Постановление Правительства Белгородской области от 28.09.2015 № 347-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 сентября2015 г. № 347-пп
(Утратилсилу – Постановление
ПравительстваБелгородской области
ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И
ИНОЙ ПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДРМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от15.08.2016 № 290-пп)
В соответствии сФедеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", от 21 февраля 1992 года № 2395-1"О недрах", от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Уставом Белгородской области Правительство области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент по предоставлению департаментомэкономического развития Белгородской области государственной услуги посогласованию в установленном порядке технических проектов разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недрместного значения (далее - административный регламент).
2. Департаментуэкономического развития Белгородской области (Алейник С.Н.) обеспечитьисполнение административного регламента, утвержденного в пункте 1 настоящегопостановления.
3. Департаментувнутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородскиеизвестия";
- разместить наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования административныйрегламент.
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области С.Н.Алейник.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е.Савченко
Утвержден
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 28 сентября2015 г. № 347-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКИХПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И
ИНОЙ ПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДРМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общиеположения
1.1. Настоящийадминистративный регламент по предоставлению департаментом экономического развитияБелгородской области государственной услуги по согласованию в установленномпорядке технических проектов разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ,связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - Регламент,государственная услуга соответственно), определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
Регламентразработан в целях повышения качества предоставления и доступностигосударственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих в процессе ее предоставления.
1.2. Заявителямина получение государственной услуги являются:
- субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества,иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральнымизаконами (далее - Заявитель).
1.2.1. От имениЗаявителей по вопросам предоставления государственной услуги могут обращатьсялица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и (или)учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующиев силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Согласованию подлежат следующие виды проектной документации:
- проектыопытно-промышленной разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых;
- техническиепроекты разработки участков недр местного значения;
- техническиепроекты ликвидации и консервации горных выработок на участках недр местного значения;
- проектытехнологической схемы первичной переработки общераспространенных полезныхископаемых.
Внесениеизменений и дополнений в вышеперечисленную проектную документацию подлежитсогласованию в порядке, определенном настоящим Регламентом для согласованияосновной проектной документации.
1.3.1. Впроектную документацию включаются:
а) мероприятияпо безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятияпо рациональному использованию и охране недр;
в) мероприятияпо обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности при пользовании недрами;
г) информация осроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горныхвыработок, скважин, иных подземных сооружений и также рекультивации земель.
1.3.2. Впроектную документацию, помимо мероприятий и информации, предусмотренныхподпунктом 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента, включаются такжеобоснованные варианты проектных решений в отношении:
- объема работ,сроков начала и завершения работ;
- порядка вводаэксплуатационных объектов в разработку;
-технико-экономических показателей разработки участка недр местного значения, втом числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлеченияосновных и попутных полезных ископаемых из недр;
- срока выходана проектную мощность;
- порядка иусловий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых.
1.4. Порядокинформирования о предоставлении государственной услуги:
1.4.1. Сведенияо местонахождении, графике (режиме) работы:
- департаментагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти (далее - Департамент):
308000, г.Белгород, ул. Попова, д. 24.
График работы:понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв с 13.00 часов до14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные днипродолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
- наименованиеструктурного подразделения - отдел минерально-сырьевых ресурсов управлениявоспроизводства окружающей среды (далее - отдел):
308000, г.Белгород, ул. Попова, д. 24, кабинет № 113.
График работы:понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв с 13.00 часов до14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные днипродолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Место принятиядокументов, связанных с предоставлением государственной услуги: 308000, г.Белгород, ул. Попова, д. 24, кабинет № 113.
Часы приемадокументов, а также оказание консультаций, связанных с предоставлениемгосударственной услуги: понедельник - пятница: с 09.00 часов до 13.00 часов,суббота, воскресенье - выходные дни.
1.4.2.Справочные телефоны:
- Департамента:(4722) 32-45-71;
- управлениявоспроизводства окружающей среды: (4722) 32-56-85;
- отдела: (4722)32-08-25, 32-16-61, факс: 32-16-61.
1.4.3.Официальный сайт в сети Интернет:
- www.belapk.ru- Департамент;
-www.belregio№.ru - официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородскойобласти, раздел "Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области".
Адресэлектронной почты Департамента: dep@belapk.ru. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от15.08.2016 № 290-пп)
1.4.4.Информация о местонахождении Департамента, графике его работы, телефонах,порядке предоставления государственной услуги предоставляется Заявителю:
на основанииписьменного обращения;
по телефону,электронной почте;
посредствомличного обращения;
посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет) на официальном сайте Департамента (адрес интернет-сайта:www.belapk.ru), а также на информационных стендах.
Информация оходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказаннымсправочным телефонам.
1.4.5. Приинформировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтойв адрес Заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрацииписьменного обращения, в соответствии с правилами делопроизводства,предусмотренными в Департаменте.
Звонки повопросу информирования о порядке предоставления государственной услугипринимаются в соответствии с графиком работы Департамента.
При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся о процедуре предоставленияуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании отдела и представления должностного лица, принявшего телефонныйзвонок.
Приневозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругого специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
В случае если вобращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюДепартамента, Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следуетобратиться.
Консультации повопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистамиотдела.
Приконсультировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, в срок, не превышающий 15 рабочихдней с даты поступления обращения.
График приемадолжностными лицами Департамента граждан и организаций по личным вопросамустанавливается руководителем департамента экономического развития Белгородскойобласти.
1.4.6. ТекстРегламента размещается на официальном сайте Департамента (www.belapk.ru), атакже в разделе "Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области", подразделе "Управлениевоспроизводства окружающей среды" (отдел минерально-сырьевых ресурсов)официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области(www.belregio№.ru). (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от15.08.2016 № 290-пп)
1.4.7.Информация о государственной услуге предоставляется по телефону, размещаетсянепосредственно в помещении управления промышленности и предпринимательстваДепартамента с использованием информационных стендов, а также посредством ееразмещения на интернет-сайте Департамента.
Информационныестенды оборудуются при входе в отдел минерально-сырьевых ресурсов управленияпромышленности и предпринимательства Департамента.
Наинформационных стендах и официальном интернет-сайте Департамента размещаетсяследующая информация:
1) переченьдокументов, необходимых для рассмотрения и согласования технических проектовразработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения натерритории Белгородской области (далее - согласование проектной документации);
2) видыпроектной документации, подлежащей согласованию;
3) требования ксодержанию проектной документации;
4) срокирассмотрения и согласования проектной документации;
5) основания дляпринятия решения об отказе в согласовании проектной документации;
6) схемаадминистративной процедуры по рассмотрению и согласованию проектной документации;
7) образец формызаявления пользователя участка недр местного значения.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Согласование в установленном порядкетехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения".
2.2.Уполномоченным органом по согласованию в установленном порядке техническихпроектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых ииной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованиемучастками недр местного значения, является департамент агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.
Предоставлениегосударственной услуги непосредственно осуществляется отделом лицензирования иразвития минерально-сырьевых ресурсов управления промышленности ипредпринимательства департамента экономического развития области.
Административныепроцедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскимислужащими Департамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденнымидолжностными регламентами.
2.3. Департаментне вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг.
2.4. Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является выдача Заявителюрешения экспертной комиссии о согласовании технических проектов разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недрместного значения, или об отказе в согласовании проектной документации.
2.5. Срокпредоставления государственной услуги:
- срокрегистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случаепредставления по инициативе Заявителя) раздела 2 Регламента, - 1 календарныйдень со дня их поступления в департамент экономического развития области;
- срокпредоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрациидокументов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Регламента;
- срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги, - 7календарных дней со дня принятия решения.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданскимкодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года № 32, ст. 3301 иот 29 января 1996 года № 5, ст. 410);
- ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
- Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" ("Российская газета",2010 год, № 168);
- Федеральнымзаконом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, № 1, ст. 1; № 22,ст. 2672);
- Федеральнымзаконом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченнойответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 3998год, № 7, ст. 785);
- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года № 118 "Обутверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении техническихпроектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектнойдокументации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, повидам полезных ископаемых и видам пользования недрами" ("Российскаягазета", 2010 год, 10 марта, № 48);
- ПриказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010года № 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектнойдокументации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых,ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минеральногосырья" ("Российская газета", 2010 год, 18 августа, № 183);
- ПриказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября2010 год № 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлениюпроектной документации на разработку месторождений подземных вод"("Российская газета", 1 декабря 2010 года, № 271);
- постановлениемПравительства Белгородской области от 30 июня 2008 года № 160-пп "Обутверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородскойобласти" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 13(131), июнь, 2008 год);
- постановлениемПравительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 97-пп "Осоздании Комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектовразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и инойпроектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участкаминедр местного значения на территории Белгородской области"("Белгородские известия", 2014 год, 1 апреля, № 60);
- иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующимиправоотношения в сфере недропользования на территории Белгородской области.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих представлению Заявителем:
1) заявление нарассмотрение и согласование проектной документации (форма заявленияпредставлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту);
2) проектнаядокументация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронномвиде).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копия лицензиина право пользования участком недр местного значения, в пределах которогонаходится месторождение полезного ископаемого (подземных вод) или подземноесооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями идополнениями к ней;
- копияпредыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документациипроводится повторно).
Данные документынаходятся в распоряжении департамента экономического развития области, однакоЗаявитель вправе предоставить их самостоятельно. Непредставление Заявителемдокументов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказаЗаявителю в предоставлении государственной услуги.
2.9. Заявительвправе обратиться за предоставлением государственной услуги через федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)", в том числе с использованием универсальнойэлектронной карты, в порядке, установленном законодательством, с учетом сроковперевода услуг в электронную форму в Белгородской области.
Документы,указанные в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае предоставления по инициативе Заявителя)раздела 2 настоящего Регламента, Заявитель вправе представить в Департамент вэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационныхтехнологий.
2.10. Копиидокументов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем участка недрместного значения и скрепляются его печатью.
2.11. Каждыйэлектронный документ и каждое вложение электронного документа подписываетсяэлектронной подписью.
2.12. При личномобращении Заявителя специалист отдела, ответственный за прием документов,проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя (руководителяюридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочиядействовать от имени юридического лица), его полномочия.
Сроки ожидания вочереди при подаче документов:
максимальноевремя ожидания в очереди при подаче документов - не более 15 минут;
максимальноевремя ожидания в очереди при получении решения Комиссии по рассмотрению исогласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых - не более 15 минут;
время ожидания вочереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более15 минут.
2.13.Запрещается требовать от Заявителя:
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской областии муниципальными правовыми актами.
2.14.Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.7, 2.10, 2.11раздела 2 настоящего Регламента.
2.15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги:
- несоответствиепроектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензиина право пользования недрами, и (или) требованиям законодательства РоссийскойФедерации;
- несоответствиеданных, указанных в проектной документации, заключению государственнойэкспертизы запасов;
- несоответствиепроектной документации требованиям к составу и содержанию проектнойдокументации, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3 раздела 2настоящего Регламента.
2.16.Предоставление государственной услуги подлежит прекращению по письменномутребованию Заявителя об отзыве заявления. При этом все представленные дляпредоставления государственной услуги документы возвращаются Заявителю.
2.17. Основанийдля приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Других услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, законодательством Российской Федерации непредусмотрено.
2.18.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услугине взимается.
2.19. Здание(строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственнойуслуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющегогосударственную услугу, а также соответствовать требованиям обеспечениядоступности для инвалидов, установленным законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдениемследующих условий:
- возможностибеспрепятственного входа в здание (строение), в котором расположен орган,осуществляющий оказание государственной услуги, и выхода из него;
- возможностидоступа к месту предоставления государственной услуги в сидячем положении, атакже доступного размещения оборудования и носителей информации;
- возможностипосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (строение),в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;
- сопровожденияинвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельногопередвижения, по территории здания (строения), в котором расположен орган,осуществляющий оказание государственной услуги;
- содействияинвалиду при входе в здание (строение), в котором расположен орган,осуществляющий оказание государственной услуги, и выходе из него,информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащегоразмещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к зданию (строению), в котором расположен орган,осуществляющий оказание государственной услуги, и государственной услуге, сучетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимойдля получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
- оказания иныхвидов посторонней помощи;
(п. 2.19 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 14.12.2015 № 450-пп)
2.19.1.Предоставление государственной услуги должно осуществляться в соответствии стребованиями обеспечения инвалидам доступности государственной услуги,установленными законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Белгородской области, с соблюдением следующих условий:
а) оказаниеинвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе обоформлении необходимых для получения государственной услуги документов, осовершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;
б)предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги сиспользованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объектсурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) наличие копийдокументов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числена информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и наконтрастном фоне;
(пп. 2.19.1 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 14.12.2015 № 450-пп)
2.19.2. Местадля ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям дляпосетителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для приемапосетителей должны быть оборудованы информационными табличками с указаниемномера кабинета, наименования отдела (управления), графика работы.
Каждое рабочееместо специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающимустройствам.
При организациирабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выходаспециалистов из помещения при необходимости.
(пп. 2.19.2 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 14.12.2015 № 450-пп)
2.20.Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услугиявляются:
- открытостьинформации о государственной услуге;
-своевременность предоставления государственной услуги;
- точноесоблюдение требований законодательства и Регламента при предоставлениигосударственной услуги;
- вежливость икорректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числес использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.21.Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
3.Административные процедуры
3.1. Исполнениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случаепредставления по инициативе Заявителя) раздела 2 настоящего Регламента;
2) проверказаявления и прилагаемых документов на предмет соответствия установленнымтребованиям;
3) рассмотрениезаявления и прилагаемых документов, принятие решения по его результатам.
Описаниепоследовательности действий по исполнению государственной услуги отражено вблок-схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случаепредставления по инициативе Заявителя) раздела 2 настоящего Регламента.
3.2.1.Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление вДепартамент заявления и документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случаепредставления по инициативе Заявителя) раздела 2 настоящего Регламента.
3.2.2.Регистрация заявления и документов осуществляется специалистом отдела кадров иделопроизводства Департамента (далее - специалист отдела делопроизводства).
Специалистотдела делопроизводства Департамента в течение 1 (одного) календарного дня сдаты поступления заявления и документов регистрирует их в журнале учетавходящей документации (осуществляет присвоение входящего номера заявлению) инаправляет на рассмотрение руководителю Департамента.
3.2.3. После регистрациии резолюции руководителя Департамента заявление и документы передаются втечение 1 (одного) календарного дня на исполнение в структурное подразделениеДепартамента, обеспечивающее предоставление государственной услуги.
3.2.4. Такжеоснованием для начала исполнения административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов через информационно-телекоммуникационныесети общего пользования, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг".
Должностноелицо, ответственное за прием документов, принимает заявление и документы вэлектронном виде, выполняя при этом в срок, указанный в подпункте 3.2.2 пункта3.2 раздела 3 настоящего Регламента, следующие действия:
проверяетналичие электронной подписи Заявителя;
распечатываетзаявление и документы;
регистрируетзаявление в журнале регистрации и направляет на рассмотрение руководителюДепартамента;
подтверждаетфакт получения заявления и документов ответным сообщением Заявителю вэлектронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
3.2.5. Послерегистрации и резолюции руководителя Департамента заявление и документыпередаются в течение 1 (одного) календарного дня на исполнение в структурноеподразделение Департамента, обеспечивающее предоставление государственнойуслуги.
3.2.6.Максимальный срок проведения административной процедуры составляет 2 (два)календарных дня с даты поступления в Департамент заявления с комплектомдокументов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 (в случае представления по инициативеЗаявителя) раздела 2 настоящего Регламента.
3.2.7.Результатом административной процедуры является направление поступившегозаявления с приложенным комплектом документов в структурное подразделениеДепартамента, ответственное за предоставление государственной услуги.
3.2.8. Фиксациярезультата выполнения административной процедуры осуществляется путемрегистрации в журнале учета входящей документации документов, представленныхЗаявителем, а также даты передачи документов с резолюцией руководителяДепартамента в структурное подразделение Департамента, ответственное запредоставление государственной услуги.
3.2.9. Способфиксации результата исполнения административного действия - на бумажномносителе и в электронном виде.
3.3. Проверказаявления и прилагаемых документов на предмет соответствия установленнымтребованиям.
3.3.1.Основанием начала исполнения административной процедуры по рассмотрениюзаявления и прилагаемых документов является поступление заявления и комплектадокументов с соответствующей резолюцией руководителя Департамента в структурноеподразделение Департамента, ответственное за предоставление государственнойуслуги.
3.3.2.Специалист структурного подразделения Департамента, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в течение 5 календарных дней с даты регистрации(специалистом отдела делопроизводства) заявления и документов проверяет ихкомплектность и соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.7, 2.10 и 2.11раздела 2 настоящего Регламента.
В случае наличияоснований для отказа в приеме документов (пункт 2.14 раздела 2 настоящегоРегламента) материалы возвращаются пользователю недр с указанием причинвозврата в течение 7 календарных дней со дня их регистрации.
В случаеотсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 2.14 раздела 2настоящего Регламента) специалист структурного подразделения Департамента,ответственный за предоставление государственной услуги, направляетпредставленные материалы на согласование комиссии по рассмотрению исогласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ,связанных с пользованием участками недр местного значения на территорииБелгородской области (далее - Комиссия).
3.3.3.Максимальный срок административной процедуры составляет 7 календарных дней сдаты регистрации заявления и документов в журнале учета входящей документацииДепартамента.
3.3.4. Результатадминистративной процедуры: мотивированный отказ в приеме документов,направление материалов членам Комиссии на рассмотрение.
3.3.5. Способфиксации результата исполнения административного действия - на бумажномносителе и в электронном виде.
3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения по егорезультатам.
Основаниемначала исполнения административной процедуры является направление членамкомиссии представленной в адрес Департамента проектной документации.
3.4.1.Рассмотрение проектной документации осуществляется Комиссией в течение 22календарных дней со дня направления проектной документации членам Комиссии.
3.4.2. Порезультатам рассмотрения проектной документации Комиссия принимает решение осогласовании проектной документации или о мотивированном отказе в ее согласовании(при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.15 раздела 2 настоящегоРегламента), которое направляется Заявителю в течение семи календарных дней содня его принятия.
3.4.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 29 календарныхдней с даты направления проектной документации членам Комиссии длярассмотрения.
3.4.4. Результатадминистративной процедуры: выдача Заявителю решения экспертной комиссии осогласовании технических проектов разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ,связанных с пользованием участками недр местного значения, или об отказе всогласовании проектной документации.
3.4.5. Способфиксации результата исполнения административного действия - на бумажномносителе и в электронном виде.
4. Текущийконтроль за соблюдением Регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойуслуги, а также принятием решений гражданскими служащими осуществляет начальникуправления промышленности и предпринимательства департамента экономическогоразвития Белгородской области.
4.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения и исполнения должностными лицами, предоставляющими государственнуюуслугу, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
4.3. Контроль заполнотой и качеством предоставления должностными лицами государственной услугиосуществляется в форме проведения проверок (плановых и внеплановых) ирассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливаются заместителемначальника департамента - начальником управления промышленности ипредпринимательства департамента экономического развития Белгородской области.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанныйс предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретной жалобе.
4.5. Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений,а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц,предоставляющих государственную услугу.
4.6. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положенийРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, должностные лица, предоставляющиегосударственную услугу, несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) входе предоставления государственной услуги решения и действия (бездействие) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7.Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственнойуслуги являются:
1)независимость;
2) тщательность.
4.8. Начальникуправления промышленности и предпринимательства департамента экономическогоразвития Белгородской области, осуществляющий контроль за предоставлениемгосударственной услуги, должен принимать меры по предотвращению конфликтаинтересов при предоставлении государственной услуги.(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от15.08.2016 № 290-пп)
4.9.Тщательность осуществления контроля за предоставлением государственной услугисостоит в своевременном и точном исполнении должностными лицами,предоставляющими государственную услугу, обязанностей, предусмотренныхнастоящим разделом Регламента.
4.10. Контрольза исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций не предусмотрен.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и
действий(бездействия) Департамента, предоставляющего
государственнуюуслугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявителиимеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия), принятых (осуществляемых) Департаментом, должностными лицами,государственными гражданскими служащими Департамента, в ходе предоставлениягосударственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования неисключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителяобязательным.
5.2. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушениесрока предоставления государственной услуги;
- требование уЗаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области дляпредоставления государственной услуги;
- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области дляпредоставления государственной услуги, у Заявителя;
- отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области;
- затребование сЗаявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- отказДепартамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. В случаеобжалования действий (бездействия) должностного лица жалоба подается на имяруководителя Департамента.
В случаеобжалования действий (бездействия) руководителя Департамента жалоба подаетсяГубернатору области.
5.4. Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме Заявителя.
5.5. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, является подача Заявителем жалобы.
5.6. Жалобадолжна содержать:
- наименованиеДепартамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие)которого обжалуются;
- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя -физического лица либо наименование, сведения о местонахождении Заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ Заявителю;
- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лицаДепартамента;
- доводы, наосновании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо ихкопии.
5.7. В случаеподачи жалобы через представителя Заявителя также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени Заявителя без доверенности.
5.8. При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 раздела 5Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законом об электронной подписи,при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9. Департаментобеспечивает:
1) оснащениемест приема жалоб;
2)информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Департамента, должностных лиц Департамента, ответственных за предоставлениегосударственной услуги, посредством размещения информации на информационныхстендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте Департамента;
3)консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, ответственных запредоставление государственной услуги, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме;
5.10. Жалоба,поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению в следующие сроки:
- в течениепятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
- не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалоба подлежит регистрации;
- в течение пятирабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказаДепартамента, должностного лица Департамента в приеме документов у организациилибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений;
- в иные сроки вслучаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации.
Срок передачижалобы должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, не долженпревышать одного рабочего дня.
5.11. В случаеесли принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Департамента, то втечение трех рабочих дней со дня ее регистрации должностное лицо Департаментанаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует Заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.
5.12. Основанийдля приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.13. Порезультатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующихрешений:
- удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхДепартаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата организации денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, атакже в иных формах;
- отказывает вудовлетворении жалобы.
5.14. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченнымна рассмотрение жалобы.
5.15. В ответепо результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
г) основания дляпринятия решения по жалобе;
д) принятое пожалобе решение;
е) в случае,если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Отказ вудовлетворении жалобы может осуществляться в случаях:
1) наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобыЗаявителем, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
3) наличиярешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента вотношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Жалобы Заявителей,поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются безрассмотрения в следующих случаях:
1) если в жалобене указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;
2) если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом сообщаетсягражданину, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом);
3) если текстжалобы не поддается прочтению (об отказе в рассмотрении такой жалобы в течениесеми дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) если в жалобегражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Департамент ипри этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданиномпо данному вопросу уведомляется гражданин, направивший такую жалобу);
5) если ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральнымзаконом, тайну (гражданину, направившему такую жалобу, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения вышеуказанных сведений).
5.18. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо такогооргана, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.19. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 раздела 5настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.20. Заявительвправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам и в судебномпорядке.
5.21. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.22.Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляетсяв порядке, установленном настоящим Регламентом для информирования по вопросампредоставления государственной услуги.
6. Внесениеизменений в Регламент
6.1. Изменения вРегламент вносятся:
- в случаеизменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области,регулирующего предоставление государственной услуги;
- в случаеизменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органовгосударственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относитсяпредоставление соответствующей государственной услуги;
- на основаниирезультатов анализа практики применения Регламента.
Приложение № 1
кадминистративному регламенту по
предоставлениюдепартаментом экономического
развитияБелгородской области государственной
услуги посогласованию в установленном
порядкетехнических проектов разработки
месторожденийобщераспространенных полезных
ископаемых ииной проектной документации
на выполнениеработ, связанных с пользованием
участками недрместного значения
Заместителю
Губернатора области
С.Н.Алейнику
Заявление
на рассмотрение исогласование проектной (технической) документации
лицензия № _______ серия ___________
участок недр _______________________
Прошу рассмотреть и согласовать проектную документацию на разработку
____________________________________________________________месторождения,
(название и видполезного ископаемого)
расположенного____________________________________________________________
(район,место расположения)
Перечень прилагаемых документов:
1.________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4.________________________________________________________________________
5.________________________________________________________________________
(указать весьперечень прилагаемых документов)
Подпись Заявителя:
М.П.