Закон Белгородской области от 30.12.2020 № 36
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ) МАРШРУТАМ (КРОМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
30 декабря 2020г. № 36
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ) МАРШРУТАМ (КРОМЕЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА) И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
«О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Белгородской области»
Принят
Белгородской областной Думой
24 декабря 2020 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправленияполномочиями по предоставлению льгот на проезд при осуществлениирегулярных перевозок по муниципальным и пригородным (межмуниципальным)маршрутам (кроме железнодорожного транспорта)
1. Наделить органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов полномочиями по предоставлениюльгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным ипригородным (межмуниципальным) маршрутам (кроме железнодорожного транспорта)(далее – переданные полномочия).
2. Категории граждан, имеющих право на получение льготна проезд при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным и пригородным(межмуниципальным) маршрутам (кроме железнодорожного транспорта), размерльготы, количество льготных поездок в месяц, а также порядок предоставленияльготного проезда устанавливаются Правительством Белгородской области.
Статья 2. Права и обязанности органовместного самоуправления при осуществлении переданных полномочий
1. При осуществлении переданных полномочийорганы местного самоуправления имеют право:
1) на финансовое обеспечение переданныхполномочий за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета;
2) на обеспечение переданных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от органовгосударственной власти Белгородской области по вопросам осуществленияпереданных полномочий;
4) дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования.
2. При осуществлении переданных полномочийорганы местного самоуправления обязаны:
1) принимать от граждан и рассматриватьдокументы, необходимые для осуществления переданных полномочий;
2) направлять запросы в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, необходимые для осуществленияпереданных полномочий;
3) по результатам рассмотренияпредставленных документов принимать решение о предоставлении права льготногопроезда или об отказе в нём;
4) представлять в органы исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданныхполномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий;
5) в случае изъятия переданных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 3. Права и обязанности органовгосударственной власти Белгородской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных полномочий
1. Органы исполнительной властиБелгородской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных полномочий вправе:
1) запрашивать и получать в установленномпорядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;
2) разрабатывать и издавать в пределахсвоей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправлениянормативные правовые акты по вопросам осуществления ими переданных полномочий.
2. Органы исполнительной властиБелгородской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных полномочий обязаны:
1) направлять информацию (документы),разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданныхполномочий;
2) передавать органам местногосамоуправления материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые дляосуществления переданных полномочий;
3) осуществлять контроль за использованиеморганами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств,предоставленных для осуществления переданных полномочий.
Статья 4. Финансирование расходов,связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданныхполномочий
1. Финансирование расходов, связанных сосуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий,осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета.
2. Общий объём субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на осуществление переданных полномочий, определяетсяисходя из числа граждан, имеющих право на получение льгот, размера льготноготарифа и количества льготных поездок в месяц.
3. Субвенции, указанные в настоящейстатье, рассчитываются в соответствии с Методикой распределения субвенцийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов наосуществление полномочий по предоставлению льгот на проезд при осуществлениирегулярных перевозок по муниципальным и пригородным (межмуниципальным)маршрутам (кроме железнодорожного транспорта) (приложение 20 к законуБелгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Белгородской области»), и утверждаются закономБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период по каждому муниципальному образованию.
4. Средства на осуществление органамиместного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и немогут быть использованы на другие цели.
Статья 5. Материальные средства дляосуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользованиеи (или) управление либо в муниципальную собственность материальныхсредств, необходимых для осуществления органами местного самоуправленияпереданных полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.
Статья 6. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий
1. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим законом полномочийосуществляется органами исполнительной власти Белгородской области,определёнными Правительством Белгородской области. Контрольза использованием органами местного самоуправления предоставленныхна указанные цели финансовых средств осуществляется органом исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами.
2. Органы исполнительной властиБелгородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, в пределахсвоих полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местногосамоуправления переданных им в соответствии с настоящим закономполномочий вправе:
1) проводить проверки работы органовместного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;
2) запрашивать и получать от органовместного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимыедокументы, связанные с их осуществлением;
3) выявлять нарушения установленногопорядка осуществления переданных полномочий, а также использованияпредоставленных на эти цели финансовых средств из областного бюджета;
4) давать письменные предписания обустранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органовместного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;
5) отменять или приостанавливать действиемуниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местногосамоуправления переданных полномочий;
6) выступать в судах в случаях обжалованияорганами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранениювыявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;
7) вносить в Правительство Белгородскойобласти представления об изъятии переданных полномочий.
Статья 7. Отчётность органов местногосамоуправления об осуществлении переданных полномочий
Органы местного самоуправления в порядке,установленном Правительством Белгородской области, представляют в органыисполнительной власти Белгородской области, уполномоченныена осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных полномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, а ворган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функцииуправления финансами, отчёты об использовании финансовых и материальныхсредств, полученных на эти цели.
Статья 8. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1. В случае ненадлежащего осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий ПравительствоБелгородской области по представлению органов исполнительной властиБелгородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.
2. Изъятие переданных полномочий у органовместного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородскойобласти, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местногосамоуправления на осуществление указанных полномочий.
3. В случае изъятия переданных полномочийу органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляютсяорганами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченнымиПравительством Белгородской области.
Статья 9. Внесение измененийв закон Белгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 «Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области»
Внести в закон Белгородской области от 16ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вБелгородской области» Сборник нормативных правовых актов Белгородской области,2007, № 116; 2008, № 22 (140); Белгородские известия, 2010, 28 мая, 28 июля;2011, 7 июня, 8 ноября; 2012, 3 апреля, 13 октября; 2013, 9 апреля, 18мая, 10 октября, 7 ноября; 2014, 15 октября, 11 ноября, 27 декабря; 2015,6 мая, 5 ноября, 10 декабря, 24 декабря; 2016, 25 февраля, 15 июня, 8октября; 2017, 4 ноября, 23 декабря, 28 декабря; 2018, 31 марта, 29сентября, 6 октября, 1 декабря, 8 декабря, 25 декабря; 2019, 12 марта, 30апреля, 14 мая, 30 ноября, 28 декабря; 2020, 16 мая, 25 июня, 7 июля, 10 июля)следующие изменения:
1) в части 6 статьи 41:
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«Методика распределения субвенций изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов наосуществление полномочий по предоставлению льгот на проезд при осуществлениирегулярных перевозок по муниципальным и пригородным (межмуниципальным)маршрутам (кроме железнодорожного транспорта) согласно приложению 20 кнастоящему закону;»;
2) в пункте 3.1 приложения 13:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Cia = Pi - Д i - Пл i - КЗ i ,»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Пл i – средства на компенсацию расходов,связанных с предоставлением гражданам льготного проезда при осуществлениирегулярных перевозок по муниципальным пригородным (межмуниципальным)маршрутам (кроме железнодорожного транспорта) по i-му муниципальномуобразованию»;
3) приложение 20 изложить в следующей редакции:
«Приложение 20
к закону Белгородской области
«О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области»
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАММУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПОМУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ) МАРШРУТАМ (КРОМЕЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА)
1. Данная методика применяется дляраспределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов изобластного бюджета в целях финансирования расходов на осуществлениепредоставления гражданам льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозокпо муниципальным и пригородным (межмуниципальным) маршрутам (кромежелезнодорожного транспорта).
2. Величина субвенции бюджетам муниципальных районов(городских округов) определяется по формуле:
Si =Ч i ЧКп i Ч Тл Ч К n Ч 12,
где:
Si – величина субвенции i-му муниципальномурайону (городскому округу);
Ч i – количество граждан, имеющих право на льготныйпроезд в i -м муниципальном образовании;
Кп i –коэффициент корректировки, учитывающий количество граждан, воспользовавшихсяльготным проездом в i -м муниципальном образовании;
Тл – размер льготы;
К n – количество льготных поездок вмесяц.
3. Коэффициент корректировки, учитывающий количествограждан, воспользовавшихся льготным проездом в i -ммуниципальном образовании, определяется по формуле:
Кп i = Чв i / Ч i ,
где:
Чв i - количество граждан, воспользовавшихся льготнымпроездом в i -м муниципальном образовании в отчётном году.».
Статья 10. Вступление в силу настоящегозакона
1. Настоящий закон вступает в силу с 1января 2021 года.
2. Положения настоящего законараспространяются на правоотношения, связанные с составлением проекта законаБелгородской области об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022и 2023 годов.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Белгородской области В.В. Гладков
г. Белгород
«30» декабря 2020 года
№36