Устав Белгородской области от 20.04.1995 № б/н
Устав (основной закон) Белгородской области
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении дополнения в статью 36 Устава Белгородской обла (В редакции Закона Белгородской области от 10.03.98 г. N 13) (В редакции Закона Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117) (В редакции Закона Белгородской области от 09.04.2001 г. N 135) (В редакции Закона Белгородской области от 05.06.2001 г. N 144) (В редакции Закона Белгородской области от 27.11.2001 г. N 6) сти Принят областной Думой 30 июня 2011 года Статья 1 Первое предложение части 3 статьи 36 Устава Белгородской областиот 31 декабря 2003 года N 108 (Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2004, N 56 (часть I); 2005, N 64, N 77; 2007, N101; 2008, N 7 (125), N 14 (132), N 21 (139); Белгородские известия,2010, 27 марта, 28 мая) после слов "заместители ГубернатораБелгородской области," дополнить словами "руководительпредстави1. Белгородская область (далее - область) является равноправнымсубъектом Российской Федерации и находится в ее составе. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы,принятые по предметам ведения Российской Федерации и по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации обладают верховенством и имеют прямое действие на территорииБелгородской области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)астной Думой.В случае невозможности исполнения главой администрации области своих обязанностей их временно исполняет должностное лицо,назначенное главой администрации области своим постановлением. Приотсутствии такого постановления обязанности главы администрацииобласти исполняет председатель правительства администрации области- первый заместитель главы адмиграждан Российской Федерации,проживающих на территории областити. (В редакции Закона Белгородско й областОбласть имеет границу с государством Украина.3) (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключ ен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)ти. (В редакции Закона Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Органы исполнительной властиобласти по соглашению с федеральными органами исполнительной властимогут передать им осуществление части своих полномочий.ас 1!02!Органы исполнительной властиобласти вправе принимать на себя исполнение части полномочий,переданных им федеральными органами исполнительной власти посоглашению между ними. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)в соответствии сфедеральным законом (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)2. Районы области и города, указанные в части 1 настоящейстатьи, являются административно-территориальными единицами области. 3. Административным центром области является город Белгород.Статус административного центра области устанавливается закономБелгородской области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)финансовое, кредитноерегулирование в пределах компетенции области; административное,административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное,земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах,об охране окружающей среды в части, не отнесенной к полномочиямРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и ее субъектов; 01!1!иные вопросы в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Уставом. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)В пределах полномочийобласти по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации исполнительные органы государственнойвласти области входят в единую систему исполнительной власти вРоссийской Федерации. Исполнительныеисполнительной Систему органов государственной власти Белгородской областисоставляют: а) законодательный (представительный) орган государственнойвласти области - Белгородская областная Дума; б) высший исполнительный орган государственной власти области -администрация Белгородской области, иные органы исполнительной властиобласти. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)1. Белгородская областная Дума (далее - областная Дума, либоДума) -постоянно действующий законодательный (представительный) орган,государственной власти Белгородской области, обладающий правамиюридического лица, имеющий гербовую печать. 2. Областная Дума реализует свои полномочия путем принятиязаконов Белгородской области и иных правовых актов, а также черезконтрольную деятельность. (В редакции Зако на Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории З. ОбластнаяДума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двухтретей от установленного числа депутатов (23 депутата). (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21года. 2. Одно и то же лицо может избираться депутатом областной Думынеоднократно. 3. Порядок выборов и отзыва депутатов областной Думы, статусдепутата областной Думы определяется федеральными законами, законамиобласти. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Число депутатов областной Думы, работающих напрофессиональной постоянной основе, определяется областной Думойсамостоятельно. 2. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение срока егополномочий в соответствии и порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 3. Депутаты областной Думы обладают правами и выпо лняютобязанности в соответствии с законами области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Порядок деятельности областной Думы определяется настоящимУставом, законами области, Регламентом Белгородской областной Думы. 2. Заседания областной Думы являются открытыми за исключениемслучаев, установленных федеральными законами, Уставом (Основнымзаконом) Белгородской области, законами области, а также Регламентомобластной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Областная Дума образуеткомитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения депутатскиеслушания. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. К полномочиям областной Думы относятся: а) принятие Устава (Основного закона) Белгородской области ипоправок к нему; б) осуществление законодательного регулирования по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в пределах полномочий области, а также по предметам веденияобласти; в) толко вание законов области, осуществление контроля за ихисполнением; г) принятие решения о недоверии (доверии) главе администрацииобласти, а также руководителям органов исполнительной власти области,в назначении которых на должность областная Дума принимала участие, вслучаях, предусмотренных федеральным законом; д) принятие решения о самороспуске в порядке, предусмотренномзаконом области; е) назначение и освобождение полномочных представителей областнойДумы; ж) назначение на должность и освобождение от должностипр едседателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты; з) назначение на должность мировых судей и судей Уставного судаБелгородской области; и) назначение половины членов избирательной комиссии Белгородскойобласти и освобождение их от исполнения обязанностей до истечениясрока полномочий; к) согласование назначения на должность и освобождения отдолжности заместителей главы администрации области, руководителяоргана, осуществляющего функции по управлению государственнымимуществом области, руководителя органа, осуществляющего функции посоциальной защите населения области, руководителя финансового органаобласти, а также иных должностных лиц в случаях, когда согласованиеназначения на должность отнесено к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации или законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; л) утверждение соглашения об изменении границ области; м) иные полномочия, установленные Конституцией Российск ойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законамиобласти. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Законом области: а) утверждаются бюджет области, бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных, в том числе валютных, фондов, а такжеотчеты об их исполнении; б) устанавливаются основы организации и деятельности областнойДумы; в) устанавливается порядок проведения выборов в органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления,порядок назначения и проведения областного референдума; г) определяется порядок деятельности орга нов местногосамоуправления в пределах полномочий областной Думы; д) устанавливается административно-территориальное устройствообласти; е) утверждается областная символика; ж) устанавливается порядок образования и деятельноститерриториальных государственных внебюджетных, в том числе валютных,фондов; з) устанавливаются областные налоги и сборы, порядок их взиманияв соответствии с федеральным законодательством; и) утверждаютс я программы социально-экономического развитияобласти; к) устанавливается порядок управления и распоряжения областнойсобственностью; л) утверждаются заключение и расторжение договоров области; м) утверждается схема управления областью, определяется структуравысшего исполнительного органа государственной власти Белгородскойобласти по представлению главы администрации области; н) регулируются иные вопросы, отнес енные к ведению областной ДумыКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимУставом и законами области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областнойДуме принадлежит право законодательной инициативы как законодательному(представительному) органу субъекта Российской Федерации. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законамиобластная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации, в иные суды Российской Федерации, а также в соответствии снастоящим Уставом и законами области в уста вный суд области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31. 10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 27.11.2001 г. N 6)новленного числа депутатов двумя третямиголосов от установленного числа депутатов. 2. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно вслучаях: а) роспуска главой администрации области по основаниям,предусмотренным федеральным законом; б) вступления в законную силу решения федерального судаБелгородской области о неправомочности данного состава депутатовобластной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; в) принятия федерального закона о роспуске Белгородской областнойДумы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Председатель областной Думы, его заместитель избираются надолжность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренномРегламентом областной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Полномочия председателяобластной Думы, его заместителя устанавливаются законами области иРегламентом Белгородской областной Думы. &01!! (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Глава 6. Органы исполнительной власти области Статья 44. 1. Систему органов исполнительной власти области составляют:высший исполнительный орган государственной власти области,возглавляемый руководителем высшего исполнительного органагосударственной власти области, и другие исполнительные органыгосударственной власти области, определяемые законом области. 2. Порядок формирования органов исполнительной власти областиопределяется настоящим Уставом и законом области. Статья 45. 1. Руководителем высшего исполнительного органа государственнойвласти области является глава администрации Белгородской области,который избирается гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории Белгородской области и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом. 2. Глава администрации области избирается на основе всеобщегоравного, прямого избирательного права при тайном голосовании на четырегода. Одно и то же лицо не может избираться на указанную должностьболее двух сроков подряд. 3. Главой администрации области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным закономи законами области избирательным правом, не моложе 30 лет. 4. Порядок организации и проведения выборов главы администрацииобласт и определяется законом Белгородской области. 5. Глава администрации области вступает в должность с моментапринесения присяги: "Вступая в должность главы администрации области,клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные наменя высокие обязанности главы администрации области, соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы. Устав и законы области". 6. Присяга приносится в торжественной обстановке на расширенномзаседании областной Думы, проводимом не позднее 20 дней после избранияглавы администрации области. Статья 46. 1. Глава администрации области осуществляет следующие полномочия: а) подписывает и обнародует либо отклоняет законы Белгородскойобласти, принятые областной Думой; б) осуществляет нормативное регулирование по вопросам,предусмотренным федеральными законами, законами области; в) представляет на утверждение областной Думе схему управленияобластью, структуру администрации области; г) участвует в работе заседаний областной Думы с правомсовещательного голоса; д) инициирует созыв внеочередного заседания областной Думы,созывает вновь избранный состав областной Думы на первое заседаниеранее срока, установленного настоящим Уставом; е) представляет на утверждение областной Думе проект бюджетаобласти, проекты бюдж етов территориальных государственных внебюджетныи полномочиямобласти как субъекта Российской Федерациисле валютных, фондов, атакже отчеты об их исполнении; ж) представляет на утверждение областной Думе прогр (В редакции Закона Белгородской областиот 05.06.2001 г. N 144)аммугртношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешне-экономических связей; и) подписывает договоры и соглашения от имени области; к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областнойДумы в порядке, предусмотренном федеральным законом; л) представляет областной Думе для согласования кандидатуры назамещение государственных должностей области в случаях,предусмотренных настоящим Уставом; м) осуществляет иные полномочия в соответств ии с федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области. 2. Во всех случаях , когда глава администрации области не можетисполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главыадминистрации области. Статья 47. Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно вслучаях: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверия областнойДумой; в) его отставки по со бственному желанию; г) отрешения от должности Президентом Российской Федерации; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации. Статья 48. 1. Администрация Белгородской области (далее - администрацияобласти) является высшим исполнительным органом государственной властиобласти, обладающим правами юридического лица и имеющим гербовуюпечать. 2. Администрация области состоит из главы администрации области,его заместителей и руководителей департаментов, являющихся органамиисполнительной власти области. Органы исполнительной власти образуютсяна основе схемы управления областью, утверждаемой законом области. первый заместитель председателяобластной Думы и заместитель председателя областной Думыглавыадминистрации области, руководитель органа, осуществляющего функциипо управлению государственным имуществом области, руководительоргана, осуществляющего функции по социальной защите населенияоб ласти, руководитель финансового органа области первизаместител председателя областной Думы и заместитель председателяобластной Думы администрации области по согласованию с областнойДумой. 4. Иные до (В редакции Закона Белгородской области от 27.11.2001 г. N 6)лжностные лица, входящие в состав администрацииобласти, назначаются главой администрации области самостоятельно. Статья 49. Администрация об ласти: а) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политикув области, осуществляет меры по ограничению монополистическойдеятельности и развитию предпринимательства; б) проводит государственную политику ценообразования и оплатытруда, содействует организации государственного страхования и единойсистемы учета и статистики; в) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыобласти, росту благосостояния населения, охране труда и здоровьянаселения, организует систему социальной защиты населения иобеспечивает ее функционирование; г) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охранесемьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализуетпрограммы по развитию науки, культуры и спорта, а такжегосударственную молодежную политику; д) осуществляет мероприятия по развити(Исключен - Закон Белгородской областиот 27.11.2001 г. N 6)ащите прав потребителей; е) организует строительство объектов за счет бюджета области,утверждает градостроительные нормативы, градостроительнуюдокументацию, организует лицензирование строительного производства; ж) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охранеприроды, рациональному природопользованию, сел5. Вступая в должность, глава администрации Белгородскойобласти приносит присягу: "Вступая в должность главы администрацииобласти, клянусь: з) обеспечивает рациональное размещениепроизводительных сил, содействует комплексному экономическому исоциальному развитию городов и населенных пунктов области; и)заключает соглашения по регулированию трудовых отношений исогласованию социально-экономических проблем с областным советомпрофсоюзов и объединениями работодателей; к) разрабатывает для представления главой администрации обла (В редакции Закона Белгородской областиот 05.06.2001 г. N 144) сти вобластную Думу проект бюджета области, проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных, в том числе валютныхфондов, а также программ социально-экономического развития области; л) обеспечивает исполнение бюджета области и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития области для представления их главойадминистрации области в областную Думу; м) управляет и распоряжается областной собственностью всоответствии с законами области, а также федеральной собственностью,переданной в управление области в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; н) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав человека и гражданина, охране собственностии общественного порядка, борьбе с преступностью; о) предлагает органу местного самоуправления, выборному или иномудолжностному лицу местного самоуправления привести в соответствие сзаконодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты вслучае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативнымправовым актам области; п) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; р) назначает половину членов избирательной комиссии Белгородскойобласти и освобождает их от исполнения обязанностей до истечения срокаполномочий; с) осуществляет правовое регулирование по вопросам своеговедения; т) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом, законами области, а также соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти. Глава 7. Правотворческая деятельность органов государственнойвласти области. Статья 50. Законодательство Белгородской области составляют: а) Устав (Основной закон) Белгородской области; б) законы Белгородской области; в) нормативные правовые акты главы администрации Белгородскойобласти; г) нормативные правовые акты Белгородской областной Думы; д) нормативные правовые акты администрации Белгородской области. Статья 51. 1. Устав (Основной закон) Белгородской области имеет прямоедействие на всей территории Белгородской обл к) отзыва избирателями по основаниям и в порядке,установленными федеральным законом или законом области (Дополнен - Закон Белгородской области от 09.04.2001 г. N 135)асти. Законы и иныеправовые акты, принимаемые в Белгородской области, не могутпротиворечить Уставу (Основному закону) Белгородской области. 2. Нормативные правовые акты главы администрации области не могутпротиворечить законам области. 3. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы,нормативные правовые акты администрации области принимаются наосновании и во и исполнение законов области и не могут противоречитьзаконам Белгородской области. 4. Нормативные правовые акты администрации области не могутпротиворечить нормативным правовым актам областной Думы. 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияпринимаются по вопросам их ведения и не могут противоречить законамобласти, нормативным правовым актам главы администрации области,нормативным правовым актам областной Думы, нормативным правовым актамадминистрации области. 6. В случае противоречия между Уставом (Основным законом)Белгородской области, законом Белгородской области и нормативнымиправовыми актами главы администрации области, нормативными правовымиактами Белгородской областной Думы, администрации области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениядействует Устав (Основной закон) Белгородской области, законБелгородской области. Статья 52. К нормативным правовым актам, принимаемым областной Думой,относятся: а) Устав (Основной закон) Белгородской области; б) законы Белгородской области; в) нормативные правовые акты Белгородской областной Думы -постановления, положения, регламенты, правила. Статья 53. К нормативным правовым актам, издаваемым главой администрации,относятся постановления главы администрации области. Статья 54. К нормативным правовым актам администрации Белгородской областиотносятся постановления, положения, регламенты, правила, которыепринимаются администрацией и подписываются главой администрацииобласти. Статья 55. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит: а) депутатам областной Думы; б) главе администрации области; в) представительным органам местного самоуправления; г) главам местного самоуправления в области; д) Избирательной комиссии Белгородской области по вопросам ееведения; е) общественным объединениям. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Взаимодействиезаконодательного (представительного) и исполнительного органовгосударственной власти области 1. Органы законодательной и исполнительной власти областивзаимодействуют, исходя из принципа разделения властей. 2. Постановления и распоряжения главы администрации области,постановления администрации области направляются в областную Думу втечение недели со дня их издания (принятия). Областная Дума можетобратиться к главе администрации или в администрацию области спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные актыили об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 3. Глава администрации области может обратиться в Думу спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановленияобластной Думы либо об их отмене, а также обжаловать их в судебномпорядке. 4. Областная Дума направляет главе администрации области планызаконопроектной работы и проекты законов области.1. Областная Дума вправе выразить недоверие (доверие) главеадминистрации области, а также руководителям органов исполнительнойвласти области, в назначении которых на должность областная Думапринимала участие, в случае: а) издания (принятия) ими правовых актов, противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящемуУставу, законам области, если такие противоречия установленысоответствующим судом и не устранены в течение месяца со днявступления в силу решения суда; б) иного, грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава,законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав исвобод граждан. 2. Решение областной Думы о недоверии принимается двумя третямиголосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее однойтрети от установленного числа депутатов. 3. Принятие решения о недоверии главе администрации областивлечет за собой немедленную отставку главы администрации области иадминистрации области. Решение о недоверии руководителю органаисполнительной власти области, в назначении которого на должностьобластная Дума принимала участие, влечет немедленную отставку данноголица. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать с правомсовещательного голоса руководители органов исполнительной властиобласти или лица, уполномоченные ими. 2. На заседаниях администрации области вправе присутствоватьдепутаты областной Думы либо работники ее аппарата по поручениюобластной Думы или председателя областной Думы. 3. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приемаруководителями и другими должностными лицами органов исполнительнойвласти области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Глава администрации области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятияобластной Думой устава Белгородской области, закона области, иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом и не устраненыобластной Думой в течение шести месяцев со дня вступления в силурешения суда. 2. Решение главы администрации области о досрочном прекращенииполномочий областной Думы принимается в форме постановления.". 45. Статью 65 изложить в редакции: "Споры между Думой и высшимисполнительным органом государственной власти области, возникающие повопросам осуществления их полномочий, разрешаются путем создания напаритетной основе согласительных комиссий на срок не более двухмесяцев, либо в судебном порядке. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Споры между Думой и высшимисполнительным органом государственной власти области, возникающие повопросам осуществления их полномочий, разрешаются путем создания напаритетной основе согласительных комиссий на срок не более двухмесяцев, либо в судебном порядке. Глава 9. Судебная власть в области Статья 66. На территории области образуются и осуществляют свою деятельностьфедеральные суды, мировые судьи и Уставный суд области в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и законами области. Статья 67. 1. Порядок назначения мировых судей и судей Уставного судаобласти устанавливается законом области. 2. Белгородская областная Дума согласовывает представление наназначение судей федеральных судов, действующих на территории области.Порядок согласования представления на назначение на должностьуказанных лиц устанавливается законом области и (или) нормативнымиправовыми актами Белгородской областной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Органы государственной властиобласти содействуют правоохранительным органам в обеспечениизаконности, правопорядка, личной безопасности граждан в соответствии сфедеральными законами и законами области. (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)1. Областная Дума и а дминистрация области создают органы,осуществляющие контроль за исполнением законодательства области. 2. Органы государственной власти области оказывают содействиеобщественным объединениям по осуществлению функций общественногоконтроля. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)федеральные законы уставе муниципальногообразования (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Местное самоуправление осуществляется населением вмуниципальных образованиях. 2. Установление и изменение границ муниципальных образованийосуществляется с учетом исторических и иных местных традиций поинициативе населения, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти области в порядке, определяемом закономобласти. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. В ведении муниципальных образований находятся вопросыместного значения, а также отдельные государственные полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. Вопросы местного значения указываются в уставе муниципальногообразования в соответствии с федеральным законом и законом области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населениямуниципального образования. 2. Права собственника от имени муниципального образованияосуществляют органы местного самоуправления, а в случаях,предусмотренных законом области и уставом муниципального образования,население непосредственно. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги исборы в соответствии с федеральным законом.1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населениямуниципального образования. 2. Права собственника от имени муниципального образованияосуществляют органы местного самоуправления, а в случаях,предусмотренных законом области и уставом муниципального образования,население непосредственно. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги исборы в соответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской облас ти от 31.10.2000 г. N 117)Органы местногосамоуправления и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконом. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Глава 12. Референдум Белгородской области, местный референдум. Статья 85 1. Референдум Белгородской области - голосование гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих натерритории области по важным вопросам государственного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом и законами области. 2. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в гра ницах одного илинескольких муниципальных образований по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами области,а также уставами муниципальных образований. 3. Решение, принятое на референдуме области, местном референдуме,может быть отменено или изменено путем принятия иного решения нареферендуме области, местном референдуме соответственно, но не ранеедвух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебномпорядке. 4. Порядок проведения референдума области, местного референдумаопределяется законом области, уставом муниципального образования всоответствии с федеральным законом. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)К областной собственности относятся: - герб, флаг, символы, эмблемы области; - земельные участки, природные объекты (водоемы, леса,месторождения и другие), объекты инженерной инфраструктуры и другиеобъекты, не находящиеся в федеральной собственности, собственностимуниципальных образований, юридических и физических лиц; - имущество, преданное области феде ральными органамигосударственной власти и органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации; - имущество областной Думы и администрации области какюридических лиц; - средства областного бюджета; - средства областных внебюджетных, в том числе валютных, фондов; - ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в областнойсобственности; - ассигнования, поступившие из федерального бюджета и федеральныхфондов; - депозиты в банковских учреждениях, открытые за счет средствобластного бюджета и областных внебюджетных фондов; - объекты и имущество области, находящиеся в областнойсобственности и расположенные за пределами области в соответствии ссоглашениями, договорами или другими актами, а также в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области и иным, в томчисле иностранным, законодательством; - объекты, закрепленные в результате разграниче ниягосударственной собственности или переданные в областную собственностьорганами местного самоуправления физическими и юридическими лицами, - иное имущество в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Областная Думапринимает законы области и иные нормативные правовые акты по вопросамсобственности области, устанавливает порядок отчуждения объектовсобственности области, не подпадающих под действие законодательства оразграничении собственности на федеральную, областную имуниципальную, в федеральную собственность, собственность иныхсубъектов Российской Федерации и муниципальную, осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Управление ираспоряжение областной собственностью осуществляет администрацияобласти в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Передача объектовобластной собственности в муниципальную собственность осуществляется всоответствии с законами области. Средства областногобюджета, иное имущество, находящееся в областной собственности, незакрепленное за государственными предприятиями и учреждениями,составляют казну области. 1. В соста в муниципальной собственности входят средства местногобюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местногосамоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют муниципальную казну. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117) (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. Органы государственной власти области вправе проводитьприватизацию объектов областной собственности без ущерба для интересовнаселения области. 2. В соответствии с федеральным законом в области допускаетсяпереход в государственную собственность имущества физических июридических лиц. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)обеспечиваетсяОрганы государственнойвласти области не вправе устанавливать ограничения хозяйственнойдеятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами. (Исключен - Закон Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Финансовыересурсы области составляют средства областного бюджета, областныхвнебюджетных фондов, финансовые ресурсы предприятий и организаций,находящихся в областной собственности. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Доходы областногобюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, атакже за счет безвозмездных перечислений. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Льготы пообластным налогам устанавливаются законами области в соответствии сфедеральными законами. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)1. Межбюджетные отношения осуществляются на основании законовобласти и нормативных правовых актов представительных органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным законом. 2. Областной бюджет посредством регулирующих и закрепленныхналогов, финансовой помощи, бюджетных ссуд обеспечивает поддержкуместных бюджетов и достижения их сбалансированн ости. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)Область, как субъект Российской Федерации: а) определяет научную и культурно-образовательную политику, мерыпо ее реализации, охране семьи, материнства и детства; б) обеспечивает свободный доступ к образовательным программам идуховным ценностям; в) сохраняет и приумножает культурное достояние области; г) содействует профессиональной творческой деятельности,всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению изащите прав и законных интересов научных и творческих работников; д) создает условия для международного сотрудничества в сферекультуры, науки и образования. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)1. В области обеспечивается общедоступность и бесплатностьдошкольного, основного общего и среднего профессиональногообразования. 2. Органы государственной власти области способствуют развитиюсистемы профессионального и высшего образования. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)могутсоздаватьталантливой молодежи (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117) (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117),фонды (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Органыгосударственной власти области определяют основные направления охраныокружающей природной среды и утверждают территориальные экологическиепрограммы, осуществляют финансирование и материально-техническоеобеспечение природоохранных программ, осуществляют иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Глава 18. Внесение поправок в Устав (Основной закон)Белгородской области. Статья 129 1. Поправк и в Устав (Основной закон) Белгородской областипринимаются в форме закона области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области. 2. Проект закона области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области может вноситьсяпредседателем областной Думы, главой администрации области, однойтретью депутатов областной Думы, а также не менее чем одной третьюпредставительных органов местного самоуправления. Статья 130 Закон Белгородской области о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области принимается двумя третямиголосов от установленного числа депутатов областной Думы в порядке,предусмотренном законом области и (или) Регламентом Белгородскойобластной Думы. Статья 131 1. После принятия закона области о внесении изменений идополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, закон вместес необходимыми материалами в течение 7 дней направляется главеадминистрации области для подписания. 2. Закон области о внесении изменений и дополнений в Устав(Основной закон) Белгородской области в течение 14 дней подлежитподписанию и опубликованию главой администрации области. 3. Указанный закон области вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Статья 132. В случае отклонения закона Белгородской области о внесенииизменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской областиглавой администрации области областная Дума повторно рассматриваетзакон в порядке, установленном Регламентом областной Думы. Решение об одобрении закона о внесении изменений и дополнений вУстав (Основной закон) Белгородской области в ранее принятой областнойДумой редакции принимается тремя четвертями голосов от установленногочисла депутатов областной Думы. Иные решения, предусмотренныеРегламентом областной Думы при рассмотрении закона, отклоненногоглавой администрации области, принимаются двумя третями голосов отустановленного числа депутатов областной Думы. (В редакции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)Статья 133. Положения настоящего Устава об Уставном суде Белгородской областивводятся в действие со дня вступления в силу закона области обуставном суде области. (В ред акции Закона Белгородской областиот 31.10.2000 г. N 117)