Постановление Правительства Белгородской области от 10.06.2005 № 130-пп
О раскрытии информации о собственности Белгородской области и конкурсном отборе оценщиков для проведения независимой оценки рыночной стоимости государственного имущества Белгородской области
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 11.04.2011 г. N 130-пп П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 10 июня 2005 г. N 130-пп О раскрытии информации о собственности Белгородской области и конкурсном отборе оценщиков для проведения независимой оценки рыночной стоимости государственного имущества Белгородской области В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса вРоссийской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерахпо повышению результативности бюджетных расходов", в рамках реализацииПрограммы реформирования системы управления общественными финансамиБелгородской области, утвержденной постановлением правительстваБелгородской области от 4 ноября 2004 года N 155-пп, в целяхоткрытости информации о государственном имуществе Белгородскойобласти, развития института независимой оценки рыночной стоимостигосударственной собственности Белгородской области, повышенияинвестиционной активности на территории области, а также болееэффективного и рационального использования государственнойсобственности правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить: положение о раскрытии информации о собственности Белгородскойобласти (прилагается); положение о конкурсном отборе оценщиков, привлекаемых дляпроведения независимой оценки рыночной стоимости имущества,являющегося государственной собственностью Белгородской области(прилагается). 2. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти (Шамаев В.П.) провести конкурсный отбор оценщиков всоответствии с настоящим постановлением. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления принятьсоответствующие решения о привлечении к оценке муниципальногоимущества оценщиков, прошедших конкурсный отбор в соответствии сположением, утвержденным настоящим постановлением. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.). Информацию о ходе исполнения постановления представить до 1декабря 2005 года. Губернатор Белгородской области Е.Савченко Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 года N 130-пп Положение о раскрытии информации о собственности Белгородской области 1. Положение о раскрытии информации о собственности Белгородскойобласти (далее - Положение) определяет порядок раскрытия информации особственности Белгородской области, в том числе по отдельным объектамсобственности. 2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", иными федеральными законами, законамиБелгородской области от 5 августа 1998 года N 427. 3. Общие сведения из реестра государственной собственностиБелгородской области (сводная форма) в соответствии с закономБелгородской области от 27 июня 1997 года N 119 "О реестрегосударственной собственности Белгородской области" публикуютсяежегодно в газете "Белгородские известия". В сборнике нормативныхправовых актов Белгородской области в установленные сроки послерассмотрения Белгородской областной Думой отчета об исполненииобластного бюджета за соответствующий год также публикуются вустановленном порядке сведения из реестра государственнойсобственности Белгородской области. 4. Раскрытие информации об отдельных объектах, находящихся всобственности Белгородской области, в связи с приватизацией данныхобъектов осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о приватизации. 5. Решение о приватизации государственного имущества Белгородскойобласти подлежит опубликованию в установленном порядке в газете"Белгородские известия". 6. Информационное сообщение о продаже государственного имуществаБелгородской области подлежит опубликованию в средствах массовойинформации и сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дняосуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации о приватизации. 7. Обязательному опубликованию в информационном сообщении опродаже государственного имущества Белгородской области подлежатследующие сведения, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества": 7.1. наименование государственного органа, принявшего решение обусловиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения; 7.2. наименование имущества и иные, позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества); 7.3. способ приватизации; 7.4. начальная цена; 7.5. форма подачи предложений о цене; 7.6. условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; 7.7. порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок(предложений); 7.8. исчерпывающий перечень представляемых покупателямидокументов и требования к их оформлению; 7.9. срок заключения договора купли-продажи; 7.10. порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в томчисле с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; 7.11. ограничения участия отдельных категорий физических июридических лиц в приватизации имущества; 7.12. иные сведения, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации о приватизации. 8. При продаже государственного имущества Белгородской области нааукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются: 8.1. порядок определения победителей; 8.2. размер, срок и порядок внесения задатка, необходимыереквизиты счетов; 8.3. место и срок подведения итогов; 8.4. условия конкурса (при продаже государственного имущества наконкурсе); 8.5. форма бланка заявки (при продаже акций на специализированномаукционе). 9. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихсяв государственной собственности Белгородской области, обязательномувключению в информационное сообщение подлежат также следующиесведения, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества": 9.1. полное наименование, почтовый адрес и место нахожденияоткрытого акционерного общества; 9.2. размер уставного капитала открытого акционерного общества,общее количество и категории выпущенных акций, их номинальнаястоимость; 9.3. площадь земельного участка, на котором расположенонедвижимое имущество открытого акционерного общества; 9.4. обязательства открытого акционерного общества, в том числеперед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации,местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами; 9.5. балансовый отчет открытого акционерного общества напоследнюю отчетную дату перед опубликованием информационногосообщения; 9.6. перечень основной продукции (работ, услуг), производствокоторой осуществляется открытым акционерным обществом; 9.7. численность работников открытого акционерного общества. 10. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрестигосударственное имущество Белгородской области, имеет правопредварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизацииимуществе. 11. Информация о результатах сделок приватизации государственногоимущества Белгородской области подлежит опубликованию в средствахмассовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделокв порядке, установленном правительством Белгородской области. 12. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация осовершенных сделках приватизации государственного имуществаБелгородской области: 12.1. наименование имущества и иные, позволяющие егоиндивидуализировать сведения (характеристика имущества); 12.2. цена сделки приватизации. 13. Раскрытие информации об акционерных обществах, в которыхимеются доли участия Белгородской области, осуществляется в случаях ив порядке, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации об акционерных обществах. 14. Отчетность о деятельности государственных унитарныхпредприятий Белгородской области подлежит публикации в порядке и вслучаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. 15. Сведения об имуществе, находящемся в собственностиБелгородской области, подлежащем приватизации в планируемом году,подлежат публикации в порядке и в случаях, предусмотренныхфедеральными законами или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Белгородской области. Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 года N 130-пп Положение о конкурсном отборе оценщиков, привлекаемых для проведения независимой оценки рыночной стоимости имущества, являющегося государственной собственностью Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Положение о конкурсном отборе оценщиков, привлекаемых дляпроведения независимой оценки рыночной стоимости имущества,являющегося государственной собственностью Белгородской области(далее - Положение), определяет условия проведения конкурса по отборуоценщиков, привлекаемых для проведения независимой оценки рыночнойстоимости имущества, являющегося государственной собственностьюБелгородской области, а также условия договора на оценку и особенностиоценки некоторых категорий объектов государственной собственностиБелгородской области. 1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", постановлением главы администрации Белгородской области от9 марта 2000 года N 153 "О мерах по совершенствованию управлениягосударственным имуществом на территории области" и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. 1.3. Обязательная независимая оценка имущества, принадлежащегоБелгородской области, производится в случаях, указанных в статье 8Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". 1.4. Оценка государственного имущества Белгородской областипроизводится независимым оценщиком, прошедшим конкурсный отбор всоответствии с условиями настоящего Положения и определяемымдепартаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области(далее - Департамент). 2. Условия проведения конкурса по отбору оценщиков, привлекаемых для проведения оценки имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области 2.1. Конкурс по отбору оценщиков, привлекаемых для оценкиимущества, находящегося в государственной собственности Белгородскойобласти, является открытым по составу участников и проводитсякомиссией, образованной Департаментом. 2.2. Целью проведения конкурса является установление кругаорганизаций, предоставляющих услуги по оценке имущества, дляпоследующего привлечения их к оценке имущества, находящегося вгосударственной собственности Белгородской области. 2.3. Конкурс проводится не реже одного раза в три года. 2.4. Департамент в соответствии с требованиями настоящегоПоложения утверждает распоряжением условия конкурса и организует егопроведение. 2.5. Для проведения конкурса Департамент формирует конкурснуюкомиссию (далее - Комиссия), в состав которой входят председательКомиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, неменее двух членов Комиссии. 2.6. Для участия в Комиссии Департаментом могут привлекатьсяспециалисты отраслевых органов управления области, а также эксперты пооценке имущества. 2.7. Поименный состав Комиссии утверждается распоряжениемДепартамента. 2.8. Председатель Комиссии (в его отсутствие заместительпредседателя Комиссии) руководит деятельностью Комиссии, организуетработу Комиссии в соответствии с настоящим Положением,председательствует на ее заседаниях, подписывает документы Комиссии. 2.9. Секретарь Комиссии ведет журнал регистрации заявок научастие в конкурсе, ведет протоколы заседаний Комиссии, готовитматериалы для заседаний Комиссии. 2.10. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях большинствомголосов членов Комиссии, участвующих в заседании. При голосованиикаждый член Комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решатьвопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуетне менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом,который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие взаседании, и утверждается председателем Комиссии не позднее пяти днейс даты проведения заседания Комиссии. 2.11. Извещение о проведении конкурса производится Департаментомпутем публикации информационного сообщения в средствах массовойинформации не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.Информационное сообщение должно содержать: цель проведения конкурса; требования, предъявляемые к оценочным организациям; даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к нимдокументами; адрес места приема заявок и документов; перечень документов, представляемых оценочной организацией дляучастия в конкурсе; способ уведомления участников конкурса о его итогах; иную необходимую информацию. 2.12. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,осуществляющие оценочную деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, своевременно подавшиенадлежащим образом оформленные документы для участия в конкурсе иотвечающие следующим требованиям: имеют действующую лицензию на осуществление оценочнойдеятельности; обладают опытом работы в области оценочной деятельности не менеепяти лет; обладают необходимыми трудовыми ресурсами (имеют в штате не менеедвух работников, для которых данное юридическое лицо является основнымместом работы, имеющих соответствующую квалификацию в областиоценочной деятельности, подтвержденную документами об образовании); являются членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков;в отношении данного юридического лица отсутствуют санкции за нарушениелицензионных требований и условий; имеют договор страхования гражданской ответственности по работам(услугам) в области оценочной деятельности с суммой страховоговозмещения не менее десяти миллионов рублей. 2.13. Для участия в конкурсе оценочные организации представляют вКомиссию заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденнойДепартаментом, с прилагаемыми к ней следующими документами (в одномэкземпляре): копия устава организации, заверенная нотариально; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц, заверенная нотариально; копия свидетельства о постановке на учет в налоговой службе,заверенная нотариально; нотариально заверенная копия действующей лицензии наосуществление оценочной деятельности; копии документов, подтверждающих получение работниками оценочнойорганизации профессиональной подготовки в области оценочнойдеятельности, выписки из трудовых книжек указанных работников,заверенные организацией - участником конкурса; копия договора страхования гражданской ответственности,страхового полиса; документ, подтверждающий участие оценочной организации в одной изсаморегулируемых организаций оценщиков; копия лицензии (при наличии) на право осуществления работ сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну; копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа; сведения об опыте работы оценочной организации за последние двагода; справка налоговых органов об отсутствии у оценочной организациизадолженности перед бюджетами всех уровней; конкурсное предложение, включающее отчет об оценке рыночнойстоимости недвижимого имущества и земельного участка, а такжедокументы, определенные Комиссией и указанные в извещении о проведенииконкурса. 2.14. Оценочной организацией для участия в конкурсе могут бытьпредставлены дополнительные документы, характеризующие качествопредлагаемых услуг по оценке имущества, наличие которых будет принятово внимание при выборе победителей конкурса. 2.15. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к нейдокументами подается в запечатанном конверте, на котором должны бытьуказаны полное наименование оценочной организации, ее почтовый адрес,а также пометка "На конкурс оценочных организаций". Экземплярсопроводительного письма и запечатанная в конверте заявка сприлагаемыми к ней документами представляются в Комиссию в срок,указанный в информационном сообщении о проведении конкурса. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационномсообщении, и заканчивается за один день до даты проведения конкурса,также указанной в информационном сообщении. Датой принятия заявки научастие в конкурсе считается дата регистрации сопроводительного письмав Комиссии. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Комиссией поистечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается ивозвращается оценочной организации путем вручения представителюоценочной организации под расписку либо путем отправления по почтезаказным письмом с уведомлением о вручении. До завершения приема заявок оценочная организация, подавшаязаявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированнуюзаявку путем письменного уведомления Комиссии. 2.16. В течение срока, указанного в информационном сообщении,секретарь Комиссии ведет журнал регистрации заявок на участие вконкурсе. После окончания срока приема заявок секретарь Комиссииоповещает членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседанияКомиссии в соответствии с указаниями председателя Комиссии. 2.17. Комиссия в день и час проведения конкурса, указанные винформационном сообщении, приступает к рассмотрению документов,представленных оценочными организациями. 2.18. По результатам рассмотрения документов, поданных оценочнойорганизацией в составе заявки на участие в конкурсе, Комиссияпринимает решение о допуске оценочной организации к участию вконкурсе. 2.19. Комиссия не допускает оценочную организацию к участию вконкурсе в случаях, если: представлены не все требуемые документы, перечисленные винформационном сообщении; представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо несоответствуют требованиям, предусмотренным данным Положением; оценочная организация не соответствует требованиям к участникамконкурса, указанным в данном Положении. Комиссия при проведении конкурса обязана отстранить участникаконкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта представленияучастником конкурса недостоверных сведений о его соответствииустановленным требованиям. 2.20. Решение Комиссии о признании оценочных организаций,подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурсаоформляется протоколом приема заявок на участие в конкурсе, в которомуказываются: перечень наименований оценочных организаций, заявки которых научастие в конкурсе были приняты Комиссией к рассмотрению; перечень наименований оценочных организаций, заявки которых научастие в конкурсе были отклонены Комиссией; перечень наименований оценочных организаций, заявки которых научастие в конкурсе были ими отозваны; перечень наименований оценочных организаций, признанных решениемкомиссии участниками конкурса; перечень наименований оценочных организаций, не допущенныхрешением комиссии к участию в конкурсе по результатам рассмотрениязаявок. Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии. 2.21. Оценочным организациям, не допущенным решением Комиссии кучастию в конкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписанияпротокола о приеме заявок на участие в конкурсе направляетсяуведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа. 2.22. С целью выбора победителей оценка участников конкурсаосуществляется в соответствии со следующими критериями: опыт работы в области оценочной деятельности; квалификация, образование и опыт работы работников, привлекаемыхдля выполнения оценочных работ; качество конкурсного предложения и его соответствие требованиямФедерального закона "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", стандартам оценки, другим нормативным правовым актам,регулирующим оценочную деятельность; стоимость предоставляемых услуг (работ). 2.23. По результатам конкурса определяется перечень не более чемиз пяти оценочных организаций, уполномоченных на проведение оценкиимущества, находящегося в государственной собственности Белгородскойобласти. 2.24. Государственные предприятия, учреждения, исполнительныеорганы государственной власти области и другие организации припроведении оценки имущества, находящегося в государственнойсобственности Белгородской области, осуществляют выбор оценочнойорганизации самостоятельно из числа оценочных организаций,уполномоченных на проведение оценки государственной собственностиБелгородской области. 2.25. По итогам конкурса составляется протокол об итогахконкурса, в котором указываются наименования участников конкурса,признанных победителями конкурса. Протокол об итогах конкурсасоставляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствующимина заседании членами Комиссии. 2.26. Уведомления о признании участников конкурса победителямиконкурса направляются победителям конкурса не позднее пяти дней с датыподписания протокола об итогах конкурса. Сообщение об итогах конкурсапубликуется Департаментом в средствах массовой информации в срок непозднее тридцати дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса. 2.27. Исключение оценочной организации из перечня оценочныхорганизаций, уполномоченных на проведение оценки объектов, находящихсяв государственной собственности Белгородской области, можетпроизводиться в случаях: ликвидации юридического лица; выбытия из штата оценочной организации работников, имеющихдокумент об образовании, подтверждающий получение профессиональныхзнаний в области оценочной деятельности; выявления недостоверности информации, представленной оценочнойорганизацией на конкурс; окончания срока действия лицензии на осуществление оценочнойдеятельности, а также ее приостановления либо аннулирования; выявления нарушений норм законодательства Российской Федерации обоценочной деятельности; нарушения условий договора о проведении оценки; применения к оценочной организации санкции за нарушениелицензионных требований и условий; вступления в силу решения суда о признании отчета об оценкенедействительным; по заявлению самого оценщика. 2.28. Решение об исключении оценочной организации из числаоценочных организаций, уполномоченных на проведение оценки объектов,находящихся в государственной собственности Белгородской области,принимается Комиссией по письменному обращению члена Комиссии,оценщика, оценочной организации; представителя собственника (илипользователя) объекта оценки. 2.29. В случае выбытия оценщиков из числа отобранных организацийпо решению Департамента в течение двух месяцев с момента выбытия можетбыть проведен дополнительный конкурс. 3. Договор о проведении рыночной оценки имущества Белгородской области 3.1. Основанием для проведения независимой оценки рыночнойстоимости имущества, относящегося к государственной собственностиБелгородской области, является письменный договор между оценщиком изаказчиком, в качестве которого выступает Департамент. 3.2. Договор с оценщиком должен содержать основания егозаключения, вид объекта оценки и определяемой стоимости (стоимостей)объекта оценки, стоимость работ и порядок расчетов, а также иныеусловия, необходимые в соответствии с действующим законодательством. 3.3. Договор об оценке имущества, находящегося в государственнойсобственности Белгородской области, должен содержать точное указаниена объект (объекты) оценки. 3.4. Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей подоговору является своевременное составление в письменной форме ипередача заказчику отчета об оценке объекта оценки. Отчет должен бытьсоставлен в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности. 4. Особенности оценки стоимости отдельных категорий объектов, находящихся в государственной собственности Белгородской области 4.1. Нормативная цена подлежащего приватизации государственногоимущества Белгородской области определяется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Начальная цена приватизируемогогосударственного имущества Белгородской области устанавливается вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации оприватизации, на основании отчета об оценке государственногоимущества, находящегося в собственности Белгородской области,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности. 4.2. При продаже в соответствии с правилами, установленнымистатьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся всобственности Белгородской области земельных участков собственникамрасположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость такихучастков определяется в соответствии с земельным законодательствомРоссийской Федерации.