Постановление Правительства Белгородской области от 28.03.2022 № 171-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

От 28 марта 2022 г.                                                                      №171-пп

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области

от 06 мая 2013 года № 166-пп

 

В целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 06 мая2013 года № 166-пп «Об областной территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:

- признать утратившим силу перечень создаваемых органамиисполнительной власти области и уполномоченными организациями функциональныхзвеньев областной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный в пункте 1названного постановления;

- третий абзац пункта 1 названного постановленияизложить в следующей редакции:

«перечень органов исполнительной власти Белгородскойобласти, осуществляющих отдельные функции в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций.»;

- утвердить в пункте 1 названного постановления переченьорганов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющих отдельныефункции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение№ 1);

- дополнить пункт 1 названного постановления четвертымабзацем следующего содержания :

«типовой порядок обеспечения на муниципальном уровнеедиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координациидеятельности органов повседневного управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управлениягражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородскойобласти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданскойобороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятиярешений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны.»;

- утвердить впункте 1 названного постановления типовойпорядок обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскимислужбами муниципальных образований координации деятельности органовповседневного управления единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной,организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местногосамоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также приосуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны(приложение № 2);

- в положение об областной территориальной подсистемеединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – Положение), утвержденное в пункте 1 названного постановления:

пункт 1 Положения дополнить вторым абзацем следующегосодержания :

«ТП РСЧС состоит из территориальных звеньев,соответствующих административно-территориальному делению Белгородской области, ивзаимодействует со структурными подразделениями функциональных подсистем РСЧС,создаваемыми федеральными органами исполнительной власти и действующими натерритории Белгородской области.»;

второй абзац пункта 3 Положения изложить в следующейредакции:

«Координационными органами ТП РСЧС являются комиссии Белгородскойобласти, муниципальных образований, организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, втом числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, для обеспечениясогласованности действий территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительнойвласти Белгородской области, органов местного самоуправления и организаций вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности.»;

десятый абзац пункта 7 Положения изложить в следующейредакции:

«Обеспечение координации деятельности органовповседневного управления ТП РСЧС и органов управления гражданской обороной (втом числе управления силами и средствами ТП РСЧС, силами и средствамигражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций при решении задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а такжепри осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:»;

- пункт 7 Положения дополнить одиннадцатым –двенадцатым абзацами следующего содержания:

«на региональном уровне в установленном порядкеосуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Белгородской области;

на муниципальном уровне в установленном порядкеосуществляют единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных районов игородских округов Белгородской области.»;

в десятом абзаце пункта 25 Положения слова «КЧС и ОПБили» исключить.

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области – руководителя АдминистрацииГубернатора Белгородской области Будлова И.М.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 Губернатор

Белгородскойобласти                                                       В.В. Гладков

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от « 28 » марта 20 22 г .

№ 171-пп

 

 

 

Перечень

органов исполнительной власти Белгородской области,

осуществляющих отдельные функции в области защитынаселения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

1. Министерство здравоохранения Белгородской области.

2. Министерство образования Белгородской области.

3. Министерство жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области.

4. Министерство цифрового развития Белгородскойобласти.

5. Министерство сельского хозяйства и продовольствияБелгородской области.

6. Министерство природопользования Белгородскойобласти.

7. Министерство строительства Белгородской области.

8. Министерство социальной защиты населения и трудаБелгородской области.

9. Министерство автомобильных дорог и транспортаБелгородской области.

Функции органов исполнительной власти Белгородскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определеныположениями о соответствующих органах.

 

 

 

Начальникуправления

региональнойбезопасности

Белгородской области                                                       Е.В.Воробьев

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от « 28 » марта 20 22 г .

№ 171-пп

 

 

Типовой порядок

обеспечения на муниципальном уровне единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координациидеятельности органов повседневного управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управлениягражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти,

органов исполнительной власти Белгородской области,органов местного самоуправления и организаций при решении задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, атакже при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в областизащиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

 

1. Т иповойпорядок обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскимислужбами муниципальных образований координации деятельности органовповседневного управления единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной,организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местногосамоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также приосуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее – Типовой порядок ) разработан в соответствии с пунктом 5статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера».

2. Типовой порядок подготовлен в целях определенияосновных требований, необходимых для включения в нормативный правовой акт,разрабатываемый органами государственной власти Белгородской области иопределяющий правила исполнения на муниципальном уровне единымидежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований (далее – ЕДДС)функций по обеспечению:

а) координации деятельности органов повседневногоуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и гражданской обороны (далее – ГО) (в томчисле управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО) (далее –обеспечение координации деятельности);

б) организации информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления иорганизаций при решении задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и ГО, а также при осуществлении меринформационной поддержки принятия решений в области защиты населения итерриторий от ЧС и ГО (далее – информационное взаимодействие).

3. Обеспечение координации деятельности и организацияинформационного взаимодействия осуществляются в целях:

а) снижения рисков и смягчения последствий ЧСприродного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к ведению ГО;

б) поддержания в готовности к действиям органовповседневного управления РСЧС и органов управления ГО;

в) достижения согласованных действий органовповседневного управления РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению иликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления ГО приподготовке к ведению и ведении ГО;

г) осуществления мониторинга опасных природных явленийи техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозированияЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

д) своевременного информирования органов повседневногоуправления РСЧС, органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС;

е) информационного обмена в рамках РСЧС;

ж) сбора и обмена информацией в области ГО.

4. Обеспечение координации деятельности и организацияинформационного взаимодействия осуществляются в следующих формах:

а) проведение тренировок с органами повседневногоуправления РСЧС и органами управления ГО по выполнению возложенных на нихзадач;

б) сбор сведений о выполнении органамиповседневного управления РСЧС и органами управления ГО мероприятий, проводимыхпри угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведениюи ведении ГО;

в) сбор, обработка и обмен между органамиповседневного управления РСЧС и органами управления ГО информацией в областизащиты населения и территорий от ЧС и ГО;

г) взаимное использование имеющихсяинформационных систем;

д) заключение и своевременная корректировка соглашенийи регламентов о реагировании на ЧС (происшествия) и информационномвзаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренныхоперативных служб и ДДС организаций.

5. ЕДДС при обеспечении координации деятельностии организации информационного взаимодействия:

а) в режиме повседневной деятельности (приподготовке к ведению ГО):

координирует деятельность органов повседневногоуправления РСЧС
в пределах соответствующего муниципального образования;

организует прием от органов повседневного управленияРСЧС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС(происшествия);

доводит полученную информацию об угрозе или фактевозникновения ЧС (происшествия) до ДДС, в компетенцию которой входитреагирование
на принятое сообщение;

осуществляет обобщение и анализ информации о ЧС(происшествиях)
за сутки дежурства;

уточняет и корректирует действия ДДС, привлеченных к реагированиюна вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру «112»;

контролирует результаты реагирования на вызовы(сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру «112» с территориимуниципального образования;

направляет полученные от Центра управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области (далее – ЦУКСГУ МЧС России по Белгородской области) прогнозы об угрозах возникновения ЧС(опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов), в пределах соответствующего муниципального образования, в органыповседневного управления РСЧС по принадлежности;

б) при угрозе возникновения ЧС:

осуществляет взаимодействие с руководителямисоответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств РСЧС, ДДС экстренныхоперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

организует передачу информации об угрозе возникновенияЧС (происшествия) в ДДС экстренных оперативных служб, которые необходимонаправить к месту ЧС (происшествия), в ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородскойобласти;

корректирует планы взаимодействия с соответствующимиДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, силами и средствами РСЧС,действующими на территории муниципального образования в целях предотвращенияЧС;

координирует действия ДДС экстренных оперативных служби ДДС организаций, сил и средств РСЧС при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

осуществляет постоянный контроль за выполнениеморганами повседневного управления РСЧС мероприятий по предупреждению ЧС
в пределах соответствующего муниципального образования;

в) при возникновении ЧС (при ведении ГО):

организует немедленное оповещение и направление кместу ЧС сил
и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляет координацию ихусилий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествияпосле получения необходимых данных;

осуществляет сбор, обработку уточнение и представлениеоперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиямиДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций, привлекаемых к ликвидацииЧС, сил и средств РСЧС;

осуществляет привлечение аварийно-восстановительныхслужб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций кмероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, есливозникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий свышестоящими органами управления;

готовит и представляет в вышестоящие органы управленияпо подчиненности, а также ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области доклады идонесения о ЧС;

ведет учет сил и средств РСЧС (ГО), привлекаемых кликвидации ЧС
(выполнению мероприятий ГО).

6. ЕДДС при обеспечении координации деятельности иорганизации информационного взаимодействия имеют право запрашивать и получатьчерез органы повседневного управления территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и государственных корпораций (при наличии),органов исполнительной власти Белгородской области, организаций, а такжедежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, других организаций(подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управлениясилами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещениянаселения о чрезвычайных ситуациях, информацию в области защиты населения итерриторий от ЧС и ГО, в том числе об исполнении решений, принятыхкоординационными органами управления РСЧС, руководителями ГО, руководителямиликвидации ЧС.

7. Органы повседневного управления территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций(при наличии), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и органы управления ГО:

а) представляют в ЕДДС информацию об угрозах и фактахвозникновения ЧС, о принимаемых мерах по защите населения и территорий от ЧС,проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах исредствах, задействованных в ликвидации ЧС, о составе сил и средств, входящих всостав функциональных и территориальных подсистем РСЧС, в том числе о составесил и средств постоянной готовности, о силах и средствах ГО, об их оснащении, атакже информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, ГО иобеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поформам и в сроки, установленными МЧС России;

б) обеспечивают информационный обмен в соответствии с установленнымиедиными стандартами обмена информации в области защиты населения и территорийот ЧС и ГО.

 

 

 

Начальникуправления

региональнойбезопасности

Белгородской области                                            Е.В.Воробьев