Постановление Правительства Белгородской области от 18.12.2017 № 465-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от18 декабря 2017 г.                                                                             N465-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановлений ПравительстваБелгородской области
 от21.12.2020 г. № 538-пп)

 

В целях реализации Федерального закона от 15 ноября1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении записи актовгражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Обутверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС)Белгородской области".

 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2018 года.

 

ГубернаторБелгородской области                                                       Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 18 декабря 2017 года N 465-пп

 

Положение

об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС)

Белгородской области

 

 

1.    Общие положения

 

1.1. Управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородскойобласти (далее – Управление) является органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим организацию деятельностипо государственной регистрации актов гражданского состояния на территорииБелгородской области и контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Белгородской области переданных им федеральныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1.2. Управление наряду с полным наименованием юридического лица имеет исокращенное наименование: управление ЗАГС Белгородской области.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Управления: 308007,Белгородская область, город Белгород, улица Мичурина, дом 56.

1.4. Управление формируется Правительством Белгородской области,подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области, ПравительствуБелгородской области.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет штампи печать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца,необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланси счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказамии инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, УставомБелгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением обУправлении (далее – Положение), а также иными актами, касающимисядеятельности Управления.

1.7. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочийУправление осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами государственной власти,государственными органами области, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- координацию деятельности на территории Белгородской области
в установленной сфере деятельности Управления.

1.8. Управление в установленном порядке представляет в соответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Финансовая деятельность Управления осуществляется за счет средствфедерального бюджета, передаваемых Белгородской области в качестве субвенции наосуществление полномочий Российской Федерации
на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и средствобластного бюджета.

Реализация полномочий, не связанных с государственной регистрациейактов гражданского состояния, осуществляется за счет средств областногобюджета.

1.10. Имущество, переданное Управлению, является собственностьюБелгородской области и находится в оперативном управлении.

1.11. Управление осуществляет деятельность, основанную на принципахпроектного управления, реализует комплексмероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечение деятельности Управления осуществляетдепартамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.13. Работники Управления, замещающие должности государственнойгражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскимислужащими Белгородской области, и на них распространяется законодательствоРоссийской Федерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

1.14. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритетцелей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках
в установленных сферах деятельности.

 

2.    Полномочия Управления

 

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1.Организует в установленном порядке на территорииБелгородской области деятельность по государственной регистрации актовгражданского состояния.

2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением органамиместного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния, с реализацией в ходе контроля прав,предусмотренных законом Белгородской области, регулирующим вопросы наделенияорганов местного самоуправления полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.1.3. Организует в установленном порядке натерритории Белгородской области деятельность по исполнению международныхобязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи в пределах своейкомпетенции.

2.1.4. Осуществляет распределение субвенций изфедерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния, между муниципальнымирайонами и городскими округами, формирует реестр на перечисление субвенцийместным бюджетам в разрезе муниципальных районов и городских округов.

2.1.5.Обеспечивает хранение архивного фонда книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (далее – актовыекниги), составленных из вторых экземпляров записей актов гражданскогосостояния.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством,своевременно вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актовгражданского состояния на бумажных носителях.

2.1.6. Обеспечивает создание надлежащих условий хранения актовых книг ворганах ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округовБелгородской области.

2.1.7. В установленном порядке осуществляет передачуна постоянное хранение в государственный архив Белгородской области актовыхкниг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния,
и, после данной передачи, уничтожение актовых книг, собранных из вторыхэкземпляров записей актов гражданского состояния.

2.1.8. Участвует в пределах своей компетенции вреализации государственной и региональной семейной политики, принимает участие
в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иныхмероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Управление исполняет следующие функции:

2.2.1.1. Осуществляет взаимодействие с УправлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в процессеадминистрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплатыгосударственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданскогосостояния и совершение иных юридически значимых действий
и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от указанных платежейв федеральный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством исоглашением о взаимодействии.

2.2.1.2. Оказывает органам ЗАГС администрациймуниципальных районов и городских округов Белгородской области, органамместного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районовобласти, уполномоченным на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, и государственному автономному учреждению Белгородской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – органы ЗАГС, МФЦ) консультационную и методическую помощь,связанную с организацией осуществления переданных федеральных полномочий.

2.2.1.3. Рассматривает материалы (заявления,обращения, документы)
по обжалованию заинтересованными лицами отказов органов ЗАГС, МФЦ
в государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.2.1.4. Ведет учет количества актов гражданскогосостояния, зарегистрированных на территории области, других юридически значимыхдействий, совершаемых органами ЗАГС, МФЦ, представляет формы ведомственнойотчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.2.1.5. Формирует в соответствии с действующимзаконодательством заказ на изготовление бланков свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы ЗАГС, МФЦбланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль зарасходованием.

2.2.1.6. Предоставляет сведения о государственнойрегистрации актов гражданского состояния по запросам судебных иправоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления
и организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.2.2. Управление предоставляет следующиегосударственные услуги:

2.2.2.1. Истребование личных документов.

Государственная услуга предоставляется в частиистребования документов, связанных с государственной регистрацией актовгражданского состояния, с территории иностранных государств и с территорииРоссийской Федерации.

2.2.2.2. Проставление апостиля на официальныхдокументах, подлежащих вывозу за границу.

Государственная услуга предоставляется в части проставления апостиля на российскихофициальных документах, выданных компетентными органами Белгородскойобласти в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состоянияили их отсутствия, подлежащихвывозу
за пределы территории Российской Федерации, в случаях, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации.

2.2.2.3. Государственная регистрация актов гражданского состояния(рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение),установление отцовства, перемена имени и смерть), включая выдачу повторныхсвидетельств (справок), иных документов, подтверждающих наличие или отсутствиефакта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесениеисправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния,восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

Государственная услуга предоставляется в части выдачидокументов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственнойрегистрации акта гражданского состояния.

2.3.  Общиеполномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законовобласти, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовыхактов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органамигосударственной власти области по вопросам, относящимся к компетенцииУправления.

2.3.2. Осуществляет прием граждан, своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решенийи направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.3. Организует комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления.

2.3.4. Обеспечивает информационную безопасность деятельностиУправления.

2.3.5. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.6. Исполняет функции распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализациювозложенных на него функций.

2.3.7. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет,ведет
и предоставляет в установленном порядке статистическую и бухгалтерскуюотчетность, в том числе по расходованию федеральных субвенций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочиязаказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательстваРоссийской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленнойсфере деятельности Управления.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннегообеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательствадеятельности Управления.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Управления, а также контроль задеятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационнойподготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведениимероприятий
по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочиймероприятия
по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные напрофилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительнымиорганами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленныхна предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектовкоррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

 

3.    Права Управления

 

3.1. Управление в целях реализации своихполномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления,
в территориальных органах федеральных органов власти, структурныхподразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области и другихсубъектов Российской Федерации, организациях независимо от формы собственности,а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные,консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции,семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные,аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам,входящим
в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющегосамостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Учреждать награды Управления, награждать вустановленном порядке государственных гражданских служащих и работниковУправления,
а также руководителей и специалистов органов ЗАГС.

3.1.6. Согласовывать по представлению главадминистраций муниципальных районов и городских округов кандидатуры дляназначения
на должности руководителей органов ЗАГС.

3.1.7. Наряду с правами, изложенными в Положении,Управление имеет также другие права, предоставленные ему федеральным иобластным законодательством.

 

4. Организация деятельности Управления

 

4.1. Структура и штатное расписание Управленияутверждаются Правительством Белгородской области.

4.2. Управление возглавляет начальник управлениязаписи актов гражданского состояния Белгородской области (далее – начальникУправления), назначаемый (по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния) и освобождаемый
от должности Губернатором Белгородской области.

4.3. Начальник Управления:

- обеспечивает осуществление Управлением полномочий ифункций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородскойобласти и Правительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

- руководит деятельностью Управления на принципахединоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность икачество подготовленных Управлением документов и материалов, а также за защитусведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую закономтайну;

- действует без доверенности от имени Управления,представляет
его в органах государственной власти, государственных органах области, иныхорганизациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проектыправовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовывает проекты правовых актов ГубернатораБелгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Управления приказы и распоряжениянормативного характера, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельностиУправления – приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль
за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядкаУправления, определяет порядок работы его структурных подразделений,распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений,утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих
и должностные инструкции работников Управления;

- вносит предложения о представлении в установленномпорядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работниковУправления к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации;

- извещает руководителя органа по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области о совершениигосударственным гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности.

4.5. В отсутствие начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления – начальник отделаорганизации
и контроля деятельности органов ЗАГС Управления.

5.    Реорганизация и ликвидация Управления

 

         5.1. Реорганизацияи ликвидация Управления осуществляется
по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.