Постановление Правительства Белгородской области от 28.05.2018 № 192-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от28 мая 2018г.                                                            N 192-пп

 

  (Утратилсилу - Постановление Правительства Белгородской области от29.04.2019 г. № 180-пп)

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО

ИОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях", от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире",от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Уставом Белгородской области, постановлениями Правительства Белгородскойобласти от 13 марта 2018 года N 70-пп "О переименовании управления экологическойбезопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водныхбиологических ресурсов Белгородской области в управление экологического надзораБелгородской области", от 2 апреля 2018 года N 111-пп "Опереименовании управления лесами Белгородской области в управление лесного иохотничьего хозяйства Белгородской области" Правительство Белгородскойобласти постановляет:

 

1.Утвердить Положение об управлении лесного и охотничьего хозяйства Белгородскойобласти (прилагается).

 

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 20апреля 2009 года N 136-пп "Об утверждении Положения об управлениилесами Белгородской области".

 

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области - начальника департамента агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области С.Н.Алейника.

 

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2018 года.

 

 

          Губернатор Белгородскойобласти                  Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от28 мая 2018 года N 192-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО

ХОЗЯЙСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.Общие положения

 

1.1.Управление лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области (далее -Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области,осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесныхотношений, а также в сфере надзора за использованием объектов животного мира,водных биологических ресурсов и охраны окружающей среды в Белгородской области.

1.2. Управление осуществляет функции по реализации государственнойполитики, выработке региональной политики и нормативному правовомурегулированию в сферах:

1.2.1. Использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов(лесных отношений).

1.2.2. Организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения.

1.2.3. Охраны и использования объектов животного мира.

1.2.4. Охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.3. Управление является органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услугв сферах деятельности, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.4 пункта 1.2 разделаI настоящего Положения.

1.4. Управление является органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим управление особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения, государственный надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Управление исполняет отдельные полномочия Российской Федерации,переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, поосуществлению:

- федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

- федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- федерального государственного надзора в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением,объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего надзора.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,Уставом Белгородской области, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и(или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления,хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами.

Подведомственные учреждения - лесничества (далее -подведомственные учреждения), расположенные на территории Белгородской области,являются основными территориальными единицами Управления в областииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Белгородской области и со своим наименованием, а такженеобходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки установленногообразца со своим наименованием.

1.8. Имущество Управления является государственной собственностьюБелгородской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним направе оперативного управления.

1.9. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета вдепартаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области и УправленииФедерального казначейства по Белгородской области.

1.10. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств бюджета Белгородской области, включая средства федеральногобюджета, перечисляемые в бюджет Белгородской области на реализацию переданныхполномочий.

1.11. Местонахождение Управления: 308000, г. Белгород, ул.Преображенская, 102.

 

II.Задачи Управления

 

2.1.Выработка и реализация государственной региональной политики и нормативноеправовое регулирование в области лесных отношений, в сфере охраны, изучения,сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области развития и осуществленияэффективного управления системой особоохраняемых природных территорийрегионального значения, а также водных биологических ресурсов.

2.2. Организация и осуществление эффективного исполнения отдельныхполномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации, в установленных настоящимПоложением сферах деятельности.

2.3. Осуществление федерального государственного надзора вустановленных сферах деятельности и государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.4. Организация и осуществление оперативной работы по охранелесов от незаконных рубок, по охране объектов животного мира, включаяотнесенных к объектам охоты, от случаев браконьерской добычи.

2.5. Организация и обеспечение функционирования системы охранылесов от пожаров.

2.6. Организация и осуществление управления, функционирования иохраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.7. Осуществление исполнения и контроль за исполнением требованийзаконодательных и нормативных правовых актов в установленных сферахдеятельности.

2.8. Совершенствование правовой базы Белгородской области вустановленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

 

III.Полномочия Управления

 

3.1.Общие полномочия Управления.

3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Белгородской области иПравительству Белгородской области проектов законов и иных правовых актовБелгородской области по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Управления, а также замечаний и предложений к проектам федеральныхзаконов, законов Белгородской области, направленных на совершенствованиеправового регулирования отношений в установленной сфере деятельностиУправления.

3.1.2. Принятие (издание) правовых актов по вопросам своейкомпетенции в форме и порядке, установленными законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области.

3.1.3. Размещение на официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, обязательной кразмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациипо вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

3.1.4. Подготовка предложений в проекты соглашений междуПравительством Белгородской области и областным объединением организацийпрофсоюзов по разделам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.5. Участие в подготовке замечаний и предложений ПравительстваБелгородской области по законопроектам, поступающим на согласование отПравительства Российской Федерации, Белгородской областной Думы.

3.1.6. Обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации, выполнения требований нормативных правовых актов ПравительстваБелгородской области и Губернатора Белгородской области в вопросахмобилизационной подготовки, защиты государственной тайны и других сведений,доступ к которым ограничен федеральными законами.

3.1.7. Обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и Белгородской области и проведение анализа реализации региональнойполитики в сфере деятельности Управления.

3.1.8. Разработка государственных программ в сфере развитиялесного и охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий в виденормативных правовых актов Правительства Белгородской области.

3.1.9. Организация и осуществление контроля за исполнением условийвсех форм договоров на использование лесных участков, охотхозяйственныхсоглашений, по которым Управление выступает в качестве стороны по договору(соглашению).

3.1.10. Взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными управлениями, органами исполнительной властиБелгородской области, органами местного самоуправления, научными и общественнымиорганизациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.

3.1.11. Осуществление от имени Белгородской области функцийучредителя государственных учреждений, областных автономных учреждений в подведомственнойсфере деятельности. Утверждение уставов подведомственных областныхгосударственных учреждений.

3.1.12. Проведение проверок результатов финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных Управлению учреждений.

3.1.13. Создание координационных и совещательных органов(комиссий) по вопросам компетенции Управления.

3.1.14. Осуществление полномочий государственного заказчикаБелгородской области при размещении государственных заказов для нуждУправления, а также в иных случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

3.1.15. Внесение в установленном порядке предложений понаграждению специалистов Управления, подведомственных учрежденийгосударственными и другими наградами.

3.1.16. Организация приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по нимрешений и направление ответов заявителям в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.1.17. В пределах компетенции осуществление функций по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.

3.1.18. Организация и проведение мероприятий по обеспечению охранытруда и техники безопасности в Управлении и в подведомственных Управлениюучреждениях.

3.1.19. Оказание консультационной помощи юридическим и физическимлицам по вопросам компетенции Управления.

3.1.20. Организация проведения областных конференций, совещаний,встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работниковподведомственных отраслей и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенциюУправления.

3.1.21. Организация ведения в установленном порядкеделопроизводства в Управлении.

3.1.22. Управление является главным распорядителем средствобластного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемых на егосодержание, реализацию полномочий, а также на финансирование деятельностиподведомственных ему учреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

3.1.23. Осуществление контроля за целевым использованиемфинансовых и других материально-технических ресурсов, распорядителем которыхявляется Управление.

3.1.24. Ведение бухгалтерского учета, составление в соответствии сустановленной формой статистических и других отчетов по Управлению.

3.1.25. Участие в формировании областного бюджета посредствомнаправления в департамент финансов и бюджетной политики. Белгородской областибюджетной заявки.

3.1.26. Организация и осуществление закупки товаров, работ, услуг,необходимых для обеспечения деятельности Управления, в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.1.27. Осуществление ведомственного контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений.

3.1.28. Осуществление внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.

3.1.29. Организация деятельности общественных инспекторовУправления.

3.2. Полномочия в сфере лесных отношений.

3.2.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Белгородской области.

3.2.2. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах,площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

3.2.3. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставокплаты за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Белгородскойобласти, в целях его аренды.

3.2.4. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемойна землях, находящихся в собственности Белгородской области.

3.2.5. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области порядка и нормативов заготовки гражданами древесины длясобственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.2.6. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области коэффициента для определения расходов на обеспечениепроведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемогопри расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому ссубъектами малого и среднего, предпринимательства в соответствии с частью 4статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.2.7. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.2.8. Разработка и представление на утверждение ПравительствуБелгородской области цен и нормативов затрат, непосредственно связанных свыращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними на землях,находящихся в собственности Белгородской области.

3.2.9. Организация осуществления мер пожарной безопасности итушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

3.2.10. Организация осуществления мер пожарной безопасности влесах, расположенных на земельных участках, находящихся в государственнойсобственности Белгородской области.

3.2.11. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственныхнужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в государственнойсобственности Белгородской области, в том числе на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

3.2.12. Осуществление контроля за исполнением законодательных инормативных правовых актов Белгородской области в сфере лесных отношений.

3.2.13. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, внесение предложений в Правительство Белгородской области повведению запретов и ограничений на пребывание граждан в лесах и въезд в нихтранспортных средств.

3.2.14. Участие в деятельности комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиБелгородской области в части борьбы с лесными пожарами.

3.2.15. Установление порядка деятельности государственных лесныхинспекторов.

3.2.16. Приостановление использования лесов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.17. Утверждение состава экспертной комиссии и проведение вустановленном порядке государственной экспертизы проектов освоения лесов.

3.2.18. Выступление в роли государственного заказчика навыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, на выполнение работ,оказание услуг по лесоустройству, на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд, заключение государственных контрактов,доведение государственных заданий на выполнение работ, оказание услугподведомственным автономным учреждениям.

3.2.19. Разработка в установленном порядке Лесного планаБелгородской области и представление его на утверждение ПравительствуБелгородской области.

3.2.20. По распоряжению Правительства Белгородской областипредоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключениедоговоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведениесоответствующих аукционов, открытых конкурсов), принятие решений о прекращенииправа постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений обустановлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесногофонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельныхучастков в границах земель лесного фонда.

3.2.21. Организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (заисключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,формирования федерального фонда семян лесных растений и государственногомониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечениеохраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатациялесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов) на указанных землях.

3.2.22. Ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах Белгородской области.

3.2.23. Утверждение проектной документации лесных участков вотношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

3.2.24. Организация и осуществление в установленномзаконодательством порядке мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесовв случае, если осуществление этих мероприятий не возложено на лиц, использующихлеса.

3.2.25. Предоставление информации в единую государственнуюавтоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

3.2.26. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства.

3.2.27. Разработка в установленном порядке и утверждениелесохозяйственных регламентов лесничеств. Реализацию лесохозяйственногорегламента на территории муниципальных образований области обеспечиваютподведомственные учреждения.

3.2.28. Подготовка материалов для ведения государственногокадастрового учета лесных участков, передача материалов на государственнуюрегистрацию прав, ограничение прав на лесные участки, обременений лесныхучастков.

3.2.29. Обеспечение совершенствования и внедрения экономических идругих методов управления лесопользованием, повышения эффективности ведениялесного хозяйства.

3.2.30. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц отчетовоб использовании лесов (информации об объеме изъятых лесных ресурсов, ихтоварной структуре, иной информации).

3.2.31. Осуществление учета древесины, заготовленной гражданамидля собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

3.2.32. Организация проведения противопожарного обустройства лесов,создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а такжеформирования запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарнойопасности.

3.2.33. Обеспечение мониторинга пожарной опасности в лесах,разработка планов тушения лесных пожаров.

3.2.34. Организация проведения лесопатологического обследования,мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, осуществлениемер по ликвидации очагов вредных организмов, утверждение актовлесопатологического обследования.

3.2.35. Обеспечение, в пределах своей компетенции, соблюдения натерритории области всеми физическими и юридическими лицами порядкаиспользования лесов, а также выполнения иных требований, норм, правил,установленных лесным законодательством.

3.2.36. Организация осуществления воспроизводства леса илесоразведения, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами.

3.2.37. Обеспечение принятия от граждан и юридических лиц отчетовоб охране и о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

3.2.38. Привлечение населения и общественных, объединений кучастию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и ихвоспроизводства.

3.3. Полномочия в сфере охраны и использования объектов животногомира и охоты.

3.3.1. Организация и осуществление охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, атакже охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

3.3.2. Установление согласованных с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения.

3.3.3. Регулирование численности объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленном федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания.

3.3.4. Введение на территории области, ограничений и запрете наиспользование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфереохраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания.

3.3.5. Ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира, государственного охотхозяйственного реестра в пределахобласти, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.3.6. Организация и регулирование промышленного, любительского испортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологических ресурсов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видоврыб, трансграничных видов рыб.

3.3.7. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутреннихвод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромныхвидов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.3.8. Осуществление мер по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды ихобитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения.

3.3.9. Разработка схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории области.

3.3.10. Разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий.

3.3.11. Изготовление удостоверений и нагрудных знаковпроизводственных охотничьих инспекторов по образцам, установленнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.12. Проведение проверки знаний требований к кандидату впроизводственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.

3.3.13. Отстранение производственных охотничьих инспекторов отосуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3.14. Привлечение общественных организаций для осуществлениямероприятий по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов исреды их обитания.

3.3.15. Проведение плановых и внеплановых документарных и выездныхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предметсоблюдения ими законодательства в области охраны и использования объектовживотного мира, среды их обитания.

3.3.16. Проверка деятельности физических, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по выполнению ими условий договоров опредоставлении территорий, для осуществления пользования объектами животногомира с целью охоты, а также охотхозяйственных соглашений.

3.3.17. Профилактика, выявление, предупреждение и пресечениеправонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира, охраныокружающей среды и природопользования.

3.3.18. Направление по подведомственности информации о выявленныхнарушениях в федеральные и областные органы государственной власти илиправоохранительные органы.

3.3.19. Приостановление в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях действия долгосрочных лицензий, охотхозяйственныхсоглашений либо аннулирование указанных лицензий, охотхозяйственных соглашений.

3.3.20. Определение видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения.

3.3.21. Организация и проведение в установленном порядкерасселения объектов животного мира, воспроизводства водных биологическихресурсов на территории области.

3.3.22. Проведение биотехнических мероприятий на территорииобщедоступных охотничьих угодий области, направленных на сохранение охотничьихресурсов.

3.3.23. Проведение учета посещаемости рыболовов, сборстатистического и биологического материала любительского и спортивного выловаводных биологических ресурсов из водных объектов рыбохозяйственного значения.

3.3.24. Проведение расчета ущерба, причиненного охотничьимресурсам, объектам животного мира, среде их обитания и окружающей среде.

3.3.25. Предъявление в судебные органы исков о возмещении вреда,причиненного охотничьим ресурсам, объектам животного мира, среде их обитания иокружающей среде.

3.3.26. Выдача удостоверений и нагрудных знаков общественныхинспекторов Управления.

3.3.27. Участие в разработке и реализации программ по охране ивоспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и средыих обитания.

3.3.28. Осуществление контроля за использованием капканов, ловушеки других устройств.

3.3.29. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

3.4. Полномочия в сфере организации, охраны и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.4.1. Осуществление государственного управления в областиорганизации и функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения.

3.4.2. Подготовка и внесение предложений в ПравительстваБелгородской области о резервировании земельных участков, которыепредполагается объявить особо охраняемыми природными территориями региональногозначения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

3.4.3. Подготовка и внесение предложений в ПравительствоБелгородской области об образовании, изменении границ и режима особой охраныособо охраняемых природных территорий регионального значения и порядкаиспользования объектов животного и растительного мира на этих территориях.

3.4.4. Внесение предложений в Правительство Белгородской областиоб образовании (упразднении) охранных зон или округов санитарной охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения.

3.4.5. Подготовка предложений и обоснований по преобразованию,ликвидации, изменению границ особо охраняемых природных территорийрегионального значения, изменению режимов охраны и порядка использованияобъектов животного и растительного мира на этих территориях.

3.4.6. Внесение сведений, изменений о границах особо охраняемыхприродных территорий в государственный кадастр недвижимости.

3.4.7. Организация и осуществление охраны особо охраняемыхприродных территорий регионального значения в соответствии с установленнымирежимами особой охраны.

3.4.8. Оформление охранного обязательства, паспорта и другихдокументов памятников природы регионального значения.

3.4.9. Организация и обеспечение проведения комплексныхэкологических обследований, инвентаризаций особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения.

3.4.10. Выдача в порядке, установленном законом Белгородскойобласти от 9 ноября 2017 года N 200 "О Красной книге Белгородскойобласти" разрешений на добывание объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Белгородской области.

3.4.11. Выдача разрешений на право посещения особо охраняемыхприродных территорий регионального значения Белгородской области.

3.4.12. Выдача охранных обязательств на охрану памятников природырегионального значения.

3.5. Полномочия в области осуществления государственного контроляи надзора.

3.5.1. Осуществление в порядке, определенном законодательством:

- федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

- федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- федерального государственного надзора в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания на территорииобласти, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего надзора;

- государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения.

3.5.2. Установление перечня должностных лиц, уполномоченных наосуществление:

- федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

- федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- федерального государственного надзора в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания на территории области,за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего надзора;

- государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения.

3.5.3. Применение мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области, ограничительного,профилактического и предупредительного характера, направленных на предупреждениенарушений обязательных природоохранных требований законодательных и нормативныхправовых актов Российской Федерации и Белгородской области в установленныхсферах деятельности Управления.

3.5.4. Направление материалов о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорнойдеятельности и оперативной работы нарушениях природоохранного законодательствав уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих государственный контроль и надзор в соответствии с ихкомпетенцией, и прокуратуру.

3.5.5. Направление в правоохранительные органы заявлений овозбуждении уголовных дел при выявлении в ходе проводимой контрольно-надзорнойдеятельности и оперативной работы нарушений требований законодательства,имеющих признаки уголовных преступлений.

3.5.6. Предъявление в установленном порядке в суды общейюрисдикции, мировые суды и арбитражные суды исков о возмещении вреда и ущерба,причиненного природным объектам, находящимся в ведении Управления, о взысканиизадолженности по платежам по договорам аренды, договорам купли-продажи,охотхозяйственным соглашениям, за выдачу разрешений на добычу охотничьихресурсов и иных исков в установленной сфере деятельности, а также исков навзыскание неустоек, определенных соответствующими договорами, соглашениями,решениями о предоставлении лесных участков в постоянное бессрочное илибезвозмездное пользование.

3.6. Должностные лица управления имеют право:

3.6.1. Возбуждать дела об административных правонарушениях,проводить административные расследования, составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, рассматривать дела об административныхправонарушениях, выдавать представления по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, принимать иные мерыпо предотвращению правонарушений, связанных с нарушением законодательстваРоссийской Федерации в соответствии с установленными полномочиями икомпетенцией и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.2. Привлекать физических, должностных и юридических лиц кадминистративной ответственности в пределах своих полномочий, в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях изаконодательством Белгородской области.

3.6.3. В соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях рассматривать дела об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в пределах своих полномочий и в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имениУправления вправе начальник Управления, его заместители, начальники отделовгосударственной лесной инспекции и юридического обеспечения, контроля иадминистративной работы и их заместители.

3.6.4. Носить, хранить и применять специальные средства, служебноеоружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленномФедеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственнойохране" (статья 96, часть 3.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статья40, часть 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте ио сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации").

3.6.5. Проверять у физических, должностных и юридических лицдокументы, разрешающие осуществлять пользование лесами, животным миром,находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а такжеразрешения уполномоченных органов на хранение и ношение огнестрельного оружия.

3.6.6. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудийдобычи объектов животного мира, добытых лесных ресурсов, объектов животногомира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, вместах складирования и переработки.

3.6.7. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животногомира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектовживотного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующиедокументы с оформлением изъятия в установленном порядке.

3.6.8. Применять физическую силу, специальные средства, служебноеоружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.6.9. Запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от федеральных органов власти, Правительства области,государственных органов области, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан статистические и оперативныеданные, отчетные и справочные материалы и иную информацию, необходимую длявыполнения задач, возложенных на Управление.

3.6.10. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверенияи копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органагосударственного надзора о назначении проверки посещать и обследоватьиспользуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории,здания, помещения, сооружения.

3.7. Должностным лицам Управления, подведомственных учреждений,уполномоченным на осуществление федерального государственного надзорапредусмотренного настоящим Положением, выдаются служебные удостоверения,номерные нагрудные знаки и форма установленного образца, инженерам лесногохозяйства выдается форма установленного образца.

 

IV.Государственные услуги Управления

 

4.1.В целях решения основных задач Управление оказывает следующие государственныеуслуги:

4.1.1. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (без проведения торгов),безвозмездное пользование.

4.1.2. Предоставление выписки из государственного лесного реестра.

4.1.3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда.

4.1.4. Проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов.

4.1.5. Прием лесной декларации.

4.1.6. Прием отчета об использовании лесов.

4.1.7. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации.

4.1.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

4.1.9. Выдача и аннулирование охотничьих билетов.

4.1.10. Выдача и замена удостоверений и нагрудных знаковпроизводственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений впорядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.

4.1.11. Организация и проведение аукционов на право заключенияохотхозяйственных соглашений и заключение таких соглашений.

4.1.12. Выдача согласования на изменение уровня воды вгидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и(или) размножения объектов животного мира в периоды с 20 марта по 15 июля и с15 сентября по 15 ноября на территории Белгородской области.

 

V.Права Управления

 

5.1.Управление в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, имеет право:

5.1.1. Обращаться с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции,арбитражные суды, органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления.

5.1.2. В установленном порядке запрашивать и получать отфедеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органовисполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления,организаций, предприятий, учреждений независимо от вида и форм собственностиинформацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных наУправление задач и функций.

5.1.3. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Управления, втом числе по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

5.1.4. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области, утверждать, принимать совместно с другимизаинтересованными органами исполнительной власти Белгородской областимежведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

5.1.5. В установленном порядке и по поручению ПравительстваБелгородской области представлять Правительство Белгородской области вотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по вопросам компетенции Управления.

5.1.6. Привлекать в установленном порядке (в том числе на платнойоснове) научные, проектные, экспертные и "иные специализированныеорганизации, а также отдельных специалистов и экспертов для полученияконсультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполненияиных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельностиУправления.

5.1.7. Организовывать и проводить в пределах компетенции иполномочий Управления конференции, семинары, выставки, конкурсы и смотрыпрофессионального мастерства предприятий и иные мероприятия.

5.1.8. Участвовать в проведении заседаний экспертных групп,научно-технических советов.

5.1.9. Учреждать благодарность и Почетную грамоту Управления.

 

VI.Организация деятельности Управления

 

6.1.Положение об Управлении и его штатные расписания утверждаются ПравительствомБелгородской области.

6.2. Структура Управления утверждается Губернатором Белгородскойобласти.

В состав Управления входят:

- отдел охраны и защиты лесного фонда;

- отдел организации, воспроизводства лесов и особо охраняемыхприродных территорий;

- отдел по осуществлению мониторинга и прогнозирования пожарнойопасности;

- отдел экономики и бюджетного планирования;

- отдел учета, анализа и надзора за объектами животного мира исредой их обитания;

- отдел контроля и административной работы;

- отдел бухгалтерского учета, контроля и администрированияплатежей;

- отдел государственной лесной инспекции и юридическогообеспечения;

- отдел ресурсного обеспечения и проектной деятельности;

- обслуживающий и вспомогательный персонал.

6.3. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородскойобласти.

Начальник Управления имеет трех заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Белгородской области. Впериод временного отсутствия начальника Управления исполнение его должностныхобязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

6.4. Начальник Управления:

6.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления,подведомственными учреждениями, находящимися в его подчинении, несетперсональную ответственность за исполнение возложенных на Управлениеполномочий.

6.4.2. Действует от имени Управления и представляет Управление ворганах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общейюрисдикции, арбитражных судах без доверенности.

6.4.3. Утверждает смету расходов на содержание Управления впределах установленной численности и фонда оплаты труда.

6.4.4. Подписывает договоры, контракты, соглашения, разрешения, втом числе по предоставлению в пользование лесных участков, объектов животногомира, охотничьих ресурсов, а такие иные разрешительные документы - всоответствии с компетенцией Управления.

6.4.5. Выдает доверенности должностным лицам Управления,подведомственных областных учреждений на совершение действий от имениУправления, в том числе на участие от имени Управления в судах, арбитражныхсудах;

6.4.6. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области, распоряжается финансовыми средствами иосуществляет управление и распоряжается имуществом, закрепленным за Управлениемна праве оперативного управления.

6.4.7. Открывает и закрывает счета, подписывает финансовыедокументы и совершает денежные операции в органах федерального казначейства иучреждениях банков.

6.4.8. В установленном порядке утверждает уставы подведомственныхУправлению учреждений, назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных Управлению учреждений, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

6.4.9. Распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Управления и руководителями структурных подразделений Управления,утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Управления, должностныеинструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений.

6.4.10. Назначает на должности и освобождает от должностейгосударственных гражданских служащих Управления и работников Управления,заключает и расторгает служебные контракты (трудовые договоры) в соответствии стребованиями федерального и областного законодательства.

6.4.11. Применяет к государственным гражданским служащимУправления и работникам Управления, к руководителям подведомственных учреждениймеры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.

6.4.12. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

6.4.13. Организует обучение работников Управления иподведомственных учреждений за счет средств субвенций федерального бюджета.

6.4.14. Несет персональную ответственность за комплексноеобеспечение безопасности информации, сохранности государственной тайны, а такжеиных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.

6.4.15. Издает приказы и дает обязательные к исполнению порученияи указания по вопросам деятельности Управления государственным гражданскимслужащим, сотрудникам и руководителям подведомственных Управлению учреждений,контролирует их исполнение.

6.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.5. Служащие Управления в целях исполнения должностныхобязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Управлениемслужебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной,копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включаяИнтернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Управления.

6.6. Управление в пределах своей компетенции и установленныхполномочий:

6.6.1. Осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процесседеятельности Управления. Обеспечивает сохранность и использование архивныхдокументов.

6.6.2. Ведет, формирует и представляет по назначению и вустановленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления.

 

VII.Ответственность

 

7.1.Управление как орган исполнительной власти Белгородской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Белгородской области, законов Белгородской области и иныхнормативных правовых актов Белгородской области, а также обеспечиваетсоответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательствуРоссийской Федерации и Белгородской области.

7.2. Управление как юридическое лицо в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязательств.