Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.05.1998 № 306
О проведении в Белгородской области межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.05.2002 г. N 233 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 мая 1998 г. N 306О проведении в Белгородской областимежведомственной комплексной профи-лактической операции "Подросток" В целях обеспечения координации действий и комплексного решенияпроблем предупреждения развития негативных процессов в подростковойсреде в период летних каникул, усиления социально-правовой защитынесовершеннолетних, повышения внимания к обозначенным проблемаморганов исполнительной власти и местного самоуправления, и воисполнение постановления главы администрации области от 16 октября1996 года N 580 "Об областной целевой программе "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1997-1998 годы"постановляю: 1. Провести на территории Белгородской области с 1 июня по 1октября 1998 года межведомственную комплексную профилактическуюоперацию "Подросток". В ходе ее проведения обеспечить строгоесоблюдение законности и принципов уважения прав несовершеннолетних. 2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплекснойпрофилактической операции "Подросток" в Белгородской области(прилагается). 3. Установить, что основными исполнителями подготовки ипроведения операции "Подросток" являются органы внутренних дел,образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по деламмолодежи, физической культуры, спорта и туризма, культуры, службы(центры) занятости населения области. Рекомендовать привлекать к участию в ее проведении детские,подростковые, юношеские и молодежные организации. 4. Координацию действий органов исполнительной власти и местногосамоуправления по организации и проведению операции "Подросток"осуществлять комиссии по делам несовершеннолетних при главеадминистрации области (Незнамов Н.В.). Поручить комиссии до 1 июня 1998 года подготовить и издатьинформационный бюллетень в помощь организаторам проведения операции"Подросток". 5. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовс учетом местных условий и оперативной обстановки разработать иреализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, травматизма и гибели детей в летниеканикулы, осуществлению целенаправленных профилактических мероприятийсо всеми категориями подростков и молодежи. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссию поделам несовершеннолетних при главе администрации области (НезнамовН.В.). О выполнении постановления информировать до 20 октября 1998 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 28 мая 1998 г. N 306 Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области I. Общие положения 1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция"Подросток" проводится на территории Белгородской области в рамкахВсероссийской межведомственной профилактической акции "Подросток"(далее по тексту - операция). 1.2. Операция осуществляется в целях координации действий иповышения эффективности целенаправленной работы всех заинтересованныхорганов исполнительной власти и местного самоуправления, учреждений иорганизаций, общественных детских и молодежных организаций попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,предотвращению травматизма детей и их гибели в дни летних каникул,созданию оптимальных условий для удовлетворения разнообразныхинтересов и способностей подростков, творческого труда, разумногодосуга, отдыха и развлечений, утверждения здорового образа жизни,защиты их прав и законных интересов. 1.3. Основными задачами проведения операции являются: - формирование действенной системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; - выявление причин и условий, способствующих проявлениюотклоняющего поведения несовершеннолетних, разработка и реализация мерпо их устранению; - выявление и пресечение фактов жестокого обращения, сексуальногои иного насилия в отношении детей и подростков, оказание им всех видовсоциально-психологической помощи; - осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детейи их гибели в летний период; - выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних впреступную и антиобщественную деятельность, теневой бизнес; - проведение специализированных профилактических мероприятий повыявлению фактов употребления подростками алкогольныхнапитков,наркотических средств и токсических веществ, оказание иммедицинской помощи; - выявление и оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся втяжелой жизненной ситуации; - выявление и разобщение групп негативной направленности; - выявление неблагополучных семей, родителей (лиц, ихзаменяющих), не обеспечивших условий для нормальной жизнедеятельностидетей, принятие к ним мер в соответствии с действующимзаконодательством; - принятие конкретных мер по оказанию государственной помощи иподдержки семьям группы риска; - осуществление комплекса мер по возвращению детей, необоснованнопокинувших учебные заведения. 1.4. Операция проводится с 1 июня по 1 октября 1998 года наоснове межведомственной координации и согласованных действий всехучастников ее проведения. 1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участниковоперации осуществляется при соблюдении: - законности; - равенства всех участников операции при постановке вопросов,внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий; - самостоятельности каждого ведомства, учреждения, объединения впределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованныхрешений, рекомендаций и проведении мероприятий; - ответственности руководителя каждого ведомства, учреждения,объединения, участвующего в операции, за выполнение согласованныхрешений. 2. Ресурсное обеспечение операции 2.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный составорганов внутренних дел области, работники органов образования,социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, служб(центров) занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних,общественные детские, подростковые и молодежные организации,представители религиозных организаций, работники прокуратуры (посогласованию), телевидения, радио, средств массовой информации. 2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляетсяза счет средств органов, ведомств, учреждений, организаций,участвующих в ее проведении. 3. Организация и проведение операции 3.1. Этапы подготовки и проведения операции, их продолжительностьустанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся вподростковой среде каждого конкретного города, района Белгородскойобласти. 3.2. Операция осуществляется на основании городского, районногокомплексного планов поэтапно разработанных, согласованных действий ееучастников. Разработку плана осуществляет комиссия по деламнесовершеннолетних при администрации города, района на основаниипредложений заинтересованных органов, ведомств, учреждений,организаций. План утверждается главой местного самоуправления города,района. 3.3. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме: "Дорога" - предупреждение детского дорожно-транспортноготравматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортныхсредств с детьми к месту летнего отдыха и обратно. (июнь, август, сентябрь) "Семья" -выявление и постановка на учет неблагополучных семей. (июль) Принятие эффективных мер по оздоровлению обстановки внеблагополучных семьях. Оказание социально-правовой помощи малообеспеченным семьям,подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защитесо стороны государственных и муниципальных органов. (постоянно) "Каникулы" - профилактика правонарушений среди детей иподростков, предотвращение нарушений общественного порядка во времяпроведения массовых мероприятий, связанных с каникулами. (июль, август) "Выпускник" - обеспечение общественного порядка в периодпроведения выпускных вечеров в общеобразовательных школах и среднихспециальных заведениях. (июнь) "Здоровье" - предупреждение распространения пьянства, наркоманиии токсикомании среди несовершеннолетних. (июль) "Безнадзорные дети" - выявление, устройство детей и подростков,оставшихся без попечения родителей, покинувших семьи, в специальныеучебно-воспитательные и иные детские учреждения. (июль, август) "Занятость" - решение вопросов трудоустройства и занятостинесовершеннолетних. (июнь, июль) "Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступленийнесовершеннолетних, выявление подростковых группировокантиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественныхдействий. (август) "Право ребенка" - проверка соблюдения прав несовершеннолетнихдолжностными лицами органов, учреждений, предприятий области. (август) "Школа" выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолженияобучения. (сентябрь) "Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовкаитоговых материалов, выводов и предложений. (сентябрь) Продолжительность этапов операции до 10 дней. 4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов 4.1. Ответственными за организацию и проведение операции натерритории Белгородской области, координацию действий ее участниковявляются: на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетнихпри главе администрации области, на местном уровне - комиссии по деламнесовершеннолетних при администрациях городов и районов. 4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируетсяна заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, итоги еепроведения - на заседаниях коллегий при главах местного самоуправлениягородов и районов области, оснащается в средствах массовой информации,по радио, телевидению. 4.3. Областные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетнихпри администрации городов и районов ежемесячно до 5 числа представляютв комиссию по делам несовершеннолетних при главе администрации областипромежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" поустановленной форме. Общая информация представляется не позднее 15 сентября 1998 года. Сроки представления информаций по линии заинтересованных органови ведомств определяются их инструктивными письмами.