному опубликованию и вступают в силу не ранее дня ихофициального опубликования. Постановления правительства Белгородскойобласти по вопросам защиты прав и свобод человека и граждан навступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официальногоопубликования. 4. Постановления правительства Белгородской области направляютсяв Белгородскую областную Думу в течение 3 дней со дня их принятия. 5. Постановления правительства Белгородской области не могутпротиворечить настоящему Уставу, законам Белгородской области ипостановлениям губернатора Белгородской области. Статья 45 Обеспечение исполнения полномочий правительства Белгородскойобласти осуществляется аппаратом губернатора Белгородской области. Глава 5. УСТАВНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МИРОВЫЕ СУДЬИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 46 1. Уставный суд Белгородской области состоит из пяти судей. СудьиУставного суда Белгородской области назначаются на должностьБелгородской областной Думой по представлению губернатора Белгородскойобласти. Уставный суд Белгородской области вправе осуществлять своюдеятельность, если назначены все судьи его состава. 2. Судьей Уставного суда Белгородской области может быть назначенгражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленнымКонституцией Российской Федерации и федеральными законами. 3. Полномочия и порядок деятельности Уставного суда Белгородскойобласти определяются законом Белгородской области в соответствии снастоящим Уставом. Статья 47 Уставный суд Белгородской области по запросам губернатораБелгородской области, Белгородской областной Думы, депутатовБелгородской областной Думы и правительства Белгородской области,представительных органов местного самоуправления и глав местногосамоуправления муниципальных образований в Белгородской области,общероссийских, межрегиональных и региональных общественныхобъединений разрешает дела о соответствии Уставу Белгородской области: а) правовых актов, принимаемых Белгородской областной Думой инаправленных на нормативное регулирование общественных отношений; б) правовых актов, принимаемых губернатором Белгородской областии направленных на нормативное регулирование общественных отношений; в) правовых актов, принимаемых правительством Белгородскойобласти и направленных на нормативное регулирование общественныхотношений; г) правовых актов, принимаемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Белгородской области и направленных нанормативное регулирование общественных отношений. Статья 48 Уставный суд Белгородской области по жалобам граждан, а также позапросам мировых судей Белгородской области проверяет соответствиезакона Белгородской области или иного правового акта, принятого вБелгородской области и направленного на нормативное регулированиеобщественных отношений, примененного или подлежащего применению вконкретном деле, Уставу Белгородской области. Статья 49 Уставный суд Белгородской области по запросам губернатораБелгородской области, Белгородской областной Думы, депутатовБелгородской областной Думы, правительства Белгородской области,представительных органов местного самоуправления и глав местногосамоуправления муниципальных образований в Белгородской области,общероссийских, межрегиональных и региональных общественныхобъединений дает толкование Устава Белгородской области. Статья 50 1. Акты или их отдельные положения, признанные Уставным судомБелгородской области несоответствующими Уставу Белгородской области,утрачивают силу и не могут применяться на территории Белгородскойобласти. 2. Решение Уставного суда Белгородской области, принятое впределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Статья 51 1. Мировые судьи Белгородской области являются судьями общейюрисдикции Белгородской области. 2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем РоссийскойФедерации. 3. Порядок осуществления правосудия мировыми судьямиустанавливается федеральным законом часть. (Исключена - ЗаконБелгородской области от 07.12.2004 г. N 149) Статья 52 1. Мировые судьи назначаются Белгородской областной Думой попредставлению губернатора Белгородской области. 2. Мировым судьей может быть назначен гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий требованиям, установленным КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. 3. Отбор кандидатов на должности мировых судей Белгородскойобласти осуществляется на конкурсной основе. Порядок и условияпроведения конкурса устанавливаются законом Белгородской области. Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 53 Поправки в Устав Белгородской области принимаются в форме законаБелгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в УставБелгородской области. Законы Белгородской области о внесении измененийи (или) дополнений в Устав Белгородской области принимаются в порядке,предусмотренном для принятия законов Белгородской области, заизъятиями, установленными настоящей главой. Статья 54 1. Проект закона Белгородской области о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Белгородской области может быть внесен вБелгородскую областную Думу губернатором Белгородской области, неменее чем одной третью депутатов Белгородской областной Д мы, а такжене менее чем одной третью представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований в Белгородской области. Вцелях приведения отдельных положений Устава Белгородской области всоответствие с изменениями федерального законодательства проект законаБелгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в УставБелгородской области может быть также внесен председателемБелгородской областной Думы. 2. (Исключен - Закон Белгородской областиот 28.03.2008 г. N 191) 3. (Исключен - Закон Белгородской областиот 28.03.2008 г. N 191) Статья 55 Закон Белгородской области о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Белгородской области принимается не менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатовБелгородской областной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 28.03.2008 г. N 191) Статья 56 1. В случае отклонения закона Белгородской области о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области губернаторомБелгородской области Белгородская областная Дума повторнорассматривает его. 2. Решение об одобрении закона Белгородской области о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области в ранеепринятой редакции принимается не менее чем двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Белгородской областной Думы. Статья 57 Закон Белгородской области о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Белгородской области вступает в силу не ранее чемчерез 10 дней со дня его официального опубликования. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 58 1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Положения настоящего Устава обУставном суде Белгородской области вступают в силу со дня принятиязакона Белгородской области об Уставном суде Белгородской области. 2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав (Основной закон) Белгородской области, принятый Белгородскойобластной Думой 20 апреля 1995 года, с последующими изменениями идополнениями. Статья 59 1. Законы Белгородской области и иные правовые акты, принятые вБелгородской области до вступления в силу настоящего Устава,применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу. 2. Полномочия, возложенные законами Белгородской области на главуадминистрации Белгородской области и администрацию Белгородскойобласти, исполняются соответственно губернатором Белгородской областии правительством Белгородской области, если настоя им Уставом непредусмотрено иное. Статья 60 1. В целях формирования правительства Белгородской областигубернатор Белгородской области не позднее чем через месяц со днявступления в силу настоящего Устава должен определить перечень органовисполнительной власти Белгородской области и представить вБелгородскую областную Думу кандидатуры для согласования назначения надолжности своих заместителей, начальников департаментов Белгородскойобласти, осуществляющих функции управления финансами, социальнойзащиты населения, управления собственностью Белгородской области. Втечение двух недель со дня рассмотрения Белгородской областной Думойвопроса о согласовании назначения на должность указанных должностныхлиц губернатор Белгородской области должен назначить остальных членовправительства Белгородской области. 2. До сформирования правительства Белгородской области егополномочия, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляютсяадминистрацией Белгородской области. Губернатор Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 31 декабря 2003 г. N 108