Постановление Правительства Белгородской области от 29.04.2019 № 180-пп
Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29апреля 2019 г. №180-пп
Об утверждении Положения об управлении лесами
Белгородской области
В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом
от14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»,
Уставом Белгородской области, постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 февраля 2019 года № 71-пп «О переименованииуправления лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области
в управление лесами Белгородской области» Правительство Белгородской области п ос т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение об управлении лесамиБелгородской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 28 мая2018 года № 192-пп «Об утвержденииПоложения об управлении лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить
на заместителя Губернатора Белгородской области – начальника департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти Алейника С.Н.
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 мая 2019 года.
Губернатор
Белгородскойобласти Е.С. Савченко
| Приложение
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от «___» ____________ 2019 г. № _____ |
Положение
обуправлении лесами Белгородской области
I. Общиеположения
1.1. Управлениелесами Белгородской области (далее – Управление) является органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции пореализации государственной политики в области лесных отношений на территории Белгородскойобласти.
1.2. Управлениеосуществляет функции по реализации государственной политики, выработкерегиональной политики и нормативному правовому регулированию в сферах:
1.2.1. Использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесных отношений).
1.2.2. Организациии функционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения.
1.3. Управлениеявляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющимфункции по оказанию государственных услуг в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
1.4. Управление является органом исполнительной властиБелгородской области, уполномоченным в сфере организации и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,Уставом Белгородской области, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
1.6. Управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно и (или)через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти, государственными органами Белгородской области, органами местногосамоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями игражданами.
Подведомственныеучреждения – лесничества (далее – подведомственные учреждения), расположенныена территории Белгородской области, являются основными территориальнымиединицами Управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов.
ПодведомственнымиУправлению учреждениями являются также областные государственные автономныеучреждения.
1.7. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Белгородской области и со своим наименованием,
а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланкиустановленного образца со своим наименованием.
1.8. ИмуществоУправления является государственной собственностью Белгородской области и вустановленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.
1.9. Управлениеимеет самостоятельный баланс, лицевые счета вдепартаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области иУправлении Федерального казначейства по Белгородской области.
1.10.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджетаБелгородской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые вбюджет Белгородской области на реализацию переданных полномочий.
1.11. Положение и штатная численность Управленияутверждаются Правительством Белгородской области.
Структура Управления утверждается ГубернаторомБелгородской области.
1.12.Местонахождение Управления: 308009, г. Белгород,
ул. Преображенская, 102.
Адрес электронной почты: pochta@beluprles.ru
Официальный сайт Управления: http://beluprles.ru
II. ЗадачиУправления
2.1. Выработка и реализациярегиональной политики и нормативное правовое регулирование в области лесныхотношений и осуществления эффективного управления системой особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.
2.2. Устойчивое и эффективное управление лесами вцелях сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала.
2.3. Сохранение средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функцийлесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
2.4. Обеспечение использования лесов с учетом ихглобального экологического значения, а также с учетом длительности ихвыращивания и иных природных свойств лесов.
2.5. Обеспечение многоцелевого, рационального,непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворенияпотребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
2.6. Охрана, защита ивоспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышениепродуктивности лесов, в том числе организация иосуществление оперативной работы по охране лесов от незаконных рубок,организация и обеспечение функционирования системы охраны лесов отпожаров.
2.7. Осуществление контроля и надзора в области лесныхотношений.
2.8. Оказание государственных услуг и управлениегосударственным имуществом в области лесных отношений.
2.9. Организация управления ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.10. Исполнение и осуществлениеконтроля за исполнением требований законодательных и нормативных правовых актовв установленной сфере деятельности.
2.11. Совершенствованиеправовой базы Белгородской области в установленнойсфере деятельности в соответствии с компетенцией иполномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации иБелгородской области.
III. ПолномочияУправления
3.1. Общие полномочия Управления:
3.1.1. Внесение нарассмотрение Губернатору Белгородской области иПравительству Белгородской области проектов законов и иных правовых актовБелгородской области по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Управления, а также замечаний и предложений к проектам федеральныхзаконов, законов Белгородской области, направленных насовершенствование правового регулирования отношений в установленной сфередеятельности Управления.
3.1.2. Принятие (издание) правовыхактов по вопросам своей компетенции в форме и порядке, которые установленызаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.
3.1.3. Участие в подготовкезамечаний и предложений Правительства Белгородской области по законопроектам,поступающим на согласование от Правительства РоссийскойФедерации, Белгородской областной Думы.
3.1.4. Обобщение практикиприменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области,проведение анализа реализации региональной политики в сфере деятельностиУправления.
3.1.5. Участие в разработкегосударственных программ в сфере развития лесного хозяйства, особо охраняемыхприродных территорий.
3.1.6. Взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями,органами исполнительной власти Белгородской области, органами местногосамоуправления, научными и общественными организациями,гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления.
3.1.7. Оказаниеметодической помощи и содействия органам местного самоуправления по вопросам,относящимся к сфере деятельности Управления.
3.1.8. Осуществление от имениБелгородской области функций учредителя государственных учреждений, областныхгосударственных автономных учреждений в подведомственной сфере деятельности.
3.1.9. Утверждение уставов иштатных расписаний подведомственных учреждений.
3.1.10. Организация приемаграждан, обеспечение своевременного и полного рассмотренияустных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направлениеответов заявителям в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
3.1.11. В пределах компетенцииосуществление функций по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.
3.1.12. Организация ипроведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности вУправлении и в подведомственных Управлению учреждениях.
3.1.13. Внесение вустановленном порядке предложений по награждению специалистов Управления, специалистовподведомственных учреждений государственными и иными наградами.
3.1.14. Оказаниеконсультационной помощи юридическим и физическим лицам по вопросам компетенцииУправления.
3.1.15. Организация ведения вустановленном порядке делопроизводства в Управлении.
3.1.16. Организация деятельностиобщественных инспекторов по охране окружающей среды.
3.1.17. Созданиекоординационных и совещательных органов (комиссий) по вопросам компетенцииУправления.
3.1.18. Организация проведения областных конференций,совещаний, встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работниковподведомственных отраслей и других мероприятий по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.
3.1.19. Обеспечение соблюдениязаконодательства Российской Федерации, выполнения требований нормативныхправовых актов Правительства Белгородской области и Губернатора Белгородскойобласти в вопросах мобилизационной подготовки, защитыгосударственной тайны и других сведений, доступ к которымограничен федеральными законами.
3.1.20. Обеспечение при реализации своих полномочийприоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности.
3.1.21. Выполнениемероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности вУправлении.
3.1.22. Осуществление в пределах своейкомпетенции в приоритетном порядке мероприятий по профилактике ипротиводействию терроризму и экстремизму вустановленной сфере деятельности, а также минимизации иликвидации их последствий.
3.1.23. Размещение на официальном сайтеУправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, обязательной кразмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Управления.
Обеспечениедоступа пользователей информацией к информации одеятельности Управления в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Белгородской области.
3.1.24. Осуществлениезащиты информационных ресурсов в Управлении. Организация работы по техническойзащите информации.
3.1.25. Осуществлениеполномочий государственного заказчика Белгородской области при размещениигосударственных заказов для нужд Управления, а также подведомственныхУправлению учреждений.
3.1.26. Организация иосуществление закупки товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечениядеятельности Управления, в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.1.27. Проведение провероквнутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхУправлению учреждений.
3.1.28. Осуществление контроляза целевым использованием финансовых и других материально-технических ресурсов,распорядителем которых является Управление.
3.1.29. Ведение бухгалтерскогоучета в соответствии с требованиями действующего законодательства, составлениебухгалтерской, бюджетной и статистической отчетности повопросам финансово-экономической и хозяйственнойдеятельности Управления, представление ее в установленные сроки в инстанции,определенные законодательством.
3.1.30. Участие в формированииобластного бюджета посредством направления в департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области бюджетной заявки.
3.1.31. Осуществлениеведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок вотношении подведомственных учреждений.
3.1.32. Управление являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета и субвенций из федеральногобюджета, направляемых на его содержание, реализацию полномочий, а также нафинансирование деятельности подведомственных ему учреждений, и администраторомдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.2. Полномочия в сфере лесных отношений:
3.2.1. Разработка Лесного плана Белгородской области ипредставление его на утверждение Правительству Белгородской области.
3.2.2. Разработка и утверждение лесохозяйственныхрегламентов лесничеств.
Реализациюлесохозяйственных регламентов на территории муниципальных образований областиобеспечивают подведомственные учреждения.
3.2.3. Разработка и утверждение плана тушения лесныхпожаров в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.2.4. Утверждение состава экспертной комиссии ипроведение в установленном порядке государственнойэкспертизы проектов освоения лесов, в том числе утверждение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.
3.2.5. Предоставление в соответствии с распоряжениемПравительства Белгородской области лесных участков, расположенных в границахземель лесного фонда в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное пользование.
3.2.6. Заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений.
3.2.7. Организация иосуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров наиспользование лесных участков, по которым Управление выступает в качествестороны по договору (соглашению).
3.2.8. Подготовка, организация и проведение торгов направо заключения договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажилесных насаждений в соответствии с распоряжением Правительства Белгородскойобласти.
3.2.9. Установление в соответствии с распоряжениемПравительства Белгородской области сервитутов в отношении лесных участков.
3.2.10. Принятие решений о предварительномсогласовании предоставления земельных участков.
3.2.11. Выдача разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр.
3.2.12. Осуществление охраны лесов (в том числеосуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, заисключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесныхпожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целяхтушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитногорайонирования и государственного лесопатологического мониторинга),воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формированияфедерального фонда семян лесных растений и государственногомониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.
3.2.13. Организация и осуществление в установленномзаконодательством порядке мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесовв случае, если осуществление этих мероприятий не возложено на лиц, использующихлеса.
3.2.14. Организация проведениялесопатологического обследования, мероприятий по предупреждению распространениявредных организмов, осуществление мер по ликвидации очагов вредных организмов,утверждение актов лесопатологического обследования.
3.2.15. Установление перечня должностных лиц,осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах.
3.2.16. Установление порядка проведения мероприятий поконтролю (патрулированию) в лесах.
3.2.17. Проведение на землях лесного фондалесоустройства, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
3.2.18. Осуществление приема отчетов об использованиилесов, отчетов об охране лесов от пожаров, отчетов о защите лесов, отчетов обохране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, отчетово воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также лесных деклараций.
Прием иобработку отчетов на территории муниципальных образований области обеспечиваютподведомственные учреждения.
3.2.19. Организация проведения противопожарногообустройства лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесныхпожаров, а также формирования запасов горюче-смазочных материалов на периодвысокой пожарной опасности. Обеспечение мониторинга пожарной опасности в лесах.
3.2.20. Осуществление мероприятий по ликвидациичрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Участие в деятельности комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белгородскойобласти в части борьбы с лесными пожарами.
3.2.21. Принятие решений об осуществлении на лесныхучастках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайнойситуации, выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений безпредоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарныхразрывов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.22. Представление в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесныхпожарах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.23. Приостановление использования лесов всоответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.2.24. Обеспечение выбора участка лесного фонда,проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, утверждение актов выбора участков земель лесного фонда,прием ходатайств (с прилагаемыми к ним документами) физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, государственных органов, органов местногосамоуправления о переводе земельного участка в составеземель лесного фонда в другую категорию и представление ихв Федеральное агентство лесного хозяйства либо возврат заявителю (вслучае выявления несоответствия требованиям, установленным законодательством).
3.2.25. Принятие решения по образованию лесныхучастков, в том числе путем раздела, объединения, перераспределения или выделаиз лесных участков.
3.2.26. Подготовка материалов для ведениягосударственного кадастрового учета лесных участков, передача материалов на государственную регистрацию прав, ограничение прав налесные участки, обременений лесных участков .
3.2.27. Обращение с заявлением о государственнойрегистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки всоставе земель лесного фонда.
3.2.28. Представление, в том числе черезподведомственные учреждения, в единую государственную автоматизированнуюинформационную систему учета древесины и сделок с ней информации,предусмотренной законодательством Российской Федерации.
3.2.29. Организация учета древесины, заготовленнойгражданами для собственных нужд в лесах, расположенных наземлях лесного фонда, лесных участках,находящихся в государственной собственности Белгородской области, в том числена землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.2.30. Подачазаявлений о государственном кадастровом учете, в том числе при уточнении границземельных участков, и (или) государственной регистрации прав на земельныеучастки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством леснымиучастками, в составе земель лесного фонда, а также овнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположенииграниц ранее учтенных лесных участков.
3.2.31. Проектированиелесных участков, утверждение проектной документации лесных участков в отношениилесных участков в составе земель лесного фонда.
3.2.32. Организацияосуществления мер пожарной безопасности и тушениялесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения.
3.2.33. О рганизация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на земельных участках, находящихся в государственнойсобственности Белгородской области.
3.2.34. Владение, пользование, распоряжение леснымиучастками, находящимися в собственности Белгородской области.
3.2.35. Определение функциональных зон в лесопарковыхзонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
3.2.36. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области ставок платы за единицу объема лесныхресурсов и ставок платы за единицу площади лесногоучастка, находящегося в собственностиБелгородской области, в целях его аренды.
3.2.37. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Белгородской области.
3.2.38. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области порядка и нормативов заготовки гражданамидревесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом41.3 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
3.2.39. Разработка и представление для установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов исбора лекарственных растений для собственных нужд.
3.2.40. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области порядка заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
3.2.41. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области коэффициента для определения расходов наобеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов,применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений,заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствиис частью 4 статьи 29.1 Лесного кодексаРоссийской Федерации.
3.2.42. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области ставок платы для граждан по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.2.43. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области цен и нормативов затрат, связанных свыращиванием сеянцев и саженцев, а также с уходом за ними до возраста,соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных сеянцев или саженцев.
3.2.44. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области цен и нормативов затрат, связанных ссозданием лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста, атакже уходом за ними до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных илиповрежденных лесных культур, молодняка естественного происхождения иподроста.
3.2.45. Разработка и представление на утверждениеПравительству Белгородской области цен и нормативов затрат, связанных ссозданием лесосеменных и маточных плантаций, а также с уходом за ними довозраста, соответствующего возрасту уничтоженных или поврежденных лесосеменных иматочных плантаций.
3.2.46. Ведение государственноголесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Белгородскойобласти.
3.2.47. Выступление в ролигосударственного заказчика на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесов, на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству,на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,заключение государственных контрактов, доведение государственных заданий навыполнение работ, оказание услуг подведомственным автономным учреждениям.
3.2.48. Обеспечение совершенствования и внедренияэкономических и других методов управления лесопользованием,повышения эффективности ведения лесного хозяйства.
3.2.49. Обеспечение, впределах своей компетенции, соблюдения на территорииобласти всеми физическими и юридическими лицами порядка использования лесов, атакже выполнения иных требований, норм, правил, установленных леснымзаконодательством.
3.2.50. Организация осуществлениявоспроизводства леса и лесоразведения,если иное не предусмотрено Леснымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
3.2.51. Привлечение населения и общественныхобъединений к участию в обеспечении рациональногоиспользования, охраны, защиты лесов и ихвоспроизводства.
3.2.52. В случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, внесение предложений в ПравительствоБелгородской области по введению запретов и ограничений напребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств .
3.2.53. Принятие решений о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования в отношении лесных участков.
3.3. Полномочия в сфереорганизации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального значения.
3.3.1. Участие в обеспечении режима особой охраныособо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.3.2. Осуществлениеуправления в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.3.3. Подготовка и внесениепредложений в Правительство Белгородской области о резервировании земельныхучастков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности.
3.3.4. Подготовка и внесениепредложений в Правительство Белгородской области об образовании, измененииграниц и режима особой охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения и порядка использования растительного мира на этихтерриториях.
3.3.5. Внесение предложений ГубернаторуБелгородской области об образовании (упразднении)охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.3.6. Подготовка предложенийи обоснований по преобразованию, ликвидации, изменению границ особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, изменению режимов охраны и порядкаиспользования объектов животного и растительного мира на этих территориях.
3.3.7. Ведениегосударственного кадастра Белгородской области особо охраняемых природныхтерриторий.
3.3.8. Представление материалов для внесениясведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственныйкадастр недвижимости.
3.3.9. Оформление охранногообязательства, паспорта и других документов памятников природы региональногозначения.
3.3.10. Организация и обеспечение проведения комплексных экологическихобследований, инвентаризаций особо охраняемых природных территорийрегионального значения.
3.3.11. Выдача охранных обязательств на охрану памятников природырегионального значения.
3.4. Полномочия в области осуществлениягосударственного контроля и надзора.
3.4.1. Установление перечня должностных лиц Управления и подведомственных ему учреждений,непосредственно осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (леснуюохрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
3.4.2. Применение мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области,ограничительного, профилактического и предупредительногохарактера, направленных на предупреждение нарушений обязательныхприродоохранных требований законодательных и нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Белгородской области вустановленных сферах деятельности Управления.
3.4.3. Направление материалово выявленных в ходе проведения контрольно-надзорной деятельности и профилактическойработы нарушениях природоохранного законодательства в уполномоченныетерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти, органыисполнительной власти Белгородской области, осуществляющих государственныйконтроль и надзор в соответствии с их компетенцией, ипрокуратуру.
3.4.4. Направление вправоохранительные органы заявлений овозбуждении уголовных дел при выявлении в ходе проводимой контрольно-надзорнойдеятельности и профилактической работы нарушений требований законодательства,имеющих признаки уголовных преступлений.
3.4.5. Предъявление вустановленном порядке в суды общей юрисдикции, арбитражные суды исков овозмещении вреда и ущерба, причиненного природным объектам, находящимся введении Управления, о взыскании задолженности по платежам по договорам аренды,договорам купли-продажи и иных исков в установленной сфередеятельности, а также исков на взыскание неустоек, определенныхсоответствующими договорами, решениями о предоставлениилесных участков в постоянное бессрочное или безвозмездное пользование.
3.5. Должностные лица Управления, чьидолжности включены в перечень должностных лиц непосредственно осуществляющихфедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах имеют право:
3.5.1. Предотвращать нарушения лесногозаконодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющимииспользования лесов.
3.5.2. Возбуждать дела обадминистративных правонарушениях, проводить административные расследования,составлять протоколы об административныхправонарушениях, рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, выдавать представления поустранению причин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения, принимать иные меры попредотвращению правонарушений, связанных с нарушением законодательстваРоссийской Федерации в соответствии с установленными полномочиями и компетенциейи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.3. Привлекать физических, должностныхи юридических лиц к административной ответственности впределах своих полномочий, в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательствомБелгородской области.
3.5.4. В соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в пределах своих полномочий и в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.
Рассматриватьдела об административных правонарушениях от имени Управления вправе начальникУправления, его заместители, начальники отделов государственной леснойинспекции и юридического обеспечения, охраны и защиты лесного фонда и ихзаместители.
3.5.5.
Носить, хранить и применять специальные средства,служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданскоеоружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие впорядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ
«О ведомственной охране» (
статья 96, часть 3.1
Лесного кодексаРоссийской Федерации
).
3.5.6. Проверять у физических, должностныхи юридических лиц документы, разрешающие осуществлять пользование лесами.
3.5.7. Осуществлять патрулирование лесов всоответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органомисполнительной власти.
3.5.8. Пресекать нарушения лесного законодательства, втом числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов.
3.5.9. Производить в установленном порядке досмотртранспортных средств и при необходимости их задержание, досмотр добытых лесныхресурсов и полученной из них продукции, в том числе во время еетранспортировки, в местах складирования и переработки.
3.5.10. Изымать у граждан, нарушающих требованиялесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортныесредства и соответствующие документы с оформлением изъятия в установленномпорядке.
3.5.11. Задерживать в лесах граждан, нарушившихтребования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей вправоохранительные органы.
3.5.12. Запрашивать и получать наосновании мотивированных письменных запросов от федеральных органов власти,Правительства области, государственных органов области, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданстатистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы ииную информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных наУправление.
3.5.13. Беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа (распоряжения)руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора оназначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения.
3.5.14. Направлять в органы местного самоуправленияуведомления о выявлении самовольной постройки, а такжедокументы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки.
3.6. Должностнымлицам Управления, подведомственных учреждений, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора,предусмотренного настоящим Положением, выдаются служебные удостоверения,номерные нагрудные знаки и форма установленного образца, инженерам лесного хозяйствавыдается форма установленного образца.
IV .Государственные функции Управления
4.1. Осуществление федерального государственноголесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарногонадзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
V . Государственные услуги Управления
5.1. В целяхрешения основных задач Управление оказывает следующие государственные услуги:
5.1.1. Предоставление в пределах земельлесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование .
5.1.2. Предоставление выписки из государственноголесного реестра.
5 .1.3.Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда.
5 .1.4. Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда .
5 .1.5. Прием лесных деклараций и отчетов обиспользовании лесов от граждан, юридических лиц,осуществляющих использование лесов.
5 .1.6. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в аренду (без проведения аукциона) .
5 .1.7. П редоставление впределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование.
VI . Права Управления
6.1. Управление в соответствиис компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, имеет право:
6.1.1. Обращаться сзаявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, органывнутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6.1.2. В установленном порядкезапрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов, органов исполнительной власти Белгородской области,органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений,независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы,документы, необходимые для осуществления возложенных наУправление задач и функций.
6.1.3. Разрабатывать иутверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Управления, втом числе по вопросам деятельности подведомственных учреждений.
6.1.4. В случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области,утверждать, принимать совместно с другимизаинтересованными органами исполнительной власти Белгородской областимежведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.
6.1.5. В установленном порядкеи по поручению Правительства Белгородской области представлять ПравительствоБелгородской области в отношениях с федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами всоответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенцииУправления.
6.1.6. Привлекать вустановленном порядке (в том числе на платной основе) научные, проектные,экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иныхработ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферахдеятельности Управления.
6.1.7. Организовывать ипроводить в пределах компетенции и полномочийУправления конференции, семинары, выставки, конкурсы, смотры профессиональногомастерства и иные мероприятия.
6.1.8. Участвовать впроведении заседаний экспертных групп, научно-технических советов.
6.1.9. Учреждать благодарность и Почетную грамоту Управления.
VII . Организация деятельности Управления
7.1. Руководство Управлением осуществляет начальникУправления, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлениемпереданных полномочий и освобождаемый от должности Губернатором Белгородскойобласти.
НачальникУправления имеет двух заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Белгородской области. Впериод временного отсутствия начальника Управления исполнение его должностныхобязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.
7.2. Начальник Управления:
7.2.1. Осуществляетруководство деятельностью Управления, подведомственными учреждениями,находящимися в его подчинении, несет персональную ответственность за исполнениевозложенных на Управление полномочий.
7.2.2. Действует от имениУправления и представляет Управление в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, судах общейюрисдикции, арбитражных судах без доверенности.
7.2.3. Утверждает сметурасходов на содержание Управления в пределах установленной численности и фондаоплаты труда.
7.2.4. Подписывает договоры,контракты, соглашения, разрешения, в том числе попредоставлению в пользование лесных участков, а также иные разрешительные документыв соответствии с компетенцией Управления.
7.2.5. Выдает доверенности сотрудникамУправления, подведомственных областных учреждений на совершение действий отимени Управления, в том числе на участие от имениУправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
7.2.6. В порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области,распоряжается финансовыми средствами и осуществляетуправление и распоряжается имуществом, закрепленным заУправлением на праве оперативного управления.
7.2.7. Открываети закрывает счета, подписывает финансовые документы и совершает денежныеоперации в органах федерального казначейства иучреждениях банков.
7.2.8. Вустановленном порядке утверждает уставы и штатные расписания подведомственныхУправлению учреждений, назначает на должность
и освобождает от должности руководителей подведомственных Управлениюучреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
7.2.9. Распределяетдолжностные обязанности между заместителями начальника Управления ируководителями структурных подразделений Управления, утверждает положения оструктурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственныхгражданских служащих Управления, должностные инструкции работников Управления ируководителей подведомственных учреждений.
7.2.10. Поощряетгосударственных гражданских служащих и работников Управления, работниковподведомственных Управлению учреждений. Представляет государственныхгражданских служащих, работников Управления и работников подведомственныхучреждений к поощрениям и наградам регионального ифедерального уровней. Вносит в установленном порядке предложения попремированию государственных гражданских служащих и работников Управления.
7.2.11. Применяет круководителям подведомственных учреждений меры дисциплинарного взыскания.
7.2.12. Решает в соответствиис законодательством Российской Федерации и Белгородской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Управлении.
7.2.13. Организует обучениеработников Управления и подведомственных учреждений за счет средств субвенцийфедерального бюджета.
7.2.14. Несет персональнуюответственность за комплексное обеспечение безопасности информации, сохранностигосударственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информациюограниченного распространения.
7.2.15. Издаетприказы и дает обязательные к исполнению поручения и указанияпо вопросам деятельности Управления государственным гражданским служащим,сотрудникам и руководителям подведомственных Управлению учреждений, контролируетих исполнение.
7.2.16. Осуществляетиные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.
7.3. Служащие Управления вцелях исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядкезакрепленными за Управлением служебнымипомещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной ииной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальныекомпьютерные сети), а также иным имуществом Управления.
7.4. Управление в пределахсвоей компетенции и установленных полномочий:
7.4.1. Осуществляет вустановленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивныхдокументов, образующихся в процессе деятельности Управления. Обеспечиваетсохранность и использование архивных документов.
7.4.2. Ведет, формирует ипредставляет по назначению и в установленном порядке отчетность, справочнуюинформацию по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления.
7.4.3. Осуществляет вустановленном порядке внедрение бережливого управления в деятельностьУправления.
VIII . Ответственность
8.1. Управление, как органисполнительной власти Белгородской области, несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Белгородской области,законов Белгородской области и иных нормативных правовых актов Белгородскойобласти, а также обеспечивает соответствие принимаемых имправовых актов действующему законодательству Российской Федерации иБелгородской области.
8.2. Управление какюридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациинесет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.
| Начальник управления лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области |
Н.Н. Усольцева |