Постановление Правительства Белгородской области от 28.12.2020 № 589-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 г. № 589-пп
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 523-ПП | |
В целях повышения эффективностипроцесса мониторинга реализации государственной программы Белгородской области«Социальная поддержка граждан в Белгородской области», утверждённойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп, а также во исполнение законовБелгородской области от 13 декабря 2019 года № 431 «Об областном бюджете на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и от 26 декабря2020 года № 19 «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022и 2023 годов» Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 16декабря 2013 года № 523-пп «Об утверждении государственной программыБелгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области»:
в государственную программу Белгородскойобласти «Социальная поддержка граждан в Белгородской области» (далее –Программа), утверждённую в пункте 1 названного постановления:
- раздел 8 паспорта Программы изложить вследующей редакции:
| 8. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2025 годах Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составит 85 316 770,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 4 926 859 тыс. рублей; 2015 год – 5 325 469,7 тыс. рублей; 2016 год – 5 746 898,4 тыс. рублей; |
| | | 2017 год – 5 893 138 тыс. рублей; 2018 год – 6 431 560 тыс. рублей; 2019 год – 6 530 504,7 тыс. рублей; 2020 год – 7 280 637,7 тыс. рублей; 2021 год – 8 071 809,4 тыс. рублей; 2022 год – 8 650 811,9 тыс. рублей; 2023 год – 8 834 175,5 тыс. рублей; 2024 год – 8 756 128 тыс. рублей; 2025 год – 8 868 778,6 тыс. рублей Планируемый объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составит Планируемый объем финансирования государственной программы за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований области составит 55 023,2 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы за счет иных источников составит 4 011 233 тыс. рублей |
- пункты 4, 7, 10, 12 раздела 9 паспортаПрограммы изложить в следующей редакции:
| 9. | Конечные результаты государственной программы | 4. Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, 7. Увеличение доли доступных для инвалидов 10. Достижение доли средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, оказывающим социальные услуги, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, 12. Увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации |
- таблицу 1 раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:
«Таблица1
Сведения
осети государственных и муниципальных учреждений
(организаций)системы социальной защиты населения
вБелгородской области
| № п/п | Тип учреждения | Количество учреждений, ед. | |
| всего | из них юридические лица | ||
| 1. | Учреждения (организации), осуществляющие стационарное социальное обслуживанию, в том числе: | 16 | 16 |
| - психоневрологические интернаты | 6 | 6 | |
| - дома-интернаты для престарелых и инвалидов | 8 | 8 | |
| - специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов | 1 | 1 | |
| - центр развития и социализации | 1 | 1 | |
| 2. | Прочие государственные учреждения (организации), | 3 | 3 |
| - многопрофильный центр реабилитации | 1 | 1 | |
| - областной ресурсно-консультационный центр | 1 | 1 | |
| - государственное казённое учреждение | 1 | 1 | |
| 3. | Государственные центры развития и социализации ребёнка | 3 | 3 |
| 4. | Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников | 1 | 1 |
| 5. | Реабилитационный центр для детей и подростков | 1 | 1 |
| 6. | Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних | 1 | 1 |
| 7. | Центр социальной помощи семье и детям | 1 | 1 |
| | Итого государственные учреждения (организации) | 26 | 26 |
| 8. | Негосударственные центры развития и социализации ребёнка | 2 | 2 |
| 9. | Муниципальные учреждения (организации), в том числе: | 36 | 36 |
| дома-интернаты для престарелых и инвалидов малой вместимости | 3 | 3 | |
| комплексные центры социального обслуживания населения | 22 | 22 | |
| учреждения помощи семье и детям | 11 | 11 | |
| | Всего учреждений | 64 | 64 |
- тридцать девятый – сорок первый абзацы раздела 1Программы изложить в следующей редакции:
«В 2019 – 2020 годыпроведены работы по капитальному ремонту ГБСУСОССЗН «Прохоровский дом-интернатдля престарелых и инвалидов имени Почетного гражданина Белгородской областиМ.А. Деркач.;
В 2019 – 2020 годы за счет средств областного бюджетапроведены работы по капитальному ремонту ГБСУСОССЗН «Старооскольскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» (21 000 тыс. рублей), ГБСУСОССЗН«Ровеньский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (17 000 тыс. рублей)и ГБСУСОССЗН «Томаровский психоневрологический интернат» (7 000 тыс.рублей).;
В 2020 году проводится капитальный ремонт 2 этажавторого жилого корпуса ГБСУСОССЗН «Борисовский психоневрологическийинтернат».»;
- сорок третий абзац раздела 1 Программы изложить вследующей редакции:
«В рамках реализации федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография» с 2019 года создается система долговременного ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами, включающая социальное обслуживание имедицинскую помощь на дому, а также в полустационарной и стационарнойформе с привлечением патронажной службы и сиделок.»;
- сорок пятый абзац раздела 1 Программы изложить вследующей редакции:
«В рамках формирования междисциплинарных мобильных(патронажных) бригад, оказывающих помощь гражданам пожилого возрастапо месту их постоянного проживания, а также в целях осуществления доставкилиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организациив 2019 году приобретено 24 отечественных специализированных автомобиля за счетиных межбюджетных трансферов из федерального бюджета в сумме 41 800 тыс.рублей.»;
- тридцать второй абзац раздела 2 Программы изложить вследующей редакции:
«4) увеличение удельного веса гражданпожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги внегосударственных организациях социального обслуживания, в общей численностиграждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получившихуслуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 2 процентов к 2019 году и поддержание на данном уровне до 2025 года;»;
- тридцать пятый абзац раздела 2 Программы изложить вследующей редакции:
«7) увеличение доли доступных для инвалидов идругих маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (рост с 31,6процента в 2014 году до 100 процентов к 2020 году и поддержание на данномуровне до 2025 года);»;
- тридцать восьмой абзац раздела 2 Программы изложитьв следующей редакции:
«10) достижение долисредств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям,оказывающим социальные услуги, в общем объеме средств областного бюджета,выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания, до 10процентов к 2025 году;»;
- сороковой абзац раздела 2 Программы изложить вследующей редакции:
«12) увеличение долиинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялисьмероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численностиинвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитацииили абилитации, в Белгородской области, до 74,8 процента к концу 2023года.»;
- четырнадцатый абзац раздела 4 Программы изложить вследующей редакции:
«4. Увеличение численности граждан пожилого возраста иинвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственныхорганизациях социального обслуживания, до 720 человек к 2019 году и поддержаниеданного уровня до 2025 года.»;
- тридцатый абзац раздела 4 Программы изложить вследующей редакции:
«Увеличение количествасоциально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальныеуслуги, до 3 организаций к 2017 году.»;
- тридцать восьмой – тридцать девятый абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:
«1. Увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численностиопрошенных инвалидов в Белгородской области до 52,5 процента к 2021 году.
2. Увеличение количества выпущенных изданийадаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 400 единиц к 2025году.»;
- сорок первый абзац раздела 4 Программы изложить в следующейредакции:
«4. Увеличение доли инвалидов, в том числедетей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятияхкультурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 2,4процента к 2021 году.»;
- сорок третий абзац раздела 4 Программы изложить в следующейредакции:
«6. Увеличение доли общеобразовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций до 23,9 процента к 2025 году.»;
- пятьдесят шестой – пятьдесят седьмой абзацы раздела4 Программы изложить в следующей редакции:
«1. Увеличить долюинвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации виндивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), в Белгородскойобласти до 74,9 процента к концу 2023 года.
2. Увеличить долю инвалидов, в отношениикоторых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общейчисленности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программереабилитации или абилитации (дети), в Белгородской области до 76,8 процента кконцу 2023 года.»;
- раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Планируемый общий объем финансированиягосударственной программы в 2014 – 2025 годах за счет всех источниковфинансирования составит 142 120 562,8 тыс. рублей.
Объем финансирования государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета составит 85 316 770,9тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 4 926 859 тыс. рублей;
2015 год – 5 325 469,7 тыс. рублей;
2016 год – 5 746 898,4 тыс. рублей;
2017 год – 5 893 138 тыс. рублей;
2018 год – 6 431 560 тыс. рублей;
2019 год – 6 530 504,7 тыс. рублей;
2020 год – 7 280 637,7 тыс. рублей;
2021 год – 8 071 809,4 тыс. рублей;
2022 год – 8 650 811,9 тыс. рублей;
2023 год – 8 834 175,5 тыс. рублей;
2024 год – 8 756 128 тыс. рублей;
2025 год – 8 868 778,6 тыс. рублей.
Планируемый объем финансированиягосударственной программы за счет средств федерального бюджета составит52 737 535,7 тыс. рублей.
Планируемый объем финансированиягосударственной программы за счет средств консолидированного бюджетамуниципальных образований области составит 55 023,2 тыс. рублей.
Планируемый объем финансированиягосударственной программы за счет иных источников составит4 011 233 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы из различных источниковфинансирования и ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы, подпрограмм за счет средств бюджета Белгородской областипредставлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственнойпрограмме.
Объем финансового обеспечения государственнойпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод.»;
- в подпрограмму1 « Развитие мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан» Программы (далее – подпрограмма 1):
- раздел 6паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет всех источников финансирования составит Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за 2014 – 2025 годы за счет средств областного бюджета составит 2014 год – 1 873 121,7 тыс. рублей; 2015 год – 1 929 760,4 тыс. рублей; 2016 год – 2 021 856,8 тыс. рублей; 2017 год – 2 073 092 тыс. рублей; 2018 год – 2 199 813 тыс. рублей; 2019 год – 2 230 547,5 тыс. рублей; 2020 год – 2 268 903,1 тыс. рублей; 2021 год – 2 401 682 тыс. рублей; 2022 год – 2 496 064,8 тыс. рублей: 2023 год – 2 583 903,9 тыс. рублей; 2024 год – 2 583 903,9 тыс. рублей; 2025 год – 2 583 903,9 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 28 839 388,5 тыс. рублей |
-двадцать третий абзац раздела 1 подпрограммы 1 после слов «в электроннойформе.» дополнить словами «В связи с этим на территории Белгородской областиреализуется проект «Цифровая трансформация предоставления услуг», которыйпланируется завершить к 1 апреля 2021 года.»;
- раздел 5подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1
Планируемыйобщий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет всехисточников финансирования составит 56 085 941,5 тыс. рублей.
Объемфинансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за 2014 – 2025 годы за счетсредств областного бюджета составит 27 246 553 тыс. рублей, в томчисле по годам:
2014год – 1 873 121,7 тыс. рублей;
2015год – 1 929 760,4 тыс. рублей;
2016год – 2 021 856,8 тыс. рублей;
2017год – 2 073 092 тыс. рублей;
2018год – 2 199 813 тыс. рублей;
2019год – 2 230 547,5 тыс. рублей;
2020год – 2 268 903,1 тыс. рублей;
2021год – 2 401 682 тыс. рублей;
2022год – 2 496 064,8 тыс. рублей:
2023год – 2 583 903,9 тыс. рублей;
2024год – 2 583 903,9 тыс. рублей;
2025год – 2 583 903,9 тыс. рублей.
Планируемыйобъем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет средствфедерального бюджета составит 28 839 388,5 тыс. рублей.»;
-в подпрограмму 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»Программы (далее – подпрограмма 2):
-раздел 6 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых | Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах за счет всех источников финансирования составит Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составит 27 430 176,7 тыс. рублей, 2014 год – 1 617 423,0 тыс. рублей; 2015 год – 1 715 234,3 тыс. рублей; 2016 год – 1 746 930,6 тыс. рублей; 2017 год – 1 801 294 тыс. рублей; 2018 год – 2 067 946 тыс. рублей; 2019 год – 2 245 738 тыс. рублей; 2020 год – 2 429 609 тыс. рублей. 2021 год – 2 497 111,8 тыс. рублей; 2022 год – 2 770 485 тыс. рублей; 2023 год – 2 816 457,9 тыс. рублей; 2024 год – 2 807 524,6 тыс. рублей; 2025 год – 2 914 422,5 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 370 874,7 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 12 212 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах за счет иных источников составит 3 847 260,6 тыс. рублей |
-пункт 4 раздела 7 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«4.Увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых идетей), получивших услуги в негосударственных организациях социальногообслуживания, до 720 человек к 2019 году и поддержание данного уровня до 2025года»;
-одиннадцатый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«Сцелью обобщения и распространения передового опыта работыпо предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организацияхсоциального обслуживания с 2012 года проводятся съезды социальных работников,которые стали площадкой для активного обсуждения дальнейших действий поповышению эффективности системы социальной защиты населения в регионе. В 2017году в съезде приняли участие представители Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, делегаты 7 субъектов Российской Федерации,входящие в Центральный федеральный округ, а также города Севастополя,Белгородской областной Думы, Общественной палаты Белгородской области,общественных организаций, руководители и специалисты органов социальной защитымуниципальных районов и городских округов области. Очередной съезд проведен в2019 году.»;
-дополнить раздел 1 подпрограммы 2 двенадцатым абзацем следующего содержания:
«Воисполнение Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»для реализации национального проекта «Демография» в рамках проекта «Старшеепоколение» на территории области при взаимодействии социальных и медицинскихслужб ведется работа по созданию системы долговременного ухода за пожилымии инвалидами.
Вцелях организации доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельскойместности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительныхскринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционныхзаболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, в 2019 году засчет федеральных средств закуплены 24 автомобиля отечественного производства.»;
-двенадцатый – шестидесятый абзацы раздела 1 подпрограммы 2 считать тринадцатым– шестьдесят первым абзацамисоответственно;
-двадцать второй – двадцать четвертый абзацы раздела 1 подпрограммы 2 изложить вследующей редакции:
«В2019 – 2020 годах проведены работы по капитальному ремонту ГБСУСОССЗН«Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетногогражданина Белгородской области М.А. Деркач».
В2019 – 2020 годах за счет средств областного бюджета проведены работы покапитальному ремонту ГБСУСОССЗН «Старооскольский дом-интернат для престарелых иинвалидов» (21 000 тыс. рублей), ГБСУСОССЗН «Ровеньский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов» (17 000 тыс. рублей) и ГБСУСОССЗН «Томаровскийпсихоневрологический интернат» (7 000 тыс. рублей).
В2020 году проводится капитальный ремонт 2 этажа второго жилого корпусаГБСУСОССЗН «Борисовский психоневрологический интернат».»;
-сорок четвертый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующейредакции:
«3.Учитывая потребность в учреждениях психоневрологического профиля, в области в2019 году перепрофилировано одно из учреждений общего типа в учреждениепсихоневрологической направленности.»;
-раздел 3 подпрограммы 2 дополнить пятым абзацем следующего содержания:
«Основноемероприятие 2.Р3. «Старшее поколение» обеспечивает приобретение автотранспорта для организациидоставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинскиеорганизации.»;
-пятый абзац раздела 4 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«-увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых идетей), получивших услуги в негосударственных организациях социальногообслуживания, до 720 человек к 2019 году и поддержание данного уровня до 2025года.»;
-раздел 5 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
«5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общийобъем финансирования подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах за счет всехисточников финансирования составит 31 660 524 тыс. рублей.
Объемфинансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областногобюджета составит 27 430 176,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год –1 617 423,0 тыс. рублей;
2015 год –1 715 234,3 тыс. рублей;
2016 год –1 746 930,6 тыс. рублей;
2017 год –1 801 294 тыс. рублей;
2018 год –2 067 946 тыс. рублей;
2019 год –2 245 738 тыс. рублей;
2020 год –2 429 609 тыс. рублей.
2021 год –2 497 111,8 тыс. рублей;
2022 год –2 770 485 тыс. рублей;
2023 год – 2 816 457,9 тыс. рублей;
2024 год – 2 807 524,6 тыс. рублей;
2025 год – 2 914 422,5 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014– 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 370 874,7тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализациюгосударственной программы за счет средств консолидированного бюджетамуниципальных образований составит 12 212 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014– 2025 годах за счет иных источников составит 3 847 260,6 тыс.рублей.
Сводные показатели государственных заданий на оказаниегосударственных услуг государственными бюджетными учреждениями представлены вприложении № 5 к государственной программе.»;
в подпрограмму 3 «Социальная поддержка семьи и детей»Программы (далее – подпрограмма 3):
- раздел 6 паспорта подпрограммы 3 изложить вследующей редакции:
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы 3 Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составит 25 508 623,6 тыс. рублей, 2014 год – 1 076 346 тыс. рублей; 2015 год – 1 332 902 тыс. рублей; 2016 год – 1 612 472 тыс. рублей; 2017 год – 1 648 110 тыс. рублей; 2018 год – 1 783 600 тыс. рублей; 2019 год – 1 663 825 тыс. рублей; 2020 год – 2 111 871,3 тыс. рублей; 2021 год – 2 675 960 тыс. рублей; 2022 год – 2 879 147,9 тыс. рублей; 2023 год – 2 949 349,7 тыс. рублей; 2024 год – 2 884 298,5 тыс. рублей; 2025 год – 2 890 741,2 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 23 211 778,8 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 – 2025 годах за счет иных источников составит 156 833,4 тыс. рублей |
- раздел 1 подпрограммы 3 дополнить двадцатым абзацемследующего содержания:
«Приняты идействуют Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года№ 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ипостановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384«Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указаннойежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении». В целях ихреализации принято постановление Правительства Белгородской областиот 06 апреля 2020 года № 136-пп «Об утверждении Порядканазначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от трех до семи лет включительно».»;
- раздел 5подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 3
Общийобъем финансирования подпрограммы 3 в 2014 – 2025 годах за счет всехисточников финансирования составит 48 877 235,8 тыс. рублей.
Объемфинансового обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областногобюджета составит 25 508 623,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014год – 1 076 346 тыс. рублей;
2015год – 1 332 902 тыс. рублей;
2016год – 1 612 472 тыс. рублей;
2017год – 1 648 110 тыс. рублей;
2018год – 1 783 600 тыс. рублей;
2019год – 1 663 825 тыс. рублей;
2020год – 2 111 871,3 тыс. рублей;
2021год – 2 675 960 тыс. рублей;
2022год – 2 879 147,9 тыс. рублей;
2023год – 2 949 349,7 тыс. рублей;
2024год – 2 884 298,5 тыс. рублей;
2025год – 2 890 741,2 тыс. рублей.
Планируемыйобъем финансирования подпрограммы 3 в 2014 – 2025 годах за счет средствфедерального бюджета составит 23 211 778,8 тыс. рублей.
Планируемыйобъем финансирования подпрограммы 3 в 2014 – 2025 годах за счет иныхисточников составит 156 833,4 тыс. рублей.»;
-в подпрограмму 4 «Повышение эффективности государственной поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций» Программы (далее – подпрограмма 4):
- раздел 7 паспорта подпрограммы 4 изложить вследующей редакции:
«Увеличениеколичества социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающихсоциальные услуги, до 3 организаций к 2017 году»;
-двадцать шестой абзац раздела 2 подпрограммы 4 изложить в следующейредакции:
«Ожидаемымконечным результатом реализации подпрограммы 4 является достижениеколичества СОНКО, оказывающих социальные услуги, до 3 организаций к 2017году.»;
- в подпрограмму 5 «Доступная среда» Программы (далее – подпрограмма 5 ):
- раздел 6 паспортаподпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых | Общий объем финансирования подпрограммы 5 2014 год – 30 256 тыс. рублей; 2015 год – 8 604 тыс. рублей; 2016 год – 16 130,9 тыс. рублей; 2017 год – 17 751 тыс. рублей; 2018 год – 8 828 тыс. рублей; 2019 год – 12 070,2 тыс. рублей; 2020 год – 30 990,3 тыс. рублей; 2021 год – 34 104,4 тыс. рублей; 2022 год – 37 479,8 тыс. рублей; 2023 год – 7 570 тыс. рублей; 2024 год – 3747 тыс. рублей; 2025 год – 3057 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит Объем финансирования подпрограммы 5 |
- пункты 1, 2, 4, 6 раздела 7 паспорта подпрограммы 5 изложитьв следующей редакции:
«1. Увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численностиопрошенных инвалидов Белгородской области до 52,5 процента к 2021 году.
2. Увеличение количества выпущенных изданийадаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 400 единиц к 2025 году.
4. Увеличение доли инвалидов, в том числедетей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятияхкультурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 2,4процента к 2021 году.
6. Увеличение доли общеобразовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций до 23,9 процента к 2025 году.»;
- седьмой абзац раздела 2 под программы5 изложить в следующей редакции:
«Реализация под программы 5осуществляется в 2 этапа:»;
- раздел 2 под программы 5дополнить восьмым – девятым абзацами следующего содержания:
«1 этап – 2014 – 2020годы;
2 этап – 2021 – 2025 годы. »;
- двадцать третий абзац раздела 4 под программы 5 изложить в следующей редакции:
«- увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численностиопрошенных инвалидов в Белгородской области до 52,5 процента к 2021 году;»;
- двадцать пятый – двадцать шестой абзацы раздела 4 под программы 5 изложить в следующей редакции:
«- увеличение количества выпущенных изданийадаптированного формата для незрячих и слабовидящих до 400 единиц к 2025 году;
- увеличение доли инвалидов, в том числедетей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятияхкультурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории до 2,4процента к 2021 году;»;
- двадцать восьмой абзац раздела 4 подпрограммы 5 изложитьв следующей редакции:
«- увеличение доли общеобразовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количествеобщеобразовательных организаций до 23,9 процента к 2025 году.»;
- раздел 5 под программы 5 изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Общий объемфинансирования подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годах за счет всех источниковфинансирования составит 502 680,1 тыс. рублей.
Объем финансовогообеспечения реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджетасоставит 210 388,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 30 256тыс. рублей;
2015 год – 8 604тыс. рублей;
2016 год –16 130,9 тыс. рублей;
2017 год – 17 751тыс. рублей;
2018 год – 8 828тыс. рублей;
2019 год –12 070,2 тыс. рублей;
2020 год – 30 990,3тыс. рублей;
2021 год – 34 104,4тыс. рублей;
2022 год – 37 479,8тыс. рублей;
2023 год – 7 570 тыс.рублей;
2024 год –3 747 тыс.рублей;
2025 год – 3 057 тыс.рублей.
Планируемый объемфинансирования подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годах за счет средствфедерального бюджета составит 242 341,3 тыс. рублей.
Планируемый объемфинансирования подпрограммы 5 в 2014 – 2025 годах за счет средствконсолидированного бюджета муниципальных образований составит 42 811,2тыс. рублей.
Объем финансированияподпрограммы 5 в 2014 году за счет иных источников (грант Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составил 7 139 тыс.рублей.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5представлено в таблицах 4, 4.1, 5, 5.1.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение на реализациюосновных мероприятий
подпрограммы 5 из различных источниковфинансирования
1 этап
| Статус | Наиме-нование подпро-граммы | Источники финанси-рования | Объемы расходов, тыс. рублей | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Подпро-грамма 5 | Доступ- ная среда | Всего | 120915,2 | 75285,4 | 69511,4 | 50654 | 29925,5 | 21343 | 40452 |
| федеральный бюджет | 64662,4 | 51433,8 | 46611,5 | 32642 | 20599 | 8839,4 | 9049,6 | ||
| областной бюджет | 30256 | 8604 | 16130,9 | 17551 | 8828 | 12070,2 | 30990,3 | ||
| консоли-дированные бюджеты муници-пальных образований | 18857,8 | 15247,6 | 6769 | 461 | 498,5 | 433,4 | 412,1 | ||
| иные источники | 7139 | | | | | | | ||
Таблица 4.1
Ресурсное обеспечение на реализациюосновных мероприятий
подпрограммы 5 из различных источниковфинансирования
2 этап
| Статус | Наиме-нование подпро-граммы | Источники финанси-рования | Объемы расходов, тыс. рублей | ||||
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
| Подпро-грамма 5 | Доступная среда | Всего | 34236,2 | 45983,4 | 7570 | 3747 | 3057 |
| федеральный бюджет | | 8503,6 | | | | ||
| областной бюджет | 34104,4 | 37479,8 | 7570 | 3747 | 3057 | ||
| консоли-дированные бюджеты муници-пальных образований | 131,8 | | | | | ||
| иные источники | | | | | | ||
Таблица 5
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы5
1 этап
| Источники финанси-рования и направления расходов | Объем финанси-рования | Объемы расходов, тыс. рублей | ||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Всего, в том числе: | 306479,5 | 69511,4 | 50654 | 29925,5 | 21343 | 40452 |
| федеральный бюджет (мероприятия в сфере деятельности Минтруда России) | | 23964,2 | 12256,7 | 8067,4 | | 4716,1 |
| федеральный бюджет (мероприятия | | 15647,3 | 16369,6 | 7432,6 | 6999,2 | 4333,5 |
| федеральный бюджет (мероприятия | | 7000 | 4015,7 | 5099 | 1840,2 | |
| Бюджет субъекта Российской Федерации | | 16130,9 | 17551 | 8828 | 12070,2 | 30990,3 |
| Средства бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации | | 6769 | 461 | 498,5 | 433,4 | 412,1 |
Таблица 5.1
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы5
2 этап
| Источники финансирования и направления расходов | Объемы расходов, тыс. рублей | ||||
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |
| Всего, в том числе: | 34236,2 | 45983,4 | 7570 | 3747 | 3057 |
| федеральный бюджет (мероприятия в сфере деятельности Минруда России) | | 8503,6 | | | |
| федеральный бюджет (мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России) | | | | | |
| федеральный бюджет (мероприятия в сфере деятельности Минспорта России) | | | | | |
| Бюджет субъекта Российской Федерации | 34104,4 | 37479,8 | 7570 | 3747 | 3057 |
| Средства бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации | 131,8 | | | | |
-в подпрограмму 6 «Обеспечение реализации государственной программы» Программы(далее – подпрограмма 6):
-раздел 6 паспорта подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 – 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 2014 год – 291 303,3 тыс. рублей; 2015 год – 299 551 тыс. рублей; 2016 год – 310 522,1 тыс. рублей; 2017 год – 316 991 тыс. рублей; 2018 год – 371 373 тыс. рублей; 2019 год – 378 324 тыс. рублей; 2020 год – 433 676,3 тыс. рублей; 2021 год – 457 333 тыс. рублей; 2022 год – 461 278 тыс. рублей; 2023 год – 476 654 тыс. рублей; 2024 год – 476 654 тыс. рублей: 2025 год – 476 654 тыс. рублей |
- раздел 5подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение подпрограммы6
Общий объемфинансирования подпрограммы 6 в 2014 – 2025 годах за счет средствобластного бюджета составит 4 750 313,7 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год – 291 303,3тыс. рублей;
2015 год –299 551 тыс. рублей;
2016 год –310 522,1 тыс. рублей;
2017 год –316 991 тыс. рублей;
2018 год –371 373 тыс. рублей;
2019 год –378 324 тыс. рублей;
2020 год –433 676,3 тыс. рублей;
2021 год –457 333 тыс. рублей;
2022 год –461 278 тыс. рублей;
2023 год –476 654 тыс. рублей;
2024 год –476 654 тыс. рублей:
2025 год –476 654 тыс. рублей.»;
- подпрограмму 7 «Формирование системы комплексной реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территорииБелгородской области» Программы изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- приложения № 1, 3,4, 5, 6, 7, 10, 11 к Программе изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
2. Департаментуфинансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) производитьфинансирование мероприятий Программы с учетом настоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области | | В.В. Гладков |
| Приложение № 1 к постановлению Правительства Белгородской области от «____» ____________ 2020 г. № _______ |
Подпрограмма 7
«Формирование системыкомплексной реабилитации
и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов,
на территорииБелгородской области»
Паспорт подпрограммы 7
«Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
на территории Белгородской области»
| № п/п | Наименование подпрограммы 7: «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Белгородской области» (далее – подпрограмма 7) | |
| 1. | Соисполнитель, ответственный | Управление социальной защиты населения Белгородской области |
| 2. | Участники подпрограммы 7 | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; департамент образования Белгородской области; управление социальной защиты населения Белгородской области; управление профессионального образования департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области; управление культуры Белгородской области; управление физической культуры и спорта Белгородской области; управление по труду и занятости населения Белгородской области |
| 3. | Цель подпрограммы 7 | Повышение уровня обеспеченности инвалидов, |
| | | и абилитационными услугами, ранней помощью, |
| 4. | Задачи подпрограммы 7 | Формирование системы комплексной реабилитации - определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных - формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, - формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, |
| 5. | Срок реализации подпрограммы 7 | 2020 – 2023 годы. Этапы реализации подпрограммы 7 не выделяются |
| 6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых | Общий объем финансирования подпрограммы 7 Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 7 в 2020 – 2023 годах за счет средств областного бюджета составит 17 802,3 тыс. рублей, 2020 год – 5 587,7 тыс. рублей; 2021 год – 5 618,2 тыс. рублей; 2022 год – 6 356,4 тыс. рублей; 2023 год – 240 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 7 в 2020 – 2023 годах за счет средств федерального бюджета составит 62 283,4 тыс. рублей, в том числе 2020 год – 21 020,1 тыс. рублей 2021 год – 21 134,7 тыс. рублей; 2022 год – 20 128,6 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России, – 31 940,38 тыс. рублей, из них: 2020 год – 16 061,18 тыс. рублей; 2021 год – 8 003,3 тыс. рублей; 2022 год – 7 875,9 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России, – 16 858,52 тыс. рублей, из них: 2020 год – 2 513,52 тыс. рублей; 2021 год – 7 505,0 тыс. рублей; 2022 год – 6 840,0 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России, – 6 014,0 тыс. рублей, из них: 2020 год – 0 тыс. рублей; 2021 год – 3 065,2 тыс. рублей; 2022 год – 2 948,8 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России, – 5 845,1 тыс. рублей, из них: 2020 год – 2 370,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 771,18 тыс. рублей; 2022 год – 1 703,92 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России, – 2 182,0 тыс. рублей, из них: 2020 год – 632,0 тыс. рублей; 2021 год – 790,0 тыс. рублей; 2022 год – 760,0 тыс. рублей; 2023 год – 0 тыс. рублей |
| 7. | Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7 | 1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации 2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации 3) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Белгородской области; 4) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Белгородской области; 5) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста 6) доля трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся 7) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в центры занятости населения Белгородской области; 8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Белгородской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в центры занятости Белгородской области; 9) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Белгородской области, нуждающихся в получении таких услуг; 10) доля семей Белгородской области, включенных 11) доля специалистов Белгородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных 12) число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; 13) доля инвалидов, проживающих |
| 8. | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7 | Показатели конечного результата: 1) увеличить долю инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации 2) увеличить долю инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации |
| | | Показатели непосредственного результата: 1) 1) увеличить долю реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, 2) увеличить долю выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, 3) увеличить долю занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Белгородской области до 47 процентов к концу 2023 года; 4) увеличить долю трудоустроенных инвалидов 5) увеличить долю трудоустроенных инвалидов 6) увеличить долю трудоустроенных инвалидов 7) увеличить долю детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей, нуждающихся в получении таких услуг, 8) увеличить долю семей в Белгородской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством ранней помощи 9) увеличить долю специалистов Белгородской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе 10) увеличить число инвалидов, получающих услуги 11) увеличить долю инвалидов, проживающих |
1. Характеристикасферы реализации подпрограммы 7,
описание основных проблем в указаннойсфере и прогноз ее развития
Основанием разработки подпрограммы 7 являютсяследующие документы:
- Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р;
- Концепция развития ранней помощи в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2016 года № 1839-р;
- Концепция создания, ведения и использованияфедеральной государственной информационной системы «Федеральный реестринвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2016 года № 1506-р;
- постановление Правительства РоссийскойФедерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;
- Стратегия социально-экономического развитияБелгородской области до 2025 года, утвержденная постановлением ПравительстваБелгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп;
- постановление Правительства Белгородскойобласти от 27 мая 2013 года № 202-пп «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородскойобласти».
В Белгородской области по состоянию на 1 января 2020года численность граждан, имеющих инвалидность, составила 202,1 тыс. человек,из них 5,4 тыс. с категорией «ребенок-инвалид», что составляет около 14процентов от общей численности жителей Белгородской области.
В целом в Белгородской области наметилась стойкаятенденция к снижению объема освидетельствований. Среди взрослого населениячисло освидетельствований как первично, так и повторно имеет тенденциюк снижению. Однако среди детского населения число освидетельствованийувеличилось. Это объясняется изменениями законодательства по медико-социальнойэкспертизе.
В целях реализации Федерального закона от 1 декабря2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов» ФКУ «Главное бюро МСЭ поБелгородской области» Минтруда России проведена работа по организациивзаимодействия с органами исполнительной власти Белгородской области повопросам реализации механизма передачи данных об исполнении мероприятийиндивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее –ИПРА).
В рамках заключенного в 2015 году Соглашения осотрудничестве между управлением социальной защиты населения Белгородскойобласти и ФКУ «Главное бюро МСЭ по Белгородской области» Минтруда России с 1января 2016 года организована работа по исполнению мероприятий, предусмотренныхИПРА в части социальной реабилитации или абилитации.
Исполнителями мероприятий по социальной реабилитацииили абилитации инвалидов являются учреждения системы социальной защитынаселения.
Во исполнение перечня поручений по итогам встречи синвалидами и представителями общественных организаций и профессиональныхсообществ, оказывающих содействие инвалидам, утвержденный ПрезидентомРоссийской Федерации 13 января 2018 года № Пр-50, путем реорганизации двухгосударственных учреждений системы социальной защиты населения с цельюоказания услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в 2019 годуна территории Белгородской области создано областное государственное бюджетноеучреждение «Многопрофильный центр реабилитации» (далее – Многопрофильныйцентр). По профилю свей деятельностиучреждение является единственным на территории Белгородской области.
К основным функциям Многопрофильного центраотносится составление и реализация индивидуального реабилитационного маршрутаинвалида, предоставление услуг по комплексной реабилитации и абилитации,включая возможность предоставления реабилитационных и абилитационных услугв рамках различных обучающих программ; предоставление реабилитационныхуслуг в стационарной и полустационарной (дневной стационар) формах.
Организация Многопрофильного центра в областномцентре позволит не только значительно увеличить количество инвалидов,прошедших реабилитацию, но и расширить спектр и повысить качествореабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов Белгородской области,значительно улучшить условия физической и информационной доступности данныхуслуг для всех категорий граждан с ограниченными возможностями здоровья.
В целях проведения реабилитационных мероприятийсоциального, психологического и лечебно-оздоровительного характера,направленных на возможно более полную компенсацию ограниченийжизнедеятельности, вызванных нарушениями здоровья, на территории Белгородской областиосуществляют деятельность в области геронтологии ряд учреждений:
- отделение временного проживания гражданпожилого возраста и инвалидов является структурным подразделениеммуниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживаниясистемы социальной защиты населения «Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Волоконовского района» и предназначено для временного проживанияпожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в лечении и оздоровлении сприменением медицинских процедур. В учреждении проводится лечение болезнейпреимущественно опорно-двигательного аппарата (артроз, остеохондроз);сердечно-сосудистые заболевания в стадии компенсации (гипертоническая болезнь,ишемическая болезнь сердца);
- при муниципальном бюджетном учреждении «Комплексныйцентр социального обслуживания населения» Губкинского городского округафункционирует социально-реабилитационное отделение, осуществляющее комплекснуюсистему мероприятий по социальной реабилитации граждан пожилого возраста иинвалидов. Основное назначение отделения – реабилитация, профилактиказаболеваний и отдых граждан пожилого возраста и инвалидов Губкинскогогородского округа.
Также в Белгородской области действует уникальноеобластное государственное бюджетное учреждение «Реабилитационный центр длядетей и подростков с ограниченными возможностями имени В.З. Гетманского»(далее – Центр). Учреждение, обеспечивая социальное включение детейс инвалидностью, создает им необходимые условия для проживания,воспитания, образования, доступа к качественному здравоохранению, объектамкультуры и другим социальным услугам, способствующим максимально возможнойинтеграции этих детей в социум. Мониторинг состояния здоровья детей, проходящихкурс реабилитационных мероприятий, показывает положительную динамику у 94 – 96процентов детей.
Ежегодно комплекс реабилитационных мероприятийосуществляется для около 800 детей в возрасте от года до 18 лет, имеющихзаболевания центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата.
Повышать эффективность лечебно-оздоровительныхмероприятий в Центре позволяет постоянный ввод в реабилитационный процессадаптированных к различным видам заболеваний современных технических средствмедицинской реабилитации: аппаратов серии «БОС», «АкорД», тренажеров «Гросса»,лечебных костюмов «Гравистат», «Адели».
Реализован проект «Создание и организация работы«Школы тьюторов», в рамках которого открыта служба онлайн консультирования«Диалог». Специалисты центра проводят занятия-практикумы для родителей,прошедших обучение, на которых знакомят их с новыми методами и способамиреабилитационной работы в домашних условиях. Сами родители вместесо специалистами проводят занятия с сопровождающими лицами, вовлекаяих в тьюторское пространство.
Проект «Мастерская православной мультипликации «Доброфильм»для детей с ограниченными возможностями» получил финансовую поддержкуФонда «Соработничество», участвуя в конкурсе проектов «Православнаяинициатива». Социальная актуальность проекта заключается в повышениирезультативности процесса комплексной медико-социальной реабилитации детей сиспользованием современного арт-терапевтического метода работы с детьми, ккоторым относится и мульттерапия.
В 2018 – 2019 годах в центре реализован проект«Создание и внедрение системы образования, социализации и комплексногосопровождения детей с расстройством аутистического спектра и семей ихвоспитывающих на территории Белгородской области» (цель проекта –обеспечить включение в образовательный процесс (в том числе вдополнительное образование, досуговую деятельность), социализацию и комплексноесопровождение детей с расстройством аутистического спектра и семей, ихвоспитывающих (не менее 75 процентов от числа выявленных детей даннойкатегории), на территории региона к ноябрю 2019 года) и проект «Мост доверия»(развитие наставничества как инновационной социальной практики в работе сдетьми-инвалидами неврологического профиля с двигательными нарушениямив Белгородской области).
Проект «Мост доверия» является победителемконкурсного отбора инновационных социальных проектов государственных и муниципальных учреждений, российскихнекоммерческих организаций и общественных объединений, направленных нараспространение эффективных социальных практик, обеспечивающих оказаниеадресной помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненнойситуации (грантовая помощь Фонда поддержки детей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, в объеме 1,5 млн рублей на 2018 – 2019 годы). Главныйинтегральный эффект реализации проекта состоит в создании в Белгородскойобласти инновационной модели взаимодействия «специалисты реабилитационногоцентра – добровольцы-наставники – дети-инвалиды неврологического профиляс двигательными нарушениями». В проект вовлечены 25 семей, воспитывающихдетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) (ввозрасте от 10 до 18 лет), ранее проходивших реабилитацию в центре. Реализацияпроекта в Белгородской области помимо достижения главных эффектов и задачпозволит разработать и распространить рекомендации для реабилитационных учреждений,осуществляющих подобную социальную практику; поддержать и укрепить веруродителей детей-инвалидов в заинтересованность волонтеров, государственных инегосударственных служб области в их проблемах; изменить пассивную позициюмногих специалистов, родителей и руководителей учреждений на заинтересованную.
Ежегодно расширяется перечень услуг, предоставляемыхспециалистами областного учреждения детям-инвалидам и их родителям, открываютсяновые отделения, в том числе по работе с детьми первых лет жизни, действуетгруппа дневного пребывания, применяются апробированные методикии инновационные технологии и методы. На его базе создана многоуровневаясистема обучения родителей методам реабилитации.
С целью совершенствования механизма обеспеченияинвалидов современными техническими средствами реабилитации на территорииБелгородской области в 19 муниципальных районах и городских округахпри комплексных центрах социального обслуживания населения действуютпункты проката, где граждане независимо от наличия у них группы инвалидностиимеют возможность на коммерческой основе воспользоваться необходимымисредствами реабилитации. Услуги пункта проката технических средств реабилитациии средств ухода предоставляются пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам,лицам, перенесшим травмы, хирургические операции, нуждающихся в техническихсредствах на период выздоровления. Приобретение технических средствреабилитации осуществляется за счет внебюджетных источников.
Работа пунктов проката позволяет инвалидам получитьнеобходимые технические средства реабилитации во временное пользование в периодожидания их закупки уполномоченным органом.
Областным государственным бюджетным учреждением длядетей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи«Белгородский региональный центр психолого-медико-социального сопровождения»оказывается комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная помощьдетям (от 0 до 18 лет), испытывающим трудности в обучении, социальнойадаптации, а также имеющим отклоненияв физическом и психическом развитии, и проведение с ними работыпо психолого-педагогическому сопровождению профилактическогои коррекционно-развивающего содержания для формирования адекватнойжизненной позиции, успешной интеграции в социум.
В учреждении действует центральнаяпсихолого-медико-педагогическая комиссия по вопросам комплексного обследованиядетей и подготовке рекомендаций по оказанию детямпсихолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения ивоспитания, выявлению детей с ОВЗ и (или) отклонениями вповедении.
С 2009 года на базе государственного бюджетногообщеобразовательного учреждения школы-интерната «Белгородский инженерныйюношеский лицей-интернат» функционирует структурное подразделение – Центрдистанционного обучения детей-инвалидов (далее – ЦДО), созданное на основаниипостановления Правительства Белгородской области от 21 сентября 2009 года №311-пп «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов». Цельюдеятельности ЦДО является совершенствование школьной инфраструктуры,направленное на достижение качественного образования для детей-инвалидов идетей с ОВЗ, как особой категории несовершеннолетних, у которыхвозможности жизнедеятельности в обществе ограничены из-за нарушенийздоровья или патологических состояний в соматической, психической и сенсорнойсферах.
Государственное бюджетное общеобразовательноеучреждение школа-интернат «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» (далее –ГБОУ школа-интернат «Белгородскийинженерный юношеский лицей-интернат» является единственным в Белгородскойобласти учреждением, осуществляющим данное направление. ЦДО обеспечиваеткачественное обучение детей с ОВЗ по адаптированным образовательным программам,создает помимо необходимых условий для усвоения общих образовательных задач, присущихкаждому ребенку, еще и специальные образовательно-воспитательные условия всоответствии с имеющимися у детей нарушениями развития.
Технологии обучения и воспитания, включенные в систему дистанционного образованиядетей с ОВЗ, имеющих значительное ограничение в двигательной активности,позволяют обеспечить не только реализацию федеральных государственныхобразовательных стандартов, но и содействуют формированию социально-коммуникативных компетентностей,успешной социализации и адаптации в обществе, устраняют социальное неравенствов получении дальнейшего образованияна базе учреждений специального и высшего профессионального образования.
Для реализации адаптированных образовательныхпрограмм с применением дистанционных образовательных технологий в ЦДОсозданы все необходимые условия для функционирования электроннойобразовательной среды, включающей в себя электронно-информационные иэлектронно-образовательные ресурсы, совокупностьинформационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих освоениеобучающимися адаптированных образовательных программ в полном объеме независимоот места проживания обучающихся.
Как единственное учреждение в Белгородской области,реализующее дистанционное обучение детей с ОВЗ, коллектив ГБОУ школы-интерната«Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» работает над созданиемв образовательном учреждении необходимых организационно-педагогических,социально-психологических и материально-технических условий для детей даннойкатегории с учетом особенностей их психофизического развития, особыхобразовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Для реализации дистанционной модели обучения поадаптированным образовательным программам учреждением были успешно решены такиеорганизационно-педагогические задачи как:
- обучение педагогических кадров для работы сдетьми с ОВЗ (специальная курсовая профессиональная переподготовкапедагогов, работающих по адаптированным образовательным программам) –100 процентов;
- обучение педагогических кадров работе сэлектронными образовательными ресурсами в режиме онлайн (специальная курсоваяпрофессиональная переподготовка педагогов по технологиям дистанционногообучения) – 100 процентов;
- определены содержание и специальные условияобучения и воспитания детей с ОВЗ в рамках реализации дистанционного обученияпо адаптированным образовательным программам;
- организовано бесперебойное обучение детей сОВЗ с помощью дистанционных образовательных технологий в режиме онлайнпо индивидуальным учебным планам на дому, по индивидуальному учебномурасписанию;
- в штатное расписание включены узкиеспециалисты: педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог,педагог-организатор, социальный педагог;
- создана безбарьерная образовательная среда(специальное компьютерное оборудование, специализированный автобус дляперевозки детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата,оборудована сенсорная комната для психоэмоциональной коррекции,специализированное реабилитационное оборудование, тренажеры, оснащенаспециализированная гостевая комната для детей-инвалидов, переоборудованысанузлы, дверные проемы, сделаны пандусы и т.д.).
Основным механизмом создания специальных условий дляобучения, воспитания, развития и социальной адаптации детей с ОВЗ в ГБОУшколы-интерната «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» являетсяпроектирование адаптированных образовательных программ и образовательногопроцесса.
Нарешение проблем занятости инвалидов, обеспечение им дополнительныхгарантий при приеме на работу направлен закон Белгородской области от 25 ноября2008 года № 244 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов вБелгородской области», устанавливающий правовые, экономические иорганизационные основы квотирования рабочих мест для приема на работуинвалидов.
Вцелях устранения дискриминации по признаку инвалидности в Белгородскойобласти управлением по труду и занятости населения области в отношенииработодателей исполняется государственная функция надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов, в соответствии с которой осуществляется проведениеплановых и внеплановых выездных и документарных проверок в целях выявления(отсутствия) фактов нарушения законодательства в области квотирования рабочихмест для приема на работу инвалидов.
Дляобеспечения единства, полноты и качества регистрации инвалидов в качествебезработных управлением по труду и занятости населения области в отношениицентров занятости населения области исполняется государственная функция надзораи контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
В2018 году за предоставлением государственной услуги по содействию в поискеподходящей работы в органы службы занятости населения обратились 1355инвалидов, трудоустроено – 1103, уровень трудоустройства составил – 81,4процента.
Вцелях повышения качества трудовых ресурсов и конкурентоспособностибезработных инвалидов на рынке труда в 2018 году по направлению учрежденийслужбы занятости населения области завершили профессиональное обучение,получили дополнительное профессиональное образование 37 инвалидов (4,8 процентаот числа инвалидов, признанных безработными).
В2018 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 957инвалидов (70,6 процента от числа инвалидов, обратившихся в службузанятости населения). Кроме того, 204 безработным инвалидам (26,3 процентаот числа инвалидов, признанных безработными) была оказана психологическаяподдержка.
Врамках государственной программы Белгородской области «Содействие занятостинаселения Белгородской области» в 2018 году на оборудованные (оснащенные)рабочие места трудоустроено 39 граждан, относящихся к категории инвалидов. Наэти цели из областного бюджета выделены средства в размере 2726 тыс. рублей.Размер компенсации работодателю за оборудованное рабочее место длятрудоустройства инвалида составил 69,9 тыс. рублей. Уровень трудоустройстваинвалидов трудоспособного возраста по состоянию на 1 января 2019 года составил36,11 процента.
Впериод с 2016 года по настоящее время в образовательных организацияхпрофессионального образования области организована следующая профориентационнаяработа: консультации по вопросам трудоустройства на местах прохождения учебно-производственнойпрактики, классные часы, беседы на тему «Информирование о рынке труда»,семинары-тренинги «Психологическая поддержка при поиске работы».
ВБелгородской области образовательную деятельность осуществляют33 профессиональных образовательных организации. В 2018 – 2019 учебномгоду в 31 профессиональной образовательной организации обучаются325 инвалидов и лиц с ОВЗ, из них 150 человек имеют нарушения интеллекта,14 – инвалиды по зрению, 9 – по слуху, 23 человека имеют нарушения опорно-двигательногоаппарата, 129 – соматические заболевания. Дети получают профессиональноеобучение по специальным адаптированным программам, получая одновременно навыкикоммуникации как в образовательной организации, так и в процессе дуальногообучения. В учреждениях профессионального образования работа с даннойкатегорией обучающихся носит комплексный и одновременно дифференцированныйхарактер.
Длярешения задач получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗв соответствии с рекомендациями Минобрнауки России в 2017 – 2018 году вБелгородской области реализован проект «Территория возможностей», цельюкоторого является обеспечение к концу 2018 года возможности обучения исоциализации для не менее 230 инвалидов и лиц с ОВЗ в соответствии стребованиями Конвенции о правах инвалидов. В рамках реализации проектасоздана базовая профессиональная организация, обеспечивающая поддержку системыинклюзивного профессионального образования инвалидов. В качестве базовойорганизации было определено областное государственное автономноепрофессиональное образовательное учреждение «Белгородский индустриальныйколледж». В ходе реализации проекта была проведена работа по совершенствованиюнормативной правовой базы, созданию архитектурной доступности и оснащениюоборудованием, повышению квалификации и проведению стажировок дляпедагогических и административных работников по созданию безбарьернойсреды для инвалидов, обучению инвалидов и лиц с ОВЗ.
Врегионе активно принимаются меры по проведению просветительской деятельности срединаселения, способствующей пониманию необходимости поддержки инвалидов идетей-инвалидов, формированию отношения к ним как к равным членам общества. Вчастности, акции по распространению идей, принципов и средств формирования дляних доступной среды, а также повышению просвещенности всего общества в вопросахинвалидности, преодолению предрассудков в отношении инвалидов, по подготовкеи публикации информационных, справочных, методических пособийи руководств по формированию безбарьерной среды и пропаганде идейнеограниченности возможностей инвалидов.
Важнаяроль в проведении просветительно-воспитательной работы принадлежитгосударственному казенному учреждению культуры «Белгородская государственнаяспециальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко», муниципальным библиотекамобласти и клубным учреждениям. При поддержке управления культуры областиежегодно организуются фестивали творчества в целях устранения разобщенностидетей-инвалидов и детей, не являющихся инвалидами. В частности, областнойфестиваль детских театральных объединений муниципальных библиотеки коррекционных образовательных учреждений области «Под радугой»,региональный фестиваль детского творчества «Жизнь – творчество,творчество – жизнь!», областной фестиваль творчества детей-инвалидови молодежи «Преодоление».
Ежегоднос целью выявления талантливых детей из числа детей-инвалидов, проживающих натерритории области, стимулирования их творческой активности,совершенствования творческого мастерства управлениями социальной защитынаселения и культуры области проводятся конкурсы детского творчества поддевизом «Я-Автор» и областной фестиваль творчества детей-инвалидов и молодежи«Преодоление». Участники мероприятий получают дипломы, ценные призы, сладкиеподарки.
Врамках Международного дня инвалидов с 2013 года управление социальной защитынаселения Белгородской области совместно с ОГБУ «Многопрофильный центрреабилитации» и Белгородской региональной организацией общероссийскойобщественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» ежегодно проводитоткрытый фестиваль самодеятельного творчества инвалидов «Верю в себя». Цельюфестиваля является реабилитация инвалидов посредством культуры исамодеятельного творчества, показ наиболее ярких и интересных достижений вобласти художественного творчества инвалидов, укрепление позитивного имиджаинвалидов в общественном мнении и содействие активной интеграцииих в жизнь современного общества.
Вфестивале принимают участие творческие коллективы, исполнители во всехжанрах, мастера декоративно-прикладного творчества от 18 лет и старше,находящиеся на обслуживании в учреждениях стационарной и полустационарнойформ социального обслуживания системы социальной защиты населения, членыБелгородской региональной организации Общероссийской общественной организации«Всероссийское общество инвалидов», Белгородского регионального отделенияОбщероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское обществоглухих» и Белгородской региональной организации Общероссийскойобщественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового КрасногоЗнамени общество слепых».
Сцелью принятия мер по поощрению равенства и устранению дискриминации попризнаку инвалидности проводится фестиваль-марафон физической культуры, спорта,туризма, творчества и социальной адаптации людей с ОВЗ «Мир равныхвозможностей». В состав команд для участия в фестивале-марафоне входятлица с ОВЗ разных нозологических групп и здоровый контингент участников.Кроме того, с 2010 года в области проводится спартакиада для инвалидов и лиц сОВЗ.
Однимиз действенных инструментов решения или смягчения проблемы инвалидности,всестороннего физического, социального и профессионального становления,адаптации к жизни граждан с ОВЗ является адаптивная физическая культура во всехее компонентах. В ведении управления физической культуры и спорта Белгородскойобласти находится государственное бюджетное учреждение «Центр адаптивногоспорта и физической культуры Белгородской области» (далее – Центрадаптивного спорта).
Всоответствии со Стратегией развития физической культуры и спортав Российской Федерации на период до 2020 года и государственной программойБелгородской области «Развитие физической культуры и спорта в Белгородскойобласти» в области ведется большая работа по увеличению доли инвалидов трудоспособноговозраста старше 18 лет, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом.Адаптивная физкультурно-оздоровительная работа с лицами, имеющими ограниченныевозможности здоровья, направлена на увеличение числа занимающихсябез предварительного отбора и для всех возрастных групп. Главная задачаадаптивной физкультурно-оздоровительной деятельности – стимулировать стремлениелюдей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к ежедневнымфизкультурно-спортивным занятиям, а в дальнейшем мотивировать и вовлекать их всоревновательную и спортивную деятельность.
Центрадаптивного спорта работает по направлениям: стрельба из лука, пулеваястрельба, футбол, баскетбол, легкая атлетика, плавание, армрестлинг, настольныйтеннис, шахматы и шашки.
ВБелгородской области создана многоуровневая система восстановительного леченияи медицинской реабилитации. Основные реабилитационные мероприятия в областиосуществляются в амбулаторно-поликлинических и стационарных учрежденияхздравоохранения. Долечивание непосредственно после стационарного леченияорганизовано в санаторно-курортных учреждениях, а также в медицинскихорганизациях с использованием базы отделений (кабинетов)восстановительного лечения, физиотерапии, лечебной физкультуры,рефлексотерапии.
Реабилитационныеуслуги в сфере здравоохранения предоставляют: областное государственноебюджетное учреждение здравоохранения «Ново-Таволжанская больница медицинскойреабилитации», областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения«Санаторий для детей «Надежда», областное государственное казенное учреждениездравоохранения «Белгородский дом ребенка специализированный для детейс органическим поражением центральной нервной системы с нарушениемпсихики», Центр медицинской реабилитации областного государственного бюджетногоучреждения здравоохранения «Белгородская областная клиническая больницаСвятителя Иоасафа».
ВБелгородской области создается образовательная инфраструктура, обеспечивающаямаксимально полное образование большинства детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья.
Совершенствованиенормативного правового, организационного и информационно-методическогосопровождения реализации прав на дошкольное образование детей-инвалидов идетей с ОВЗ осуществляется в рамках деятельности региональной рабочейгруппы, созданной в октябре 2014 года. В рамках деятельности региональнойрабочей группы разработаны и утверждены:
- положениеоб обеспечении прав на дошкольное образование детей-инвалидов и детей с ОВЗ натерритории Белгородской области;
- примерноеположение о деятельности психолого-медико-педагогического консилиума дошкольнойобразовательной организации;
- примерноеположение о логопедическом пункте дошкольной образовательной организации;
- примерноеположение о консультационном центре «Лекотека» для родителей,воспитывающих детей с ОВЗ.
Врамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» организован ежемесячный мониторинг обеспечения детей-инвалидов ввозрасте от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования (приказ департаментаобразования Белгородской области от 6 мая 2016 года № 1589).
Однойиз приоритетных задач снижения инвалидизации детского населения становитсяраннее выявление детей с проблемами в развитии, их комплексная диагностикаи планирование ранней помощи.
Выявлениеи медицинская помощь детям на раннем этапе развития осуществляется на базеЦентра ранней помощи и сопровождения семьи областного государственногоказенного учреждения здравоохранения «Белгородский дом ребенкаспециализированный для детей с органическим поражением центральной нервнойсистемы с нарушением психики» (далее – Центр ранней помощи и сопровождениясемьи). Целями создания Центра ранней помощи и сопровождения семьи являлись:
- раннеевыявление риска развития нарушений здоровья у детей от 0 до 4 лет;
- созданиеединой системы медицинских, психологических, педагогических,социально-экономических мероприятий, основанных на внутри- имежведомственном взаимодействии, обеспечивающих возможно более полнуюкомпенсацию нарушений здоровья;
- обеспечениеуслугами по развитию таких детей во избежание возникновения нарушения развитияздоровья или коррекции для уменьшения уже возникших нарушений;
- формированиеи развитие способностей таких детей для их оптимальной адаптации и интеграции вобщество;
- предоставлениепомощи родителям в создании оптимальных условий для развития и обучения ребенкав условиях семьи, повышения уровня компетентности родителей и других членовсемьи для расширения их возможностей по созданию условий для выстраиваниямаршрута роста и развития такого ребенка, планирования жизни ребенка вбудущем;
-содействие социальной интеграции семьи и ребенка.
КоллективомЦентра ранней помощи и сопровождения семьи ведется постоянная работа поразработке и последующему внедрению в практику новых методик и технологийлечения, реабилитации для улучшения оказания социо-медико-педагогической помощидетям:
- программавосстановительного лечения и реабилитации для детей с синдромом Дауна;
- программавосстановительного лечения и реабилитации для детей с челюстно-лицевойпатологией до и после операции;
- методыагро- и иппотерапии, смехотерапии, песочной терапии;
-метод сухой иммерсии для недоношенных и маловесных детей;
-работа на логопедическом тренажере;
- комнатапедагогики М. Монтессори, психологической разгрузки, сенсорная комната, зимнийсад.
Эффективностьреабилитации в Центре ранней помощи и сопровождения семьи составила 100процентов. В 2017 году в Центре ранней помощи и сопровождения семьиполучили консультации и реабилитацию 111 семей с детьми от 0 до 4 лет.
В2014 – 2015 годах управлением социальной защиты населения Белгородской областиуспешно реализован проект «Создание и организация работы «Школы тьюторов» набазе областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центрдля детей и подростков с ограниченными возможностями имени В.З.Гетманского», получившего гранд Фонда поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в размере 1,5 млн рублей.
Согласноплану реализации проекта было проведено 11 мероприятий, охвативших более 2000участников.
Реализацияпроекта проводилась с привлечением пяти созданных интерактивных площадокБелгородской области с целью распространения методов и способов комплексноймедико-социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов, проведенияпрактических занятий с родителями детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Набазе реабилитационных центров для несовершеннолетних Вейделевского, Ивнянского,Ракитянского, Чернянского районов и Губкинского городского округа былисозданы интерактивные площадки, где апробирована экспериментальная программаформирования психолого-педагогической компетентности родителей в комплекснойреабилитации детей с ОВЗ в домашних условиях «Мы – вместе!», включившая в себя5 направлений работы с родителями: психологическое, коммуникативно-речевое,эрготерапевтическое, педагогическое, лечебная физкультура.
Вобучении 25 родителей-тьюторов приняли участие высококвалифицированныеспециалисты областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационныйцентр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени В.З.Гетманского», имеющие большой опыт практической работы: 5 педагогов-психологоввысшей и первой категории, 4 социальных педагога первой категории, 2 логопедавысшей категории, специалисты по социальной работе, врач-физиотерапевт высшейкатегории, методист по лечебной физкультуре; а также преподавателиМежрегиональной тьюторской ассоциации (г. Москва), преподаватели кафедрыкоррекционной педагогики и психологии Белгородского института развития образования.
Большоевнимание уделялось подготовке родителей в качестве консультантов для проведениязанятий с другими участниками проекта, были организованы пробные занятия, вовремя которых тьюторы могли практиковать навыки коммуникации, передавая полученныезнания. Специалисты оказывали необходимую методическую поддержку, обсуждали сучастниками проекта результаты занятий. Хорошей практикой дляродителей-тьюторов стало участие в обучающем семинаре-практикуме:«Инновационные технологии работы с родителями», который проводили сотрудникикафедры психолого-педагогического и специального образования Белгородскогоинститута развития образования. По результатам обучения родители-тьюторыполучили сертификаты установленного образца.
Анкетированиеродителей-тьюторов после прохождения обучения в школе тьюторов показало100-процентную удовлетворенность организацией учебного процесса, полученнымизнаниями, уровнем подачи материала и его объемом.
Сформированыкейсы тьюторов, в которые вошли дидактические и методические материалыпроекта, издано 10 сборников материалов проекта общим тиражом 280 экз.(электронные версии изданий размещены на сайте проекта (школа-тьюторов.рф) инаходятся в свободном доступе).
Реализациямероприятий по развитию школы тьюторов продолжается благодаря уже созданному иапробированному ресурсно-методическому обеспечению проекта, модернизированнойматериально-технической базе, а также обратной связи с участникамипроекта.
Цельюсоциального сопровождения инвалидов и граждан пожилого возраста в Белгородскойобласти является обеспечение эффективных изменений в системе социальнойподдержки граждан, создание условий для формирования устойчивой моделивнутриотраслевого и межведомственного взаимодействия.
Внастоящее время в структуре системы социальной защиты населения Белгородскойобласти для обеспечения социального сопровождения действуют 22 комплексныхцентра социального обслуживания населения, 20 стационарных учреждений и 1полустационарное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов, 6 организацийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 учреждениясоциального обслуживания для детей с ОВЗ, 13 социально-реабилитационных центровдля несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям «Семья»и 1 областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьей идетьми.
Вовсех комплексных центрах социального обслуживания населения созданы отделениясопровождения и оказания методической, психологической и других видов помощигражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилоговозраста и инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе имеющимдетей, которые позволяют семьям с детьми-инвалидами, а также инвалидам ввозрасте старше 18 лет своевременно оказать максимальную помощь в преодолениитой сложной жизненной ситуации, в которой они оказались. Также социальноесопровождение при необходимости предоставляется гражданам, заключившим договорана получение социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
С 1 января2015 года в целях предоставления на территории Белгородской области социальныхуслуг в форме социального обслуживания на дому введена трехуровневая системаобслуживания, которая осуществляется на основании дифференцированного подхода взависимости от состояния здоровья граждан и степени их нуждаемости всоциальном обслуживании. Всего численность получателей социальных услуг на домув 2018 году составила 13 641 человек, из них более 70 процентов имеют группуинвалидности. Социальное сопровождение осуществляется специалистами социальнойсферы, психологами, педагогами и медицинскими работниками.
В целяхобеспечения долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидамив домашних условиях органами социальной защиты населения администрациймуниципальных районов и городских округов Белгородской области проводитсяработа по развитию альтернативных форм ухода с применением стационарозамещающихтехнологий, а также добровольческой (волонтерской) деятельности. Гражданампожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность ксамообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе,предоставляются услуги сиделки, «санаторий на дому», пожизненное содержание сиждивением. За 2018 год данными услугами воспользовались 237 граждан.
В целяхразвития системы социального сопровождения семей с детьми управление социальнойзащиты населения области реализуется проект «Сопровождение семей с детьми путемреформирования муниципальных социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних в многопрофильные социальные центры «Семья» на 2018 –2020 годы». В ходе реализации проекта созданы центры социальной помощи семье идетям «Семья» на базе социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних. Центры осуществляют свою деятельность согласно модельнойпрограмме социального сопровождения семей с детьми непосредственно в условияхпроживания клиентов, что будет обеспечивать:
- раннеевыявление семей, нуждающихся в государственной помощи;
- приближениесферы социального обслуживания к населению;
- тесноевзаимодействие социальных служб с учреждениями и организациями,функционирующими на муниципальной территории.
Разработан план мероприятий («дорожная карта») поразвитию в 2020 – 2024 годах в Белгородской области стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания граждан, страдающих психическимирасстройствами (далее – план мероприятий), призванный повысить эффективность икачество предоставления социальных услуг данной категории граждан. Ожидаемымирезультатами реализации плана мероприятий являются:
- формирование региональной системысоциального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами,альтернативной социальному обслуживанию граждан, страдающих психическимирасстройствами в стационарной форме социального обслуживания;
- расширение спектра стационарозамещающихтехнологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающихпсихическими расстройствами;
- уменьшение числа граждан, страдающихпсихическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной формесоциального обслуживания;
- увеличение числа граждан, страдающихпсихическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарнойформе социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания надому.
С цельюпродвижения механизмов по социальному сопровождению на базе государственногобюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальнойзащиты населения «Борисовский психоневрологический интернат» (далее –Борисовский психоневрологический интернат) открыто отделение сопровождаемогопроживания на 30 мест, деятельность которого направлена на улучшениепсихического и физического здоровья проживающих через изменение условий икачества жизни. Им предоставлена определённая независимость в быту, атакже сведено к минимуму участие персонала в их повседневной жизни.Самостоятельное проживание способствует формированию навыков самообслуживания,вовлечению в посильную трудовую деятельность, и интеграцию в общество инвалидовстарше 18 лет, страдающих психическими расстройствами. Практика работыотделения показала, что у получателей социальных услуг появилась возможностьдальнейшего жизнеустройства в родные или приемные семьи. За последние три годатринадцать получателей социальных услуг обрели семьи и были отданы под опеку.
Порезультатам успешного опыта работы Борисовского психоневрологического интернатапринято решение об открытии аналогичных отделений сопровождаемого проживания набазе всех стационарных учреждений социального обслуживанияпсихоневрологического типа.
В целяхреализации права граждан на образование, профессиональную ориентацию иобучение, повышение качества предоставления социальных услуг с 2016 годапсихоневрологическими интернатами осуществляется деятельность по содействию вобучении граждан, страдающих психическими расстройствами в образовательныхучреждениях области. В 2017 году согласно рекомендациям ИПРА инвалида 14человек прошли обучение в областном государственном автономном профессиональномобразовательном учреждении «Борисовский агромеханический техникум» поспециальности «рабочий зеленого хозяйства», из них молодых инвалидов до 35 лет– 6 человек, в 2018 году обучено 15 инвалидов, из них молодыхинвалидов до 35 лет – 11 человек.
В настоящеевремя на территории Белгородской области проживает более 3 тысячсовершеннолетних недееспособных граждан, из них более 2 тысяч человек находитсяпод опекой физического лица. Семьи, в которых проживают совершеннолетниенедееспособные инвалиды, находятся под пристальным вниманием органов социальнойзащиты населения. В результате проводимых реабилитационных мероприятийподопечным возвращается дееспособность.
Вместе с темработа по сопровождению инвалидов, страдающих психическими расстройствами,детей-инвалидов, в том числе, имеющих ментальные нарушения развития, вБелгородской области получит свое дальнейшее развитие в рамках реализациипроекта социальной технологии «Сопровождение отдельных категорий граждан».
В целяхоценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в марте 2019 года проведена работа по определению степениудовлетворенности инвалидов (их законных или уполномоченныхпредставителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями(услугами) путем проведения индивидуального очного опроса-интервью.
Результатыопроса удовлетворенности инвалидов (их законных или уполномоченныхпредставителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями(услугами), предоставляемыми учреждениями Белгородской области, показали, чтобольшинство опрошенных довольны предоставляемыми услугами и мероприятиями. Вчастности респонденты указали на лучшее качество и достаточный объем проводимыхсоциальных и культурных мероприятий, а также хорошее отношение сотрудников,предоставляющих реабилитационные/абилитационные услуги. В целомреспонденты отмечают улучшение качества обслуживания инвалидов за последнеевремя.
Средиопрошенных качеством предоставления реабилитационныхи (или) абилитационных мероприятий: социальными – удовлетворены89,4 процента (313 человек), 10,6 процента (37 человек) не удовлетворены;медицинскими – 54,9 процента (192 человека) удовлетворены, 45,1 процента (158человек) не удовлетворены; культурными мероприятиями довольны77,1 процента (270 человек), 22,9 процента (80 человек) опрошенныхне довольны качеством мероприятий.
Вместе с темпри наличии многих учреждений, предоставляющих реабилитационные услугиинвалидам, реабилитация как межведомственная комплексная система в Белгородскойобласти организована недостаточно.
Анализсложившейся ситуации позволяет выделить ключевые проблемы, на решение которыхдолжны быть направлены мероприятия по совершенствованию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов:
- несмотря на наличие многих реабилитационных учреждений отсутствуют комплексный идифференцированный подход к реабилитации инвалидов;
- существующая реабилитационная инфраструктураучреждений системы здравоохранения и социального обслуживания, физическойкультуры и спорта, культуры, образования не в полной мере соответствуетсовременным требованиям, недостаточная материально-техническая оснащенность,нехватка реабилитационных помещений, необходимость их ремонта и модернизации;
- отсутствие единой автоматизированнойинформационно-ресурсной базы о реабилитации инвалидов, что делает маршрутизациюреабилитационных программ практически невозможной и не способствует разработкекачественных реабилитационных программ, затрудняет процесс ее реализации иоценку эффективности.
Таким образом, для наиболее эффективной организацииреабилитационного процесса и решения выявленных проблем необходима реализациязадач в виде комплексности реабилитационных мероприятий, непрерывностиреабилитационного процесса, преемственности в работе специалистов и учрежденийразных ведомств, цикличности проведения курсов реабилитации, профессионализмакадров и доступности реабилитационных мероприятий.
Созданиесистемного подхода, последовательность и преемственность в проведениикомплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сиспользованием современных методологических подходов реабилитационных технологий,эффективного межведомственного взаимодействия органов исполнительной властиБелгородской области и организаций возможно с использованиемпрограммно-целевого метода.
Ввидуотсутствия комплексного подхода в создании равных возможностей для инвалидов, втом числе детей-инвалидов, путем обеспечения доступности физического,социального, экономического и культурного окружения необходимо решить целый рядпроблем, в числе которых:
-формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методическойбазы по организации системы спортивно-соревновательной деятельности инвалидов,в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области;
- укреплениематериально-технической базы, оснащение спортивных объектов техническимисредствами комплексной реабилитации.
Нерешенностьпроблемы формирования доступной среды инвалидов, в том числедетей-инвалидов, порождает серьезные социально-экономические последствия:
- отсутствиемотивации к социальной активности, которое негативно отражается наобразовательном, культурном и спортивном уровне инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- равнодушноеотношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальнаяразобщенность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и граждан, неявляющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведениясоответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.
Все этивопросы становятся еще более актуальными при комплексной оценке и анализесостояния инвалидности с учетом оказания реабилитационной помощи и созданияусловий для социальной интеграции жителей области с особыми потребностями.
Ключевойаспект социальной реабилитации с позиции международной классификациифункционирования заключается в том, что реабилитация и социальная интеграцияинвалидов, в том числе детей-инвалидов, не могут рассматриваться отдельно. Дляэтого в каждом муниципальном образовании области требуется создание ранней,комплексной, этапной, доступной, управляемой, эффективной системы (службы)реабилитации как социальной универсальной технологии подготовки инвалидов кинтеграции в общество, реализуемой мультидисциплинарными бригадами специалистовс активным участием как инвалидов, в том числе детей-инвалидов, так и членов ихсемей при наличии целостной региональной системы реабилитации инвалидов.
Существующаяинфраструктура учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги, несоответствует современным требованиям: недостаточна материально-техническаяоснащенность современным оборудованием, существует проблема нехватки помещений,необходимость их ремонта и модернизации, включая безбарьерную доступность.
Длярешения вопросов развития системы комплексной реабилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, и создания условий для их интеграции в общество потребуется реализацияразнообразных направлений и мероприятий, требующих координации усилий органовгосударственной власти, ведомств и учреждений, заинтересованных в решенииданных проблем, что возможно только при использовании программно-целевогоподхода.
2. Цель,задачи, сроки реализации подпрограммы 7
Целью подпрограммы 7 являетсяповышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей инвалидов,реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а такжеуровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятостиинвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживанияинвалидов в Белгородской области.
Достижение основной целиподпрограммы 7 будет осуществляться за счет решения следующей задачи:
формированиесистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, на территории Белгородской области, в том числе:
- определениепотребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных иабилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамкахсопровождаемого проживания в Белгородской области;
- формированиеусловий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включаясопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вБелгородской области;
- формированиеи поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базыпо организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживанияинвалидов в Белгородской области;
- формированиеусловий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, втом числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживанияинвалидов в Белгородской области.
Срок реализации подпрограммы 7 –2020 – 2023 годы. Этапы реализации подпрограммы 7 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий
и краткоеописание основных мероприятий подпрограммы 7
Врамках решения задачи «Формирование системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территорииБелгородской области» подпрограммы 7 будет реализовываться основное мероприятие7.1 «Повышение уровня обеспеченности инвалидов (детей-инвалидов)реабилитационными и абилитационными услугами», направленное на повышение уровняобеспеченности инвалидов, в том числе детей инвалидов, реабилитационными иабилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровняпрофессионального развития и занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов,в Белгородской области и предусматривающее:
1) проведениесоциологического исследования оценки удовлетворенности инвалидов (их законныхили уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационнымимероприятиями, создание единой интегрированной информационной системыреабилитации в рамках реализации подзадачи «Определение потребности инвалидов,в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах,ранней помощи в Белгородской области»;
2)организацию профессиональной ориентации и содействия занятости инвалидов врамках реализации подзадачи «Формирование условий для повышения уровняпрофессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействиезанятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Белгородской области».
Выполнениеданного мероприятия обеспечивается путем:
- организацииобмена сведениями между органами исполнительной власти области, организациямивысшего и среднего профессионального образования, учреждениями службы занятостинаселения о выпускниках и участниках конкурсов профессиональногомастерства для лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся всодействии в трудоустройстве;
- веденияучреждениями службы занятости населения персонифицированного учета лиц сограниченными возможностями здоровья, включая выпускников и участниковконкурсов профессионального мастерства для лиц с ограниченными возможностямиздоровья;
- информированияинвалидов, обучающихся по программам высшего и среднего профессиональногообразования, о возможностях участия в программах сопровождаемогосодействия занятости;
- вовлеченияорганов местного самоуправления и работодателей в процесс трудоустройствалиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в рамкахисполнения закона Белгородской области от 25 ноября 2008 года № 244 «Оквотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Белгородскойобласти», путем проведения заседаний действующих комиссий (рабочих групп) приглавах администраций муниципальных районов и городских округов области, вкомпетенцию которых входят вопросы исполнения работодателями законодательства всфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- организациимониторинга органами исполнительной власти области, образовательнымиорганизациями высшего образования области, профессиональными образовательнымиорганизациями области, учреждениями службы занятости населения областитрудоустройства выпускников и участников конкурсов профессиональногомастерства для лиц с ограниченными возможностями здоровья и их закрепляемостина рабочих местах;
3) заключениесоглашения о межведомственном взаимодействии органов исполнительной властиБелгородской области при оказании услуг комплексной реабилитации и (или)абилитации инвалидов; формирование и ведение реестра организаций, предоставляющихреабилитационные или абилитационные мероприятия (услуги) инвалидам, в том числедетям-инвалидам, в рамках реализации подзадачи «Формирование и поддержание вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи в Белгородской области»;
4)мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений,предоставляющих реабилитационные услуги, обучению специалистов технологиям иметодам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, внедрению услуг раннейпомощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, в рамках реализации подзадачи«Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи вБелгородской области».
Переченьмероприятий подпрограммы 7 с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов отражены в приложении № 11 к государственной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата подпрограммы 7.
Перечень показателей подпрограммы 7
В результате реализацииподпрограммы 7 к концу 2023 года планируется достижение следующих показателей конечного результата:
1) увеличить долю инвалидов,в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или)абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации виндивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), в Белгородскойобласти до 74,9 процента;
2) увеличить долю инвалидов,в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или)абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации виндивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), в Белгородскойобласти до 76,8 процента.
В результате реализацииподпрограммы 7 к концу 2023 года планируется достижение следующих показателей непосредственногорезультата:
1) увеличить долюреабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную системукомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вобщем числе реабилитационных организаций, расположенных на территорииБелгородской области, до 100 процентов;
2) увеличитьдолю выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационнойработой, в общей численности выпускников-инвалидов в Белгородской областидо 100 процентов к концу 2020 года;
3) увеличить долю занятыхинвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста в Белгородской области до 47 процентов к концу2023 года;
4) увеличить долю трудоустроенныхинвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведенияо которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитацииинвалидов представлены в центры занятости населения Белгородской областив отчетный период, до 60 процентов к концу 2020 года;
5) увеличить долютрудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидовпрофессиональных образовательных организаций, обратившихся в центры занятостинаселения Белгородской области, до 75 процентов к концу 2020 года;
6) увеличить долютрудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Белгородской области,впервые признанных инвалидами и обратившихся в центры занятостиБелгородской области, до 80 процентов к концу 2020 года;
7) увеличить долю детей целевойгруппы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей, нуждающихся вполучении таких услуг, в Белгородской области до 100 процентов к концу2023 года;
8) увеличить долю семей вБелгородской области, включенных в программы ранней помощи,удовлетворенных качеством ранней помощи, до 100 процентов к концу 2023года;
9) увеличитьдолю специалистов Белгородской области, обеспечивающих оказаниереабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числедетям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методикпо реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистовБелгородской области до 78 процентов к концу 2023 года;
10) увеличить числоинвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, до 123человек к концу 2023 года;
11) увеличить долюинвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, включенных в системусопровождаемого проживания, от количества инвалидов, проживающих впсихоневрологических интернатах, имеющих потенциал самостоятельного проживания,до 85 процентов к концу 2023 года.
Сведения о динамике значенийпоказателей конечного и непосредственного результатов представлены вприложении № 1 к государственной программе.
Системапрограммных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы 7 представленыв приложениях № 10 – 11 к государственной программе.
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 7
Ресурсноеобеспечение подпрограммы 7 формируется за счет средств федерального бюджета ибюджета Белгородской области, объем ресурсного обеспечения подпрограммы 7представлен в таблицах 6 – 8.
Неравномерноераспределение средств бюджетной системы среди сфер обусловливается проведениеммероприятий по формированию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, в рамках иных программ, реализуемых на территорииБелгородской области.
Таблица 6
Ресурсноеобеспечение реализации основных мероприятий
подпрограммы7 из различных источников финансирования
| Статус | Наимено-вание | Источники финансирования и направления расходов | Объемы расходов, тыс. рублей | |||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
| Подпрограм-ма 7 | Формирова-ние системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Белгородской области | Всего | 26 607,8 | 26 752,8 | 26 485 | 240 |
| федеральный бюджет | 21 020,1 | 21 134,7 | 20 128,6 | | ||
| Статус | Наимено-вание | Источники финансирования и направления расходов | Объемы расходов, тыс. рублей | |||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
| | | федеральный бюджет, мероприятия в сфере деятельности Минтруда России, в том числе: - социальная защита; - труд и занятость | 15 504,58 15 504,58 | 8 003,3 7 568,8 434,5 | 7 875,9 7 457,9 418 | |
| федеральный бюджет, мероприятия в сфере деятельности Минздрава России | 2 513,52 | 7 505 | 6 840 | | ||
| федеральный бюджет, мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России | | 3 065,2 | 2 948,8 | | ||
| федеральный бюджет, мероприятия в сфере деятельности Минспорта России | 2 370 | 1 771,18 | 1 703,92 | | ||
| федеральный бюджет, мероприятия в сфере деятельности Минкультуры России | 632 | 790 | 760 | | ||
| областной бюджет | 5 587,65 | 5 618,1 | 6 356,3 | 240 | ||
| консолидиро-ванные бюджеты муниципальных образований | | | | | ||
| иные источники | | | | | ||
Таблица 7
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнованийподпрограммы 7 в 2020 году
| № п/п | Наименование направления деятельности (сферы) | Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 7, тыс. руб. | Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 7, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100) | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Белгородской области, комплексах мер, национальных проектах, тыс. руб. | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100) | Примечания* | ||
| из консоли-дирован-ного бюджета | из феде-рального бюджета | всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | В сфере охраны здоровья | 667,15 | 2509,75 | 3176,9 | 12 | 10000 | 13176,9 | 25,2 | 1 |
| 2 | В сфере содействия занятости | | | | | 7258 | 7258 | 14 | 2, 4 |
| 3 | В сфере образования | | | | | 6580,5 | 6580,5 | 12,6 | 3, 4 |
| 4 | В сфере социальной защиты населения | 4225,22 | 15894,78 | 20120 | 74 | 0 | 20120 | 38,8 | 4 |
| 5 | В сфере физической культуры и спорта | 536,03 | 2016,47 | 2552,5 | 11 | 200 | 3200 | 6,1 | 4 |
| 6 | В сфере культуры | 159,25 | 599,1 | 758,35 | 3 | 930 | 1730 | 3,3 | 4 |
| ИТОГО | 5587,65 | 21020,1 | 26607,8 | | 24968,5 | 51576,3 | | | |
Таблица 8
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнованийподпрограммы 7 в 2021 году
| № п/п | Наименование направления деятельности (сферы) | Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 7, тыс. руб. | Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 7, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100) | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Белгородской области, комплексах мер, национальных проектах, тыс. руб. | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100) | Примечания* | ||
| из консоли-дирован-ного бюджета | из феде-рального бюджета | всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | В сфере охраны здоровья | 1995 | 7505 | 9500 | 35,5 | | 9500 | 21,4 | |
| 2 | В сфере содействия занятости | 115,5 | 434,5 | 550 | 2,1 | 5825,0 | 6375 | 14,4 | |
| 3 | В сфере образования | 814,8 | 3065,2 | 3880 | 14,5 | 1184,0 | 5064 | 11,4 | |
| 4 | В сфере социальной защиты населения | 2012 | 7568,8 | 9580,8 | 35,7 | | 9580,8 | 21,5 | |
| 5 | В сфере физической культуры и спорта | 470,82 | 1771,18 | 2242 | 8,4 | 8000 | 10242 | 23 | |
| 6 | В сфере культуры | 210 | 790 | 1000 | 3,8 | 2629,0 | 3629 | 8,3* | |
| ИТОГО | 5618,1 | 21134,7 | 26752,8 | | 17638,0 | 44390,8 | | | |
Примечание:
* Объем финансового обеспечения по направлениюреабилитации или абилитации в сфере культуры с учетом всех источниковсоставляет 8,3 %, что меньше объема по другим направлениям, в связи с тем чтона территории Белгородской области функционирует только одно специализированноеучреждение по предоставлению реабилитационных услуг инвалидам идетям-инвалидам: ГКУК «Белгородская государственная специальная библиотека дляслепых им. В.Я. Ерошенко».
Объем финансирования реализации подпрограммы 7утверждается законом Белгородской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
Средства федерального бюджета в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363, нафинансирование расходов по реализации мероприятий привлекаются в виде субсидийбюджету Белгородской области на условиях софинансирования в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных вгосударственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные наоснове типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,приведенными в приложении № 8 к государственной программеРоссийской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363.
Основанием для предоставления Белгородской областисредств из федерального бюджета является соответствующее соглашение,заключаемое между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерациии Правительством Белгородской области по результатам конкурса.
6. Управление и контроль реализации подпрограммы 7
Реализация подпрограммы 7 обеспечивается исполнениемкомплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой инаправленных на решение поставленных задач.
Координацию работ участников подпрограммы 7 и контрольза ходом реализации подпрограммы 7, в том числе оценку достижения целевыхпоказателей (индикаторов) подпрограммы 7, осуществляет ответственныйисполнитель подпрограммы 7 – управление социальной защиты населенияБелгородской области (далее – Управление).
Участниками подпрограммы 7 являются органыисполнительной власти Белгородской области:
- департамент здравоохранения и социальной защитынаселения Белгородской области;
- департамент образования Белгородской области;
- управление социальной защиты населения Белгородскойобласти;
- управлениепрофессионального образования и науки департамента внутренней и кадровойполитики Белгородской области;
- управлениекультуры Белгородской области;
- управлениефизической культуры и спорта Белгородской области;
- управлениепо труду и занятости населения Белгородской области.
Участники подпрограммы 7 организуют исполнениемероприятий подпрограммы, в установленные сроки предоставляют информациюоб их исполнении Управлению, а также при необходимости выступаютинициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемових финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий участникамиподпрограммы 7 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполненияподпрограммы 7 соисполнители подпрограммы 7 один раз в полугодие до 15числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию овыполнении мероприятий подпрограммы 7 Управлению.
Управление ежеквартально представляет в Министерствотруда и социальной защиты Российской Федерации:
- информацию об исполнении мероприятийподпрограммы 7 с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнениимероприятий;
- отчет об осуществлении расходов бюджета Белгородскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидияиз федерального бюджета бюджету Белгородской областина софинансирование расходов по реализации мероприятий по формированиюсистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, включенных в подпрограмму 7;
- отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) подпрограммы 7 по формированию системы комплексной реабилитациии абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы7, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программ Белгородскойобласти осуществляются Управлением по согласованию с участниками подпрограммы.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы 7
Подпрограмма7 направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов,на формирование для них равных возможностей участия в жизни общества иповышение качества жизни на основе формирования доступной средыжизнедеятельности.
Оценкаэффективности выполнения подпрограммы 7 проводится для обеспеченияответственного исполнителя подпрограммы 7 оперативной информацией о ходе ипромежуточных результатах выполнения мероприятий подпрограммы, решения задач иреализации целей подпрограммы.
Оценкаэффективности реализации подпрограммы 7 оценивается ежегодно на основе целевыхпоказателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значенийпоказателей (индикаторов) их целевым значениям, а также уровнем использованиясредств областного бюджета, предусмотренных в целях финансированияподпрограммы.
Оценкасоответствия эффективности реализации подпрограммы 7, цели (задачи)определяются по формуле.
Степеньдостижения целевых показателей подпрограммы 7 рассчитывается по формуле:
Ецп = (F1ф /N1п + F2ф / N2п + ... + Fnф / Nnп) / nп х 100 %,
где:
Ецп –эффективность реализации подпрограммы 7, цели, задачи (процентов);
Fnф –фактическое значение целевого показателя, достигнутое в ходе реализацииподпрограммы 7;
Nnп –плановое значение целевого показателя в соответствии с подпрограммой 7;
nп –количество целевых показателей подпрограммы 7.
Уровеньисполнения финансирования по подпрограмме 7 определяется по формуле:
У = (Фф + Фэ)/ Фп х 100 %,
где:
У – уровеньисполнения финансирования подпрограммы 7 за отчетный период (процентов);
Фф –фактически израсходованный объем средств, направленных на реализациюподпрограммы 7, за отчетный период, руб.;
Фэ – экономия(в результате конкурсных процедур) средств за отчетный период, руб.;
Фп – плановыйобъем средств на соответствующий отчетный период, руб.
Эффективностьиспользования средств бюджета Белгородской области рассчитывается следующимобразом:
- У большеили равно 95 % – эффективность расходования средств бюджета Белгородскойобласти на реализацию подпрограммы 7 высокая;
-удовлетворительный показатель – не менее 80 % средств освоены в полномобъеме;
- неудовлетворительный показатель – если процентосвоения средств не отвечает приведенным выше уровням.
| Первый заместитель начальника департамента здравоохранения | | Е.П. Батанова |
| | Приложение № 6 к государственной программе Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области» |
Перечень мероприятий, реализуемых в рамкахосновных мероприятий подпрограммы 5 «Доступная среда»,
ресурсное обеспечение и прогнозная оценкарасходов на реализацию мероприятий подпрограммы
из различных источников финансирования
| Статус | Наименование подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, участники | Расходы (тыс. рублей), годы | ||||||||||||
| 2014 | 2015 | из них пере-ходя-щие остат-ки | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Подпро- грамма 5 Основное мероприятие 5.1
| «Доступная среда» Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры | Всего | 112056,23 | 74605,394 | 844,4 | 68286,4 | 50369 | 28599,65 | 20727,8 | 38914,6 | 33591,2 | 44648,4 | 6925,0 | 2777,0 | 2777,0 |
| Областной бюджет | 28536 | 7924 | 238 | 14906 | 17266 | 7502,65 | 11455,0 | 29612,7 | 33459,4 | 36144,8 | 6925,0 | 2777,0 | 2777,0 | ||
| Федеральный бюджет | 64662,45 | 51433,834 | 606,4 | 46611,4 | 32642 | 20598,5 | 8839,4 | 8889,8 | 0 | 8503,6 | | | | ||
| Консолидиро-ванные бюджеты муниципальных образований | 18857,78 | 15247,56 | | 6769 | 461 | 498,5 | 433,4 | 412,1 | 131,8 | 0 | | | | ||
| Территориальные внебюджетные источники (ВОС) | | | | | | | | | | | | | | ||
| Департамент образования Белгородской области | |||||||||||||||
| Всего | 59868,9 | 56444,86 | | 26229,95 | 21578,49 | 6413,55 | 5898,7 | 24608,3 | 26534,4 | 26534,4 | | | | ||
| Областной бюджет | 2263 | 2263 | | 2263 | 7336,69 | 1291,95 | 1176,7 | 19985,5 | 26534,4 | 26534,4 | | | | ||
| Федеральный бюджет | 39250,2 | 39595,3 | | 18360,95 | 14241,8 | 4851,6 | 4425 | 4333,5 | | | | | | ||
| Консолидиро-ванные бюджеты муниципальных образований | 18355,7 | 14706,56 | | 5606 | | 270,0 | 297,0 | 289,3 | | | | | | ||
| Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | |||||||||||||||
| Всего | | | | 930 | 123 | 64,9 | 123,0 | | | | | | | ||
| Областной бюджет | | | | 279 | 42 | 13,6 | 123,0 | | | | | | | ||
| Федеральный бюджет | | | | 651 | 81 | 51,3 | | | | | | | | ||
| Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление профессионального образования) | |||||||||||||||
| Всего | | | | | 3291 | 3267 | 3258,5 | 5767,5 | 0 | 11189,0 | 0 | 684,0 | 684,0 | ||
| Областной бюджет | | | | | 1163,2 | 686,3 | 684,3 | 1211,2 | 0 | 2685,4 | 0 | 684,0 | 684,0 | ||
| Федеральный бюджет | | | | | 2127,8 | 2580,7 | 2574,2 | 4556,3 | 0 | 8503,6 | 0 | | | ||
| Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области | |||||||||||||||
| Всего | | | | 7810 | 3823,5 | 2011,2 | 422,0 | 422,0 | | | | | | ||
| Областной бюджет | | | | 2343 | 1300 | 422,4 | 422,0 | 422,0 | | | | | | ||
| Федеральный бюджет | | | | 5467 | 2523,5 | 1588,8 | | | | | | | | ||
| Управление социальной защиты населения Белгородской области | |||||||||||||||
| Всего | 7397,08 | 12174,3 | | 15529,8 | 8613 | 4740,4 | 5276,0 | 5481,0 | 4832,0 | 4832,0 | 4832,0 | | | ||
| Областной бюджет | 3798 | 3798 | | 5276 | 2980,6 | 1287,9 | 5276,0 | 5481,0 | 4832,0 | 4832,0 | 4832,0 | | | ||
| | Федеральный бюджет | 3097 | 7835,3 | | 9702,8 | 5589,9 | 3415,5 | | | | | | | | |
| Консолидиро-ванные бюджеты муниципальных образований | 502,08 | 541 | | 551 | 43,5 | 37 | | | | | | | | ||
| Управление культуры Белгородской области | |||||||||||||||
| Всего | 41710 | 1936,064 | 386,064 | 4040 | 4377,4 | 3030,2 | 2229,4 | 2215,8 | 2224,8 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | ||
| Областной бюджет | 21840 | 640 | | 600 | 1733 | 604,5 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | 2093,0 | ||
| Федеральный бюджет | 19870 | 1296,06 | 386,064 | 2828 | 2240 | 2274,2 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Консолидиро-ванные бюджеты муниципальных образований | | | | 612 | 404,4 | ||||||||||