Постановление Губернатора Белгородской области от 06.10.2004 № 197
Об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 27.10.2005 г. N 208-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 6 октября 2004 г. N 197Об областной территориальной подсистемеединой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановления Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю: 1. Утвердить: положение об областной территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (прилагается); перечень функциональных подсистем областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, создаваемых органами исполнительной властиобласти (прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти в месячный срок утвердить соответствующее положение районныхзвеньев областной территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 1 февраля 1996 года N 76 "Об областной территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности Белгородскойобласти Пучкова В.В. Об исполнении постановления информировать к 30 декабря 2004 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено постановлением губернатора области от 6 октября 2004 г. N 197 ПОЛОЖЕНИЕ об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций - РСЧС (далее - областная подсистема). 2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы исредства органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, в полномочия которых входит решениевопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 3. Областная подсистема, состоящая из функциональных и районныхзвеньев, действует на территориальном, местном и объектовом уровнях. 4. Функциональные звенья областной подсистемы создаютсятерриториальными и местными органами исполнительной власти дляорганизации работы в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов. Организация,состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок ихдеятельности определяются положениями о них, утверждаемымируководителями федеральных органов исполнительной власти посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий. 5. Районные звенья областной подсистемы создаются в районахобласти для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций впределах их территорий. Организация, состав сил и средств районныхзвеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями оних, утверждаемыми в установленном порядке органами местногосамоуправления городов и районов области по согласованию с органомисполнительной власти области. 6. На каждом уровне областной подсистемы создаютсякоординационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения. 7. Координационными органами областной подсистемы являются: на территориальном уровне (в пределах территории области) -комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности области; на местном уровне (в пределах территории муниципальногообразования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местногосамоуправления; на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, назначение руководителей, утверждениеперсонального состава и определение их компетенции осуществляютсярешениями органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций. Компетенция и полномочия комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении обих создании. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организацийвозглавляются соответственно руководителями указанных органов иорганизаций или их заместителями. 9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всоответствии с их полномочиями являются: а) разработка предложений о реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; б) координация деятельности органов управления и сил областнойподсистемы; в) обеспечение согласованности действий органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций прирешении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 10. Постоянно действующими органами управления областнойподсистемы являются: на территориальном и местном уровнях - соответствующие органы,специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороныи задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории области и территориях муниципальных образований (далее -органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям); на объектовом уровне - структурные подразделения или работникиорганизаций, специально уполномоченные решать задачи в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Постоянно действующие органы управления областной подсистемысоздаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами. Компетенция и полномочия постоянно действующих органовуправления областной подсистемы определяются соответствующимиположениями о них или уставами указанных органов управления. 11. Органами повседневного управления областной подсистемыявляются: центр управления в кризисных ситуациях органа управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; единая служба спасения - 01 (ЕСС - 01) муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов); дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти. Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Размещение органов управления областной подсистемы взависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижныхпунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых всостоянии постоянной готовности к использованию. 13. К силам и средствам областной подсистемы относятся специальноподготовленные силы и средства органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, организаций и общественныхобъединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав сил исредств областной подсистемы определяется постановлением. 14. В состав сил и средств каждого уровня областной подсистемывходят силы и средства постоянной готовности, предназначенные дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работпо их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу силпостоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы,аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования,оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайнойситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постояннойготовности районных звеньев утверждается органами местногосамоуправления по согласованию с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. Состав иструктуру сил постоянной готовности определяют создающие их органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления,организации и общественные объединения исходя из возложенных на нихзадач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территории области имуниципальных образований осуществляют органы управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 16. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиямиобъектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, организаций и общественных объединений,осуществляющих руководство деятельностью указанных служб иформирований. Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могутучаствовать в соответствии с законодательством Российской Федерации вликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководствомсоответствующих органов управления областной подсистемы. 17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории области в порядке, определяемомПрезидентом Российской Федерации. Силы и средства органов внутреннихдел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяютсяпри ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами,возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 18. Подготовка руководителей органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций, должностныхлиц и специалистов органов управления областной подсистемы, специальноуполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, организуется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Методическое руководство,координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 19. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходеаттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своихполномочий Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области, органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальныхобразований. 20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются ииспользуются: резервы финансовых и материальных ресурсов области; резервы финансовых и материальных ресурсов органов местногосамоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовыхи материальных ресурсов определяется законодательством РоссийскойФедерации, законодательством области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Номенклатура и объем резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеконтроль за их созданием, хранением, использованием и восполнениемустанавливаются создающим их органом. 21. Управление областной подсистемой осуществляется сиспользованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи иоповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации исигналов оповещения до органов управления, сил областной подсистемы инаселения. 22. Информационное обеспечение в областной подсистемеосуществляется с использованием автоматизированнойинформационно-управляющей системы, представляющей собой совокупностьтехнических систем, средств связи и оповещения, автоматизации иинформационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку,сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Для приемасообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, втелефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиосуществляется Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области, управлениями по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям городов, отнесенных к группам погражданской обороне, и муниципальных образований. Руководителидепартаментов, управлений и других структурных подразделений области,главы местного самоуправления районов и городов области, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности обеспечиваютпредставление достоверной информации о чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера и происшествиях. Сроки и формыпредставления указанной информации устанавливаются МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованиюс федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти области. 23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках областной подсистемы осуществляется наоснове плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций области, органов местного самоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действий врамках областной подсистемы осуществляет Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций наобъектах, территориях или акваториях органы управления и силыобластной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями руководителей органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций, на территории которыхмогут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиямкоторых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующихорганов управления и сил областной подсистемы может устанавливатьсяодин из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 25. Решениями руководителей органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций о введении длясоответствующих органов управления и сил областной подсистемы режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: а) обстоятельствами, послужившими основанием для введения режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; б) границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайнаяситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации; в) силами и средствами, привлекаемыми к проведению мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; г) перечнем мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайнойситуации или организации работ по ее ликвидации; д) должностными лицами, ответственными за осуществлениемероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководителемработ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Руководители органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций должны информировать населениечерез средства массовой информации и по иным каналам связи о введениина конкретной территории соответствующих режимов функционированияорганов управления и сил областной подсистемы, а также мерах пообеспечению безопасности населения. 26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышенной готовностиили режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций отменяютустановленные режимы функционирования органов управления и силобластной подсистемы. 27. При угрозе возникновения или возникновении региональных,федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуаций режимыфункционирования органов управления и сил соответствующих подсистемобластной подсистемы могут устанавливаться решениями Правительственнойкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности. 28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления исилами областной подсистемы, являются: а) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозированиечрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ имер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности; планирование действий органов управления и сил областнойподсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнениемрезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственнойэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видовстрахования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещениюи возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкемер по устранению причин подобных аварий и катастроф; б) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозированиевозникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил областнойподсистемы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силамобластной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь вслучае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасностифункционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств областной подсистемы вготовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формированиеоперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районыдействий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; в) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; оповещение руководителей органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций, а также населения овозникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств областной подсистемы,поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а такжепривлечению при необходимости в установленном порядке общественныхорганизаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зонечрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях. 29. При введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил соответствующих подсистем областной подсистемыустанавливается режим повышенной готовности, а при введении режимачрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте"б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации. В режимечрезвычайного положения органы управления и силы областной подсистемыфункционируют с учетом особого правового режима деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций. 30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется всоответствии со следующей установленной Правительством РоссийскойФедерации классификацией чрезвычайных ситуаций: локальной - силами и средствами организации; местной - силами и средствами органа местного самоуправления; территориальной - силами и средствами органа исполнительнойвласти области. При возникновении региональной или федеральной чрезвычайнойситуаций или недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти. 31. Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуацииосуществляется по решению Правительства Российской Федерации всоответствии с международными договорами. 32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми,принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области, планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидациячрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления и организациями, на территориях которыхвозникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зонычрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по еелокализации, а также принимают решения о проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителейработ о ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными длявсех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 33. В случае крайней необходимости руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий; остановка деятельности организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территорияхорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации; разбронирование в установленном порядке резервов материальныхресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, заисключением материальных ценностей государственного материальногорезерва; использование в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средстви иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации; привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, приналичии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ; привлечение на добровольной основе населения к проведениюнеотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ; принятие других необходимых мер, обусловленных развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийнезамедлительно информируют о принятых ими в случае крайнейнеобходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти,органы местного самоуправления и организации, управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, отнесенных кгруппам по гражданской обороне, и муниципальных образований. 34. Финансирование областной подсистемы осуществляется на каждомуровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций.Финансирование целевых программ по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, соответствующих бюджетов, страховых фондов идругих источников. При недостаточности указанных средств органыисполнительной власти области могут обращаться с просьбой о выделениисредств из резервных фондов по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийГлавное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области может использовать в установленном порядкеоперативный финансовый резерв по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций. 35. Выпуск материальных ценностей из государственногоматериального резерва, предназначенных для обеспечения неотложныхработ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "О государственном материальномрезерве" и иными нормативными правовыми актами. 36. Порядок организации пожарно-профилактического надзора,пожаротушения и проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ определяется законодательными и иными нормативными правовымиактами в области пожарной безопасности, в том числе техническимирегламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Утвержден постановлением губернатора области от 6 октября 2004 г. N 197 ПЕРЕЧЕНЬ функциональных подсистем областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых органами исполнительной власти области Управление внутренних дел Белгородской области Функциональная подсистема охраны общественного порядка Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области Функциональные подсистемы: предупреждения и тушения пожаров; мониторинга, лабораторного контроля и прогнозированиячрезвычайных ситуаций; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводныхпотенциально опасных объектах во внутренних водах; организации поиска и спасения людей во внутренних водах. Управление здравоохранения Белгородской области Функциональные подсистемы: служба медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов; надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой. Воинские части Министерства обороны, расположенные на территорииобласти Функциональная подсистема предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в Вооруженных Силах Российской Федерации. Управление образования и науки Белгородской области Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся введении и входящих в сферу деятельности Министерства образования инауки Российской Федерации. Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов Российской Федерации по Белгородскойобласти Функциональные подсистемы: экологической безопасности; экологического мониторинга (совместно с Росгидрометом); наблюдения и контроля за уровнем радиоактивного загрязненияподземных вод; противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехническихсооружений, находящихся в ведении МПР России; защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей леснойрастительности. Белгородское отделение Юго-Восточной железной дороги Функциональная подсистема предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте. Белгородская электрическая связь Функциональная подсистема связи и информатизации Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области Функциональные подсистемы: защиты сельскохозяйственных животных; защиты сельскохозяйственных растений; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях(на объектах) агропромышленного комплекса. Государственное учреждение "Управление автомобильных дорог общегопользования и транспорта Белгородской области" Функциональные подсистемы: транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций. ОАО "Белгородское авиапредприятие" Функциональная подсистема поискового и аварийно-спасательногообеспечения полетов гражданской авиации. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области Функциональные подсистемы: защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф истихийных бедствий; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ворганизациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферудеятельности Госстроя России. Управление Министерства юстиции Российской Федерации поБелгородской области Функциональная подсистема предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся введении и входящих в сферу деятельности Минюста России. Белгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды Функциональные подсистемы: наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических игелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды. Департамент экономического развития Белгородской области Функциональные подсистемы: предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ворганизациях (на объектах) нефтяной и нефтеперерабатывающейпромышленности; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ворганизациях (на объектах) газовой промышленности; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ворганизациях (на объектах) энергетики; функциональная подсистема государственного материального резерва. Управление Курско-Белгородского округа Госгортехнадзора России Функциональная подсистема контроля за химически опасными ивзрывоопасными объектами. Липецкий отдел инспекций радиационной безопасности ГосатомнадзораРоссии Функциональная подсистема контроля за радиационно опаснымиобъектами.