Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 538-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 декабря 2020г.                                                  № 538-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА № 465-ПП

 

В целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения впостановление Правительства Белгородской области от 18декабря 2017 года № 465-пп «Об утверждении Положения об управлении записиактов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области»:

Положение об управлении записи актовгражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области, утверждённое в пункте 1названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

 Белгородскойобласти                                      В.В.Гладков

 

Приложение к постановлению Правительства Белгородской области от «_____»_________________2020 г. № ____________

 

 

 

Положение

об управлении записи актов гражданского состояния(ЗАГС)

Белгородской области

 

 

1.    Общие положения

 

1.1. Управление записи актов гражданского состояния(ЗАГС) Белгородской области (далее – Управление) является органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим организациюдеятельности по государственной регистрации актов гражданского состоянияна территории Белгородской области и контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных образований Белгородской области переданных имфедеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния.

1.2. Управление наряду с полным наименованиемюридического лица имеет и сокращенное наименование: управление ЗАГСБелгородской области.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Управления:308007, Белгородская область, город Белгород, улица Мичурина, дом 56.

1.4. Управление формируется ПравительствомБелгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородскойобласти, Правительству Белгородской области.

1.5. Управление обладает правами юридического лица,имеет штамп и печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а такжесамостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствиис законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, УставомБелгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением обУправлении (далее – Положение), а также иными актами, касающимисядеятельности Управления.

1.7. В соответствии с законодательством в пределахсвоих полномочий Управление осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти, государственными органами области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями игражданами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- координацию деятельности на территории Белгородскойобласти
в установленной сфере деятельности Управления.

1.8. Управление в установленном порядке представляет всоответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Финансовая деятельность Управления осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, передаваемых Белгородской области вкачестве субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации
на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и средствобластного бюджета.

Реализация полномочий, не связанных с государственнойрегистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средствобластного бюджета.

1.10. Имущество, переданное Управлению, являетсясобственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.11. Управление осуществляет деятельность, основаннуюна принципах проектного управления, реализуеткомплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечение деятельности Управленияосуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.13. Работники Управления, замещающие должностигосударственной гражданской службы Белгородской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

1.14. Управление при реализации своих полномочийобеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках
в установленных сферах деятельности.

 

2.    Полномочия Управления

 

2.1. Специальныеполномочия Управления:

2.1.1.Организуетв установленном порядке на территории Белгородской области деятельность погосударственной регистрации актов гражданского состояния.

2.1.2.Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния, с реализацией в ходе контроля прав, предусмотренныхзаконом Белгородской области, регулирующим вопросы наделения органов местногосамоуправления полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.1.3.Организует в установленном порядке на территории Белгородской областидеятельность по исполнению международных обязательств Российской Федерации всфере правовой помощи в пределах своей компетенции.

2.1.4.Осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемыхна осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, между муниципальными районами и городскими округами, формируетреестр на перечисление субвенций местным бюджетам в разрезе муниципальныхрайонов и городских округов.

2.1.5.Обеспечиваетхранение архивного фонда книг государственной регистрации актов гражданскогосостояния (далее – актовые книги), составленных из вторых экземпляров записейактов гражданского состояния.

В случаях,предусмотренных действующим законодательством, своевременно вносит исправленияи изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния набумажных носителях.

2.1.6. Обеспечивает создание надлежащих условийхранения актовых книг в органах ЗАГС администраций муниципальных районов игородских округов Белгородской области.

2.1.7. Вустановленном порядке осуществляет передачу на постоянное хранение вгосударственный архив Белгородской области актовых книг, собранных из первыхэкземпляров записей актов гражданского состояния,
и, после данной передачи, уничтожение актовых книг, собранных из вторыхэкземпляров записей актов гражданского состояния.

2.1.8. Участвуетв пределах своей компетенции в реализации государственной и региональнойсемейной политики, принимает участие
в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иныхмероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.2. В целях реализацииспециальных полномочий:

2.2.1.Управление исполняет следующие функции:

2.2.1.1.Осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Белгородской области в процессе администрирования поступленийсредств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины загосударственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иныхюридически значимых действий
и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от указанных платежейв федеральный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством исоглашением о взаимодействии.

2.2.1.2.Оказывает органам ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округовБелгородской области, органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений муниципальных районов области, уполномоченным на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния, и государственному автономномуучреждению Белгородской области «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – органы ЗАГС, МФЦ) консультационнуюи методическую помощь, связанную с организацией осуществления переданныхфедеральных полномочий.

2.2.1.3.Рассматривает материалы (заявления, обращения, документы)
по обжалованию заинтересованными лицами отказов органов ЗАГС, МФЦ
в государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.2.1.4. Ведетучет количества актов гражданского состояния, зарегистрированных на территорииобласти, других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС, МФЦ,представляет формы ведомственной отчетности по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности.

2.2.1.5.Формирует в соответствии с действующим законодательством заказ на изготовлениебланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состоянияи обеспечивает органы ЗАГС, МФЦ бланками свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет,хранение и контроль за расходованием.

2.2.1.6.Предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданскогосостояния по запросам судебных и правоохранительных органов, органовисполнительной власти, органов местного самоуправления
и организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.2.2. Управлениепредоставляет следующие государственные услуги:

2.2.2.1.Истребование личных документов.

Государственнаяуслуга предоставляется в части истребования документов, связанных сгосударственной регистрацией актов гражданского состояния, с территории иностранныхгосударств и с территории Российской Федерации.

2.2.2.2.Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу.

Государственнаяуслуга предоставляется в части проставленияапостиля на российских официальных документах, выданных компетентнымиорганами Белгородской области в подтверждение фактов государственнойрегистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, подлежащих вывозу
за пределы территории Российской Федерации, в случаях, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации.

2.2.2.3. Государственная регистрация актовгражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака,усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть),включая выдачу повторных свидетельств (справок), иных документов,подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации актагражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актовгражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданскогосостояния.

Государственнаяуслуга предоставляется в части выдачи документов, подтверждающих наличие илиотсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

2.3.  Общие полномочия Управления:

2.3.1.Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора иПравительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектамправовых актов, разработанным органами государственной власти области повопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3.2. Осуществляетприем граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов вустановленный законодательством срок.

2.3.3.Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.3.4.Обеспечивает информационную безопасность деятельности Управления.

2.3.5.Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленнойсфере деятельности Управления.

2.3.6. Исполняетфункции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных насодержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

2.3.7.Осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет
и предоставляет в установленном порядке статистическую и бухгалтерскуюотчетность, в том числе по расходованию федеральных субвенций.

2.3.8. Исполняетв установленном порядке полномочия заказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщаетпрактику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализреализации политики в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.10.Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствиятребованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.

2.3.11.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

2.3.12.Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизацииУправления, а также контроль за деятельностью находящихся в его веденииорганизаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координациюих деятельности.

2.3.13.Участвует в организации и проведении мероприятий
по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14.Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия
по противодействию терроризму.

2.3.15.Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иныхправонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.16.Взаимодействует с правоохранительными органами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

3.    Права Управления

 

3.1.Управление в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения иматериалы, связанные с деятельностью Управления,
в территориальных органах федеральных органов власти, структурныхподразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области и другихсубъектов Российской Федерации, организациях независимо от формы собственности,а также у граждан.

3.1.2. Создаватьпо необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии,проводить совещания, конференции, семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3.Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные,методические и иные материалы по вопросам, входящим
в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.

3.1.4. Впределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и безтаковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Учреждатьнаграды Управления, награждать в установленном порядке государственныхгражданских служащих и работников Управления,
а также руководителей и специалистов органов ЗАГС.

3.1.6.Согласовывать по представлению глав администраций муниципальных районов игородских округов кандидатуры для назначения
на должности руководителей органов ЗАГС.

3.1.7. Наряду справами, изложенными в Положении, Управление имеет также другие права,предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности Управления

 

4.1. Структураи штатное расписание Управления утверждаются Правительством Белгородскойобласти.

4.2. Управлениевозглавляет начальник управления записи актов гражданского состояния Белгородскойобласти (далее – начальник Управления), назначаемый (по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере государственной регистрации актов гражданского состояния) и освобождаемый
от должности Губернатором Белгородской области.

4.3. НачальникУправления:

- обеспечиваетосуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородскойобласти, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководитдеятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленныхУправлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющихгосударственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

- действует бездоверенности от имени Управления, представляет
его в органах государственной власти, государственных органах области, иныхорганизациях и учреждениях;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проектыправовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора Белгородской области и ПравительстваБелгородской области;

- издает отимени Управления приказы и распоряжения нормативного характера, а по оперативными иным текущим вопросам деятельности Управления – приказы ненормативногохарактера, обеспечивает контроль
за их выполнением;

- утверждаетправила внутреннего служебного распорядка Управления, определяет порядок работыего структурных подразделений, распределяет обязанности между руководителямиструктурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих
и должностные инструкции работников Управления;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсягосударственных гражданских служащих и работников Управления к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородскойобласти о совершении государственным гражданским служащим Управлениядисциплинарного проступка;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Начальник Управления несет персональнуюответственность
за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности.

4.5. Вотсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместительначальника Управления – начальник отдела организации
и контроля деятельности органов ЗАГС Управления.

 

        5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется
по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

 

 

Начальникуправления                                      Т.М. Слюсаренко