ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17декабря 2018 г. N 462-пп
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 440-ПП
Вцелях актуализации и повышения эффективности реализации государственнойпрограммы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортнойсистемы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28октября 2013 года N 440-пп, а также в соответствии с внесением изменений взакон Белгородской области от 18 декабря 2017 года N 211 "Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" ПравительствоБелгородской области постановляет:
1.Внести изменения в постановление Правительства Белгородской области от 28октября 2013 года N 440-пп "Об утверждении государственной программыБелгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы идорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы":
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановленияслова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
- в пункте 2 постановления слова "на 2014 - 2020 годы"заменить словами "на 2014 - 2025 годы";
- государственную программу Белгородской области"Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сетиБелгородской области", утвержденную в пункте 1 названного постановления,изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Приложение
кпостановлению
ПравительстваБелгородской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙСИСТЕМЫ И ДОРОЖНОЙ СЕТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
государственнойпрограммы Белгородской области
"Совершенствованиеи развитие транспортной системы
и дорожнойсети Белгородской области"
N п/п | Наименование государственной программы: "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области" (далее - государственная программа) | |
1. | Ответственный исполнитель государственной программы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области |
2. | Соисполнители государственной программы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области; департамент строительства и транспорта Белгородской области |
3. | Участники государственной программы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области; департамент строительства и транспорта Белгородской области; департамент образования Белгородской области; управление социальной защиты населения Белгородской области |
4. | Подпрограммы государственной программы | 1. Подпрограмма "Совершенствование и развитие дорожной сети". 2. Подпрограмма "Совершенствование и развитие транспортной системы". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
5. | Цель государственной программы | Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы и дорожной сети Белгородской области в соответствии с социально-экономическими потребностями населения |
6. | Задачи государственной программы | 1. Сохранность и развитие автомобильных дорог общего пользования Белгородской области в соответствии с темпами экономического развития области, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок. 2. Создание условий для устойчивого функционирования системы пассажирских перевозок в Белгородской области. 3. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения области |
7. | Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация государственной программы осуществляется в 2 этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
8. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 152803840 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 142933230 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5052183 тыс. рублей; 2015 год - 5856638 тыс. рублей; 2016 год - 7802422 тыс. рублей; 2017 год - 16772837 тыс. рублей; 2018 год - 18826983 тыс. рублей; 2019 год - 15526546 тыс. рублей; 2020 год - 10895708 тыс. рублей; 2021 год - 11485143 тыс. рублей; 2022 год - 11967249 тыс. рублей; 2023 год - 12436270 тыс. рублей; 2024 год - 12913356 тыс. рублей; 2025 год - 13397895 тыс. рублей; Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 8350189 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств бюджетов муниципальных образований составит 770674 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составит 749747 тыс. рублей |
9. | Конечные результаты государственной программы | 1. К 2025 году планируется увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 82,7 процента. 2. К 2020 году планируется увеличение густоты автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв. км территории до 249,3 км |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы,в том числе формулировки основных проблем
вуказанной сфере и прогноз ее развития
Транспортявляется важнейшей составной частью производственной и социальнойинфраструктуры Белгородской области. Наряду с другими отраслями он обеспечиваетбазовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментомдостижения социальных, экономических, внешнеполитических целей.
Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, это, впервую очередь, межотраслевая логистическая система, влияющая на условияжизнедеятельности и хозяйствования. Возможность беспрепятственно, качественно инадежно осуществлять перевозки становится определяющей при принятии решения обинвестировании перспективных проектов и создании различного рода производств.
На территории Белгородской области сложилась достаточно плотнаятранспортная сеть, в состав которой входят автомобильный, железнодорожный иавиационный транспорт. Через Белгородскую область проходят важнейшиежелезнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения,соединяющие Москву с южными районами России и Украиной. По ним осуществляютсякак местные, так и межрегиональные и международные транспортные перевозки.
Транспортом общего пользования в 2012 году перевезено 167,1 млнчеловек, в том числе:
железнодорожным - 4,3 млн чел.;
автобусным - 146,1 млн чел.;
трамвайным - 7,7 млн чел.;
троллейбусным - 8,9 млн чел.;
воздушным - 99,5 тыс. чел.
Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2012 годусоставил:
железнодорожного - 1407,4 млн пассажиро-км;
автобусного - 1522,0 млн пассажиро-км;
электрического - 86,5 млн пассажиро-км;
воздушного - 44,9 млн пассажиро-км.
Транспортом общего пользования в 2012 году перевезено 52,5 млнтонн грузов, в том числе:
железнодорожным - 45,1 млн тонн;
автомобильным - 7,4 млн тонн.
Грузооборот транспорта общего пользования в 2012 году составил:
железнодорожного - 11,2 млрд тонно-км;
автомобильного - 2,2 млрд тонно-км.
В транспортной отрасли работает около 21,3 тыс. человек. В 2012году в транспортной отрасли было создано 2547 новых рабочих мест.
Одним из основных для Белгородской области является автомобильныйтранспорт.
Все районные центры области имеют автобусное сообщение с областнымцентром, межобластные автобусные маршруты связывают Белгородскую область сдругими городами России, такими как Москва, Курск, Воронеж, Липецк, Волгоград,Саратов, Железногорск, Обоянь, Острогожск, Лиски и другие.
Автомобильным транспортом ежедневно перевозится около 400 тыс.пассажиров и более 20 тыс. тонн грузов.
По территории Белгородской области проходит железнодорожнаятранспортная магистраль, соединяющая города Москву и Санкт-Петербург с Крымом иКавказом.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей в границахБелгородской области составляет 700 км (в т.ч. электрифицированных - 405 км),которая обслуживается Юго-Восточной железной дорогой (685,5 км) и Московскойжелезной дорогой (14,5 км). На территории области расположены 43железнодорожные станции и 293 посадочные платформы для пассажиров.
Основные виды грузов, перевозимых по территории Белгородскойобласти железнодорожным транспортом: железная руда, строительные материалы,черные металлы, цемент.
Для обеспечения потребности населения в дальних пассажирскихперевозках Юго-Восточным филиалом ОАО "Федеральная пассажирскаякомпания" сформированы и курсируют по территории области 2 фирменныхпассажирских поезда в направлениях Белгород - Москва, Валуйки - Старый Оскол -Москва.
Транспортное обслуживание населения Белгородской областижелезнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется на основаниидоговора, заключенного между Правительством Белгородской области и ОАО"Пригородная пассажирская компания "Черноземье", порегулируемому тарифу с возмещением выпадающих доходов перевозчика из средствобластного бюджета.
Основным акционером пассажирской компании (51 процент акций)является ОАО "РЖД", доля Белгородской области составляет 9 процентов.
В 2012 году пригородным пассажирским железнодорожным сообщениемежесуточно пользовалось порядка 8 тысяч жителей области, функционировало 94пригородных маршрута, по которым было перевезено 2,9 млн человек.
Особое внимание в последнее время уделяется развитию авиационноготранспорта. Проведена модернизация всех важнейших составляющих международногоаэропорта "Белгород": аэродромного и аэровокзального комплексов,объектов управления движением, радионавигации, посадки и инженерных коммуникаций.
Сметная стоимость строительства составила 5,1 млрд руб. Проектомпредусмотрена реконструкция или новое строительство 55 объектов, из них 45объектов объемом капитальных вложений 3,6 млрд руб. уже введено в эксплуатацию.Самые крупные из них - здание аэровокзального комплекса площадью 13,2 тыс. кв.метров и взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки, стоянки авиалайнеров.
В ходе реконструкции произведено удлинение взлетно-посадочнойполосы до 2500 м и расширение до 45 м, что позволило принимать новые типы современныхвоздушных судов типа ТУ 204, 214, Аэробус - 319, 320, 321, Боинг 737 всехмодификаций, Боинг 757-200, Боинг 767-300ER. Взлетно-посадочная полоса усиленавысокопрочным асфальтобетонным покрытием. Произведена реконструкция системырулежных дорожек и перрона, увеличено количество мест стоянок, предусмотренаспециальная площадка для обработки воздушных судов противообледенительнойжидкостью. Введена в эксплуатацию новая светосигнальная система с огнямивысокой интенсивности, позволяющая значительно улучшить видимость.
Завершено строительство объектов инфраструктуры аэропорта:
- здание командно-диспетчерского пункта и объекты управлениявоздушным движением;
- вспомогательные технические здания и сооружения;
- объекты режимно-охранного обеспечения территории аэродрома.
Комплексная модернизация инфраструктуры аэропорта позволиларасширить маршрутную сеть в части открытия новых рейсов как по внутренним, таки по международным направлениям, что в свою очередь за последние три годапривело к значительному росту показателей динамики пассажиропотока, обслуженныхрейсов и, как следствие, доходов от авиационных видов деятельности.
ОАО "Белгородское авиапредприятие" ставит перед собойцели ежегодного увеличения пассажиропотока и количества направлений за счетграмотной реализации маркетинговой стратегии по привлечению новыхавиаперевозчиков.
В то же время состояние транспортного комплекса области нельзясчитать оптимальным, а уровень развития транспорта достаточным.
Выравниванию экономического развития муниципальных образованийобласти препятствует значительная неравномерность в развитии транспортной сети.Для населенных пунктов Белгородской области автомобильный пассажирскийтранспорт является основным связующим видом транспорта.
Поэтому важнейшим элементом транспортной системы области,обеспечивающим условия единства экономического пространства, свободногоперемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности,улучшения условий и уровня жизни населения, являются автомобильные дороги.
Белгородская область находится в южной части Центральногофедерального округа и является приграничной. Так только протяженность границ сУкраиной составляет 540 км (47 процентов всех границ области). Территориальноеположение Белгородской области достаточно выгодное. Через территорию областипроходят основные транспортные магистрали, соединяющие южную и центральнуюРоссию с северными и восточными регионами, включая основной автодорожныйкоридор Российской Федерации N 11 Белгород - Воронеж - Тамбов - Шацк - Нижний Новгород- Шарья - Котлас (согласно Перечню основных автодорожных коридоров РоссийскойФедерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от17 апреля 1999 года N 438 "О Государственной концепции создания и развитиясети автодорог в Российской Федерации").
Область располагает удобными выходами к основным российскимрынкам.
Вместе с тем, недостаточный уровень развития сети автомобильныхдорог не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества областис точки зрения реализации ее потенциала.
Значительный рост объемов перевозок грузов сдерживается дефицитомпропускных возможностей транспортной инфраструктуры.
Кроме того, недостаточное развитие сети автомобильных дорог натерритории области сдерживает развитие малого и среднего бизнеса, рост личноймобильности граждан (приобретение автомобилей в личную собственность), которыев рыночных условиях невозможны без высокого уровня автомобилизации.
Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояниебольшинства автомобильных дорог области приводит к росту транспортных издержеки снижению скорости доставки грузов и пассажиров. Рост транспортных издержекведет, в свою очередь, к снижению конкурентоспособности произведеннойпродукции, что является сдерживающим фактором для развития экономики области.
Из-за отсутствия дорог с твердым покрытием 179 населенных пунктовобласти, в которых проживает порядка 4600 человек, не имеют круглогодичнойтранспортной связи с районными центрами. Ограниченность транспортнойдоступности сельских населенных пунктов приводит к отсутствию возможностипредоставления необходимых социальных услуг, квалифицированной медицинскойпомощи населению.
Остается низким уровень безопасности на автомобильном транспорте.Изношенность и недостаточная прочность дорожного покрытия способствуютповышению уровня аварийности. По дорожным условиям за 2010 год на автомобильныхдорогах Белгородской области произошло 13 дорожно-транспортных происшествий, в2011 году - 21, в 2012 - 71, а за 1-е полугодие 2013 года - 56.
В связи с неудовлетворительным состоянием и темпами развитияавтомобильных дорог и улично-дорожной сети возникают заторы на автомобильныхдорогах, уменьшается скорость движения транспорта, что приводит к ухудшениюэкологической обстановки. Кроме этого, ужесточение требований безопасностидорожного движения, особенно в зимнее время, влечет загрязнение придорожныхтерриторий химическими веществами, используемыми для борьбы с зимнейскользкостью. Велика энергоемкость строительства и содержания автомобильныхдорог, что также приводит к значительным объемам вредных выбросов в атмосферу.
Таким образом, важнейшей проблемой в развитии транспортной системыБелгородской области является отставание в развитии дорожной сети отпотребностей экономики и населения, что выражается в высокой степени износа инесоответствии современным техническим требованиям существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального,местного значения и искусственных сооружений на них.
Настоящая государственная программа призвана создать необходимыеусловия для решения основных проблем транспортной системы и дорожной сетиБелгородской области и достижения современной и эффективной работы транспортнойинфраструктуры в регионе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели
достиженияцелей и решения задач, описание основных конечных
результатовгосударственной программы, сроков и этапов
реализациигосударственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены в Стратегии социально-экономического развития Белгородской областина период до 2025 года. В соответствии с данным документом одной изстратегических задач является повышение конкурентоспособности продукции,товаров и услуг региональных товаропроизводителей, модернизации существующихпроизводств, обеспечивающих возможность интеграции в глобальную экономику.
Таким образом, исходя из обозначенной стратегической задачи цельюгосударственной программы является создание условий для устойчивогофункционирования транспортной системы и дорожной сети Белгородской области всоответствии с социально-экономическими потребностями населения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) сохранность и развитие автомобильных дорог общего пользованияБелгородской области в соответствии с темпами экономического развития области,ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок;
2) создание условий для устойчивого функционирования системыпассажирских перевозок в Белгородской области;
3) обеспечение эффективной деятельности органов исполнительнойвласти при осуществлении полномочий в сфере дорожной деятельности и организациитранспортного обслуживания населения области.
Реализация государственной программы предусмотрена на 2014 - 2025годы.
В результате реализации мероприятий государственной программы к2025 году:
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженностиавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения увеличится до 82,7 процента.
2. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием на 1000 кв. км территории увеличится до 249,3 км.
Показатели конечного результата реализации государственнойпрограммы по годам реализации, показатели конечного и непосредственногорезультатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы ихреализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии с достигнутымирезультатами в предшествующий период реализации государственной программы.
3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области,
принятиеили изменение которых необходимо для реализации
государственнойпрограммы
Переченьправовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимодля реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 кгосударственной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Системаподпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобыдостигнуть цели и обеспечить решение задач государственной программы, ивключает в себя три подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленныена решение поставленных задач в сфере совершенствования и развития транспортнойсистемы и дорожной сети Белгородской области.
В состав государственной программы включены следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие дорожнойсети".
Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мероприятий построительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, искусственных сооружений на них, атакже по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований за счетсредств дорожного фонда области.
Подпрограмма 2 "Совершенствование и развитие транспортнойсистемы".
Подпрограмма 2 представляет собой комплекс мероприятий, направленныхна создание условий для организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом посредством обеспеченияорганизации транспортного обслуживания населения автобусными пассажирскимиперевозками в межмуниципальном пригородном сообщении; организации пригородныхжелезнодорожных перевозок населения, в том числе с предоставлением правальготного проезда отдельным категориям граждан; обеспечения развитиярегиональных перевозок воздушным транспортом.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственнойпрограммы".
Подпрограмма 3 направлена на обеспечение эффективной деятельностиорганов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере дорожнойдеятельности и организации транспортного обслуживания населения области.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммпредставлена в приложении N 1 к государственной программе.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализациигосударственной программы в целом.
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Расходына реализацию государственной программы формируются за счет средств областного,федерального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
Планируемый общий объем финансирования государственной программы в2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 152803840тыс. рублей.
Объем финансовых средств, направляемых из областного бюджета нареализацию государственной программы, составляет 142933230 тыс. рублей, в томчисле по годам:
2014 год - 5052183 тыс. рублей;
2015 год - 5856638 тыс. рублей;
2016 год - 7802422 тыс. рублей;
2017 год - 16772837 тыс. рублей;
2018 год - 18826983 тыс. рублей;
2019 год - 15526546 тыс. рублей;
2020 год - 10895708 тыс. рублей;
2021 год - 11485143 тыс. рублей;
2022 год - 11967249 тыс. рублей;
2023 год - 12436270 тыс. рублей;
2024 год - 12913356 тыс. рублей;
2025 год - 13397895 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Программы в 2014 - 2025 годах засчет средств федерального бюджета составит 8350189 тыс. рублей, средств бюджетовмуниципальных образований - 770674 тыс. рублей, внебюджетных источников -749747 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечениереализации государственной программы, подпрограмм государственной программы засчет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно вприложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Сводная информация по государственным заданиям приводится вприложении N 5 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения государственной программы подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Анализ рисков реализации государственной программы
иописание мер управления рисками реализации
государственнойпрограммы
Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации врамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические риски связаны с существующей вероятностьюкризисных явлений в мировой и российской экономиках, снижения темпов ростаэкономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией, ведущей кнепредвиденному росту затрат на строительные материалы, горюче-смазочныематериалы, электроэнергию и в конечном результате к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней,увеличению стоимости дорожных работ и снижению объемов строительства.
Снижение данных рисков предусматривается за счет привлечениявнебюджетных источников финансирования для реализации мероприятийгосударственной программы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита инедостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования,секвестированием бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемовфинансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования рядамероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнениюкак непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренныхна реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости отдостигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансированиярасходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечениявнебюджетных источников финансирования для реализации мероприятийгосударственной программы, применения механизмов государственно-частногопартнерства.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства,длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой дляэффективной реализации государственной программы. Это может привести ксущественному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализациимероприятий государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамкахреализации государственной программы планируется на этапе разработки проектовдокументов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны,которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а такжепроводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Информационные риски определяются отсутствием или частичнойнедостаточностью исходной отчетной и оперативной информации, используемой впроцессе разработки и реализации государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализациигосударственной программы будет проводиться работа, направленная:
- на использование статистических показателей, обеспечивающихобъективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;
- на своевременный мониторинг и оценку исполнения целевыхпоказателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска,оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события,способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализациигосударственной программы).
Административные риски связаны с неэффективным управлениемреализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованныхсторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемыхсроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее цели изадач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективностииспользования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственнойпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализациейгосударственной программы и ее подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализациигосударственной программы;
- своевременная корректировка мероприятий государственнойпрограммы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитомвысококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качествопредоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредствомобеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышенияквалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии сфедеральным и региональным законодательством.
Подпрограмма 1
"Совершенствованиеи развитие дорожной сети"
Паспорт
N п/п | Наименование подпрограммы 1: "Совершенствование и развитие дорожной сети" (далее - подпрограмма 1) | |
1. | Соисполнитель подпрограммы 1 | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области |
2. | Участники подпрограммы 1 | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области |
3. | Цель подпрограммы 1 | Сохранность и развитие автомобильных дорог общего пользования Белгородской области в соответствии с темпами экономического развития области, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок |
4. | Задачи подпрограммы 1 | 1. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог. 2. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорог с целью снижения транспортных издержек. 3. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений. 4. Обеспечение круглогодичной транспортной доступности сельских населенных пунктов, обеспечение автодорогами с твердым покрытием улично-дорожной сети населенных пунктов, микрорайонов массовой жилищной застройки и объектов агропромышленного комплекса |
5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 | Реализация подпрограммы 1 осуществляется в два этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 141311385 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 131440775 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4539590 тыс. рублей; 2015 год - 5162071 тыс. рублей; 2016 год - 6839706 тыс. рублей; 2017 год - 15868325 тыс. рублей; 2018 год - 17815117 тыс. рублей; 2019 год - 14545940 тыс. рублей; 2020 год - 9854950 тыс. рублей; 2021 год - 10440019 тыс. рублей; 2022 год - 10899380 тыс. рублей; 2023 год - 11357155 тыс. рублей; 2024 год - 11822800 тыс. рублей; 2025 год - 12295722 тыс. рублей; Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 8350189 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств бюджетов муниципальных образований составит 770674 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составит 749747 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты подпрограммы 1 | К 2025 году планируется: 1. Увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения до 23842,3 км. 2. Увеличение объема ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на 3855,7 км. 3. Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог на 3632,5 км. 4. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 6589,0 км. 5. Увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года до 18234,7 км. К 2019 году планируется прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог на 223,2 км |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Дорожноехозяйство - комплекс, включающий в себя сеть автомобильных дорог общегопользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации,а также предприятия и организации, осуществляющие деятельность, связанную спроектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержаниемавтомобильных дорог.
Эффективное функционирование и устойчивое развитие сетиавтомобильных дорог являются необходимыми условиями экономического роста,повышения конкурентоспособности и снижения издержек товаропроизводителей,улучшения условий жизни населения, выравнивания уровня социально-экономическогоразвития каждого региона России.
В настоящее время в области высокими темпами происходит ростпромышленного производства, реализуются приоритетные национальные проекты,особенно в сельскохозяйственном секторе экономики.
По состоянию на 1 января 2013 года общая протяженностьавтомобильных дорог общего пользования области составляла 6706,7 км, из которыхимеют твердое покрытие 6692 км (99,8 процента).
На автомобильных дорогах области находится 419 искусственныхсооружений общей протяженностью 17768 погонных метров, в том числе 25путепроводов, 340 железобетонных мостов, 53 металлических и 1 мост деревянный.
Большую часть автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения составляют дороги IV и III категорий (69 процентов и18 процентов соответственно), 9 процентов автомобильных дорог имеют Vкатегорию, 3 процента - II категорию и 1 процент приходится на дороги Iкатегории.
Основные показатели, характеризующие развитие территориальной сетиавтомобильных дорог общего пользования Белгородской области, имеют следующиезначения: плотность дорог с твердым покрытием на 1000 жителей - 4,4 км,плотность сети на 1000 кв. км территории - 247 км.
К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Белгородскойобласти можно отнести следующие:
1. Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние ивысокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, местного значения и искусственныхсооружений на них.
Несмотря на меры, принимаемые по капитальному ремонту и ремонту, внастоящее время 43 процента (2870 км) автомобильных дорог общего пользования и34 процента (143 шт.) искусственных сооружений эксплуатируются с просроченнымимежремонтными сроками и не соответствуют нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационному состоянию.
В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченногофинансирования эти требования не выполняются, и с каждым годом увеличиваетсяпротяженность автомобильных дорог регионального значения, требующих ремонта.
На сегодня ежегодная потребность в проведении плановых ремонтовавтомобильных дорог составляет более 400 километров. Фактически за период с2011 по 2013 годы отремонтировано 991,5 км автомобильных дорог.
2. Повышение доли большегрузных автомобилей, влияющих насохранность существующей дорожной сети, в общем транспортном потоке.
Несущая способность дорог не соответствует современным требованиямк нагрузкам, в результате чего покрытие автодорог интенсивно разрушается. Попричине значительного роста интенсивности движения и увеличения нагрузокбольшая часть дорог, соединяющих областной и районные центры, построенных 40 -50 лет назад и рассчитанных на осевую нагрузку в 6 тонн, исчерпали свой ресурси не справляются со своими функциями. Несмотря на реализованные в областидолгосрочные целевые программы идет отставание темпов роста протяженности новыхдорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог оттемпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения.
Фактически в 2011 - 2013 годах построено 44,7 км иреконструировано 153,6 км автомобильных дорог общего пользования.
3. Отсутствие объездных автомобильных дорог вокруг таких районныхцентров, как Вейделевка, Ивня, Грайворон, Губкин, Прохоровка, Ровеньки,Чернянка, вынуждает использовать улично-дорожную сеть для транзитногоавтомобильного движения. Улицы, являющиеся продолжением областных автомобильныхдорог, имеют недостаточную ширину, и по условиям сложившейся застройкиневозможно их расширение. Технические параметры улиц не соответствуют уровнямвозрастающей транспортной нагрузки, что также приводит к разрушению покрытияуличной дорожной сети.
4. Введение ограничений на проезд большегрузного транспорта поавтомобильным дорогам общего пользования вследствие неудовлетворительногосостояния расположенных на них искусственных сооружений.
На автомобильных дорогах общего пользования области более 250искусственных сооружений (60 процентов мостового парка) введено в эксплуатацию30 и более лет назад. Эти искусственные сооружения запроектированы и построеныс учетом нагрузок 8, 10 и 12 тонн на ось, что существенно ниже действующих насегодняшний день СНиП - 14 тонн на ось.
Несмотря на ежегодное проведение ремонта искусственных сооружений(за 2011 - 2012 годы отремонтировано 25 мостов и 1 путепровод), в настоящеевремя существует потребность в капитальном ремонте 58 мостов, находящихся внеудовлетворительном состоянии, то есть имеющих дефекты, угрожающиебезопасности движения транспорта и пешеходов по ним либо критично снижающиедолговечность сооружения. Кроме того, требуется реконструкция 5 мостов,построенных хозяйственным способом без соблюдения требований СНиП.
5. Ограниченность транспортной доступности сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с дорогами общего пользования подорогам с твердым покрытием.
В настоящее время в области не имеют связи с дорогами общегопользования по дорогам с твердым покрытием 179 (11 процентов) из 1574 сельскихнаселенных пунктов Белгородской области, в которых проживает 4634 человека (0,3процента от общей численности населения области).
Кроме того, существует потребность в строительстве автодорог,обеспечивающих связь между населенными пунктами, с целью обеспечениябесперебойного круглосуточного транспортного сообщения и перевозок в районахпассажиров по автобусным маршрутам и маршрутам подвоза учащихся школ.
Постановлением главы администрации области от 23 сентября 1998года N 494 "О программе развития сети автомобильных дорог в сельскойместности и приведения в нормативное состояние проезжей части городскойулично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта на 1999 - 2005годы" была утверждена семилетняя программа строительства автомобильныхдорог с твердым покрытием как одна из составляющих Программы улучшения качестважизни населения Белгородской области, включающая строительство, ремонтулично-дорожной сети населенных пунктов.
В рамках развития сети автомобильных дорог в сельской местностиобластными долгосрочными программами утверждалась подпрограмма по строительствуавтодорог в населенных пунктах области.
За четырнадцать лет (с 1999 по 2013 годы) было построено иотремонтировано 9444,6 километра автомобильных дорог по улично-дорожной сетинаселенных пунктов.
Строительство дорог в населенных пунктах значительно улучшилокачество жизни жителей сел и городов Белгородской области, повысилоэффективность работы автомобильного транспорта и безопасность дорожногодвижения.
Тем не менее, с учетом выполнения программы строительстваавтомобильных дорог в 2013 году и проведенной инвентаризации протяженностьгрунтовых дорог улично-дорожной сети на 1 января 2014 года составила более 1000километров.
В рамках реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части дорожногостроительства ежегодно формируется подпрограмма строительства автомобильныхдорог в микрорайонах массовой жилищной застройки.
Губернатором Белгородской области утвержден Регламент формированияпрограммы строительства автомобильных дорог в микрорайонах ИЖС, согласнокоторому строительство автодорог осуществляется с учетом 100 процентовобеспечения инженерными коммуникациями и 60 процентов застройки жилыми домами.
За период с 2005 года по 2013 год в микрорайонах индивидуальногожилищного строительства Белгородской области построено 1959 км автомобильныхдорог.
6. В дорожной отрасли актуальной является и кадровая проблема.Это, прежде всего, дефицит высококвалифицированных специалистов среднего звена:механизаторов, операторов, машинистов грейдеров, экскаваторов и другихспециальностей. В настоящее время в области развернута большая работа поподготовке специалистов для дорожной отрасли.
Для решения всех этих проблем разработан комплекс мероприятийподпрограммы 1, который направлен на достижение современной и эффективнойработы транспортной инфраструктуры в регионе.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Цельюподпрограммы 1 является сохранность и развитие автомобильных дорог общегопользования Белгородской области в соответствии с темпами экономическогоразвития области, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильныхперевозок.
Для достижения указанной цели предлагается сконцентрироватьфинансовые и организационные усилия на реализации мероприятий по решениюследующих задач:
1) обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог;
2) улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик ипотребительских свойств автодорог с целью снижения транспортных издержек;
3) увеличение пропускной способности автомобильных дорог общегопользования и искусственных сооружений;
4) обеспечение круглогодичной транспортной доступности сельскихнаселенных пунктов, обеспечение автодорогами с твердым покрытиемулично-дорожной сети населенных пунктов, микрорайонов массовой жилищнойзастройки и объектов агропромышленного комплекса.
Реализации подпрограммы 1 осуществляется в два этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий
икраткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма1 предусматривает осуществление комплекса мероприятий по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, искусственных сооружений на них, безопасностидорожного движения, а также предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований за счет средств дорожного фонда области.
Задача 1. В рамках решения задачи 1 "Обеспечение сохранностисуществующей сети автомобильных дорог" планируется реализовать основноемероприятие 1.1 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общегопользования регионального значения".
Мероприятия по содержанию автомобильных дорог и искусственныхсооружений предусматривают проведение полного комплекса круглогодичных работ навсей сети дорог в соответствии с действующими нормативными документами. Впрограммный период необходимо осуществить комплекс мероприятий по обеспечению функционированияэффективной системы содержания дорог, основанной на оптимальном расходованиивыделенных средств и материально-технических ресурсов.
Общая протяженность автомобильных дорог областной собственностирегионального и межрегионального значения на 1 июля 2013 года составляла 6692км, включая расположенные на них 419 (17768 погонных метров) мостов ипутепроводов, в том числе:
- опорная сеть - 2308 км (с учетом двухполосного движения итранспортных развязок), 167 (8608,1 погонных метра) мостов и путепроводов;
- местная сеть - 4384 км, 252 (9159,9 погонных метра) моста ипутепровода.
Содержанием указанной сети дорог на контрактной основе занимаются17 дорожно-строительных организаций и 6 - специализированных мостовых.
В целях оптимизации затрат предусматривается применение системоповещения и прогнозирования метеоусловий, установка новых автоматическихдорожных метеорологических станций с видеонаблюдением.
Предусматривается дальнейшее расширение применения системыконтроля за работой техники на основе GPS и ГЛОНАСС, в том числе и в подрядныхорганизациях, задействованных на содержании автодорог.
Вопросам повышения безопасных условий дорожного движения ежегодноуделяется приоритетное внимание. Главными задачами при решении вопросовповышения безопасности дорожного движения являются:
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий, включаяособо тяжкие, связанные со столкновением транспортных средств при выезде навстречную полосу движения, где сопутствующими являются неудовлетворительныедорожные условия;
- уменьшение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- обеспечение непрерывного бесперебойного круглосуточного движениятранспорта и безопасной и комфортной перевозки пассажиров.
Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения включаютв себя обустройство автомобильных дорог техническими средствами организациидорожного движения и объектами дорожного сервиса в соответствии с современнымитребованиями к уровню развития транспортной инфраструктуры и обеспечениюбезопасности дорожного движения, в целях повышения качества предоставляемыхтранспортных услуг, а именно:
- обустройство автомобильных дорог недостающими дорожными знаками,сигнальными столбиками, ограждениями;
- устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильоновна автобусных остановках, туалетов, площадок для остановки или стоянкиавтомобилей с обустройством для отдыха участников движения;
- восстановление существующих переходно-скоростных полос,остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках,туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей;
- восстановление несущей способности тротуаров, перил и огражденийс восстановлением гидроизоляции и системы водоотвода;
- реализация проектов организации дорожного движения (ПОДД);
- нанесение горизонтальной разметки на проезжую часть автодорог;
- устройство светофорных объектов.
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог и мостов включают всебя:
- ремонтно-восстановительные работы на участках опорной дорожнойсети, требующих неотложного ремонта по показателям безопасности дорожногодвижения, с последующим переходом к проведению плановых ремонтов в соответствиис нормативными межремонтными сроками;
- ремонтные работы по восстановлению проектной грузоподъемности,повышению долговечности территориальных мостовых сооружений, а такжеобеспечение нормативных требований по безопасности дорожного движения.
Задача 2. В рамках решения задачи 2 "Улучшениетранспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорогс целью снижения транспортных издержек" планируется реализовать основноемероприятие 1.2 "Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения".
Капитальный ремонт автомобильных дорог, которые по интенсивностидвижения не нуждаются в реконструкции с переводом в более высокую категорию, нов связи со значительным увеличением в составе транспортного потока долибольшегрузных автомобилей требуют проведения работ по усилению дорожной одежды,совершенствованию системы водоотвода, исправлению продольного профиля наотдельных участках дороги, обустройство дорожными знаками и ограждениями дляобеспечения нормативных требований безопасности дорожного движения.
Задача 3. В рамках решения задачи 3 "Увеличение пропускнойспособности автомобильных дорог общего пользования и искусственныхсооружений" планируется реализовать основное мероприятие 1.3"Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общегопользования".
Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог иискусственных сооружений включают в себя строительство автодорог,обеспечивающих региональные и межрегиональные транспортные связи иреконструкцию существующих дорог и искусственных сооружений с целью приведенияих технических параметров в соответствие с существующими нагрузками иинтенсивностью движения.
Наибольшую актуальность для проведения первоочередных работ пореконструкции представляют автодороги по следующим направлениям:
Белгород - Старый Оскол;
Белгород - Валуйки;
Старый Оскол - Валуйки;
Белгород - Алексеевка;
Белгород - Томаровка - Ракитное.
Также необходимо строительство автодороги Белгород - Борисовка свыходом к границе с Сумской областью.
С целью перспективного развития транспортной инфраструктуры впериод 2014 - 2025 годов, основываясь на разработке схемы территориальногопланирования Белгородской области, планируется реконструировать существующие ипостроить недостающие участки по основным маршрутам, позволяющим обеспечитькруглогодичное бесперебойное движение транспортных средств и перевозкипассажиров по автодорогам, соответствующим техническим параметрам I и IIкатегорий.
Для решения задачи в полном объеме существует потребность всредствах из федерального бюджета (Федерального дорожного фонда) согласнометодике расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой "Автомобильныедороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системыРоссии (2010 - 2015 годы)".
В связи с постоянным увеличением стоимости электроэнергии актуаленвопрос о внедрении энергосберегающих технологий для снижения затрат поэксплуатации систем освещения. Новые проекты строительства и реконструкцииавтодорог региона включают в себя применение современных энергосберегающихтехнологий. Количество световых опор, план их расстановки, мощность ламп будутпредусмотрены в проектах исходя из интенсивности движения, категорий автодорог,ГОСТов и норм освещенности. Планируется применение светильников с лампами ДНаТмощностью 250 - 400 Вт и светодиодных светильников мощностью 120 - 180 Вт.
Задача 4. В рамках решения задачи 4 "Обеспечениекруглогодичной транспортной доступности сельских населенных пунктов,обеспечение автодорогами с твердым покрытием улично-дорожной сети населенныхпунктов, микрорайонов массовой жилищной застройки и объектов агропромышленногокомплекса" планируется реализовать 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 1.4 "Строительство (реконструкция)межмуниципальных автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты,автомобильных дорог в районах массовой жилищной застройки", включающее всебя:
- строительство межмуниципальных автодорог, направленных наобеспечение автотранспортной связью сельских населенных пунктов между собой, атакже обходов административных центров муниципальных образований, позволяющихобеспечить повышение безопасности дорожного движения и улучшение экологическойситуации;
- строительство автомобильных дорог по улично-дорожной сетинаселенных пунктов;
- строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовойжилищной застройки и подъездов к объектам агропромышленного комплекса.
Основное мероприятие 1.5 "Субсидии на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения ствердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичнойсвязи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, капитальныйремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов", предусматривающеенаправление субсидий муниципальным образованиям области за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Белгородской области на осуществление дорожнойдеятельности в отношении дорог местного значения.
В целом, все запланированные мероприятия подпрограммы 1 окажутпозитивное влияние на решение социальных проблем, достижение стабилизацииэкономики, реализацию приоритетных национальных проектов, создание безопасныхусловий движения транспорта и перевозки пассажиров, повышение комфортностипроживания.
Перечень мероприятий приведен в приложениях N 10 - N 18государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Переченьпоказателей подпрограммы 1
Врезультате реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2025 году планируется:
1) увеличение протяженности сети автомобильных дорог общегопользования регионального (межмуниципального) и местного значения до 23842,3км;
2) увеличение объема ввода в эксплуатацию после строительства иреконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального(межмуниципального) и местного значения на 3855,7 км;
3) прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального(межмуниципального) и местного значения в результате строительства новыхавтомобильных дорог на 3632,5 км;
4) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, врезультате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 6589,0 км;
5) увеличение общей протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31декабря отчетного года до 18234,7 км.
К 2019 году прирост протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, врезультате реконструкции автомобильных дорог составит 223,2 км.
Сведения о динамике значений показателей конечного инепосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных
распорядителейсредств областного бюджета, основных
мероприятий,а также по годам реализации подпрограммы)
Общийобъем финансовых средств, необходимый для реализации подпрограммы 1, составляет141311385 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 8350189тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 770674 тыс. рублей,внебюджетных источников - 749747 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средствобластного бюджета составляет 131440775 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:
2014 год - 4539590 тыс. рублей;
2015 год - 5162071 тыс. рублей;
2016 год - 6839706 тыс. рублей;
2017 год - 15868325 тыс. рублей;
2018 год - 17815117 тыс. рублей;
2019 год - 14545940 тыс. рублей;
2020 год - 9854950 тыс. рублей;
2021 год - 10440019 тыс. рублей;
2022 год - 10899380 тыс. рублей;
2023 год - 11357155 тыс. рублей;
2024 год - 11822800 тыс. рублей;
2025 год - 12295722 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования иресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджетаБелгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодномууточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
6. Участие органов местного самоуправления
вреализации подпрограммы 1
Врамках установленных действующим законодательством полномочий органы местногосамоуправления осуществляют деятельность по развитию сети автомобильных дорогместного значения за счет средств местных бюджетов и местных дорожных фондов.
В целях реализации данных полномочий органы местногосамоуправления разрабатывают местные программы по развитию сети автомобильныхдорог местного значения.
Подпрограмма 1 настоящей государственной программы предусматриваетоказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств,возникающих при выполнении органами местного самоуправления своих полномочий.Бюджетам муниципальных образований выделяются субсидии за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Белгородской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставленияи расходования субсидий из дорожного фонда Белгородской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов на осуществление дорожнойдеятельности и трехсторонними соглашениями между департаментом финансов ибюджетной политики области, управлением автомобильных дорог общего пользованияи транспорта области и администрациями районов и городских округов области.
Подпрограмма 1 предусматривает выделение субсидий бюджетаммуниципальных образований на строительство (реконструкцию) межмуниципальныхавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования.
Органы местного самоуправления представляют ответственномуисполнителю подпрограммы 1 отчеты о расходовании средств областного и местногобюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 в соответствии с Правиламипредоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области наосуществление дорожной деятельности.
Подпрограмма 2
"Совершенствованиеи развитие транспортной системы"
Паспорт
N п/п | Наименование подпрограммы 2: "Совершенствование и развитие транспортной системы" (далее - подпрограмма 2) | |
1. | Соисполнитель подпрограммы 2 | Департамент строительства и транспорта Белгородской области |
2. | Участники подпрограммы 2 | Департамент строительства и транспорта Белгородской области; департамент образования Белгородской области; управление социальной защиты населения Белгородской области |
3. | Цель подпрограммы 2 | Создание условий для устойчивого функционирования системы пассажирских перевозок в Белгородской области |
4. | Задачи подпрограммы 2 | Создание условий для организации транспортного обслуживания населения |
5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 | Реализация подпрограммы 2 в два этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 1636405 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 47227 тыс. рублей; 2015 год - 90527 тыс. рублей; 2016 год - 165835 тыс. рублей; 2017 год - 150185 тыс. рублей; 2018 год - 150696 тыс. рублей; 2019 год - 136222 тыс. рублей; 2020 год - 137859 тыс. рублей; 2021 год - 139259 тыс. рублей; 2022 год - 145386 тыс. рублей; 2023 год - 151493 тыс. рублей; 2024 год - 157704 тыс. рублей; 2025 год - 164012 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты подпрограммы 2 | К 2025 году планируется рост пассажирооборота автомобильным транспортом и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 1000 млн пассажиро-километров |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Пассажирскийавтомобильный транспорт, являясь наиболее массовым и самым доступным видомтранспорта, связывает населенные пункты муниципальных образований между собой,являясь для большинства из них единственным видом транспорта.
В последние годы наблюдается снижение пассажиропотока наперевозках, выполняемых всеми видами наземного транспорта.
В 2010 году автобусами было перевезено 155,6 млн человек, в 2011году - 151,1 млн человек, в 2012 годов - 146,1 млн человек. Пассажирооборотавтобусных перевозок за период 2010 - 2012 годы находился на одном уровне исоставил 1,5 млрд пассажиро-километров.
Данная ситуация объясняется возросшим уровнем автомобилизациинаселения. Количество личного транспорта за 2010 - 2012 годы возросло на 14процентов, а количество транспортных средств общественного транспорта осталосьна прежнем уровне, при этом уменьшилось количество автобусных маршрутов.
В соответствии с законом Белгородской области от 14 января 2008года N 183 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями поорганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом впригородном межмуниципальном сообщении" организация транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в пригородноммежмуниципальном сообщении осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, что позволяет им рациональнее организовыватьмаршрутную сеть с учетом муниципальных маршрутов, а также более оперативно иэффективно решать вопросы контроля за осуществлением перевозок по межмуниципальныммаршрутам, быстрее реагировать на потребности населения в транспортномобслуживании.
В пригородном межмуниципальном сообщении автобусные перевозкиорганизованы в 11 муниципальных образованиях области.
В целях создания условий для обеспечения организации транспортногообслуживания населения автобусными пассажирскими перевозками в межмуниципальномпригородном сообщении в рамках реализации муниципальными районами и городскимиокругами переданных полномочий муниципальным образованиям области выделяются субвенциииз областного бюджета.
В 2010 году железнодорожным транспортом было перевезено 5,4 млнчеловек, в 2011 году - 4,6 млн человек, в 2012 году - 3,9 млн человек.Пассажирооборот данного вида перевозок за период 2010 - 2012 годов снизился с1,6 до 1,4 млрд пассажиро-километров.
В соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011года N 80 "Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Белгородской области" транспортное обслуживание населенияжелезнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется на основаниидоговора, заключенного между Правительством области и ОАО "Пригороднаяпассажирская компания "Черноземье", по регулируемому тарифу свозмещением выпадающих доходов перевозчика из средств областного бюджета.
Пригородным железнодорожным сообщением охвачены 17 муниципальныхобразований области. На сегодняшний день пригородным пассажирскимжелезнодорожным сообщением ежесуточно пользуется порядка 7 тыс. жителей игостей Белгородской области.
Проведением согласованных с перевозчиком мероприятий поорганизации, тарифному регулированию и оптимизации объемов пригородныхжелезнодорожных перевозок в период с 2014 по 2020 годы необходимо увеличитьпроцент средней населенности пассажирского вагона для увеличения прибыльностиданного вида перевозок и снижения уровня его субсидирования.
Комплексная модернизация инфраструктуры аэропорта позволиларасширить маршрутную сеть в части открытия новых рейсов как по внутренним, таки зарубежным направлениям, что в свою очередь за последние 3 года привело кзначительному росту показателей динамики пассажиропотока, обслуженных рейсов и,как следствие, доходов от авиационных видов деятельности.
Если в 2010 году пассажиропоток составлял около 90 тыс. человек, в2011 - 133 тыс. человек, то в 2012 году - 200 тыс. человек.
Средний ежегодный прирост пассажиропотока по итогам 2010 - 2012годов удерживается на уровне 50 процентов, в текущем году эти темпысохранились.
Ввод в эксплуатацию нового здания аэровокзального комплексаплощадью 13,2 тыс. кв. м значительно увеличил пропускную способность аэропортаи сделал более комфортабельными условия пребывания пассажиров на территорииаэроузла.
В 2013 году планируется увеличить пассажиропоток до 280 тыс.человек в год, а к 2016 году - до 500 тыс. человек.
Важно отметить, что если в 2010 году выполнялось в среднем 3самолето-вылета в день, в 2011 году - 5, то в 2012 году уже выполнялосьежедневно более 7 самолето-вылетов. На данный момент аэропортом"Белгород" в среднем обслуживается 10 рейсов ежедневно.
Если в 2010 году выполнялись рейсы только в Москву, Норильск,Анталью (Турция) и вахтовые перевозки, то в настоящее время международнымаэропортом "Белгород" обслуживаются такие внутренние направления, какМосква, Санкт-Петербург, Анапа, Сочи, Сургут, Надым, Норильск, Новый Уренгой,Нягань и Ямбург, а также рейсы в международных направлениях: Прага (Чехия),Мюнхен (Германия), Ереван (Армения), Анталья (Турция), Бангкок (Таиланд),Барселона (Испания), Ираклион (Греция), Римини (Италия), Хургада и Шарм-эль-Шейх(Египет).
Используя увеличенную в результате проведенной реконструкциипропускную способность и модернизированную инфраструктуру аэропорта, необходиморасширить географию полетов, привлечь заинтересованные авиакомпании или создатьсобственную, для чего необходимо поддерживать стабильный уровень субсидированиярегиональных авиаперевозок.
Настоящая подпрограмма призвана создать необходимые условия дляорганизации транспортного обслуживания населения, осуществляемогомуниципальными образованиями области.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы иподпрограммы 2 определены в Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года.
Исходя из стратегических приоритетов, целью подпрограммы 2является создание условий для устойчивого функционирования системы пассажирскихперевозок в Белгородской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу созданияусловий для организации транспортного обслуживания населения.
Реализации подпрограммы 2 осуществляется в два этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описаниеосновных мероприятий подпрограммы 2
Системаосновных мероприятий подпрограммы 2 представляет собой комплекс мероприятий,направленных на создание условий по организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом.
Основное мероприятие 2.1 "Субвенции на организациютранспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальномсообщении" предусматривает мероприятие 2.1.1 - субвенции на организациютранспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщениипо 30 маршрутам. В целях выполнения данного мероприятия из областного бюджетабюджетам 11 муниципальных образований области предоставляются субвенции дляфинансирования перевозчиков, обслуживающих данный вид перевозок пассажиров.
Также в соответствии с постановлением Губернатора Белгородскойобласти от 1 октября 2015 года N 98 "О предоставлении права льготногопроезда обучающимся, студентам и аспирантам образовательных организаций,расположенных на территории Белгородской области, в 2016 году" с 2016 годавышеназванное основное мероприятие предусматривает мероприятие 2.1.2 -компенсацию расходов, возникающих в результате приобретения месячных проездныхбилетов для льготного проезда обучающимся, студентам и аспирантамобразовательных организаций.
Основное мероприятие 2.2 "Субсидии организациямжелезнодорожного транспорта" предусматривает следующие мероприятия:компенсацию перевозчику потерь в доходах, возникающих в результатегосударственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования(пригородной категории) на территории Белгородской области в соответствии сдоговором о предоставлении субсидии в пределах бюджетного лимита на очереднойфинансовый год; компенсацию потерь в доходах перевозчику, осуществляющемуперевозки по льготным тарифам на проезд учащихся и воспитанниковобщеобразовательных организаций, студентов очной формы обученияпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования железнодорожным транспортом в пригородном сообщенииБелгородской области; компенсацию потерь в доходах организациямжелезнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по льготным тарифам напроезд детей в возрасте 5 - 7 лет железнодорожным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении Белгородской области.
Основное мероприятие 2.3 "Государственная поддержкарегиональных авиаперевозок воздушным транспортом" предполагаетсофинансирование мероприятий, проводимых на федеральном уровне, в целяхразвития региональных перевозок для населения Белгородской области воздушнымтранспортом.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2.
Переченьпоказателей подпрограммы 2
Врезультате реализации основных мероприятий подпрограммы 2 к 2025 годупредполагается достижение роста пассажирооборота автомобильным транспортом ижелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 1000млн пассажиро-километров.
Сведения о динамике значений показателей конечного инепосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных
распорядителейсредств областного бюджета, основных
мероприятий,а также по годам реализации подпрограммы)
Объемфинансовых ресурсов из областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 составит1 636 405 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47227 тыс. рублей;
2015 год - 90527 тыс. рублей;
2016 год - 165835 тыс. рублей;
2017 год - 150185 тыс. рублей;
2018 год - 150696 тыс. рублей;
2019 год - 136222 тыс. рублей;
2020 год - 137859 тыс. рублей;
2021 год - 139259 тыс. рублей;
2022 год - 145386 тыс. рублей;
2023 год - 151493 тыс. рублей;
2024 год - 157704 тыс. рублей;
2025 год - 164012 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования иресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 государственной программы засчет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственнов приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодномууточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 3
"Обеспечениереализации государственной программы"
Паспорт
N п/п | Наименование подпрограммы 3: "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 3) | |
1. | Соисполнитель подпрограммы 3 | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области |
2. | Участники подпрограммы 3 | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области; департамент строительства и транспорта Белгородской области |
3. | Цель подпрограммы 3 | Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения области |
4. | Задачи подпрограммы 3 | 1. Исполнение государственных функций органом исполнительной власти области в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения области. 2. Оказание бюджетных услуг населению Белгородской области в сфере сертификации услуг автомобильного транспорта. 3. Обеспечение исполнения казенным учреждением функций в сфере дорожной деятельности |
5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 | Реализация подпрограммы 3 осуществляется в два этапа: 1 этап - 2014 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы |
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 9856050 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 9856050 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 465366 тыс. рублей; 2015 год - 604040 тыс. рублей; 2016 год - 796881 тыс. рублей; 2017 год - 754327 тыс. рублей; 2018 год - 861170 тыс. рублей; 2019 год - 844384 тыс. рублей; 2020 год - 902899 тыс. рублей; 2021 год - 905865 тыс. рублей; 2022 год - 922483 тыс. рублей; 2023 год - 927623 тыс. рублей; 2024 год - 932852 тыс. рублей; 2025 год - 938160 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты подпрограммы 3 | Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее- Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области,обеспечивающим проведение единой государственной политики в областииспользования автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значений Белгородской области, управление дорожным комплексомБелгородской области, а также организацию обслуживания населения автомобильнымтранспортом в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, Белгородской области.
Основными целями деятельности Управления являются:
- проведение единой государственной политики в областиосуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значений и искусственныхсооружений на них;
- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильныхдорогах общего пользования регионального или межмуниципального значений,включая создание и обеспечение функционирования парковочных мест для стоянкиавтотранспортных средств, предоставляемых на платной основе или без взиманияплаты;
- осуществление регионального государственного надзора засохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений;
- организация транспортного обслуживания населения легковымитакси, автобусами на междугородных маршрутах (кроме междугородных муниципальныхмаршрутов) и межсубъектных маршрутах;
- обеспечение мобилизационной подготовки, мероприятий гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Департамент строительства и транспорта Белгородской области какорган исполнительной власти в рамках данной подпрограммы 3 осуществляетбюджетные услуги населению Белгородской области в сфере сертификации услугавтомобильного транспорта.
Прогноз реализации подпрограммы 3 предполагает эффективноеиспользование бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечениегосударственной программы и достижение предусмотренных целевых показателей.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Основнаяцель подпрограммы 3 - обеспечение эффективной деятельности органовисполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере дорожнойдеятельности и организации транспортного обслуживания населения области.
В ходе реализации подпрограммы 3 планируется решение следующихзадач:
1) Исполнение государственных функций органом исполнительнойвласти области в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживаниянаселения области.
2) Оказание бюджетных услуг населению Белгородской области в сфересертификации услуг автомобильного транспорта.
3) Обеспечение исполнения казенным учреждением функций в сфередорожной деятельности.
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в два этапа:
1 этап - 2014 - 2020 годы;
2 этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое
описаниеосновных мероприятий подпрограммы 3
Врамках решения задачи 1 "Исполнение государственных функций органом исполнительнойвласти области в сфере дорожной деятельности и организации транспортногообслуживания населения области" будут реализовываться два основныхмероприятия:
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение функций органов властиБелгородской области, в том числе территориальных органов".
Реализация данного основного мероприятия направлена на выполнениезадач по исполнению государственных функций Управлением в соответствии сдействующим законодательством.
В соответствии с возложенными на него задачами Управлениеосуществляет следующие основные функции:
- реализация государственной политики в сфере дорожного комплексаи обеспечения транспортного обслуживания населения легковым такси и автобусамина междугородных маршрутах (кроме междугородных муниципальных маршрутов) имежсубъектных маршрутах;
- осуществление полномочий главного распорядителя бюджетныхсредств дорожного фонда Белгородской области в порядке, установленномПравительством Белгородской области;
- осуществление регионального государственного надзора заобеспечением сохранности и улучшением транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значений и искусственныхсооружений на них;
- организация технического обследования, испытаний, паспортизации,инвентаризации автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значений и земель под ними;
- разработка и представление на утверждение Правительства областиосновных направлений инвестиционной политики в области автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значений, проектовпрограмм развития транспортной инфраструктуры области и эксплуатациисуществующей дорожной региональной сети;
- региональный государственный контроль в сфере перевозкипассажиров и багажа легковым такси;
- организация транспортного обслуживания населения автобусами намеждугородных маршрутах (кроме междугородных муниципальных маршрутов) имежсубъектных маршрутах в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством.
Управление предоставляет следующие государственные услуги:
- согласование маршрутов движения автомобильного транспорта,перевозящего опасные грузы по дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значений Белгородской области;
- выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории области;
- выдача специального разрешения на движение по автомобильнымдорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, и определение размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значений Белгородской области.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществлятьсяфинансирование текущей деятельности Управления.
Основное мероприятие 3.2 "Мероприятия в части уплаты налогана имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования исооружений, являющихся их неотъемлемой частью". Реализация данногоосновного мероприятия направлена на осуществление своевременной и полной уплатыналогового платежа на имущество в отношении автомобильных дорог общегопользования государственной собственности за счет средств областного бюджета.
В рамках решения задачи 2 "Оказание бюджетных услуг населениюБелгородской области в сфере сертификации услуг автомобильного транспорта"будет реализовываться основное мероприятие 3.3 "Обеспечение деятельности(оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".
Реализация данного основного мероприятия направлена на оказаниедепартаментом строительства и транспорта Белгородской области бюджетных услугнаселению Белгородской области по сертификации услуг (работ) по техническомуобслуживанию и ремонту автотранспортных средств, сертификации перевозки грузов(опасных грузов) автомобильным транспортом, сертификации услуг по перевозкепассажиров автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом.
В рамках решения задачи 3 "Обеспечение исполнения казеннымучреждением функций в сфере дорожной деятельности" будет реализовыватьсяосновное мероприятие 3.4 "Обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений (организаций)".
Исполнение данного основного мероприятия направлено на решениезадач и реализацию возложенных функций областным государственным казеннымучреждением "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородскойобласти" (далее - Учреждение) в рамках полномочий государственного заказчикана поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждБелгородской области, в том числе при строительстве, реконструкции, ремонте,капитальном ремонте, содержании и эксплуатации автомобильных дорог Белгородскойобласти. В рамках данного основного мероприятия будет осуществлятьсяфинансирование текущей деятельности Учреждения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственнойпрограмме представлен в приложении N 5 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3.
Переченьпоказателей подпрограммы 3
Показателемконечного результата подпрограммы 3 является обеспечение среднего уровнядостижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов.
Сведения о динамике значений показателей конечного инепосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственнойпрограмме.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных
распорядителейсредств областного бюджета, основных
мероприятий,а также по годам реализации подпрограммы 3)
Основаниемдля определения объемов средств, необходимых для реализации мероприятийподпрограммы 3, являются расчеты к сметам Управления и Учреждения, выполненныев соответствии с нормативными актами.
Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2025 годах за счетсредств областного бюджета составляет 9856050 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год - 465366 тыс. рублей;
2015 год - 604040 тыс. рублей;
2016 год - 796881 тыс. рублей;
2017 год - 754327 тыс. рублей;
2018 год - 861170 тыс. рублей;
2019 год - 844384 тыс. рублей;
2020 год - 902899 тыс. рублей;
2021 год - 905865 тыс. рублей;
2022 год - 922483 тыс. рублей;
2023 год - 927623 тыс. рублей;
2024 год - 932852 тыс. рублей;
2025 год - 938160 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования иресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджетаБелгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N4 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения подпрограммы подлежит ежегодномууточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 1
кгосударственной программе Белгородской
области"Совершенствование и развитие
транспортнойсистемы и дорожной сети
Белгородскойобласти"
Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей
государственнойпрограммы на I этапе реализации
Таблица1
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий | Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию | Срок реализации (начало, завершение) | Вид показателя | Наименование показателя, единица измерения | Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации | |||||||
ВСЕГО 2014 - 2020 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Государственная программа Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области" (Цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы и дорожной сети Белгородской области в соответствии с социально-экономическими потребностями населения) | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области) | 2014 - 2025 годы | П | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, процентов | 74,6 | 61,7 | 61,7 | 66,1 | 72,0 | 72,3 | 73,4 | 74,6 |
П | Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв. км территории, км | 249,3 | 247,1 | 248,2 | 249,0 | 249,3 | 249,3 | 249,3 | 249,3 | ||||
| Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие дорожной сети" | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, км | 22 804,8 | 20 363,6 | 20 617,4 | 21 005,7 | 22 062,1 | 22 103,2 | 22 566,3 | 22 804,8 |
2014 - 2025 годы | П | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, км | 2 811,9 | 265,1 | 444,8 | 460,3 | 428,2 | 461,2 | 512,3 | 240,0 | |||
2014 - 2025 годы | П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 2 588,7 | 253,8 | 388,3 | 392,6 | 399,9 | 446,4 | 467,7 | 240,0 | |||
| | | 2014 - 2019 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км | 223,2 | 11,3 | 56,5 | 67,7 | 28,3 | 14,8 | 44,6 | - |
| П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км | 3 534,2 | 18,9 | 168,0 | 268,2 | 514,5 | 989,9 | 908,6 | 666,1 | |||
2014 - 2025 годы | П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 17 242,8 | 15 086,4 | 15 305,7 | 15 641,6 | 16 635,0 | 16 899,6 | 17 083,0 | 17 242,8 | |||
1 | Задача 1. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог | ||||||||||||
| Основное мероприятие 1.1. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог, км | 2 464,2 | 15,6 | 21,8 | 128,6 | 357,7 | 668,5 | 685,4 | 586,6 |
| Мероприятие 1.1.1. Содержание автодорог и мостов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог и мостов, подлежащих содержанию, км/п. м | 6 616/ 20 422 | 6 584/ 17 768 | 6 584/ 17 804 | 6 614/ 17 804 | 6 616/ 17 804 | 6 616/ 20 422 | 6 616/ 20 422 | 6 616/ 20 422 |
| Мероприятие 1.1.2. Безопасность дорожного движения | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2017 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог, подлежащих нанесению горизонтальной разметки, км | 2 000,0 | | | | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
| Мероприятие 1.1.3. Ремонт автодорог | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог, подлежащих ремонту, км | 2 464,2 | 15,6 | 21,8 | 128,6 | 357,7 | 668,5 | 685,4 | 586,6 |
в том числе, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", км | 121,4 | | | | | | 35,0 | 86,4 | |||||
| Мероприятие 1.1.4. Ремонт мостов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество мостов, подлежащих ремонту, штук | 78 | 1 | 7 | 9 | 13 | 17 | 19 | 12 |
| Мероприятие 1.1.5. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 388 | 23 | 25 | 65 | 65 | 70 | 70 | 70 |
2 | Задача 2. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорог с целью снижения транспортных издержек | ||||||||||||
| Основное мероприятие 1.2. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2017 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта автомобильных дорог, км | 194,6 | 3,3 | 56,7 | 96,7 | 37,9 | | | |
| Мероприятие 1.2.1. Капитальный ремонт автомобильных дорог и мостов общего пользования | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2017 годы | П | Протяженность автодорог, подлежащих капитальному ремонту, км | 194,6 | 3,3 | 56,7 | 96,7 | 37,9 | | | |
| Мероприятие 1.2.2. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2017 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, шт. | 75 | 31 | 34 | 5 | 5 | | | |
3 | Задача 3. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений | ||||||||||||
| Основное мероприятие 1.3. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2022 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, км | 6 592,5 | 6 584,1 | 6 584,1 | 6 613,5 | 6 616,2 | 6 589,0 | 6 589,0 | 6 592,5 |
П | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения, км | 223,5 | 11,3 | 72,3 | 67,7 | 16,1 | 14,8 | 37,7 | 3,5 | ||||
2015 - 2022 годы | П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 19,3 | | 15,8 | | | | | 3,5 | |||
2014 - 2019 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км | 204,2 | 11,3 | 56,5 | 67,7 | 16,1 | 14,8 | 37,7 | | |||
2014 - 2025 годы | П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 4 920,2 | 4 044,5 | 4 174,3 | 4 467,3 | 4 755,9 | 4 761,1 | 4 833,8 | 4 920,2 | |||
| Мероприятие 1.3.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с применением энергоэффективных светильников | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2015 - 2022 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования, км | 19,3 | | 15,8 | | | | | 3,5 |
2014 - 2019 годы | П | Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования, км | 204,1 | 11,3 | 56,5 | 67,7 | 16,1 | 14,8 | 37,7 | | |||
2014 - 2022 годы | П | Доля энергоэффективных светильников, используемых для освещения автодорог, в общем объеме светильников после реконструкции автодорог, процентов | 100,0 | 10,5 | 20,2 | 28,9 | 36,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Мероприятие 1.3.2. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2022 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 17 | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 |
4 | Задача 4. Обеспечение круглогодичной транспортной доступности сельских населенных пунктов, обеспечение автодорогами с твердым покрытием улично-дорожной сети населенных пунктов, микрорайонов массовой жилищной застройки и объектов агропромышленного комплекса | ||||||||||||
| Основное мероприятие 1.4. Строительство (реконструкция) межмуниципальных автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты, автомобильных дорог в районах массовой жилищной застройки | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км | 16 212,3 | 13 779,5 | 14 033,3 | 14 392,2 | 15 445,9 | 15 514,2 | 15 977,3 | 16 212,3 |
П | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и местного значения, км | 2 588,5 | 253,8 | 372,5 | 392,6 | 412,1 | 446,4 | 474,6 | 236,5 | ||||
2015 - 2020 годы | П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог межмуниципального значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 59,0 | | 13,6 | 22,6 | 6,6 | 10,1 | 4,6 | 1,5 | |||
2014 - 2025 годы | П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 2 510,4 | 253,8 | 358,9 | 370,0 | 393,3 | 436,3 | 463,1 | 235,0 | |||
| | | 2017 - 2019 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км | 19,1 | | | | 12,2 | | 6,9 | |
2014 - 2025 годы | П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 12 322,6 | 11 041,9 | 11 131,4 | 11 174,3 | 11 879,1 | 12 138,5 | 12 249,2 | 12 322,6 | |||
| Мероприятие 1.4.1. Строительство (реконструкция) межмуниципальных автодорог и обходов административных центров муниципальных образований и городских округов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2015 - 2017 годы | П | Количество населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, штук | 5 | | 2 | 1 | 2 | | | |
2015 - 2020 годы | П | Протяженность построенных (реконструированных) межмуниципальных автомобильных дорог и обходов административных центров, км | 48,7 | | 2,5 | 9,4 | 18,8 | 10,1 | 6,9 | 1,0 | |||
| Мероприятие 1.4.2. Строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог с твердым покрытием в населенных пунктах области, км | 563,0 | 95,2 | 65,4 | 86,6 | 94,9 | 90,6 | 95,3 | 35,0 |
| Мероприятие 1.4.3. Строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовой жилищной застройки | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог с твердым покрытием в микрорайонах массовой жилищной застройки, км | 1 906,8 | 133,5 | 289,3 | 276,4 | 298,4 | 341,4 | 367,8 | 200,0 |
в том числе, в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", федеральный проект "Жилье", км | 195,8 | | | | | | 195,8 | | |||||
| Мероприятие 1.4.4. Строительство автодорог к объектам агропромышленного комплекса | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2018 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог с твердым покрытием к объектам агропромышленного комплекса, км | 40,6 | 25,1 | 4,2 | 7,0 | | 4,3 | | |
| Мероприятие 1.4.5. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 500 | 35 | 35 | 135 | 65 | 70 | 80 | 80 |
| Основное мероприятие 1.5. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2015 - 2019 годы | П | Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, штук | 7 | | 3 | 2 | | | 2 | |
2015 - 2020 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты, км | 29,4 | | 11,1 | 13,2 | | | 4,6 | 0,5 | |||
2015 - 2020 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в населенных пунктах, км | 875,4 | | 89,5 | 42,9 | 118,9 | 321,4 | 223,2 | 79,5 | |||
в том числе, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", км | 177,2 | | | | | | 103,8 | 73,4 | |||||
2018 - 2019 годы | П | Площадь покрытия дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов и проездов общего пользования к ним, подлежащих вводу в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта, тыс. кв. м | | | | | | 190,5 | 200,0 | | |||
| Подпрограмма 2 "Совершенствование и развитие транспортной системы" | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Пассажирооборот автомобильным транспортом и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, млн. пасс.-км | 1 000 | 3 385 | 1 600 | 1 110 | 1 115 | 1 000 | 1 000 | 1 000 |
1 | Задача 1. Создание условий для организации транспортного обслуживания населения | ||||||||||||
| Основное мероприятие 2.1. Субвенции на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении | Департамент строительства и транспорта Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество межмуниципальных пригородных маршрутов, штук | 30 | 47 | 47 | 47 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Мероприятие 2.1.1. Субвенции на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество межмуниципальных пригородных маршрутов, штук | 30 | 47 | 47 | 47 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Мероприятие 2.1.2. Субвенции, предоставляемые муниципальным образованиям на финансирование предоставления льготного проезда обучающимся, студентам и аспирантам образовательных организаций из малообеспеченных (малоимущих) семей, расположенных на территории Белгородской области, в автобусах по межмуниципальным пригородным маршрутам | Управление социальной защиты населения Белгородской области | 2016 - 2025 годы | П | Количество перевезенных обучающихся, студентов и аспирантов образовательных организаций из малообеспеченных (малоимущих) семей, человек | 704 | | | 570 | 80 | 10 | 22 | 22 |
| Основное мероприятие 2.2. Субсидии организациям железнодорожного транспорта | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Средняя наполняемость пассажирского вагона на пригородных железнодорожных маршрутах, процентов | 15 | 15 | 18 | 14 | 14 | 15 | 15 | 15 |
| Мероприятие 2.2.1. Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Средняя наполняемость пассажирского вагона на пригородных железнодорожных маршрутах, процентов | 15 | 15 | 18 | 14 | 14 | 15 | 15 | 15 |
| Мероприятие 2.2.2. Компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по льготным тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Белгородской области | Департамент образования Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество перевезенных учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, тыс. чел. | 725 | 193 | 106 | 85 | 85 | 88 | 84 | 84 |
| Мероприятие 2.2.3. Компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по льготным тарифам на проезд детей в возрасте 5 - 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Белгородской области | Департамент образования Белгородской области | 2016 - 2025 годы | П | Количество перевезенных детей в возрасте 5 - 7 лет, человек | 6 263 | | | 1 560 | 1 432 | 1 029 | 1 121 | 1 121 |
| Основное мероприятие 2.3. Государственная поддержка региональных авиаперевозок воздушным транспортом | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2017 годы | П | Увеличение количества выполненных авиарейсов из аэропорта города Белгорода на внутренних и международных воздушных линиях, рейсов | 3 200 | 3 200 | 3 200 | 3 200 | 3 200 | | | |
| Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Средний уровень достижения показателей государственной программы, процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
1 | Задача 1. Исполнение государственных функций органом исполнительной власти области в сфере дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения области | ||||||||||||
| Основное мероприятие 3.1. Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Уровень достижения показателей основных мероприятий 1.3 - 1.5 подпрограммы 1, процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| Основное мероприятие 3.2. Мероприятия в части уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Полнота уплаты налога, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Задача 2. Оказание бюджетных услуг населению Белгородской области в сфере сертификации услуг автомобильного транспорта | ||||||||||||
| Основное мероприятие 3.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Сертификация хозяйствующих субъектов на автомобильном транспорте, штук | 198 | 18 | 25 | 28 | 31 | 32 | 32 | 32 |
3 | Задача 3. Обеспечение исполнения казенным учреждением функций в сфере дорожной деятельности | ||||||||||||
| Основное мероприятие 3.4. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Уровень достижения показателей основных мероприятий 1.1 и 1.2 подпрограммы 1, процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей
государственнойпрограммы на II этапе реализации
Таблица2
N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию | Срок реализации (начало, завершение) | Вид показателя | Наименование показателя, единица измерения | Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации | |||||
ВСЕГО 2021 - 2025 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Государственная программа Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2025 годы" (Цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы и дорожной сети Белгородской области в соответствии с социально-экономическими потребностями населения) | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области) | 2014 - 2025 годы | П | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, процентов | 82,7 | 75,7 | 76,4 | 77,4 | 82,7 | 82,7 |
| Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие дорожной сети" | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, км | 23 842,3 | 23 033,5 | 23 268,5 | 23 372,3 | 23 607,3 | 23 842,3 |
П | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, км | 1 043,8 | 235,0 | 103,8 | 235,0 | 235,0 | 235,0 | ||||
П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 1 043,8 | 235,0 | 103,8 | 235,0 | 235,0 | 235,0 | ||||
П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км | 3 064,8 | 554,8 | 550,0 | 660,0 | 650,0 | 650,0 | ||||
2014 - 2025 годы | П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 18 234,7 | 17 397,2 | 17 546,4 | 17 695,4 | 18 139,7 | 18 234,7 | |||
1 | Задача 1. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог | ||||||||||
| Основное мероприятие 1.1. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог, км | 2 274,0 | 464,0 | 450,0 | 460,0 | 450,0 | 450,0 |
| Мероприятие 1.1.1. Содержание автодорог и мостов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог и мостов, подлежащих содержанию, км/п. м | 6 616/ 20 422 | 6 616/ 20 422 | 6 626/ 20 422 | 6 626/ 20 422 | 6 626/ 20 422 | 6 626/ 20 422 |
| Мероприятие 1.1.2. Безопасность дорожного движения | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог, подлежащих нанесению горизонтальной разметки, км | 2 000,0 | 2 000 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
| Мероприятие 1.1.3. Ремонт автодорог | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность автодорог, подлежащих ремонту, км | 2 264,0 | 464,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 |
в том числе, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", км | 560,3 | 72,5 | 70,9 | 66,9 | 350,0 | | |||||
| Мероприятие 1.1.4. Ремонт мостов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество мостов, подлежащих ремонту, штук | 72 | 12 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Мероприятие 1.1.5. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 384 | 70 | 75 | 77 | 80 | 82 |
2 | Задача 2. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорог с целью снижения транспортных издержек | ||||||||||
3 | Задача 3. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений | ||||||||||
| Основное мероприятие 1.3. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, км | 6 626,3 | 6 592,5 | 6 626,3 | 6 626,3 | 6 626,3 | 6 626,3 |
2014 - 2022 годы | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения, км | 33,8 | | 33,8 | | | | ||||
| | | 2014 - 2022 годы | П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 33,8 | | 33,8 | | | |
2014 - 2025 годы | П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 5 480,5 | 4 992,7 | 5 063,6 | 5 130,5 | 5 480,5 | 5 480,5 | |||
| Мероприятие 1.3.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с применением энергоэффективных светильников | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2022 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования, км | 33,8 | | 33,8 | | | |
Доля энергоэффективных светильников, используемых для освещения автодорог, в общем объеме светильников после реконструкции автодорог, процентов | 200,0 | 100,0 | 100,0 | | | | |||||
| Мероприятие 1.3.2. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2022 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 10 | 5 | 5 | | | |
4 | Задача 4. Обеспечение круглогодичной транспортной доступности сельских населенных пунктов, обеспечение автодорогами с твердым покрытием улично-дорожной сети населенных пунктов, микрорайонов массовой жилищной застройки и объектов агропромышленного комплекса | ||||||||||
| Основное мероприятие 1.4. Строительство (реконструкция) межмуниципальных автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты, автомобильных дорог в районах массовой жилищной застройки | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км | 16 511,0 | 16 441,0 | 16 511,0 | 16 746,0 | 16 981,0 | 17 216,0 |
П | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и местного значения, км | 1 010,0 | 235,0 | 70,0 | 235,0 | 235,0 | 235,0 | ||||
П | Прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км | 1 010,0 | 235,0 | 70,0 | 235,0 | 235,0 | 235,0 | ||||
П | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, км | 12 754,2 | 12 404,4 | 12 482,8 | 12 564,9 | 12 659,2 | 12 754,2 | ||||
| Мероприятие 1.4.2. Строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог с твердым покрытием в населенных пунктах области, км | 160,0 | 35,0 | 20,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| Мероприятие 1.4.3. Строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовой жилищной застройки | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Протяженность построенных автомобильных дорог с твердым покрытием в микрорайонах массовой жилищной застройки, км | 850,0 | 200,0 | 50,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Мероприятие 1.4.5. Проектно-изыскательские работы | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество изготовленной проектно-сметной документации, штук | 384 | 70 | 75 | 77 | 80 | 82 |
| Основное мероприятие 1.5. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в населенных пунктах, км | 790,8 | 90,8 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
2014 - 2025 годы | П | в том числе, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", км | 440,5 | 90,8 | 78,4 | 82,1 | 94,3 | 95,0 | |||
| Подпрограмма 2 "Совершенствование и развитие транспортной системы" | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Пассажирооборот автомобильным транспортом и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, млн. пасс.-км | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 |
1 | Задача 1. Создание условий для организации транспортного обслуживания населения | ||||||||||
| Основное мероприятие 2.1. Субвенции на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении | Департамент строительства и транспорта Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество межмуниципальных пригородных маршрутов, штук | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Мероприятие 2.1.1. Субвенции на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество межмуниципальных пригородных маршрутов, штук | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Мероприятие 2.1.2. Субвенции, предоставляемые муниципальным образованиям на финансирование предоставления льготного проезда обучающимся, студентам и аспирантам образовательных организаций из малообеспеченных (малоимущих) семей, расположенных на территории Белгородской области, в автобусах по межмуниципальным пригородным маршрутам | Управление социальной защиты населения Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество перевезенных обучающихся, студентов и аспирантов образовательных организаций из малообеспеченных (малоимущих) семей, человек | 110 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |
| Основное мероприятие 2.2. Субсидии организациям железнодорожного транспорта | Департаменты строительства и транспорта, образования Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Средняя наполняемость пассажирского вагона на пригородных железнодорожных маршрутах, процентов | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Мероприятие 2.2.1. Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области | Департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Средняя наполняемость пассажирского вагона на пригородных железнодорожных маршрутах, процентов | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Мероприятие 2.2.2. Компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по льготным тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Белгородской области | Департамент образования Белгородской области | 2021 - 2025 | П | Количество перевезенных учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, тыс. чел. | 420 | 84 | 84 | 84 | 84 | 84 |
| Мероприятие 2.2.3. Компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по льготным тарифам на проезд детей в возрасте 5 - 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Белгородской области | Департамент образования Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П | Количество перевезенных детей в возрасте 5 - 7 лет, человек | 5 605 | 1 121 | 1 121 | 1 121 | 1 121 | 1 121 |
| Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области | 2014 - 2025 годы | П |