Постановление Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 43-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 февраля 2020г.                                                                                     № 43-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГОКОМПЛЕКСА                            И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВРАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ                          НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СПОЛЬЗОВАНИЕМ

УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

 

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»,
от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защитеконкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления  государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг», Уставом Белгородской области Правительство Белгородской областип о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент предоставления департаментомагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти государственной услуги «Согласование технических проектов разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и иной предусмотреннойзаконодательством проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участков недр местного значения» (далее – административныйрегламент, прилагается).

2. Департаменту агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области обеспечить исполнениеадминистративного регламента , утвержденного в пункте 1 настоящего постановления.

3. Департаменту внутренней и кадровой политикиБелгородской области (Павлова О.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления
в газете «Белгородские известия»;

- разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования административный регламент .

4. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 28 сентября2015 года № 347-пп «Об утверждении административного регламента попредоставлению департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области государственной услуги по согласованию                                вустановленном порядке технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

 

                                                           Приложение

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от_________________2020 г. № ________

Административный регламент

предоставления департаментом агропромышленногокомплекса                   и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти государственной услуги «Согласование технических проектов разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и иной предусмотреннойзаконодательством проектной документации

на выполнение работ, связанных с пользованием участков

недр местного значения»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставлениядепартаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей средыБелгородской области государственной услуги «Согласование технических проектовразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и инойпредусмотренной законодательством проектной документации на выполнение работ,связанных с пользованием участков недр местного значения» (далее – Регламент, Департамент,государственная услуга соответственно), определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.

Регламент разработан в целях повышениякачества предоставления
и доступности государственной услуги, создания комфортных условий
для участников отношений, возникающих в процессе ее предоставления.

1.2. Заявителями на получение государственнойуслуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числеучастники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, еслииное                             не установлено федеральными законами (далее –Заявитель).

От имени Заявителей по вопросампредоставления государственной услуги могут обращаться лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительнымидокументами без доверенности, либо их представители, действующие в силуполномочий, основанных                     на доверенности.

1.3. Согласованию подлежат следующие виды проектнойдокументации:

- проекты опытно-промышленной разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;

- технические проекты разработки участков недрместного значения;

- технические проекты ликвидации и консервации горныхвыработок
на участках недр местного значения;

- проекты технологической схемы первичной переработкиобщераспространенных полезных ископаемых.

Внесение изменений и дополнений в вышеперечисленнуюпроектную документацию подлежит согласованию в порядке, определенномРегламентом для согласования основной проектной документации.

1.3.1. В проектную документациювключаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных
с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охраненедр;

в) мероприятия по обеспечению требований в областиохраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ поконсервации
 и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений итакже рекультивации земель.

1.3.2. В проектную документацию,помимо мероприятий и информации, предусмотренных подпунктом 1.3.1пункта 1.3 раздела 1 Регламента,включаются также обоснованные варианты проектных решений в отношении:

- объема работ, сроков начала и завершения работ;

- порядка ввода эксплуатационных объектов вразработку;

- технико-экономических показателей разработки участканедр местного значения, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых,степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

- срока выхода на проектную мощность;

- порядка и условий осуществления первичнойпереработки (обогащения) полезных ископаемых.

1.4. Порядок информирования о предоставлениигосударственной услуги:

1.4.1. Официальный сайт в сети Интернет:

- www.belapk.ru – Департамент;

- www.belregion.ru – официальный сайтГубернатора и Правительства Белгородской области, раздел «Департамент агропромышленногокомплекса           и воспроизводства окружающей среды Белгородской области».

Адрес электронной почты Департамента:dep@belapk.ru.

1.4.2. Информация о местонахожденииДепартамента, графике                    его работы, телефонах, порядке предоставлениягосударственной услуги предоставляется Заявителю:

на основании письменного обращения;

по телефону, электронной почте;

посредством личного обращения;

посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет) на официальном сайте Департамента (адрес интернет-сайта:www.belapk.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.ru); региональном портале государственныхи муниципальных услуг Белгородской области (адрес интернет-сайта: www .gosuslugi31.ru)                 (далее – ЕПГУ/РПГУ), а также на информационных стендах.

1.4.3. При информировании по письменнымобращениям ответ
на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок,
не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации письменногообращения.

Звонки по вопросу информирования о порядкепредоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графикомработы Департамента.

При ответах на телефонные звонки и устныеобращения                 должностные лица отдела экологической экспертизы инормирования воздействия на окружающую среду управления воспроизводстваокружающей среды Департамента подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся о процедуре предоставления услуги. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании отдела и представлениядолжностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же Заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

В случае, если в обращении содержатсявопросы, решение которых
не входит в компетенцию Департамента, Заявителю дается разъяснение, куда            ив каком порядке ему следует обратиться.

Консультации по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами отдела экологическойэкспертизы                            и нормирования воздействия на окружающуюсреду управления воспроизводства окружающей среды Департамента.

Время индивидуального устногоинформирования составляет не более              20 (двадцати) минут.

Уполномоченные должностные лица Департамента,осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. Время ожидания Заявителями при индивидуальном устноминформировании не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.

При консультировании по электронной почтеответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному вобращении, в срок, не превышающий 15 (пятнадцати)рабочих дней с даты поступления обращения.

График приема должностными лицамиДепартамента граждан
и организаций по личным вопросам устанавливается руководителем Департамента.

1.4.4. Текст Регламента размещается наофициальном сайте Департамента (www.belapk.ru), а также в разделе «Документы»официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области ( www.belregion.ru ),ЕПГУ/РПГУ.

1.4.5. Информация о государственной услугепредоставляется
по телефону, размещается непосредственно в помещении Департамента
 на информационных стендах, а также на интернет-сайте Департамента.

Информационные стенды оборудуются привходе в отдел экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающуюсреду управления воспроизводства окружающей среды Департамента.

На информационных стендах и официальном интернет-сайтеДепартамента размещается следующая информация:

1) перечень документов, необходимых для рассмотрения исогласования технических проектов разработки месторождений общераспространённыхполезных ископаемых и иной предусмотренной законодательством проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недрместного значения на территории Белгородской области (далее – согласованиепроектной документации);

2) виды проектной документации, подлежащейсогласованию;

3) требования к содержанию проектной документации;

4) сроки рассмотрения и согласования проектнойдокументации;

5) основания для принятия решения об отказе всогласовании проектной документации;

6) образец формы заявления пользователя участка недрместного значения.

1.4.6. Информация по вопросампредоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указаннойуслуги предоставляются бесплатно.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги – согласованиетехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной предусмотренной законодательством проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участков недр местного значения.

2.2. Наименование органа исполнительнойвласти, предоставляющего государственную услугу, – Департамент.

Предоставление государственной услугинепосредственно осуществляется отделом экологической экспертизы и нормированиявоздействия на окружающую среду управления воспроизводства окружающей среды Департамента.

Административные процедуры(административные действия) выполняются государственными гражданскими служащимиДепартамента (далее – специалисты) в соответствии с утвержденными должностнымирегламентами.

2.3. Департамент не вправе требовать от Заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных
в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственных услуг.

2.4. Результатом предоставлениягосударственной услуги является:

- решение экспертной комиссии о согласованиитехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых
и иной проектной документации на выполнение работ, связанных
с пользованием участками недр местного значения;

- решение экспертной комиссии об отказе в согласованиитехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных       спользованием участками недр местного значения.

2.5. Срок предоставления государственной услуги:

- срок регистрации заявления и документов, указанных                                        в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления поинициативе Заявителя) раздела 2 Регламента, – 1 рабочий день со дня ихпоступления в Департамент;

- срок предоставления государственной услуги – 30(тридцать) рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Регламента;

- срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления услуги, – 5 (пять) рабочих дней со дня принятиярешения.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования), размещён на официальном сайтеДепартамента, в сети Интернет, на ЕПГУ/РПГУ.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем:

1) заявление на рассмотрение и согласование проектной документации(форма заявления представлена в приложении к Регламенту);

2) проектная документация (2 экземпляра на бумажномносителе
и 1 экземпляр в электронном виде).

2.8. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов и которые Заявитель вправе представитьпо собственной инициативе:

- копиялицензии на право пользования участком недр местного значения, в пределахкоторого находится месторождение полезного ископаемого (подземных вод) илиподземное сооружение, не связанное
с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями
к ней;

- копияпредыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документациипроводится повторно).

2.9. Копии документов, прилагаемых к заявлению, заверяютсяподписью и печатью (последнее – при наличии) Заявителя.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги.

Срокожидания в очереди при подаче документов – не более                            15(пятнадцати) минут рабочего времени.

2.11. Запрещается требовать от Заявителя:

 - представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи                        с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации,которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организаций,              всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами;

- представления документов или информации,отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе                вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

2.12. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа вприеме документов является несоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.7 , 2.9 раздела 2 Регламента.

2.13. Исчерпывающийперечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги:

- несоответствие проектной документации условиямпользования недрами, установленным в лицензии на право пользования недрами,
и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

- несоответствие данных, указанных в проектнойдокументации, заключению государственной экспертизы запасов;

- несоответствие проектной документации требованиям ксоставу
и содержанию проектной документации, предусмотренным подпунктами1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3раздела 1 Регламента.

Запрещается повторно отказывать Заявителю впредоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным впервоначальном отказе.

2.14. Предоставление государственной услуги подлежитпрекращению    по письменному требованию Заявителя об отзыве заявления. Приэтом                все представленные для предоставления государственнойуслуги документы возвращаются Заявителю.

2.15. Оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги не предусмотрено.

Других услуг, которые являются необходимыми иобязательными
для предоставления государственной услуги, законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрено.

2.16. Государственная пошлина или инаяплата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.17. Здание (строение), в которомрасположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, должно бытьоборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию              о наименовании органа, исполняющегогосударственную услугу, а также соответствовать требованиям обеспечениядоступности для инвалидов, установленным законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдениемследующих условий:

- возможности беспрепятственного входа вздание (строение),
в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, ивыхода из него;

- возможности доступа к меступредоставления государственной услуги             в сидячем положении, а такжедоступного размещения оборудования                    и носителей информации;

- возможности посадки в транспортноесредство и высадки из него перед входом в здание (строение), в которомрасположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;

- сопровождения инвалидов, имеющих стойкиенарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания(строения),              в котором расположен орган, осуществляющий оказаниегосударственной услуги;

- содействия инвалиду при входе в здание(строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственнойуслуги,
и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественноготранспорта;

- надлежащего размещения носителейинформации, необходимой                для обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к зданию (строению), в котором расположен орган,осуществляющий оказание государственной услуги, и государственной услуге, сучетом ограничений
их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой
для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации,
а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
и на контрастном фоне;

- оказания иных видов посторонней помощи.

2.17.1. Предоставление государственнойуслуги должно осуществляться            в соответствии с требованиямиобеспечения инвалидам доступности государственной услуги, установленнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, с соблюдением следующих условий:

а) оказание инвалидам помощи, необходимойдля получения
в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственнойуслуги, в том числе об оформлении необходимых
 для получения государственной услуги документов, о совершении
ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, принеобходимости, государственной услуги с использованием русского жестовогоязыка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика,тифлосурдопереводчика;

в) наличие копий документов, объявлений,инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационномстенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

2.17.2. Зал ожидания, места для заполнениязапросов должны соответствовать комфортным условиям для посетителей иоптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета,наименования отдела (управления), графика работы.

Каждое рабочее место специалистов должнобыть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения
при необходимости.

2.18. Показателями доступности и качествапредоставляемой государственной услуги являются:

- открытость информации о государственнойуслуге;

- своевременность предоставлениягосударственной услуги;

- точное соблюдение требованийзаконодательства и Регламента
при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность лиц,участвующих в предоставлении государственной услуги;

- возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий.

2.19. Предоставление государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг                           не осуществляется.

 

3. Административные процедуры (действия)

 

3.1. Исполнение государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) прием и регистрация заявления идокументов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления по инициативе Заявителя)                                раздела2 Регламента;

2) проверка заявления и прилагаемыхдокументов на предмет соответствия установленным требованиям;

3) рассмотрение заявления и прилагаемыхдокументов, принятие решения по его результатам;

4) исправление допущенных опечаток иошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах.

3.2. Прием и регистрация заявления идокументов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления по инициативе Заявителя)                            раздела2 Регламента.

3.2.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры (действия) является поступление в Департаментзаявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления по инициативе Заявителя) раздела 2 Регламента.

3.2.2. Регистрациязаявления и документов осуществляется специалистом отдела мобилизационнойработы и делопроизводства Департамента (далее – специалист отделаделопроизводства).

Специалист отдела делопроизводства втечение 1 (одного) рабочего дня           с даты поступления заявления идокументов регистрирует их в журнале учета входящей документации (осуществляетприсвоение входящего номера заявлению) и направляет на рассмотрениеруководителю Департамента.

3.2.3. Также основанием для началаисполнения административной процедуры (действия) является поступление заявленияи документов через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования.

Должностное лицо, ответственное за приемдокументов, принимает заявление и документы в электронном виде, выполняя приэтом в срок, указанный в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Регламента, следующие действия:

проверяет наличие подписи Заявителя;

распечатывает заявление и документы;

регистрирует заявление в журналерегистрации и направляет
на рассмотрение руководителю Департамента;

подтверждает факт получения заявления идокументов ответным сообщением Заявителю в электронном виде с указанием даты
и регистрационного номера.

3.2.4. После регистрации и резолюциируководителя Департамента, налагаемой в течение 1 (одного) рабочего дня,заявление и документы передаются в течение 1 (одного) рабочего дня со дняналожения на документах резолюции руководителя Департамента на исполнение вструктурное подразделение Департамента, обеспечивающее предоставлениегосударственной услуги.

3.2.5. Максимальный срок проведенияадминистративной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с даты поступления вДепартамент заявления            с комплектом документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления поинициативе Заявителя) раздела 2 Регламента.

3.2.6. Результатом административнойпроцедуры (действия) является направление поступившего заявления с приложеннымкомплектом документов в структурное подразделение Департамента, ответственное
за предоставление государственной услуги.

3.2.7. Фиксация результата выполненияадминистративной процедуры (действия) осуществляется путем регистрации вжурнале учета входящей документации документов, представленных Заявителем, атакже даты передачи документов с резолюцией руководителя Департамента
в структурное подразделение Департамента, ответственное
за предоставление государственной услуги.

3.2.8. Способ фиксации результатаисполнения административного действия – на бумажном носителе.

3.3. Проверка заявления и прилагаемыхдокументов на предмет соответствия установленным требованиям.

3.3.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры (действия) по рассмотрению заявления и прилагаемыхдокументов является поступление заявления и комплекта документов ссоответствующей резолюцией руководителя Департамента в структурное подразделениеДепартамента, ответственное за предоставление государственной услуги.

3.3.2. Специалист структурногоподразделения Департамента, ответственного за предоставление государственнойуслуги, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации специалистом отделаделопроизводства заявления и документов проверяет их комплектность исоответствие требованиям, указанным в пунктах 2.7 , 2.8, 2.9 раздела 2 Регламента.

В случае наличия оснований для отказа вприеме документов ( пункт 2.12раздела 2 Регламента) материалывозвращаются Заявителю
с указанием причин возврата в течение 7 (семи) рабочих дней со дня
 их регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении государственной услуги (пункт 2.13 раздела 2 Регламента)специалист структурного подразделения Департамента, ответственного                                     запредоставление государственной услуги, направляет представленные материалы ссопроводительным письмом на согласование комиссии
по согласованию в установленном порядке технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с использованием участками недр местного значения(далее – Комиссия).

3.3.3. Максимальный срок административнойпроцедуры (действия) составляет 7 (семь) рабочих дней с даты регистрациизаявления и документов   в журнале учета входящей документации Департамента.

3.3.4. Результатадминистративной процедуры (действия): мотивированный отказ в приемедокументов, направление материалов членам Комиссии на рассмотрение.

3.3.5. Способ фиксации результата исполненияадминистративного действия – на бумажном носителе.

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемыхдокументов, принятие решения по его результатам.

3.4.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры (действия) является направление членам Комиссиипредставленной в адрес Департамента проектной документации.

3.4.2. Рассмотрение проектной документацииосуществляется Комиссией в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней со днянаправления.

3.4.3. По результатам рассмотрения проектной документации Комиссия принимает решение осогласовании проектной документации                                или омотивированном отказе в ее согласовании, которое направляется Заявителю втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.

3.4.4. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры (действия) составляет 23 (двадцать три) рабочих дняс даты регистрации заявления и документов в журнале учета входящей документацииДепартамента.

3.4.5. Результат административнойпроцедуры: выдача Заявителю решения Комиссии о согласовании техническихпроектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых ииной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованиемучастками недр местного значения, или об отказе в согласовании проектнойдокументации.

3.5. Исправление допущенных опечаток иошибок в выданных                       в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

3.5.1. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры (действия) является обращение Заявителя, письма осогласовании (об отказе            в согласовании) в установленном порядкетехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.

3.5.2. Срок прохождения административнойпроцедуры – 5 (пять) рабочих дней с даты регистрации обращения об исправлениидопущенных опечаток             и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

3.5.3. Решение об исправлении допущенныхопечаток и ошибок                    в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах принимается в случае, если в указанныхдокументах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации.

3.5.4. Результатом административнойпроцедуры (действия) является исправление допущенных должностным лицомДепартамента опечаток                     и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо направление в адрес Заявителяответа с информацией
об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

3.5.5. Способ фиксации результатаисполнения административного действия – на бумажном носителе.

 

4.   Формыконтроля за предоставлением

государственной услуги

 

4.1.   Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами (действиями)                              попредоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы
по предоставлению государственной услуги, путем проведенияпроверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации,                а такжепри проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственнойуслуги (далее – проверка).

4.1.2.   Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль    за предоставлением государственной услуги, устанавливаетсяправовыми актами Департамента.

4.1.3.   Проверка полноты и качества предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращение Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц Департамента, ответственных
за предоставление государственной услуги.

4.1.4.   В случае выявления в результате проведенных проверокнарушений прав Заявителей виновные должностные лица Департамента привлекаются             кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.2.   Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,                       втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги.

4.2.1.   Контроль за полнотой и качеством предоставлениядолжностными лицами государственной услуги осуществляется в формах проведенияпроверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.2.   Проведение плановых и внеплановых проверокосуществляется
в целях выявления нарушений порядка предоставления государственной услуги, втом числе своевременности и полноты рассмотрения обращений Заявителей,обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.2.3.   Плановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами Департамента.

4.2.4.   Порядок и периодичность плановых проверокустанавливаются руководителем Департамента.

4.2.5.   Основанием для проведения проверок являются годовойплан работы Департамента или отдельные поручения руководителя Департамента.

4.2.6.   Внеплановые проверки проводятся должностными лицами Департаментапо решению руководителя Департаментав связи с проверкой ранее выявленных нарушений, а также в случаеполучения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.7.   Должностными лицами Департамента осуществляется контроль:

-   за обеспечением прав Заявителей на получение государственной услуги;

-   исполнением нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги;

-   своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.8.   Результаты проведения проверки оформляются справкой,изготавливаемой в произвольной форме, в которой отражаются выявленные нарушенияи замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости ксправке прилагаются копии документов, а также справки, расчеты, объясненияуполномоченных специалистов. Справка подписывается руководителем Департамента.

4.2.9.   По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.   Ответственность должностных лиц Департамента зарешения
 и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.

4.3.1.   Персональная ответственность за предоставлениегосударственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается                 на руководителя Департамента.

4.3.2.   Государственные гражданские служащие Департамента,предоставляющие государственную услугу в соответствии                                            сзаконодательством, несут ответственность:

-   за соответствие результатов рассмотрения документов,представленных Заявителем, требованиям законодательства Российской Федерации;

-   соответствие сроков и порядка приема документов;

-   соответствие порядка и сроков предоставлениягосударственной услуги.

4.3.3.   Сведения, содержащиеся в представленной документации,
 а также персональные данные Заявителей могут быть использованы только
в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего
с данными документами.

4.3.4.   При утрате представленной документации назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируются руководитель Департамента и Заявитель.

4.3.5.   По результатам проведенных проверок должностные лица Департамента,по вине которых допущены нарушения положений Регламента     и иных нормативныхактов, установленных требований к предоставлению государственной услуги, задействие (бездействие), принимаемое в ходе предоставления государственнойуслуги, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии сдействующим законодательством.

4.4.   Требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений
и организаций.

4.4.1.   Требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги:

- независимость;

- исключение конфликта интересов;

- тщательность.

4.4.2.   Граждане, их объединения и организации имеют право контролировать предоставлениегосударственной услуги путем получения информации по телефону, по письменнымобращениям, по электронной почте, на официальном сайте Департамента .

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия) Департамента,предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) Департаментом, должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, в ходе предоставления государственной услуги.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможностьобжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)  в ходепредоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителя обязательным.

5.2. Нормативныеправовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ « Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг » ( Собрание законодательства Российской Федерации, 02августа 2010 года, № 31,                    ст. 4179).

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запросаЗаявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

- требование у Заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области дляпредоставления государственной услуги, у Заявителя;

- отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;

- затребование с Заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти;

- отказ Департамента, должностного лицаДепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

- приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области;

- требование у Заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых              не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

5.4. В случае обжалования действий(бездействия) должностного лица жалоба подается на имя руководителяДепартамента.

В случае обжалования действий(бездействия) руководителя Департамента жалоба подается Губернатору области.

5.5. Жалоба может быть направлена попочте, размещена на официальном сайте Департамента в сети Интернет, сиспользованием ЕПГУ/РПГУ, а также может быть принята при личном приемеЗаявителя.

5.6. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лицДепартамента, ответственных за предоставление государственной услуги, являетсяподача Заявителем жалобы.

5.7. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента, должностноголица Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либонаименование, сведения
о местонахождении Заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

- доводы, на основании которых Заявительне согласен с решением
и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.

5.8. В случае подачижалобы через представителя Заявителя также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени Заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюЗаявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя
без доверенности.

5.9. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные
в пункте 5.7 раздела 5 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов,подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законом обэлектронной подписи, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, нетребуется.

5.10. Департамент обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование Заявителей о порядкеобжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента,ответственных за предоставление государственной услуги, посредством размещенияинформации на информационных стендах в местах предоставления государственныхуслуг, на сайте Департамента, на ЕПГУ/РПГУ;

3) консультирование Заявителей о порядкеобжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента,ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе
по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11. Жалоба, поступившая в Департамент,подлежит рассмотрению
в следующие сроки:

- в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня регистрации жалобы;

- не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалоба подлежит регистрации;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со днярегистрации жалобы в случае обжалования отказа Департамента, должностного лицаДепартамента
в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток             иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;

- в иные сроки в случаях, установленныхнормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Срок передачи жалобы должностному лицу,уполномоченному
на ее рассмотрение, не должен превышать 1 (одного) рабочего дня.

5.12. В случае если принятие решения пожалобе не входит
в компетенцию Департамента, то в течение 3 (трех) рабочих дней со дня
 ее регистрации должностное лицо Департамента направляет жалобу
в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируетЗаявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации в уполномоченном
на ее рассмотрение органе.

5.13. Оснований для приостановлениярассмотрения жалобы
не имеется.

5.14. По результатамрассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток иошибок в выданных                 в результате предоставления государственнойуслуги документах, возврата организации денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

5.16. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения,включая сведения
о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии)или наименование Заявителя;

г) основания для принятия решения пожалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признанаобоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.

5.17. Отказ в удовлетворении жалобы можетосуществляться в случаях:

1) наличия вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

2) подачи жалобы Заявителем, полномочиякоторого не подтверждены           в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятогоранее в соответствии
с требованиями Регламента в отношении того же Заявителя и по тому
же предмету жалобы.

5.18. Жалобы Заявителей остаются безрассмотрения в следующих случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица,
а также членов его семьи (при этом сообщается гражданину, направившему такуюжалобу, о недопустимости злоупотребления правом);

3) если текст жалобы не поддаетсяпрочтению (об отказе
в рассмотрении такой жалобы в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобысообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если в жалобе гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями в Департамент и при этом в обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства (о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу уведомляетсягражданин, направивший такую жалобу);

5) если ответ по существу поставленного вжалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную
или иную, охраняемую федеральным законом, тайну (гражданину, направившему такуюжалобу, сообщается о невозможности дать ответ                 по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения вышеуказанныхсведений).

5.19. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения                              или преступления должностное лицотакого органа, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы            в уполномоченные органы всоответствии с их компетенцией.

5.20. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.21. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению
в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.20 раздела 5 Регламента, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственнуюуслугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниигосударственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация                               о дальнейших действиях,которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственнойуслуги.

5.22. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению
 в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.20 раздела 5 Регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

5.23. Заявитель вправе обжаловать решенияпо жалобе вышестоящим должностным лицам и в судебном порядке.

5.24. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.25. Информирование Заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленномРегламентом                               для информирования по вопросампредоставления государственной услуги.

5.26. Информация,указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на ЕПГУ/РПГУ.

 

6. Внесение изменений в Регламент

 

6.1. Изменения в Регламент вносятся:

- в случае изменения законодательстваРоссийской Федерации
и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

- в случае изменения структуры федеральныхорганов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородскойобласти, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующейгосударственной услуги;

- на основании результатов анализапрактики применения Регламента.

 

 

Первый заместитель начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области

Ю.Е. Щедрина

 

Приложение к административному регламенту предоставления департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области государственной услуги «Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной предусмотренной законодательством проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

 

Заместителю Губернатора области – начальнику департамента агропромышленного                                          комплекса и воспроизводства                                       окружающей среды Белгородской области   Ф.И.О.

 

Заявление

на рассмотрениеи согласование проектной (технической) документации

 

                                      лицензия № _______ серия ___________

                                      участок недр _______________________

 

Прошу рассмотреть и согласоватьпроектную документацию на разработку                 ________________________________________________________________месторождения,

                               (названиеи вид полезного ископаемого)

 

расположенного____________________________________________________________

                                                             (район,место расположения)

 

Перечень прилагаемых документов:

1.________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4.________________________________________________________________________

5.________________________________________________________________________

                                     (указатьвесь перечень прилагаемых документов)

 

Подпись Заявителя:

М.П.