Постановление Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 50-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 февраля 2017 года № 69-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10февраля 2020г. №50-пп
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА № 69-ПП |
В соответствии с пунктом 2 постановленияПравительства Белгородской области от 15 августа 2016 года № 277-пп «Об утвержденииПорядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Белгородской области надолгосрочный период» и в целях актуализации данных областного иконсолидированного бюджетов Белгородской области Правительство Белгородскойобласти п о с т а н о в л я е т :
1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 20февраля 2017 года № 69-пп «Об утверждении бюджетного прогноза Белгородскойобласти на долгосрочный период до 2030 года»:
- в бюджетный прогноз Белгородской области надолгосрочный период до 2030 года (далее – бюджетный прогноз),утвержденный в пункте 1 названного постановления:
- разделы II , V , VIII бюджетногопрогноза изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
- исключить приложение № 3 к бюджетному прогнозу;
- приложение № 4 к бюджетному прогнозу считатьприложением № 3 соответственно;
- приложения № 1, 2, 3 к бюджетному прогнозу изложить вредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
| Губернатор Белгородской области |
Е.С. Савченко |
| Приложение № 1 к постановлению Правительства Белгородской области от ______________________ 2020 г. № ________________ |
| II. Основные итоги исполнения консолидированного бюджета Белгородской области, условия формирования бюджетного прогноза в текущем периоде |
Основные показатели прогноза социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2030 года разработаны органами исполнительнойвласти Белгородской области на основе анализа тенденций развития, итоговсоциально-экономического развития области за 2018 год иоценки 2019 года, с учетом базового варианта сценарных условий развитияроссийской экономики, а также стратегических направлений развития региона инамерений хозяйствующих субъектов.
Социально-экономическая политика Правительстваобласти в долгосрочной перспективе будетпроводиться на основе целей, поставленныхв Указе Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,положений Стратегии научно-технологического развития России, Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года, а также приоритетов, определенных Губернатором области, государственными программами области .
При разработке долгосрочного прогноза учитывались ключевыериски устойчивого социально-экономического развития области, обусловленные каквнешними для региона и страны факторами, так и внутренними ограничениями.
2.1. В 2019 году в области обеспечено увеличениепромышленного и сельскохозяйственного производств, объема работ, выполненных по виду деятельности«Строительство», оборота розничной торговли, общественного питания, объемаплатных услуг населению, сохраняется стабильной ситуация на рынке труда,создается основа для повышения уровня и качества жизни населения области. Этому способствовал системный подход к решениюпоставленных задач и конструктивное сотрудничество с региональными бизнес-структурами и населением.
Объем валового регионального продукта области пооценке в 2019 году составил в текущих ценах 912,1 млрд рублей, что всопоставимых ценах на 3,2 процента выше уровня 2018года, валовой региональный продукт на душу населения достиг589,4 тыс. рублей. В результате реализации мероприятий по развитиюпромышленного производства объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по промышленным видам деятельности составил 895,6 млрдрублей, индекс промышленного производства– 103,3 процента. Выпуск продукции сельского хозяйства во всехкатегориях хозяйств за 2019 год достиг 272,6 млрд рублей и составил 101,6процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года. Объем работ,выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 124,7 млрд рублей иувеличился на 24,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018года. В 2019 году было введено 1260,4 тыс. кв. метров жилья. Доля жилыхдомов, построенных населением, в общем объеме ввода жилья по областисоставила 85,1 процента. Оборот розничной торговли достиг 357,2 млрдрублей и составил 101,8 процента всопоставимых ценах к уровню 2018 года, объем платных услуг – 89,9 млрдрублей или 101,5 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года. Среднемесячная номинальная начисленнаязаработная плата работников организаций по области за 2019 год по оценкепревысила 34 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с2018 годом на 6,9 процента. В 2019 году в результате естественного и миграционногодвижения среднегодовая численность населения области составила 1547,5 тыс. человек.
Проводимые Правительством области мероприятия поукреплению конкурентоспособных позиций региона, привлечению инвестиций в инновационные сектора экономики и высокотехнологичныепроекты развития производств, повышение качества инфраструктуры, созданиеблагоприятных условий для предпринимательской деятельности, улучшениесоциальных параметров развития позволяют прогнозировать валовой региональныйпродукт области в 2030 году в объеме 1710,9 млрд рублей сростом к 2018 году в сопоставимых ценах в 1,5 раза. Основной объем валовогорегионального продукта области в прогнозируемом периоде будут обеспечиватьобрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, сельское, лесноехозяйство, охота, торговля оптовая и розничная, строительство, транспортировкаи хранение, на долю которых приходится 80 процентов производимого валовогорегионального продукта.
2.2. В промышленности деятельность Правительстваобласти вдолгосрочном периоде будет направлена насоздание новых современных конкурентоспособных производств, ростпроизводительности труда и создание новых высокопроизводительных рабочих мест,инновационных и производственных технологий,подготовку квалифицированных рабочих кадров, сохранение и дальнейшее развитиедостигнутых предприятиями позиций на внешнем и внутреннем рынках.
На предприятиях горно-металлургического комплекса вдолгосрочном периоде будут реализовываться инвестиционные проекты повводу в эксплуатацию новых современныхпроизводственных мощностей, совершенствованию технологии добычи, транспортировкии обогащения железной руды для наращивания объемов производства продукции сболее высокой степенью добавленной стоимости.
Продолжится динамичное развитие перспективныхвысокотехнологичных, экспортно ориентированных секторов экономики засчет внедрения передовых производственных и бережливых технологий, повышенияресурсо- и энергоэффективности производственных процессов, чтопозволит добиться значительных темпов роста производительноститруда и увеличить добавленную стоимость выпускаемой продукции.
В 2018 году в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»стартовал национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости».Белгородская область вошла в число пилотных субъектов Российской Федерации –участников национального проекта «Производительность труда иподдержка занятости», и приступила к его реализации в 2018 году.
Для внедрения бережливых технологий на предприятияхБелгородской области в октябре 2018 года создан Региональный центр компетенцийв сфере производительности труда.
Рост производительности труда на средних икрупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Белгородской областисоставит 104,4 процента в 2024 году, планируется вовлечь вреализацию национального проекта 179 предприятий. Участие в национальном проекте даст предприятиям доступ к наиболеепрогрессивным методикам повышения производительности труда. В ходе егореализации сотрудники предприятий пройдут обучение инструментам повышенияпроизводительности труда, что создаст базу для дальнейшегороста эффективности компаний после окончания проекта.
2.3. Деятельность предприятий пищевой промышленностибудет направлена на модернизацию, реконструкцию действующих и создание новыхпроизводств для обеспечения переработки возрастающих объемовсельскохозяйственной продукции, улучшение качества и расширение ассортиментапродукции, что будет способствовать снижению зависимости отимпортного производства.
В рамках развития биофармацевтическогокластера на территории Белгородской области реализуются проекты по производствуфармацевтических субстанций и готовых лекарственных средств, атакже проекты по созданию производств ветеринарных препаратов.
В области продолжится развитие индустрии строительныхматериалов с использованием имеющихся в регионе запасовполезных ископаемых на основе повышения качества,экологичности выпускаемой продукции.
В целях повышения надежности энергоснабженияпредприятий области, удовлетворения растущей потребности в энергоносителяхпродолжится реализация инвестиционных программ предприятийтопливно-энергетического комплекса. Для обеспечения бесперебойных и надежныхпоставок энергоресурсов потребителям намечается строительство,реконструкция и техническое перевооружение объектов топливно-энергетическогокомплекса, внедрение цифровых технологий и систем управления, проведениемероприятий, направленных на дальнейшее развитиеэлектросетевого и газового хозяйства области.
Продолжится реализация Плана мероприятий покомплексному развитию Белгородской агломерации на 2016 – 2025 годы и программыпо созданию индустриальных (промышленных) парков на территории Белгородскойобласти, а также промышленных площадок на базе существующих производств, что вомногом обеспечивает благоприятные условия для ведения производственнойдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Принимаемыемеры дают возможность прогнозировать в 2030году рост промышленного производства в 1,6 раза в сопоставимых ценах к уровню2018 года. Наибольший удельныйвес в структуре промышленного производства по-прежнему будут заниматьпредприятия обрабатывающих производств, в том числе по производству пищевыхпродуктов, металлургическому производству, производству готовых металлическихизделий, производству прочей неметаллической минеральнойпродукции. В прогнозируемом периоде сохранится тенденцияопережающего роста выпуска продукции предприятиями обрабатывающих производств.
В целях развития сельскохозяйственного производства особоевнимание будет уделяться формированию новой цифровой технологическойосновы для устойчивого развития агробизнеса в регионе,увеличению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», а также реализации мероприятийгосударственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства ирыбоводства в Белгородской области», направленных нанасыщение внутреннего рынка качественными и доступными для населения продуктамипитания, создание эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственногопроизводства, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Ускоренный переход на цифровые технологии включающийиспользование спутниковой навигации, беспилотных летательныхаппаратов в технологиях точного земледелия, обследовании земельсельскохозяйственного назначения в рамках АгроНТИ, внедрение различных системконтроля в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции,применение компьютерных технологий вселекции и семеноводстве – это настоящее ибудущее агропромышленного комплекса региона.
Основной вклад в развитие экспортного потенциалаагропромышленного комплекса области вносят крупные организации, занимающиеведущие позиции в формировании областного рынка продовольствия в своих товарныхсегментах, которыми реализуются инвестиционные проекты во всех отрасляхсельского хозяйства.
В результате принимаемых мер по развитиюагропромышленного комплекса области выпуск продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий в 2030 году планируется в объеме 440,8 млрдрублей с ростом 116,6 процента в сопоставимых ценах к уровню 2018 года.
2.4. Особое внимание по-прежнему будет уделятьсяжилищному строительству. В соответствии с национальным проектом «Жилье игородская среда» предполагается реализация комплексных проектов развитиягородской среды для создания достойных условий жизниграждан и конкурентоспособныхгородов. Принципиальным условием остается максимальное вовлечение граждан врешение вопросов городского развития, в том числе с широкимиспользованием цифровых технологий.
На территории области продолжится реализация проектов«Новая Жизнь», «Новая Жизнь – ИЖС», строительство объектов социальнойинфраструктуры, благоустройство населенных пунктов и микрорайонов массовойжилой застройки. В рамках проекта «Умный город» внедряются передовые цифровые иинженерные решения в городской и коммунальной инфраструктуре. Проекториентирован на человека и позволит создать комфортную и безопасную среду,повысить качество управления городскими ресурсами.
В целях благоустройства населенных пунктов имикрорайонов массовой жилой застройки, развития дорожной сети, обеспечениякачественного транспортного обслуживания населенных пунктов области продолжитсяреализация мероприятий национального проекта по созданиюбезопасных и качественных автомобильных дорог и государственнойпрограммы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортнойсистемы и дорожной сети Белгородской области».
В результате объем работ, выполненных по видудеятельности «Строительство», в 2030 году планируется в сумме 206,3 млрд рублейс ростом в 1,7 раза в сопоставимых ценах к уровню2018 года.
Развитие современной торговой инфраструктуры,увеличение общего количества торговых площадей, уровня доступности товаров длянаселения, в том числе в сельскойместности, совершенствование традиционных форм торговли, стимулирование деловойактивности торговых организаций и производителей товаров,выставочная деятельность, внедрение информационных технологий и в дальнейшембудут положительно воздействовать на функционирование потребительского рынкаобласти и наиболее полное удовлетворение спросапокупателей. Продолжится реализация стратегий развития торговли и общественного питания в Белгородской области в целях создания благоприятныхусловий для развития торговой деятельности,повышения качества предоставляемых услуг.
В результате по прогнозным расчетам в 2030 году оборотрозничной торговли достигнет 749 млрд рублей, что в сопоставимых ценах вышеуровня 2018 года в 1,4 раза.
2.5. Роль рынка услуг в жизнедеятельности обществанеуклонно возрастает. Продолжится расширение спектра и объема платных услуг,повышение их качества и доступности для всех групп населения. По прогнозу объемплатных услуг населению в 2030 году достигнет 166,2 млрд рублей, что выше уровня 2018 года в 1,2 раза в сопоставимых ценах.
Реализация национального проекта «Международнаякооперация и экспорт» обеспечит увеличение объемов несырьевогонеэнергетического экспорта в прогнозируемом периоде. Этому будет способствоватьвнедрение регионального экспортного стандарта 2.0, создание образовательнойплощадки для начинающих экспортеров и организация подключения региона к Единойсистеме продвижения экспорта. Основной потенциал расширения экспортныхвозможностей региона сосредоточен в производствеэкологичных и безопасных продуктов питаниявысокой переработки, конкурентоспособных на международных рынках.
В целях стимулированияпредпринимательской деятельности в реальном секторе экономики, улучшенияпредпринимательского климата, повышения его конкурентоспособности и обеспечения занятости населениярегиона в долгосрочном периоде Правительствомобласти будет продолжена государственная поддержка малого и среднего бизнеса.
Реализация национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»в регионе обеспечит рост числа занятых в данном секторе, а такжесервисный и цифровой подход к получению государственных услуг имер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет открытияв 2019 году и функционирования центра «Мой бизнес».
В регионепродолжится реализация Программы «500/10 000», предусматривающей создание в сельских территорияхобласти не менее 500 малых промышленных и сервисных предприятий сзанятостью до 10 тысяч человек сельского населения, которая в 2018 году былапризнана лидером Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации в номинации«Создание комфортных условий для развития бизнеса на селе».
2.6. Важным фактором повышения конкурентоспособностирегиона как на внутреннем, так и на внешнем рынках являютсяинновации. В целях обеспечения ускоренного технологического развитияБелгородской области и повышения конкурентоспособности экономикирегиона в долгосрочной перспективе запланированы мероприятия по инновационнойтрансформации и внедрению цифровых технологий в экономике исоциальной сфере региона: развитие интеллектуального потенциала региона,повышение восприимчивости экономики к инновациям, улучшение инвестиционнойпривлекательности сферы высоких технологий – использование инструментовфедерального уровня для создания и модернизации производств с применениеинновационных разработок, внедрение прорывных сквозныхплатформ и цифровых технологий в промышленности,применение инновационных технологий в сельском хозяйстве, строительнойиндустрии, масштабная цифровизация экономики, повышение производительноститруда во всех сферах экономики, внедрение новых управленческих технологий –«бережливое производство», системы управления качеством.
Реализация национального проекта «Цифроваяэкономика» позволит вывести на новый конкурентный уровень и преобразоватьприоритетные отрасли экономики и социальной сферы посредством внедрениясквозных цифровых технологий и платформенных решений.
В долгосрочной перспективеинформационно-коммуникационные технологии будут выступать одним из ключевыхдрайверов перехода к управлению, основанному накомплексном моделировании событий и явлений. Ихразвитие будет способствовать повышению качества жизни населения, эффективностиведения бизнеса и государственного управления, возникновению новых формполучения образования, коммуникации и социализациилюдей.
В долгосрочной перспективе продолжится работа по развитиюинфраструктуры электронного правительства и предоставлению государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а такжеорганизации электронного межведомственного взаимодействия.
В целях повышения конкурентоспособности региона,создания новых наукоемких технологий продолжится интеграция региональныхуниверситетов и бизнеса в рамках национального проекта«Наука».
В регионе продолжит свою деятельностьнаучно-образовательный центр мирового уровня по пяти научно-производственнымплатформам: «Биотехнологии», «Селекционно-генетические исследования, клеточныетехнологии и генная инженерия», «Цифровая трансформацияАПК и ресурсосбережение», «Производствопродовольствия и ветпрепаратов», «Рациональное природопользование», при участииведущих вузов области и индустриальных партнеровнаучно-образовательного центра, предусматривающего многоуровневую подготовкуквалифицированных кадров с учетом региональных потребностей.
2.7. Привлечение инвестиций в экономику областиявляется одним из основных факторов наращиванияпроизводственного потенциала, улучшения инженерной и транспортнойинфраструктуры. Белгородская область – регион высоких возможностей реализацииинвестиционных инновационно-технологических проектов любой сложности инаправленности в условиях минимальных региональных инвестиционных рисков.
Правительство области ежегодно уделяет особое вниманиемероприятиям по созданию экономических и совершенствованию организационныхусловий для ведения бизнеса, формированию инфраструктуры эффективнойкоммуникации между бизнесом и властью, защите прав инвесторов, что способствуетреализации крупных инвестиционных проектов на территории региона, созданиюновых высокопроизводительных рабочих мест.
В регионе сформирован и реализуется комплексмероприятий, включающий: информационно-образовательную,финансово-кредитную и имущественную поддержкупредпринимательства. Правительством области внедряются новые механизмыподдержки: личный кабинет инвестора на региональноминвестиционном портале, интегрированном с площадкой Центрального федеральногоокруга, интерактивная платформа дляцентрализации государственной поддержки «Центр услуг для бизнеса», втом числе с возможностью отслеживания статуса заявок подключения к сетямэнергоснабжения, создание Центра содействия строительству.
В долгосрочном периоде продолжится реализациямероприятий, направленных на развитие благоприятных условий ведениябизнеса и повышение инвестиционнойпривлекательности, предусмотренных в Инвестиционнойстратегии области, региональных составляющих национальных проектов (программ),планах проектной деятельности, «дорожной карте» по содействию развитиюконкуренции, других региональных документах планирования.
2.8. Выполнение мероприятий национального проекта«Экология» обеспечит достижение высоких стандартов экологическойбезопасности и благополучия региона, одной из основных задачреализации которого является формирование комплексной системы обращения ствердыми коммунальными отходами и создание условий для вторичной переработкиотходов производства и потребления. В целях модернизации системы обращения с твердымикоммунальными отходами, предусмотренной территориальной схемой и региональнойпрограммой, в области реализуется проект «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами». Врамках реализации федерального проекта «Чистаявода» на региональном уровне реализуетсяпроект «Повышение качества питьевой воды для населения Белгородской области».
2.9. В целях снижения вредныхвыбросов в окружающую среду реализуетсяпилотный проект «Развитие рынкагазомоторного топлива в Белгородской области», чтопозволит создать сеть газозаправочной инфраструктуры для заправки 50 тыс.единиц транспортных средств в год.
Развитие экономики направлено на достижениестратегической цели – сохранение и развитие человеческого капитала, повышениекачества жизни и здоровьесбережение населения.
2.10. Реализация национального проекта «Образование» вдолгосрочном периоде даст больше возможностей для образования и развития людейв любом возрасте, обновление инфраструктуры и опережающую подготовкуконкурентоспособных кадров, формирование цифровой образовательной среды.Региональный проект «Доброжелательная школа» позволит создать условия длябезопасности, комфорта, благоприятных отношений между всеми участникамиобразовательного процесса.
2.11. Продолжится реализация мероприятий поформированию солидарного общества, укреплению духовно-нравственных и культурныхценностей в рамках национального проекта «Культура», поддержке талантливыхлюдей, модернизации объектов социальной инфраструктуры, обеспечению доступностисферы культуры и формированию информационного пространства в сфере культуры.
2.12. Приоритетными направлениями развитияздравоохранения региона, в рамках реализации мероприятийнационального проекта «Здравоохранение», будут повышение доступности первичноймедико-санитарной помощи, высокотехнологичной медицины, развитие детскогоздравоохранения, создание единого цифрового контура в здравоохранении, развитиетелемедицины, экспорта медицинских услуг, поддержка семей при рождении детей,разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизниграждан старшего поколения, формирование системы мотивации граждан к здоровомуобразу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредныхпривычек. Проводимые мероприятия будут способствовать улучшению состоянияздоровья жителей области.
2.13. Демографическая политика направленана увеличение рождаемости и повышение качества жизни,вследствие реализации мероприятий национального проекта «Демография» иКонцепции демографического развития области ожидаемая продолжительность жизнипри рождении увеличится. В условиях сформировавшихся тенденцийестественного и миграционного движения в 2030 годучисленность населения области составит по прогнозу 1536,5 тыс. человек.
2.14. В долгосрочном периоде сохранитсяположительная динамика основных показателей уровня жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников организаций в 2030 году прогнозируется в сумме 75,8 тыс.рублей, что в 2,4 раза выше уровня 2018 года.
Реализация инвестиционных проектов,направленных на развитие предприятий, реконструкцию и технологическоеобновление их производственных мощностей,выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, улучшениеинвестиционного климата, активизация предпринимательства на селе позволятсохранить стабильной ситуацию на рынке труда. Продолжится реализациягосударственной программы области «Содействие занятости населения Белгородскойобласти». Среднесписочная численность работниковорганизаций в 2030 году составит по прогнозу 497,3 тыс. человек.
В результате реализации комплекса мероприятий посоциально-экономическому развитию в долгосрочном периоде Белгородская областьстанет регионом с современной инновационной конкурентоспособной экономикой иблагоприятными условиями для самореализации человека.
Начиная с 2012 годазначительная часть бюджетных расходов направляется на финансовое обеспечениемероприятий, предусмотренных в рамках указов ПрезидентаРоссийской Федерации, среди результатов реализации которых – достижениеиндикативных показателей повышения средней заработной платы отдельных категорийработников бюджетной сферы в полном объеме; выполнение обязательств по обеспечению100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до7 лет.
По итогам 2019 годадоступность дошкольного образования для детей ввозрасте от 3 до 7 лет составила 100 процентов, для детей в возрасте от1,5 до 3 лет – 96,5 процента.
Проведена работа помодернизации системы дошкольного образования. За 2019 год создано2625 дополнительных мест как за счет строительства, выкупа, капитальногоремонта зданий (1986 мест), так и за счет открытия дошкольных групп в школах(120 мест), открытия частных детских садов (164 места) и группкратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях (355 мест).
Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки» к началутекущего года сохранена 100-процентная доступность дошкольного образования длядетей в возрасте от трех до семи лет, желавших получить место в детском саду.
В области продолжается работапо увеличению числа дошкольных мест за счет строительства,реконструкции, капитального ремонта детских садов и дальнейшегоразвития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Кроме того, с 2018 годареализуются мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет в образовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования. В 2019 году в Белгородскойобласти услугами дошкольного образования было охвачено 11 599 детей ввозрасте до 3 лет, что составляет 27 процентов от общейчисленности детского населения данного возраста и превышает показатель 2018года – 21 процент (9 950 детей). Показатель доступности дошкольногообразования для детей раннего возраста по итогам 2019 года также увеличился всравнении с прошлым годом (83,63 процента) и составил 96,47процента, что превышает и федеральный показатель 87,92 процента.
В 2018 году на указанные целибыло направлено 627 млн рублей на строительство и выкуп11 дошкольных учреждений (из них 462 млн рублей – средства федеральногобюджета). В 2019 году на указанные цели направлено 1 216 млн рублей настроительство и выкуп 12 дошкольных учреждений. В 2020 годупланируется направить 62 млн рублей на завершение строительства 5 объектов,начатых в 2019 году.
Вместе с тем в 2019 – 2020учебном году численность детей в возрасте до 3 лет, не обеспеченныхуслугами дошкольного образования, составила 414 человек.
Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 в целях достиженияк 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет Белгородская область принимает участие вреализации федеральных проектов «Создание в субъектах Российской Федерациидополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования» и «Поддержка семей, имеющихдетей».
В рамках региональнойсоставляющей федерального проекта «Содействие занятости женщин» создание условий дошкольного образования для детей в возрасте дотрех лет. До 2021 года запланировано создание 1980 дополнительных мест длядетей раннего возраста.
Кроме того, будет продолженаработа по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, в томчисле создание дошкольных групп в частных детских садах иповышение квалификации специалистов, работающих с детьми раннего возраста, засчет федеральной субсидии.
На сегодняшний день вБелгородской области 2250 детей получают услуги дошкольного образования и (или)по присмотру и уходу в 73 частных детских садах, из которых 22 имеют лицензиюна реализацию образовательных программ дошкольного образования (1370 детей).
Таким образом, планируетсядостижение к концу 2021 года 100-процентнойдоступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лети оказание ежегодно не менее 7000 родителям (законным представителям) детейдошкольного возраста, обеспечивающим дошкольное образование в семейной форме,услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.
В области продолжается работапо увеличению числа дошкольных мест за счет строительства,реконструкции, капитального ремонта детских садов и дальнейшегоразвития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
С 2019 года начата реализацияфедеральных проектов, входящих в состав национальногопроекта «Образование», в том числе:
«Современная школа»;
«Успех каждого ребенка»;
«Цифровая образовательнаясреда»;
«Учитель будущего»;
«Социальная активность»;
« Поддержка семей, имеющих детей»;
«Молодые профессионалы»(Повышение конкурентоспособности профессионального образования)».
Федеральный проект«Современная школа» направлен на вхождение Российской Федерации к 2024году в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования посредствомобновления содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ,вовлечения всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители(законные представители), работодатели и представители общественныхобъединений) в развитие системы общего образования, а также засчет обновления материально-технической базы.
Всего на период с 2020 года по2025 год запланировано строительство 11 новых зданийобщеобразовательных организаций на 7635 новых мест и 2пристроек учебных корпусов к действующим зданиям общеобразовательныхорганизаций на 400 мест при условии софинансирования из средств федеральногобюджета.
В 2019 году построена и введена в эксплуатациюшкола на 1000 мест в мкр-н «Разумное-54» Белгородскогорайона и начато строительство школы на 1100 мест в мкр-н«Степной» Старооскольского городского округа. Всего в 2019 годуна строительство школ в рамках данного проекта направлено 499млн рублей, из них федеральные субсидии – 394 млн рублей.
В 2020 году в рамках данногонаправления будет завершено строительство школы на 1100 мест в мкр-н «Степной»Старооскольского городского округа и начнется строительствопристройки блока начальных классов
к МОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Белгородского района идвух начальных школ на 100 мест каждая в микрорайонах ИЖС
в п. Майский Белгородского района.
В рамках проекта также запланированы мероприятия по созданиюусловий для повышения качества общего образования посредством обновлениясодержания и технологий преподавания общеобразовательных программ вовсех муниципальных образованиях Белгородской области. К 2024 году долямуниципальных образований Белгородской области, в которых обновлено содержаниеи методы обучения предметной области «Технология» и других предметных областей,составит 100 процентов.
В целях реализации данныхмероприятий на территории Белгородской областипланируется создание 223 центров образования цифрового, естественно-научного игуманитарного профилей, способствующих формированию современных компетенций инавыков у 46,525 тыс. обучающихся, в том числе попредметным областям «Технология», «Информатика», «Основы безопасностижизнедеятельности», а также внеурочнойдеятельности.
К 2024году в 100 процентах (9 школ) коррекционных школ области будет обновленаматериально-техническая база, что позволит реализовать комплекс мер повнедрению современных программ трудового ипрофессионально-трудового обучения предметной области «Технология» вкоррекционных школах по востребованным на рынке труда профессиям .
Цельюфедерального проекта «Успехкаждого ребенка» является обеспечениек 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого икачественных условий для воспитания гармонично развитой исоциально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительнымобразованием до 94,3 процента от общего числа детей, обновления содержания иметодов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала имодернизации инфраструктуры системы дополнительного образования.
Основными показателями реализации проектаявляются:
- доля детей в возрасте от 5 до18 лет, охваченных дополнительным образованием, планируется достичь к 2024 году94,3 процента детей;
- число детей, охваченныхдеятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков«Кванториум») и других проектов,направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательныхпрограмм естественно-научной и технической направленностей, соответствующихприоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации,планируется достичь к 2024 году нарастающим итогом 39,8 тыс. человек;
- число участников открытыхонлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория», «Уроки настоящего» или иных аналогичных повозможностям, функциям и результатам проектах, направленных на раннюю профориентацию, планируется достичьк 2024 году 135,2 тыс. человек.
Число детей, получивших рекомендации попостроению индивидуального учебного плана в соответствии с выбраннымипрофессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) сучетом реализации проекта «Билетв будущее» , планируется достичь к 2024 году нарастающим итогом 4768 человек.
Цель проекта «Цифровая образовательнаясреда» – создание условий для внедрения к 2024 году современной и безопаснойцифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности ксаморазвитию и самообразованию у обучающихсяобразовательных организаций всех видов и уровней, путем обновленияинформационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, созданияфедеральной цифровой платформы.
Основными показателями реализации проектаявляются:
- доля образовательных организаций,расположенных на территории Белгородской области, обеспеченныхИнтернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/ c – для образовательных организаций, расположенных вгородах, 50 Мб/ c – для образовательных организаций,расположенных в сельской местности и поселках городского типа, а такжегарантированным Интернет-трафиком, к 2024 году планируется достичь 100процентов;
- доля муниципальных образованийБелгородской области , вкоторых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды вобразовательных организациях, реализующих образовательные программы общегообразования и среднего профессионального образования, к 2024 году планируется достичь 100процентов;
- доля обучающихся, для которыхформируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения(персональная траектория обучения) с использованием федеральнойинформационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды (федеральныхцифровых платформ, информационных систем и ресурсов), между которыми обеспеченоинформационное взаимодействие, в общем числе обучающихся по указаннымпрограммам к 2024 году планируется достичь 90 процентов.
Также обеспечение вхождения РоссийскойФедерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общегообразования к 2024 году планируется путем внедрения национальной системыпрофессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50процентов учителей общеобразовательных организаций, путем реализациифедерального проекта «Учитель будущего».
Основными показателямиреализации проекта являются:
- доля учителей общеобразовательныхорганизаций, вовлеченных в национальную системупрофессионального роста педагогических работников, к 2024 году планируетсядостичь 50 процентов;
- доля муниципальных образованийБелгородской области, обеспечивших деятельность центров непрерывного повышенияпрофессионального мастерства педагогических работников иаккредитационных центров системы образования, к 2024 году планируется достичь100 процентов;
- д оля педагогических работников, прошедшихдобровольную независимую оценку профессиональной квалификации, к 2024 годупланируется достичь 100 процентов.
Также с 2019 года в рамкахреализации национального проекта «Демография» реализуется новое направление посозданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет вобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования. Объем расходов областногобюджета в 2019 году составил 311 млн рублей настроительство и выкуп 6 дошкольных учреждений и пристроек к ним. В 2020 годупланируется строительство 9 дошкольных образовательныхучреждений на общую сумму 476 млн рублей.
В рамках проекта «Жилье» национальногопроекта «Жилье и городская среда», реализуемого совместно с Минстроем России, в2019 году в новых микрорайонах построены и введены в эксплуатацию школы сдошкольными учреждениями в мкр-н «Новая жизнь», мкр-н № 2 жилого района «Улитка» в п. Дубовое и в г. Строитель, начато строительствоначальной школы в мкр-н «Таврово-10», детского сада в 11 ЮМРг. Белгорода, начальной школа с детским садом в с. ДальняяИгуменка Корочаского района и строительство пристройки блока начальных классовк МОУ «Майская гимназия» Белгородского района, которые планируется ввести вэксплуатацию в 2020 году. Всего в 2019 году на строительствообъектов образования в рамках данного проекта направлено 743 млн рублей, в томчисле федеральные – 542 млн рублей.
В 2020 году на указанные мероприятия будут направлены922 млн рублей, из них 728 млн рублей средства федерального бюджета.Планируется завершение строительства начальной школы с детским садом в с. ДальняяИгуменка Корочанского района, детского сада на 150 мест с развивающим центром в11 ЮМР г. Белгорода, начальной школы на 100 мест вмкр-н «Таврово-10» в с. Таврово Белгородского района и пристройки блоканачальных классов к МОУ «Майская гимназия», а также начнется строительствошколы в с. Крутой Лог Белгородского района.
В Белгородской областипродолжается выплата ежемесячного пособия при рождении третьего и последующихдетей до достижения ребенком возраста трех лет. В соответствии с Федеральнымзаконом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячныхвыплатах семьям, имеющим детей» с 2018 года осуществляетсяежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Проведены мероприятия пооптимизации государственного управления в целях приведения кединым стандартам построения управленческих структур, оптимизации функций исокращения расходов на их содержание. Внесены изменения в структуру и штатнуючисленность органов исполнительной власти Белгородской области. Кроме того, вцелях экономии средств областного бюджета на содержание аппарата управленияпроведены мероприятия по сокращению расходов на материально-техническоеобеспечение текущей деятельности органов власти области.
Бюджетные расходы на уплатустраховых взносов на обязательное медицинское страхование увеличились с 2,1млрд рублей в 2010 году до 5,2 млрд рублей в 2019 годуили в 2,5 раза.
Продолжается работа посозданию условий для улучшения качества государственных услуг, в том числе поформированию стимулов для более рационального и экономного расходованиябюджетных средств. Данная задача решалась в том числе и посредством оптимизациисети учреждений.
В сфере социальногообслуживания населения созданы комплексные центры социального обслуживаниянаселения; оптимизирована сеть учреждений социального обслуживания населения сучетом видов и форм социального обслуживания, территориальных особенностей;проведена профилизация учреждений с учетом основных категорий потребителейуслуг.
Конечная цель бюджетнойполитики состоит в повышении уровня и качества жизнинаселения в условиях сбалансированного бюджета, чтоподразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни граждан,их всестороннего развития, защиту их безопасности иобеспечение социальных гарантий.
V . Структура доходов и расходов областного бюджета
По видам поступлений областнойбюджет Белгородской области в 2019 году имеет следующуюструктуру:
- налоговые доходы – 72,7процента;
- неналоговые доходы – 3,3процента;
- безвозмездные поступления – 24,0процента.
В структуре налоговых иненалоговых доходов областного бюджета ведущее место занимает налог на прибыльорганизаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций,акцизы. На долю остальных налоговых и неналоговых доходов приходится около 13процентов. На плановый период структура платежейсущественных изменений не претерпевает.
Структура расходов областногобюджета Белгородской области в 2019 году:
1. Расходы социальнойнаправленности – 53,9 процента, в том числе:
- образование – 22,9 процента;
- культура, кинематография –1,6 процента;
- здравоохранение – 11,0процентов;
- социальная защита – 16,1процента;
- физическая культура и спорт –0,4 процента;
- средства массовой информации– 1,9 процента.
2. Расходы на поддержкуотдельных отраслей экономики – 31,9 процента, в томчисле:
- жилищно-коммунальноехозяйство – 3,9 процента;
- дорожное хозяйство – 21,8процента;
- государственная поддержка агропромышленного комплекса – 6,2 процента.
3. Обслуживаниегосударственного долга – 1,4 процента.
4. Иные расходы – 12,8процента.
Приоритетным направлениямрасходов областного бюджета продолжают оставаться расходы на социальную сферу,удельный вес которых составляет в общем объеме расходов более 50процентов.
VIII.Основные подходы, цели и задачи формирования
иреализации бюджетной, налоговой и долговой политики
Белгородскойобласти в долгосрочном периоде
Основнымизадачами органов государственной власти области наближайшую перспективу являются: сохранение социальной стабильности врегионе, стимулирование инвестиционной деятельности и повышения спроса наинновации в экономике, что будет способствовать увеличению налоговогопотенциала и формированию стабильной доходной базы бюджета области.
Главнымкритерием эффективности налоговой политики должно стать достижение заявленныхприоритетов. В этой связи, основными направлениями налоговой политикиБелгородской области являются:
- расширениеналогового потенциала на основе роста предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, денежных доходов населения;
-противодействие уклонению от уплаты налоговых платежей и выявлению сокрытия налогооблагаемой базы;
- проведениеоценки налоговых расходов с представлением еерезультатов в Министерство финансов Российской Федерации;
- повышениеэффективности управления имущественным комплексом и земельнымиресурсами;
- реализациякомплекса мер по обеспечению полноты учета объектов налогообложения;
- продолжениепрактики согласованных действий органов государственной власти области сфедеральными органами государственной власти по недопущению минимизацииналогов, выявлению скрытых доходов убыточных организаций, пресечению финансовыхсхем по сокрытию налогооблагаемой базы, постановке на учет обособленныхподразделений, головные организации которых расположены за пределами области;
- усиление работыпо легализации заработной платы работающего населения, дополнительномупривлечению граждан к декларированию полученных доходов, в том числе от сдачи варенду недвижимости, продажи недвижимости, транспортных средств, акций и др.;
- рост уровнясобираемости платежей в бюджет и сокращение задолженности по их уплате;
- активизацияработы по повышению поступлений от всех мер принудительного взысканиязадолженности, обеспечение роста эффективности взыскания;
-совершенствование налогового администрирования, повышение ответственностиадминистраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность,полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей.
Основнымизадачами долгосрочной бюджетной политики Белгородской области будут оставаться:
- ограничениетемпа роста бюджетных расходов;
- обеспечениесбалансированного распределения имеющихся финансовых ресурсов между текущимисоциальными расходами и расходами на развитие;
- минимизациядефицита.
Реализациядолгосрочной бюджетной политики Белгородской области будет осуществляться последующим приоритетным направлениям:
1) повышениеэффективности бюджетных расходов за счет реализации мероприятий:
- по развитиюсистемы организации закупок товаров, работ и услуг для государственных(муниципальных) нужд путем планирования закупок на этапесоставления проекта бюджета на очередной финансовый годи плановый период с применением механизма нормирования в сфере закупок;
- по повышениюэффективности мер социальной поддержки населения в результатевведения критерия нуждаемости и проведения анализа результативностипредоставления конкретных видов поддержки;
- по повышениюэффективности оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе засчет планирования расходов на выполнениегосударственных (муниципальных) заданий на основе базовых нормативов затрат;включения в нормативные затраты по содержанию имущества только затрат наимущество, используемое для выполнения государственного (муниципального)задания; привлечения некоммерческих организаций социальной направленности коказанию государственных (муниципальных) услуг;
- посовершенствованию инструментов программно-целевого планирования и управленияпутем планирования мероприятий государственных (муниципальных) программ сучетом приоритетов социально-экономического развития области и реальныхфинансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Белгородской области, развитиямеханизма проектного управления, дальнейшего совершенствования системы оценкиэффективности реализации государственных (муниципальных) программ;
2) обеспечениепрозрачности и открытости государственных финансов Белгородской области дляобщества путем:
- публикацииброшюры «Бюджет для граждан» по проектам законов о бюджетеБелгородской области на очередной финансовый год и плановый период, обисполнении бюджета за отчетный финансовый год;
- освещения всредствах массовой информации актуальных вопросов по бюджетнойтематике;
3)совершенствование и развитие межбюджетных отношений, включая:
- содействие вобеспечении сбалансированности местных бюджетов;
- стимулированиеорганов местного самоуправления в увеличении собственной доходной базы;
- повышениеэффективности предоставления целевых межбюджетных трансфертов;
- проведениеответственной муниципальной долговой политики.
Реализацияосновных направлений долгосрочной бюджетной политики Белгородской областипозволит снизить темпы роста расходов за счет сокращения неэффективных трат,сформировать оптимальную структуру расходов бюджета, исходя из приоритетовгосударственной политики, сконцентрировать имеющиеся финансовые ресурсы нанаиболее значимых направлениях развития области.
Долговаяполитика Белгородской области до 2030 года будет направлена на снижение уровнядолговой нагрузки на бюджет области.
Стратегическойцелью управления государственным долгом Белгородской области являетсяобеспечение сбалансированности бюджета Белгородской области при безусловномвыполнении принятых обязательств и соблюдении норм и ограничений,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ПравительствомБелгородской области регулируются механизмы принятия решений по привлечениюзаимствований, предоставлению государственных гарантий и управлению рисками вдолговой сфере, осуществляется мониторинг муниципального долга с цельюсоблюдения нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, попредельному размеру муниципального долга и расходов наего обслуживание.
Управлениегосударственным долгом – одно изважнейших направлений бюджетной политики органов исполнительной властиБелгородской области.
Планированиеобъемов, выбор инструментов новых заимствований, формирование расходов напогашение и обслуживание долговых обязательств основано на анализе структурыгосударственного долга области с учетом обеспечения устойчивости и платежеспособностибюджета. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственныхгарантий осуществляется Инвестиционным советом при Губернаторе области пообластным программным направлениям и мероприятиям.
Долговаяполитика Белгородской области на трехлетний период ежегодно утверждается высшиморганом исполнительной власти Белгородской области.
| Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области |
В.Ф. Боровик |
| Приложение № 2 | ||||||||||||||||
| к постановлению Правительства | ||||||||||||||||
| от __________________________ 2020 г. | ||||||||||||||||
| Приложение № 1 | ||||||||||||||||
| к бюджетному прогнозу Белгородской области | ||||||||||||||||
| на долгосрочный период до 2030 года | ||||||||||||||||
| Основные показатели прогноза социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года | ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
| Показатели | 2015 год отчет | 2016 год отчет | 2017 год отчет | 2018 год отчет | 2019 год отчет | Плановый период | Прогнозный период | |||||||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||||
| Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах), млрд рублей | 693,4 | 729,1 | 785,6 | 855,7 1 | 912,1 1 | 971,3 | 1035,2 | 1 105,0 | 1 162,5 | 1 214,0 | 1 266,8 | 1 344,2 | 1 422,2 | 1 508,2 | 1 599,0 | 1 710,9 |
| Численность населения (среднегодовая), тыс. человек | 1 549,0 | 1 551,5 | 1 551,4 | 1 548,6 | 1 547,5 | 1 545,6 | 1 544,2 | 1 542,8 | 1 541,3 | 1 539,9 | 1 538,7 | 1 537,8 | 1 537,1 | 1 536,7 | 1 536,5 | 1 536,5 |
| Индекс потребительских цен на товары и услуги (среднегодовой), в % к предыдущему году | 114,3 | 105,6 | 102,7 | 102,6 | 104,5 | 103,0 | 103,7 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Среднесписочная численность работников организаций, всего, тыс. человек | 505,2 | 499,1 | 491,8 | 490,8 | 490,2 1 | 490,3 | 490,8 | 491,3 | 492,2 | 493,5 | 494,2 | 494,7 | 495,6 | 496,4 | 496,8 | 497,3 |
| Фонд начисленной заработной платы работников организаций, всего, млн рублей | 154 312,4 | 162 237 | 171 516,5 | 187 575,5 | 200 250 1 | 214 050 | 229 650 | 246 400 | 265 050 | 285 800 | 308 100 | 332 200 | 358 200 | 386 300 | 416 700 | 450 000 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей | 25 456,2 | 27 090,9 | 29 065,6 | 31 851,9 | 34 046 1 | 36 383 | 38 992 | 41 794 | 44 875 | 48 261 | 52 016 | 56 073 | 60 450 | 65 179 | 70 265 | 75 834 |
| Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, рублей | 8 134 | 8 153 | 8 310 | 8 338 | 9 089 1 | 9 362 | 9 708 | 10 096 | 10 500 | 10 920 | 11 280 | 11 653 | 12 037 | 12 434 | 12 845 | 13 269 |
| 1 Оценка | ||||||||||||||||
| Приложение № 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| к бюджетному прогнозу Белгородской области | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| на долгосрочный период до 2030 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные параметры областного и консолидированного бюджетов Белгородской области на долгосрочный период | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| (тыс. рублей) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Показатель | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Плановый период | Прогнозный период | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||||||||||||||||||||||
| консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | консерватив- | базовый вариант | ||||||||||||||||||||||
| Областной бюджет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Доходы, всего, в т.ч.: | 64 171 638 | 65 088 525 | 78 248 808 | 93 654 983 | 101 847 411,5 | 101 032 895,0 | 97 368 798,3 | 97 435 502,2 | 100 120 216,9 | 100 120 216,9 | 102 964 960,4 | 102 964 960,4 | 105 010 114,9 | 105 010 114,9 | 108 155 936,7 | 108 155 936,7 | 111 502 624,1 | 111 502 624,1 | 114 865 014,3 | 114 865 014,3 | 118 435 506,9 | 118 435 506,9 | 122 026 660,4 | 122 026 660,4 | |||||||||||||
| 1.1. Налоговые доходы: | 42 298 900 | 43 644 483 | 56 857 120 | 70 164 516 | 74 051 344,0 | 76 647 780,0 | 79 158 221,0 | 82 283 940,0 | 84 986 304,0 | 84 986 304,0 | 87 696 296,0 | 87 696 296,0 | 90 590 274,0 | 90 590 274,0 | 93 597 871,0 | 93 597 871,0 | 96 705 320,0 | 96 705 320,0 | 99 915 937,0 | 99 915 937,0 | 103 233 146,0 | 103 233 146,0 | 106 660 486,0 | 106 660 486,0 | |||||||||||||
| - налог на прибыль организаций | 11 507 078 | 12 103 388 | 24 084 224 | 32 391 259 | 32 355 698,0 | 36 345 616,0 | 36 708 698,0 | 37 077 222,0 | 37 447 994,0 | 37 447 994,0 | 37 822 474,0 | 37 822 474,0 | 38 200 699,0 | 38 200 699,0 | 38 582 706,0 | 38 582 706,0 | 38 968 533,0 | 38 968 533,0 | 39 358 218,0 | 39 358 218,0 | 39 751 800,0 | 39 751 800,0 | 40 149 318,0 | 40 149 318,0 | |||||||||||||
| - налог на доходы физических лиц | 15 529 647 | 13 910 123 | 14 801 373 | 16 475 916 | 19 030 497,0 | 17 894 197,0 | 19 200 473,0 | 20 602 108,0 | 22 106 062,0 | 22 106 062,0 | 23 719 805,0 | 23 719 805,0 | 25 451 351,0 | 25 451 351,0 | 27 309 300,0 | 27 309 300,0 | 29 302 879,0 | 29 302 879,0 | 31 441 989,0 | 31 441 989,0 | 33 737 254,0 | 33 737 254,0 | 36 200 074,0 | 36 200 074,0 | |||||||||||||
| - налог на имущество организаций | 8 511 540 | 6 443 907 | 7 687 602 | 9 316 681 | 8 439 740,0 | 8 011 767,0 | 8 208 185,0 | 8 348 819,0 | 8 390 563,0 | 8 390 563,0 | 8 432 516,0 | 8 432 516,0 | 8 474 679,0 | 8 474 679,0 | 8 517 052,0 | 8 517 052,0 | 8 559 637,0 | 8 559 637,0 | 8 602 435,0 | 8 602 435,0 | 8 645 447,0 | 8 645 447,0 | 8 688 674,0 | 8 688 674,0 | |||||||||||||
| 1.2. Неналоговые доходы | 1 495 748 | 2 375 248 | 3 745 356 | 3 327 182 | 3 403 078,0 | 4 013 783,0 | 3 050 419,0 | 3 078 236,0 | 3 139 801,0 | 3 139 801,0 | 3 202 597,0 | 3 202 597,0 | 3 250 636,0 | 3 250 636,0 | 3 309 147,0 | 3 309 147,0 | 3 368 712,0 | 3 368 712,0 | 3 429 349,0 | 3 429 349,0 | 3 491 077,0 | 3 491 077,0 | 3 553 916,0 | 3 553 916,0 | |||||||||||||
| 1.3. Безвозмездные поступления | 20 376 990 | 19 068 794 | 17 646 332 | 20 163 285 | 24 392 989,5 | 20 371 332,0 | 15 160 158,3 | 12 073 326,2 | 11 994 111,9 | 11 994 111,9 | 12 066 067,4 | 12 066 067,4 | 11 169 204,9 | 11 169 204,9 | 11 248 918,7 | 11 248 918,7 | 11 428 592,1 | 11 428 592,1 | 11 519 728,3 | 11 519 728,3 | 11 711 283,9 | 11 711 283,9 | 11 812 258,4 | 11 812 258,4 | |||||||||||||
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||
| - дотации | 2 583 434 | 2 312 542 | 3 455 441 | 5 990 479 | 3 130 743,4 | 996 957,0 | 960 702,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||
| - субсидии | 12 455 426 | 11 370 388 | 9 667 040 | 7 098 248 | 8 798 024,4 | 9 686 560,9 | 6 362 839,2 | 5 544 470,6 | 5 450 755,2 | 5 450 755,2 | 5 425 696,1 | 5 425 696,1 | 5 319 192,5 | 5 319 192,5 | 5 295 985,0 | 5 295 985,0 | 5 369 260,0 | 5 369 260,0 | 5 348 055,2 | 5 348 055,2 | 5 423 413,0 | 5 423 413,0 | 5 404 374,3 | 5 404 374,3 | |||||||||||||
| - субвенции | 3 681 155 | 3 785 843 | 3 684 054 | 3 619 176 | 4 051 565,1 | 4 863 386,6 | 4 973 544,3 | 5 065 407,4 | 5 153 439,2 | 5 153 439,2 | 5 250 453,8 | 5 250 453,8 | 4 918 102,0 | 4 918 102,0 | 5 021 023,3 | 5 021 023,3 | 5 127 421,7 | 5 127 421,7 | 5 239 762,7 | 5 239 762,7 | 5 355 960,5 | 5 355 960,5 | 5 475 973,7 | 5 475 973,7 | |||||||||||||
| 2. Расходы, всего, в т.ч.: | 66 521 212 | 67 870 549 | 76 838 438 | 85 558 198 | 103 693 382,5 | 107 909 389,7 | 102 320 904,4 | 103 272 436,4 | 103 884 949,6 | 103 884 949,6 | 105 360 178,8 | 105 360 178,8 | 106 899 850,7 | 106 899 850,7 | 108 544 751,4 | 108 544 751,4 | 111 541 062,7 | 111 541 062,7 | 114 162 426,2 | 114 162 426,2 | 117 107 658,3 | 117 107 658,3 | 120 122 385,2 | 120 122 385,2 | |||||||||||||
| 2.1. Процентные | 2 097 125 | 2 096 711 | 2 118 602 | 1 769 119 | 1 405 761,7 | 1 817 371,0 | 1 683 358,0 | 1 870 491,0 | 1 970 254,0 | 1 970 254,0 | 2 094 943,0 | 2 094 943,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | 2 000 000,0 | |||||||||||||
| 2.2. Межбюджетные трансферты | 25 212 586 | 26 173 583 | 29 772 049 | 31 148 052 | 39 118 730,3 | 42 605 247,4 | 40 348 702,5 | 40 957 943,8 | 38 089 706,4 | 38 089 706,4 | 39 067 615,1 | 39 067 615,1 | 40 189 990,6 | 40 189 990,6 | 41 248 346,4 | 41 248 346,4 | 42 378 147,1 | 42 378 147,1 | 43 610 308,1 | 43 610 308,1 | 44 914 285,8 | 44 914 285,8 | 46 164 385,1 | 46 164 385,1 | |||||||||||||
| 2.3. Непроцентные (без межбюджетных трансфертов) | 39 211 501 | 39 600 255 | 44 947 787 | 52 641 027 | 63 168 890,5 | 63 486 771,3 | 60 288 843,9 | 60 444 001,6 | 63 824 989,2 | 63 824 989,2 | 64 197 620,7 | 64 197 620,7 | 64 709 860,1 | 64 709 860,1 | 65 296 405,0 | 65 296 405,0 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | 67 162 915,6 | |||||||||||||
| 3. Дефицит (-) / профицит (+) | -2 349 574 | -2 782 024 | 1 410 370 | 8 096 785 | -1 845 971,0 | -6 876 494,7 | -4 952 106,1 | -5 836 934,2 | -3 764 732,7 | -3 764 732,7 | -2 395 218,4 | -2 395 218,4 | -1 889 735,8 | -1 889 735,8 | -388 814,7 | -388 814,7 | -38 438,6 | -38 438,6 | 702 588,1 | 702 588,1 | 1 327 848,6 | 1 327 848,6 | 1 904 275,2 | 1 904 275,2 | |||||||||||||
| 4. Государственный долг Белгородской области | 42 330 415 | 41 909 308 | 39 762 488 | 33 020 067 | 29 725 558,0 | 29 595 006,0 | 28 959 223,0 | 28 463 132,0 | 27 354 152,0 | 27 354 152,0 | 26 795 229,0 | 26 795 229,0 | 25 911 974,0 | 25 911 974,0 | 25 231 123,0 | 25 231 123,0 | 24 408 740,0 | 24 408 740,0 | 23 536 558,0 | 23 536 558,0 | 23 334 631,0 | 23 334 631,0 | 23 162 708,0 | 23 162 708,0 | |||||||||||||
| Консолидированный бюджет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Доходы, всего | 81 081 877 | 82 121 596 | 96 800 446 | 113 496 066 | 123 221 537,6 | 122 303 079,0 | 118 787 164,3 | 119 611 775,2 | 122 759 312,9 | 122 759 312,9 | 126 237 218,4 | 126 237 218,4 | 128 959 838,9 | 128 959 838,9 | 132 723 755,7 | 132 723 755,7 | 136 689 032,1 | 136 689 032,1 | 141 237 336,3 | 141 237 336,3 | 145 477 343,9 | 145 477 343,9 | 149 745 621,4 | 149 745 621,4 | |||||||||||||
| 2. Расходы, всего | 83 669 987 | 85 180 614 | 95 658 402 | 105 796 576 | 124 172 524,7 | 131 102 997,7 | 124 795 287,4 | 126 483 075,2 | 128 387 005,6 | 128 387 005,6 | 129 421 448,8 | 129 421 448,8 | 131 661 268,7 | 131 661 268,7 | 133 911 230,4 | 133 911 230,4 | 137 548 153,7 | 137 548 153,7 | 141 376 988,2 | 141 376 988,2 | 144 971 823,3 | 144 971 823,3 | 148 665 646,2 | 148 665 646,2 | |||||||||||||
| 3. Дефицит (-) / профицит (+) | -2 588 110 | -3 059 018 | 1 142 044 | 7 699 490 | -950 987,1 | -8 799 918,7 | -6 008 123,1 | -6 871 300,0 | -5 627 692,7 | -5 627 692,7 | -3 184 230,4 | -3 184 230,4 | -2 701 429,8 | -2 701 429,8 | -1 187 474,7 | -1 187 474,7 | -859 121,6 | -859 121,6 | -139 651,9 | -139 651,9 | 505 520,6 | 505 520,6 | 1 079 975,2 | 1 079 975,2 | |||||||||||||
| Приложение № 3 |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| к бюджетному прогнозу Белгородской области |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| на долгосрочный период до 2030 года |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Показатели финансового обеспечения государственных программ Белгородской области |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| (тыс. рублей) |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Показатель | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Плановый период | Прогнозный период |
| |||||||||||||||||||||||||||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год |
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| Расходы, всего | 66 521 212 | 67 870 549 | 76 838 438 | 85 558 198 | 103 693 382,5 | 107 909 389,7 | 100 117 868,2 | 98 712 480,9 | 102 884 949,6 | 105 360 178,8 | 106 899 850,7 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 1. Программные расходы, всего | 59 410 709 | 60 868 097 | 69 128 850 | 77 579 626 | 93 677 690,7 | 96 785 296,4 | 90 333 115,8 | 90 637 463,4 | 92 759 751,6 | 94 993 612,8 | 96 461 362,9 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Удельный вес (%) | 89,31 | 89,68 | 89,97 | 90,67 | 90,34 | 89,69 | 90,23 | 91,82 | 90,16 | 90,16 | 90,24 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области» | 538 124 | 549 172 | 586 815 | 671 804 | 731 080,8 | 919 999,0 | 754 916,0 | 759 814,0 | 775 740,0 | 791 691,0 | 808 185,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие образования Белгородской области» | 13 279 978 | 14 104 712 | 15 022 285 | 14 879 553 | 18 116 500,3 | 21 594 549,6 | 24 741 943,5 | 26 014 249,6 | 26 957 308,5 | 27 938 089,0 | 28 958 098,6 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области» | 10 592 343 | 10 246 304 | 11 205 343 | 13 619 740 | 16 756 350,7 | 17 437 934,3 | 17 878 799,8 | 17 097 768,8 | 17 454 508,6 | 17 842 705,0 | 17 324 900,5 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области» | 8 100 647 | 8 596 696 | 8 750 299 | 8 963 032 | 9 571 066,8 | 11 315 201,6 | 11 665 518,8 | 11 986 738,9 | 12 370 631,0 | 12 784 197,1 | 13 171 697,8 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области» | 849 411 | 975 958 | 985 568 | 1 141 554 | 1 618 474,5 | 2 991 039,5 | 2 738 690,9 | 2 510 007,0 | 2 615 262,5 | 2 619 676,6 | 2 731 206,3 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области» | 488 043 | 372 086 | 378 881 | 308 224 | 1 961 181,1 | 3 947 274,0 | 1 218 022,3 | 1 840 380,8 | 1 847 609,3 | 1 855 127,3 | 1 862 947,3 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики» | 164 210 | 178 197 | 194 955 | 260 249 | 293 376,9 | 367 012,7 | 320 599,0 | 326 255,0 | 331 680,0 | 337 803,0 | 344 170,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области» | 393 518 | 424 226 | 333 556 | 374 120 | 1 685 764,9 | 1 141 971,7 | 529 572,4 | 761 466,9 | 767 058,4 | 772 485,6 | 777 626,6 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» | 1 489 265 | 1 395 941 | 2 183 334 | 2 624 757 | 4 688 522,4 | 4 715 912,1 | 3 110 077,3 | 2 935 489,6 | 2 946 018,6 | 2 956 968,6 | 2 968 356,6 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области» | 6 582 418 | 9 048 964 | 17 405 712 | 19 503 406 | 23 360 319,9 | 16 302 502,1 | 12 691 639,3 | 12 348 795,4 | 12 573 063,4 | 12 811 115,4 | 13 597 633,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» | 13 355 138 | 11 454 920 | 8 512 596 | 9 088 971 | 6 415 191,6 | 4 718 523,5 | 4 134 081,8 | 3 969 632,5 | 3 982 440,7 | 3 995 734,4 | 4 009 534,7 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды» | 330 333 | 328 144 | 296 854 | 389 055 | 453 160,4 | 725 860,1 | 406 624,8 | 421 529,1 | 428 330,5 | 436 444,5 | 442 887,1 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области» | 612 970 | 561 750 | 509 663 | 505 505 | 767 453,8 | 831 764,9 | 799 472,1 | 815 352,2 | 735 113,0 | 746 623,0 | 750 764,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие информационного общества в Белгородской области» | 490 781 | 433 476 | 421 396 | 407 769 | 950 177,3 | 891 340,4 | 793 053,0 | 799 700,0 | 812 374,0 | 825 555,0 | 839 263,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Развитие кадровой политики Белгородской области» | 2 143 530 | 2 197 551 | 2 341 593 | 2 783 974 | 3 990 700,3 | 5 624 725,8 | 5 009 304,9 | 4 434 892,3 | 4 547 221,8 | 4 664 006,0 | 4 785 421,5 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области» | 0 | 0 | 0 | 341 398 | 513 090,2 | 530 855,1 | 505 406,4 | 526 720,4 | 526 720,4 | 526 720,4 | 0,0 |
| |||||||||||||||||||||||||
| Государственная программа Белгородской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области» | 0 | 0 | 0 | 1 716 515 | 1 805 278,8 | 2 728 830,0 | 3 035 393,5 | 3 088 670,9 | 3 088 670,9 | 3 088 670,9 | 3 088 670,9 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2. Непрограммные расходы, всего | 7 110 503 | 7 002 452 | 7 709 588 | 7 978 572 | 10 015 691,8 | 11 124 093,3 | 9 784 752,4 | 8 075 017,5 | 10 125 198,0 | ||||||||||||||||||||||||||||