Постановление Губернатора Белгородской области от 02.08.2018 № 80
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от2 августа 2018г. N 80
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(В редакции Постановлений ГубернатораБелгородской области от20.11.2019 г. № 80)
В целях повышения роли городских округов имуниципальных районов в социально-экономическом развитии Белгородской области,реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерацииот 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов" иподпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", ведения мониторинга и оценки показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, представляющих одно из ключевых звеньев региональногоуправления, постановляю:
1. Утвердить регламент проведения мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов (прилагается).
2. Утвердить описание и образец диплома длянаграждения органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, достигших наилучших значений показателей эффективности (прилагаются).
3. Утвердить единые методические рекомендации поподготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальныхрайонов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период исводного доклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов (прилагаются).
4. Утвердить методику оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов (прилагается).
5. Утвердить типовую форму доклада глав администрацийгородских округов и муниципальных районов (прилагается).
6. Определить координатором и уполномоченным органомисполнительной власти области по организации проведения мониторинга и оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов и размещению сводного доклада Белгородской области орезультатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год в государственнойавтоматизированной информационной системе "Управление" департаментвнутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.).
7. Определить органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов ответственными за размещение в государственнойавтоматизированной информационной системе "Управление" докладов главадминистраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемыхзначениях на 3-летний период.
8. Рекомендовать органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов:
- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным,представлять информацию о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод. Информацию о результатах мониторинга формировать винформационно-аналитической подсистеме программно-аппаратного комплекса"Электронное правительство" (далее - ИАП);
- ежегодно до 5 апреля года, следующего за отчетным,осуществлять сверку достигнутых значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов сорганами исполнительной власти области и Территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Белгородской области;
- ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным,посредством ИАП представлять в департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области доклады глав администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период,включающих типовую форму доклада по установленной форме, текстовую часть,отражающую причины существенных изменений значений показателей эффективности,проводимую работу, направленную на улучшение показателей эффективности, а такжедополнительную информацию о достигнутых значениях показателей эффективностидеятельности;
- ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным,размещать вышеуказанные доклады на официальном сайте городского округа,муниципального района в сети Интернет;
- ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным,освещать информацию о результатах оценки эффективности деятельности в печатныхизданиях муниципальных средств массовой информации;
- ежегодно до 5 октября года, следующего за отчетным,размещать в государственной автоматизированной информационной системе"Управление" доклады глав администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод;
- проводить анализ достигнутых результатов мониторингас целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности;
ежегодно до 1 декабря года, следующего за отчетным,информировать департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области оцелевом расходовании бюджетных средств из регионального бюджета бюджетусоответствующего муниципального образования области в форме межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрениядостижения наилучших значений показателей (далее – гранты).
9. Определить ответственные органы исполнительнойвласти области за осуществление сверки достигнутых значений показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, экспертной оценки работы территорий (анализируются двапредыдущих, фактический и три плановых периода), а также подготовку информациив сводный доклад Белгородской области об итогах оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год (далее - Сводный доклад), отражающей причинысущественных изменений значений показателей эффективности, проводимую органамиместного самоуправления городских округов и муниципальных районов в отчетномгоду работу, направленную на улучшение показателей эффективности, а такжедополнительную информацию о достижениях по отраслям:
- департамент имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Шамаев В.П.) - по пунктам 4, 25, 32;
- департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области (Павлова О.А.) - по пунктам 37, 38, 41; (В редакции Постановления Губернатора Белгородской области от25.01.2019 г. № 2)
- департамент финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) - по пунктам 31, 34, 35;
- департамент экономического развития Белгородскойобласти (Абрамов О.В.) - по пунктам 1, 2, 3;
- департамент строительства и транспорта Белгородскойобласти (Глаголев Е.С.) - по пунктам 7, 24, 30, 33;
- департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области (Полежаев К.А.) - по пунктам 28, 29, 39, 40;
- департамент образования Белгородской области (ТишинаЕ.Г.) - по пунктам 8.2, 8.3, 8.4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18;
- департамент агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области (Алейник С.Н.) - попункту 5;
- департамент здравоохранения и социальной защитынаселения Белгородской области (Зубарева Н.Н.) - по пункту 15;
- управление по труду и занятости населенияБелгородской области (Нерубенко С.Ф.) - по пункту 8.1;
- управление культуры Белгородской области (КурганскийК.С.) - по пунктам 8.5, 19, 20;
- управление государственной охраны объектовкультурного наследия Белгородской области (Акапьева Г.В.) - по пункту 21;
- управление физической культуры и спорта Белгородскойобласти (Жигалова Н.Ю.) - по пунктам 8.6, 22, 23;
- управление государственного жилищного надзораБелгородской области (Бредихин М.И.) - по пункту 27;
- управление государственного строительного надзораБелгородской области (Демьянов С.С.) - по пункту 26;
- управление архитектуры и градостроительстваБелгородской области (Горожанкина Г.В.) - по пункту 36;
- управление автомобильных дорог общего пользования итранспорта Белгородской области (Дрожжин О.С.) - по пункту 6.
10. Органам исполнительной власти области:
- ежегодно до 5 апреля года, следующего за отчетным,осуществлять сверку достигнутых значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вИАП;
- ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным,осуществлять экспертную оценку работы территорий (анализируются два предыдущих,фактический и три плановых периода) в ИАП;
- ежегодно до 15 августа года, следующего за отчетным,представлять в департамент внутренней и кадровой политики Белгородской областиинформацию о достижениях по отраслям за отчетный год для включения в Сводныйдоклад. Использовать итоги мониторинга в целях выработки рекомендаций подостижению наилучших значений показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
11. Департаменту внутренней и кадровой политикиБелгородской области:
- обеспечивать сбор, обработку и накоплениеинформации, проведение аналитической работы по показателям эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов;
- ежегодно организовывать проведение сверкидостигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, экспертной оценкиработы территорий с органами исполнительной власти области и Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области;
- ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным,обеспечивать подготовку проекта нормативного правового акта области об итоговыхрезультатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год;
- ежегодно до 15 сентября года, следующего заотчетным, обеспечивать подготовку Сводного доклада;
- ежегодно в срок до 1 октября года, следующего заотчетным, размещать Сводный доклад на официальном сайте Губернатора и ПравительстваБелгородской области в сети Интернет;
- ежегодно до 15 октября года, следующего за отчетным,размещать в государственной автоматизированной информационной системе"Управление" Сводный доклад, а также информацию о сводныхпоказателях;
- ежегодно, при формировании проекта бюджетадепартамента внутренней и кадровой политики Белгородской области на очереднойфинансовый год и плановый период, предусматривать выделение средств областногобюджета:
на награждение органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, достигших наилучших значенийпоказателей эффективности деятельности, в сумме 3000000 (три миллиона) рублей вформе межбюджетных трансфертов;
на покупку цветов в рамках подготовки протокольногомероприятия с участием Губернатора и Правительства Белгородской области понаграждению победителей среди органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов, достигших наилучших значений показателей эффективностидеятельности по итогам комплексной оценки муниципальных образований за отчетныйгод;
- ежегодно в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районоввыделять в установленном законодательством порядке гранты победителям по итогамкомплексной оценки муниципальных образований за отчетный год;
- ежегодно представлять информацию о выделении грантови их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее14 календарных дней после принятия решения об их выделении;
- освещать в средствах массовой информации областипроводимый в регионе мониторинг работы органов местного самоуправления, а такжеего итоги;
- ежегодно в целях оформления областной Аллеи ТрудовойСлавы направлять в управление по труду и занятости населения Белгородскойобласти информацию о победителях по результатам комплексной оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов.
12. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение средствобластного бюджета для награждения органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, достигших наилучших показателей эффективностидеятельности, в сумме 3000000 (три миллиона) рублей по смете департаментавнутренней и кадровой политики Белгородской области.
13. Управлению информационных технологий и связиАдминистрации Губернатора Белгородской области (Мирошников Е.В.) обеспечивать:
- функционирование и модернизацию ИАП в соответствии сизменениями в федеральном и региональном законодательстве по проведению оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления;
- представление на электронном носителе отчетных формперечней показателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, а также форм по хранению иаккумуляции докладов глав администрации городских округов и муниципальныхрайонов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период,предполагающих электронную подпись руководителя.
14. Рекомендовать представительным органам городскихокругов и муниципальных районов при определении размера премии главеадминистрации муниципального образования, предусмотренной законом Белгородскойобласти от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организациимуниципальной службы в Белгородской области", учитывать результаты оценкипоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов.
15. Признать утратившим силу постановлениеГубернатора Белгородской области от 4 сентября 2015 года N 87 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов".
16. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.).
17. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
ГубернаторБелгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 2 августа 2018 г. N 80
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент проведения мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов" иподпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления".
1.2. Целью Регламента является определение единыхметодических подходов к организации мониторинга работы органов местногосамоуправления в целом, оценки динамики изменения показателей, характеризующихкачество жизни, уровня социально-экономического развития муниципальногообразования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающихпереход к более результативным моделям муниципального управления.
1.3. Результаты мониторинга позволяют определить зоны,требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформироватьперечень мероприятий по повышению результативности деятельности органовместного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышениякачества и объема предоставляемых населению услуг.
1.4. Регламент устанавливает порядок и срокипроведения мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, подведения итоговоценки и награждения органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, достигших наилучших значений показателей эффективностидеятельности.
2. Организация проведения мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
2.1. Главы администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным,организуют представление информации о достигнутых значениях показателейпосредством информационно-аналитической подсистемы программно-аппаратногокомплекса "Электронное правительство" (далее - ИАП).
2.2. Главы администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным,организуют в ИАП осуществление сверки достигнутых значений показателейэффективности деятельности с органами исполнительной власти области и Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.
2.3. Главы администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего заотчетным, обеспечивают:
- подготовку в соответствии с едиными методическимирекомендациями по подготовке докладов глав администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период исводного доклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденными в пункте 3 постановления Губернатора Белгородскойобласти "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее -Методические рекомендации), докладов глав администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод (далее - доклады);
- представление в департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области докладов в электронном виде посредством ИАП.
2.4. Главы администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным,обеспечивают:
- размещение докладов на официальных сайтахмуниципальных образований области в сети Интернет;
- освещение информации о результатах оценкиэффективности деятельности в печатных изданиях муниципальных средств массовойинформации.
2.5. Главы администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно до 5 октября года, следующего за отчетным,размещают в государственной автоматизированной информационной системе"Управление" (далее - ГАС "Управление") информацию одостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод и их планируемых значениях на 3-летний период.
2.6. Главы администраций городских округов имуниципальных районов определяют ответственных должностных лиц по заполнениюформ отчетности в ГАС "Управление" данными о достигнутых значенияхпоказателей для оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемыхзначениях на 3-летний период, обеспечивают доступ к отчетным формам указанногопрограммного продукта.
2.7. Органы исполнительной власти области в срок до 5апреля года, следующего за отчетным, осуществляют сверку достигнутых значенийпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов.
2.8. Органы исполнительной власти области в срок до 10апреля года, следующего за отчетным, осуществляют экспертную оценку работытерриторий за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период.
2.9. Органы исполнительной власти области в срок до 15августа года, следующего за отчетным, в соответствии с Методическимирекомендациями осуществляют подготовку информации о достижениях в отраслях всводный доклад Белгородской области об итогах оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов заотчетный год (далее - Сводный доклад) и представляют в департамент внутренней икадровой политики Белгородской области для подготовки итогового отчета.
2.10. Департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области:
- ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего заотчетным, осуществляет комплексную оценку муниципальных образований области,формирует сводную информацию о результатах оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего заотчетным, в целях размещения на областной Аллее Трудовой Славы направляет вуправление по труду и занятости населения Белгородской области информацию опобедителях по результатам комплексной оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- ежегодно в срок до 1 мая года, следующего заотчетным, представляет сводную информацию о результатах оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов на рассмотрение Правительства Белгородской области;
- ежегодно в срок до 1 мая года, следующего заотчетным, обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта областиоб итоговых результатах оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год;
- ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего заотчетным, обеспечивает подготовку Сводного доклада на основании информацииорганов исполнительной власти области и докладов;
- ежегодно в срок до 1 октября года, следующего заотчетным, размещает Сводный доклад на официальном сайте Губернатора иПравительства Белгородской области;
- ежегодно в срок до 15 октября года, следующего заотчетным, размещает в ГАС "Управление" Сводный доклад, а такжеинформацию о сводных показателях.
2.11. Правительство Белгородской области ежегодно до15 мая года, следующего за отчетным, рассматривает информацию о результатахмониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, принимает решение о награждении победителей.
2.12. Награждение дипломами и поощрение грантами(согласно разделу 4 настоящего Регламента) органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, достигших наилучших значенийпоказателей эффективности деятельности, проводится ежегодно на мероприятии сучастием Губернатора и Правительства Белгородской области.
2.13. Департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, размещаетна сайте Губернатора и Правительства Белгородской области информацию об органахместного самоуправления городских округов и муниципальных районов, достигшихнаилучших значений показателей эффективности деятельности за отчетный год.
3. Порядок проведения мониторинга эффективностидеятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов
3.1. При проведении мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления рассматриваются все городскиеокруга и муниципальные районы. Оценка проводится по четырем группам:
- первая группа - городской округ "ГородБелгород", Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ;
- вторая группа - Алексеевский городской округ,Белгородский район, Валуйский городской округ, Новооскольский городской округ,Шебекинский городской округ, Яковлевский городской округ;
- третья группа - Волоконовский, Ивнянский,Корочанский, Красногвардейский, Прохоровский и Ракитянский районы;
- четвертая группа - Грайворонский городской округ,Борисовский, Вейделевский, Красненский, Краснояружский, Ровеньский и Чернянскийрайоны.
3.2. Комплексный анализ и оценка эффективностидеятельности органов местного самоуправления осуществляется по следующимнаправлениям:
1) экономическое развитие;
2) дошкольное образование;
3) общее и дополнительное образование;
4) культура;
5) физическая культура и спорт;
6) жилищное строительство и обеспечение гражданжильем;
7) жилищно-коммунальное хозяйство;
8) организация муниципального управления;
9) энергосбережение и повышение энергетическойэффективности;
10) независимая оценка качества условий оказания услугмуниципальными организациями. (Дополнен -Постановление Губернатора Белгородской области от25.01.2019 г. № 2)
3.3. Оценка эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовосуществляется департаментом внутренней и кадровой политики Белгородскойобласти в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
3.4. При подведении итогов мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов определяется по одному победителю в первой, второй, третьей и четвертойгруппах.
4. Поощрение органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов, достигших наилучших
значений показателей эффективности
4.1. Общая сумма грантов на поощрение органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, достигших наилучшихзначений показателей эффективности, составляет 3 миллиона рублей, в том числе:
- 900 тыс. рублей - победителю среди городскихокругов;
- 2100 тыс. рублей - победителям второй, третьей ичетвертой групп муниципальных районов (по 700 тыс. рублей каждому).
4.2. При получении гранта органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов предусматриваютсяобязательства в целях содействия достижению и (или) поощрения достижениянаилучших значений показателей работы, требующих приоритетного внимания, атакже программа мер, финансируемых за счет средств гранта.
Органы местного самоуправления, учитывая достижениянаилучших значений показателей, применяемых при оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления, могут предусматриватьстимулирующие выплаты муниципальным служащим за счет собственных доходов приусловии соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местсамоуправления.
В случае выявления фактов нецелевого расходованиягрантов органами местного самоуправления принимается решение о приостановлении(сокращении) предоставления средств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Внесение изменений в перечень, методику расчета иоценку показателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, их наименование и размерностьдопускается в случае изменения федерального законодательства.
Утверждены
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 2 августа 2018 г. N 80
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ ДИПЛОМА ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ ОРГАНОВМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ,
ДОСТИГШИХ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Диплом представляет собой вертикально расположенныйлист тисненой бумаги цвета слоновой кости размером 210 x 297 мм.
По периметру листа располагается рамка бронзовогоцвета шириной 12 мм с орнаментом в виде лавровых ветвей. Внутренний край рамкиграничит с рамкой из полос белого, красного и синего цвета шириной по 3 мм.
На расстоянии 8 мм от верхнего края листа в центрепомещен цветной герб Белгородской области размером 25 x 35 мм: "Влазоревом (синем, голубом) поле черный орел с серебряными глазами и золотымклювом, языком и когтями над лежащим на зеленой земле золотым львом ссеребряными глазами, зубами и когтями и с червленым (красным) языком",обрамленный по бокам и снизу двумя золотыми ветвями: лавровой - слева, дубовой- справа, перекрещенными у оконечности щита. Герб располагается на фоне двухразвевающихся знамен с расходящимися к краям листа концами. Слева от гербарасполагается флаг Российской Федерации, справа - флаг Белгородской области.
На расстоянии 60 мм от верхнего края листа в центрелиста расположена надпись "ДИПЛОМ" (шрифт Garamond, кегль 78, цветбукв красный с серым контуром).
На расстоянии 110 мм от верхнего края листа в центрелиста расположена надпись "награждается" (шрифт Monotype Corsiva,кегль 34 курсив, цвет букв черный).
В нижней части к бело-сине-красной рамке примыкаетвыполненное бронзовым цветом изображение архитектурных объектов Белгородскойобласти (слева направо): памятник Князю Владимиру, здание Правительстваобласти, здание Национального исследовательского университета"Белгородский государственный университет", здание музея-диорамы"Курская битва. Белгородское направление", звонница на Прохоровскомполе.
Диплом подписывается Губернатором Белгородскойобласти.
Образец диплома
Рисунок не приводится.
Утверждены
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 2 августа 2018 г. N 80
ЕДИНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДСКИХОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ
ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ
ПЕРИОД И СВОДНОГО ДОКЛАДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОРЕЗУЛЬТАТАХ
МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ
I. Структура доклада главы администрации городского округа
и муниципального района о достигнутых значенияхпоказателей
для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов
за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний
период и сводного доклада Белгородской области орезультатах
мониторинга эффективности деятельности органовместного
самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов
1.1. Доклад главы администрации городского округа имуниципального района о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод (далее - доклад) и сводный доклад Белгородской области об итогах оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год (далее - Сводный доклад), далее совместноименуемые Доклады, состоят из двух частей:
- табличная;
- текстовая.
II. Табличная часть Докладов
2.1. Табличная часть Докладов соответствует типовойформе доклада глав администраций городских округов и муниципальных районов.
В табличной части доклада рекомендовано отражатьинформацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов заотчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
В табличной части Сводного доклада рекомендованоотражать сводную информацию о достигнутых значениях показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
2.2. По каждому показателю приводятся:
- фактические значения за два года, предшествующихотчетному;
- значения за отчетный год;
- планируемые значения на 3-летний период;
- в графе "Примечание" - краткое обоснованиедостигнутых значений в отчетном периоде; меры, реализуемые органами местногосамоуправления муниципальных образований области, с помощью которых удалосьулучшить значения тех или иных показателей; пояснения по показателям сотрицательной тенденцией развития. При описании планируемых значенийпоказателей на 3-летний период рекомендуется указать перечень мер, реализуемыхили планируемых к реализации для достижения этих значений.
При заполнении табличной части Докладов не допускаетсяизменение наименований показателей и их размерности.
III. Перечень и методика расчета показателейэффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов
Экономическое развитие
1. Число субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Расчет показателя:
Чсмсп10000 = Чсмсп / Чнас x 10000,
где:
Чсмсп10000 - число субъектов малого и среднего предпринимательствав расчете на 10 тысяч человек населения (единиц);
Чсмсп - число субъектов малого и среднегопредпринимательства (включая микропредприятия) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (на основе форм федерального статистического наблюдения NМП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за2015 год", N 1-предприниматель "Сведения о деятельностииндивидуального предпринимателя за 2015 год" и формы ежегодной отчетностиN 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации за 2015год") (единиц);
Чнас - численность постоянного населения на началоследующего за отчетным года (расчетные данные территориальных органовФедеральной службы государственной статистики) (человек).
Ответственный за согласование показателя: департаментэкономического развития Белгородской области.
Единица измерения - единица.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по формам NМП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за2015 год", N 1-предприниматель "Сведения о деятельностииндивидуального предпринимателя", N 1-предприятие "Основные сведенияо деятельности организации за 2015 год";
- итоги Всероссийской переписи населения 2010 года,ежегодные данные текущего учета населения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" показатель рассчитывается один раз в пять лет наосновании данных сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектовмалого и среднего предпринимательства.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. Доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций.
Расчет показателя:
Дсспч(мп+ср) = Чссп(мп+ср) / (Чссп(ср) + Чссп(мп)) x100%,
где:
Дсспч(мп+ср) - доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий всреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всехпредприятий и организаций (процент);
Чссп(мп+ср) - среднесписочная численность работников(без внешних совместителей) малых (включая микро-) и средних предприятий -юридических лиц (на основе формы N МП-сп "Сведения об основных показателяхдеятельности малого предприятия за 2015 год" и формы N 1-предприятие"Основные сведения о деятельности организации за 2015 год") (человек);
Чссп(ср) - среднесписочная численность работников (наоснове формы N П-4 "Сведения о численности и заработной платеработников" (строка 01, графа 2) и формы N 1-Т "Сведения очисленности и заработной плате работников" (строка 01, графа 4) (человек);
Чссп(мп) - среднесписочная численность работников (безвнешних совместителей) малых предприятий (включая микропредприятия) (на основеформы N МП-сп) (человек).
Ответственный за согласование показателя: департаментэкономического развития Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по формам: NМП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за2015 год", N 1-предприятие "Основные сведения о деятельностиорганизации за 2015 год", N П-4 "Сведения о численности и заработнойплате работников", N 1-Т "Сведения о численности и заработной платеработников".
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" показатель рассчитывается один раз в пять лет наосновании данных сплошного статистического наблюдения за деятельностьюсубъектов малого и среднего предпринимательства.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели, указанные в пунктах 1 и 2, характеризуютуровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынкетруда, включая участие в решении проблемы безработицы, а также позволяют датьоценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местногосамоуправления, по стимулированию предпринимательской активности населения.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключениембюджетных средств) в расчете на 1 жителя.
Расчет показателя:
И = (Ио - Иб) / Чср,
где:
И - объем инвестиций в основной капитал по крупным исредним организациям муниципального образования (за исключением бюджетныхсредств) в расчете на 1 жителя;
Ио - объем инвестиций в основной капитал (безсубъектов малого предпринимательства) (рублей);
Иб - инвестиции в основной капитал за счет бюджетныхсредств (без субъектов малого предпринимательства) (рублей);
Чср - среднегодовая численность населения городскогоокруга (муниципального района) (человек).
Ответственный за согласование показателя: департаментэкономического развития Белгородской области.
Единица измерения - рубль.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по формам NП-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-2 (инвест)"Сведения об инвестиционной деятельности";
- данные о среднегодовой численности постоянногонаселения.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Доля площади земельных участков, являющихсяобъектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территориигородского округа (муниципального района).
Расчет показателя:
Дп = Пн / П x 100%,
где:
Дп - доля площади земельных участков, являющихсяобъектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территориигородского округа (муниципального района) (га);
Пн - площадь земельных участков, являющихся объектаминалогообложения земельным налогом по данным налоговых инспекций (га);
П - общая площадь территории городского округа(муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии сдействующим законодательством (га).
Ответственный за согласование показателя: департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления, характеризуетусилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.
Показатель, указанный в пункте 4, характеризует усилияорганов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций вобщем их числе.
Расчет показателя:
Дпп = Кпп / Квп x 100%,
где:
Дпп - доля прибыльных сельскохозяйственных предприятийв общем их числе (процентов);
Кпп - количество прибыльных предприятий (единиц);
Квп - количество всех предприятий (единиц).
Ответственный за согласование показателя: департаментагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти.
Единица измерения - процент.
Сбор данных по показателю осуществляется в отношениисельскохозяйственных организаций, являющихся получателями государственнойподдержки, в соответствии с формами внутриведомственной отчетности.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Расчет показателя:
Дннт = Рннт /Ро x 100%,
где:
Дннт - доля протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения(процентов);
Рннт - протяженность автомобильных дорог общегопользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям (ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожногодвижения") (километров);
Ро - общая протяженность улично-дорожной сети муниципальногообразования (километров).
Ответственный за согласование показателя: управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N3-ДГ(мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местногозначения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственностимуниципальных образований".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах,не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения садминистративным центром городского округа (муниципального района), в общейчисленности населения городского округа (муниципального района).
Расчет показателя:
Днт = (Чср - Чрс) / Чср x 100%,
где:
Днт - доля населения, проживающего в населенныхпунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщенияс административным центром городского округа (муниципального района), к общейчисленности населения городского округа (муниципального района) (процентов);
Чср - среднегодовая численность постоянного населениягородского округа (муниципального района) (человек);
Чрс - численность населения, проживающего в населенныхпунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение садминистративным центром городского округа (муниципального района) (населенныйпункт, находящийся на расстоянии менее 3 километров от автобусной остановки и(или) железнодорожной станции, относится к обслуживаемому пункту) (человек).
Ответственный за согласование показателя: департаментстроительства и транспорта Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата:
8.1. Работников крупных и средних предприятий инекоммерческих организаций: среднемесячная заработная плата работниковорганизаций без субъектов малого предпринимательства исчисляется на основаниисведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработнойплаты всех работников на среднесписочную численность работников и на количествомесяцев в периоде.
8.2. Работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций: среднемесячная заработная плата работников организаций безсубъектов малого предпринимательства муниципальной формы собственности по кодуОКВЭД 2007 80.10.1 (с 2017 года по коду ОКВЭД 2 85.11). Среднемесячнаязаработная плата работников по видам экономической деятельности исчисляется наосновании сведений, полученных от организаций, делением фонда начисленнойзаработной платы работников списочного состава и внешних совместителей насреднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде.
8.3. Работников муниципальных общеобразовательныхорганизаций: среднемесячная заработная плата работников организаций безсубъектов малого предпринимательства муниципальной формы собственности по кодуОКВЭД 2007 80.00.09 (с 2017 года по коду ОКВЭД 2 85.1). Среднемесячнаязаработная плата работников по видам экономической деятельности исчисляется наосновании сведений, полученных от организаций, делением фонда начисленнойзаработной платы работников списочного состава и внешних совместителей насреднесписочную численность работников без внешних совместителей и наколичество месяцев в периоде.
8.4. Учителей муниципальных общеобразовательныхорганизаций: среднемесячная заработная плата учителей исчисляется на основаниисведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработнойплаты работников списочного состава (без внешних совместителей) за отчетный год(форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведенияо численности и оплате труда работников сферы образования по категориямперсонала" строка 06 графа 3) на среднюю численность работников списочногосостава (без внешних совместителей) (форма федерального статистическогонаблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работниковсферы образования по категориям персонала" строка 06 графа 1) и наколичество месяцев в периоде.
8.5. Работников муниципальных учреждений культуры иискусства: среднемесячная заработная плата работников организаций без субъектовмалого предпринимательства муниципальной формы собственности по коду ОКВЭД 290.91.01АГ. Среднемесячная заработная плата работников по видам экономическойдеятельности исчисляется на основании сведений, полученных от организаций,делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава ивнешних совместителей на среднесписочную численность работников и на количествомесяцев в периоде.
8.6. Работников муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта: среднемесячная заработная плата работников организаций безсубъектов малого предпринимательства муниципальной формы собственности по кодуОКВЭД 2 93.96.01АГ). Среднемесячная заработная плата работников по видамэкономической деятельности исчисляется на основании сведений, полученных оторганизаций, делением фонда начисленной заработной платы работников списочногосостава и внешних совместителей на среднесписочную численность работников и наколичество месяцев в периоде.
Ответственные за согласование:
- по показателю 8.1 - управление по труду и занятостинаселения Белгородской области;
- по показателю 8.2 - департамент образованияБелгородской области;
- по показателю 8.3 - департамент образованияБелгородской области;
- по показателю 8.4 - департамент образованияБелгородской области;
- по показателю 8.5 - управление культуры Белгородскойобласти;
- по показателю 8.6 - управление физической культуры испорта Белгородской области.
Единица измерения - рубль.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N П-4"Сведения о численности и заработной плате работников" (за январь -декабрь отчетного года без субъектов малого предпринимательства).
Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели, предусмотренные пунктом 8, позволяютвыявить отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников социальной сферы к среднемесячной номинальной начисленной заработнойплате работников, занятых в экономике городского округа (муниципальногорайона), и оценить возможность привлечения квалифицированных кадров, способныхобеспечить предоставление качественных услуг населению.
Дошкольное образование
9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающихдошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию вмуниципальных образовательных организациях, в общей численности детей ввозрасте 1 - 6 лет.
Показатель определяется как отношение численностидетей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по ихсодержанию в муниципальных образовательных организациях, к общей численностидетей в возрасте 1 - 6 лет. Результат умножается на 100 процентов. Для расчетапоказателя используются данные об общей численности детей в возрасте 1 - 6 летза предыдущий год по годовой оценке возрастно-полового состава населения наоснове переписи населения и текущего учета рождений, смерти и миграциинаселения.
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр иуход за детьми".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих научете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, вобщей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Показатель определяется как отношение численностидетей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальныедошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте 1- 6 лет. Результат умножается на 100 процентов. Для расчета показателяиспользуются данные об общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет запредыдущий год; данные территориальных органов Федеральной службыгосударственной статистики.
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
11. Доля муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуюткапитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций.
Показатель определяется как отношение числамуниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятсяв аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, к общему числумуниципальных дошкольных образовательных организаций. Результат умножается на100 процентов.
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр иуход за детьми".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Общее и дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательныхорганизаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общейчисленности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций.
Расчет показателя:
П = (В1 - В2) / В1 x 100%,
где:
В1 - численность обучающихся и экстернов, допущенных кгосударственной итоговой аттестации по образовательным программам среднегообщего образования по классам очного обучения, очно-заочного обучения, заочногообучения и аттестации экстернов (форма N ОО-1, раздел 2.6, строка 09 графы 18 +19);
В2 - численность обучающихся и экстернов, допущенных кгосударственной итоговой аттестации по образовательным программам среднегообщего образования по классам очного обучения, очно-заочного обучения, заочногообучения и аттестации экстернов, получивших аттестат о среднем общемобразовании (форма N ОО-1, раздел 2.6, строка 10 графы 18 + 19).
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Источник информации:
- форма федерального статистического наблюдения N ОО-1"Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общегообразования" с указаниями по ее заполнению, утвержденная Приказом Росстатаот 17 августа 2016 года N 429.
Единица измерения - процент.
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
13. Доля муниципальных общеобразовательныхорганизаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общемколичестве муниципальных общеобразовательных организаций.
Расчет показателя:
где:
Qi (i = 2..17) - значение отдельного относительногопоказателя (в процентах).
I - интегральный показатель, характеризующий качествоинфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, атакже реализацию требований федеральных государственных образовательныхстандартов к условиям обучения, являющийся средним арифметическим отдельныхшестнадцати относительных показателей.
Расчет значений отдельных относительных показателейпроизводится по формулам:
Pi - значение показателя по Белгородской областиформируется в сумме по городским поселениям и сельской местности по всемобщеобразовательным организациям в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| Pi, где i= | Наименование показателя (в соответствии с формой ФСН) | Форма ФСН | Раздел формы ФСН | Строка формы ФСН | Графа формы ФСН |
| 1 | Число организаций (единиц, далее - "ед.") | ОО-2 | 1.6 | 01+40 | 3 |
| 2 | Число организаций, имеющих спортивный зал (ед.) | ОО-2 | 1.2 | 2 | 3,4 |
| 3 | Число организаций, имеющих актовый или лекционный зал (ед.) | ОО-2 | 1.2 | 01,17 | 3,4 |
| 4 | Число организаций, имеющих столовую или зал для приема пищи, - всего (ед.) | ОО-2 | 1.2 | 4 | 3,4 |
| 5 | Число организаций, имеющих библиотеки (книжный фонд) (ед.) | ОО-2 | 2.6 | 1 | 3 - 5 |
| 6 | Число организаций, здания которых требуют капитального ремонта (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 7 |
| 7 | Число организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 8 |
| 8 | Число организаций, оборудованных водопроводом (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 3 |
| 9 | Число организаций, оборудованных водоотведением (канализацией) (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 4 |
| 10 | Число организаций, оборудованных центральным отоплением (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 5 |
| 11 | Число организаций, подключенных к сети Интернет (ед.) | ОО-2 | 2.1 | 5 | 3 |
| 12 | Число организаций, имеющих собственный сайт в сети Интернет (ед.) | ОО-2 | 2.4 | 3 | 3 |
| 13 | Число организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий (ед.) | ОО-2 | 2.5 | 2 | 3 - 5 |
| 14 | Число организаций, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 11 |
| 15 | Число организаций, имеющих дымовые извещатели (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 12 |
| 16 | Число организаций, имеющих пожарные краны и рукава (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 13 |
| 17 | Число организаций, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов (ед.) | ОО-2 | 1.1 |
| 15 |
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- региональная база данных о муниципальныхобщеобразовательных организациях, соответствующих современным требованиям(сформированная по данным муниципальных районов и городских округов области),форма федерального статистического наблюдения "Сведения оматериально-технической и информационной базе, финансово-экономическойдеятельности общеобразовательных организаций" N ОО-2, утвержденнаяприказом Росстата от 23 декабря 2016 года N 851, в части количестваорганизаций.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
14. Доля муниципальных общеобразовательныхорганизаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуюткапитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательныхорганизаций.
Расчет показателя:
ОУаскр = (ОУас + ОУкр) / ОУ x 100%,
где:
ОУаскр - доля государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянииили требуют капитального ремонта, в общем числе государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций (процентов);
ОУас число государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии (форма NОО-2, раздел 1.1, графа 8);
ОУкр - число государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта(форма N ОО-2, раздел 1.1, графа 7).
Если общеобразовательная организация имеет здания,требующие капитального ремонта и находящиеся в аварийном состоянии, то такаяорганизация учитывается в расчете 1 раз.
ОУ - число государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций, всего (форма N ОО-2, раздел 1.6, строка 01 +40, графа 3).
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- региональная база данных о муниципальныхобщеобразовательных организациях, соответствующих современным требованиям(сформированная по данным муниципальных районов и городских округов области),форма федерального статистического наблюдения "Сведения оматериально-технической и информационной базе, финансово-экономическойдеятельности общеобразовательных организаций" N ОО-2, утвержденнаяПриказом Росстата от 23 декабря 2016 года N 851, в части количестваорганизаций.
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
15. Доля детей первой и второй групп здоровья в общейчисленности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
Расчет показателя:
П = Чд1и2 / Чод x 100%,
где:
Чд1и2 - число детей первой и второй групп здоровья,обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (таблица 2510,строка 5, сумма граф 7 и 8),
Чод - общее число осмотренных детей, обучающихся вмуниципальных общеобразовательных организациях (таблица 2510, строка 5, графа5).
Ответственный за согласование показателя: департаментздравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источники информации:
- Приказ Росстата от 27 декабря 2016 года N 866"Об утверждении статистического инструментария для организацииМинистерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения в сфере охраны здоровья",
- форма N 30 "Сведения о медицинскойорганизации".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
16. Доля обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, вобщей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
Расчет показателя:
П = (У1 + У2) / (У + У3) x 100%,
где:
У - численность обучающихся в классах очного обучения(кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) (всего)(форма N ОО-1, раздел 2.1.1, строка 10, графа 3) без учета обучающихся вечерних(сменных) общеобразовательных организаций;
У1 - численность обучающихся, занимающихся в классахочного обучения (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья) во 2-ю смену (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 01 - 03 по графе4) без учета обучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных организаций;
У2 - численность обучающихся, занимающихся в классахочного обучения (кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья) в 3-ю смену (форма N ОО-1 раздел 2.9, сумма строк 01 - 03 по графе 5)без учета обучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных организаций;
У3 - численность обучающихся классов для обучающихся сограниченными возможностями здоровья и для обучающихся с умственной отсталостью(интеллектуальными нарушениями), по классам очного обучения (форма N ОО-1,раздел 2.1.2, строка 24 графы 3 + раздел 2.1.3, строка 10, графа 3) без учетаобучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных организаций.
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- форма федерального статистического наблюдения N ОО-1"Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательнымпрограммам начального общего, основного общего, среднего общегообразования" с указаниями по ее заполнению, утвержденная Приказом Росстатаот 17 августа 2016 года N 429.
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
17. Расходы бюджета муниципального образования наобщее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальныхобщеобразовательных организациях.
Расчет показателя:
П = Бм / Ус,
где:
Бм - объем поступивших средств местного бюджета(всего) (форма N ОО-2 раздел 3.1, строка 05, графа 3);
Ус - среднегодовая численность обучающихся (форма NОО-2 раздел 3.4, сумма строк 01 + 05 по графе 4).
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения: тыс. рублей.
Источник информации:
- форма федерального статистического наблюдения"Сведения о материально-технической и информационной базе,финансово-экономической деятельности общеобразовательных организаций" NОО-2, утвержденная Приказом Росстата от 23 декабря 2016 года N 851, в частиколичества организаций.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
18. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающихуслуги по дополнительному образованию в организациях различнойорганизационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детейэтой возрастной группы.
Определяется отношением численности детей, обучающихсяпо дополнительным образовательным программам в государственных (муниципальных)и частных организациях, подведомственных системе образования (СО) (определяетсякак сумма обучающихся по дополнительным образовательным программам вобщеобразовательной школе (СОШ), учреждениях дополнительного образования детей(УДОД), дошкольных образовательных организациях (ДОУ), организациях системывысшего и среднего профессионального образования (ПО)), организациях сферыкультуры (СК), сферы спорта (СС), сферы молодежной работы (СМ), индивидуальнымипредпринимателями (ИП), получающих услуги дополнительного образования от 5 до18 лет, к общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Расчет показателя:
где:
Д5-18 - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет,получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различнойорганизационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детейданной возрастной группы;
ЧОСК - численность организаций сферы культуры;
ЧОСО; ЧОСС; ЧОСМ; ЧОИП - численность детей,обучающихся по дополнительным образовательным программам в государственных(муниципальных) и частных организациях, подведомственных системе образования,организациях сферы культуры, спорта, получающих услуги дополнительногообразования, от 5 до 18 лет;
ОЧД - общая численность детей в возрасте от 5 до 18лет на начало года, следующего за отчетным;
ДШИ - детские школы искусств по видам искусств.
Ответственный за согласование показателя: департаментобразования Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- региональная база данных по дополнительномуобразованию в организациях различной организационно-правовой формы и формысобственности, сформированная по данным муниципальных районов и городскихокругов области.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатель, указанный в пункте 18, отражаетвовлеченность детей в разные формы дополнительного образования в организацияхразличной организационно-правовой формы и формы собственности в городскихокругах и муниципальных районах.
Культура
19. Уровень фактической обеспеченности организациямикультуры от нормативной потребности:
а) клубами и учреждениями клубного типа.
Расчет показателя:
УФОкду = КДУф / КДУнорм x 100%,
где:
УФОкду - уровень фактической обеспеченности клубами иучреждениями клубного типа;
КДУф - фактическое количество клубов и учрежденийклубного типа, единиц;
КДУнорм - требуемое количество клубов и учрежденийклубного типа в соответствии с утвержденным нормативом, единиц;
б) библиотеками.
Расчет показателя:
УФОббк = (КДУф + 0,09 x ОВО + КДУб) / ББКнорм x 100%,
где:
УФОббк - уровень фактической обеспеченностиобщедоступными библиотеками;
КБ - общее число библиотек и библиотек-филиалов наконец отчетного года, единиц (значение из Свода годовых сведений обобщедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России, графа 1,строка 11);
ОВО - число отделов внестационарного обслуживания(библиотечных пунктов), единиц (значение из Свода годовых сведений обобщедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России, графа 17,строка 11);
КДУб - число учреждений культурно-досугового типа,занимающихся библиотечной деятельностью, единиц (значение из свода годовыхсведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России,графа 23 строка 01);
ББКнорм - требуемое количество общедоступных библиотекв соответствии с утвержденным нормативом, единиц;
в) парками культуры и отдыха.
Расчет показателя:
УФОПКиО = ПКиОф / ПКиОнорм x 100%,
где:
УФОПКиО - уровень фактической обеспеченности паркамикультуры и отдыха;
ПКиОф - фактическое количество парков культуры иотдыха, единиц;
ПКиОнорм - требуемое количество парков культуры иотдыха в соответствии с утвержденным нормативом, единиц.
Ответственный за согласование показателей: управлениекультуры Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Источник информации по показателям:
- постановление Правительства Белгородской области от13 ноября 2017 года N 401-пп "Об утверждении методических рекомендаций поразвитию сети организаций культуры и обеспечению населения Белгородской областиорганизациями культуры по их видам".
20. Доля муниципальных организаций культуры, зданиякоторых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, вобщем количестве муниципальных организаций культуры.
Расчет показателя:
ДМОКзд.авар.сост./кап.рем. = ЗДавар.сост./кап.рем. /ЗДобщ x
x 100%,
где:
ДМОКзд.авар.сост./кап.рем. - доля муниципальныхорганизаций культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии илитребуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных организацийкультуры;
ЗДавар.сост./кап.рем. - число зданий (учрежденийкультурно-досугового типа и библиотек), которые находятся в аварийном состоянииили требуют капитального ремонта, единиц;
ЗДобщ - общее число зданий (учрежденийкультурно-досугового типа и библиотек) государственных и муниципальныхорганизаций культуры, единиц (по данным управления культуры Белгородскойобласти).
Ответственный за согласование показателей: управлениекультуры Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
21. Доля объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общемколичестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальнойсобственности.
Расчет показателя:
ДОКНтреб.рест = ОКНтреб.рест / ОКНобщ x 100%,
где:
ДОКНтреб.рест - доля объектов культурного наследия,находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации илиреставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности;
ОКНтреб.рест - число объектов культурного наследия,находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации илиреставрации;
ОКНобщ - общее количество объектов культурногонаследия, находящихся в муниципальной собственности.
Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- результаты обследования состояния объектовкультурного наследия специалистами управления государственной охраны объектовкультурного наследия области, сведения администраций муниципальных образованийобласти. Учитываются объекты культурного наследия, включенные в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, всех категорий значимости: федерального,регионального и муниципального (местного) значения (без выявленных объектовкультурного наследия), находящиеся в муниципальной собственности.
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Физическая культура и спорт
22. Доля населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом.
Расчет показателя:
Дз= (Чзс + Чзо) / Чнх 100%,
где:
Дз – доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом;
Чзс – численность населения ввозрасте 3 – 79 лет, занимающегося физической культурой и спортом ворганизационной форме занятий,
в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме №1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»;
Чзо – численность населения ввозрасте 3 – 79 лет, самостоятельно занимающегося физическойкультурой и спортом, в соответствии с данными выборочного наблюдения состоянияздоровья;
Чн – численность населениягородского округа или муниципального района в возрасте 3 – 79 лет поданным Федеральной службы государственной статистики на 1 января отчетного года.
23. Доля обучающихся, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.
Расчет показателя:
Дз = Чз / Чн x 100%,
где:
До - доля обучающихся, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;
Чз - численность обучающихся, занимающихся физической культуройи спортом, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения поформе N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (суммазначений граф 5 и 6 строки 16 раздела II);
Чн - численность населения городского округа илимуниципального района в возрасте до 17 лет по данным Федеральной службыгосударственной статистики на 1 января отчетного года.
Ответственный за согласование показателей: управлениефизической культуры и спорта Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Разъяснения по показателю: к числу систематическизанимающихся физической культурой и спортом относятся физические лица,занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой ворганизованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательныхучреждениях) не менее 3 раз или 3 суммарных часа в неделю. Учет занимающихсяведется строго по журналам учета работы секций, групп. Каждый занимающийсяучитывается только по одной форме занятий.
Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся всреднем на одного жителя:
а) всего.
Методика расчета показателя утверждена приказомРосстата от 5 июля 2013 года N 261 "Об утверждении методик расчетапоказателей для оперативной оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации" (приложение N 8)(http://www.gks.ru/metod/metodika.htm).
Общая площадь жилых помещений характеризует общуюплощадь жилищного фонда и определяется как сумма площадей всех частей такихпомещений, включая площадь помещений вспомогательного использования,предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд итеррас. В общую площадь жилищного фонда включаются специализированные жилыепомещения (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилыепомещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социальногообслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселениявынужденных переселенцев, а также фонда для временного поселения лиц,признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан).
В численности постоянного населения учитываютсяжильцы, зарегистрированные по месту жительства.
Показатель определяется как отношение общей площадивсего жилищного фонда на конец года (за исключением служебного жилищного фондафедеральных органов исполнительной власти, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба) кчисленности постоянного населения по состоянию на конец отчетного года вгородском округе (муниципальном районе);
б) в том числе введенная в действие за один год.
Показатель определяется как отношение общей площадивсех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленномпорядке в эксплуатацию и построенных населением в отчетном году, ксреднегодовой численности постоянного населения.
Ответственный за согласование показателей: департаментстроительства и транспорта Белгородской области.
Единица измерения - кв. метр.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N С-1"Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и оценкачисленности населения по данным переписи населения.
Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
25. Площадь земельных участков, предоставленных длястроительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельныхучастков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуальногостроительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства:
а) всего.
Заполняется на основании данных административногоучета решений о предоставлении земельных участков: в случае, когда земельныеучастки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов; вслучае, когда земельные участки предоставлялись на торгах.
Показатель определяется как отношение площади всехземельных участков, предоставленных для строительства (гектаров), ксреднегодовой численности постоянного населения (человек). Результат умножаетсяна 10000;
б) в том числе для жилищного строительства,индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищногостроительства.
Показатель определяется как отношение площадиземельных участков, предоставленных для жилищного строительства,индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целяхжилищного строительства (гектаров), к среднегодовой численности постоянногонаселения (человек). Результат умножается на 10000.
Ответственный за согласование показателей: департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области.
Единица измерения - гектаров.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
26. Площадь земельных участков, предоставленных длястроительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставленииземельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;
- иных объектов капитального строительства - в течение5 лет.
Заполняется на основании данных административногоучета.
Показывается площадь предоставленных для строительстваземельных участков, в отношении которых со дня принятия решения опредоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов(конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию доконца отчетного года:
- объектов жилищного строительства - в течение трехлет до конца отчетного года;
- иных объектов капитального строительства - в течениепяти лет до конца отчетного года.
Показатели рассчитываются по земельным участкам,решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торговбыло принято, начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельныеучастки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения объектапо которому истек.
В отношении объектов жилищного строительстваучитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов.
Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственного строительного надзора Белгородской области.
Единица измерения - кв. метр.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели, указанные в пунктах 24 - 26, отражаютобеспеченность жильем в муниципальном образовании, а также темпы ростажилищного строительства.
Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственникипомещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирнымидомами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещенийдолжны выбрать способ управления указанными домами.
Расчет показателя:
Дмкд = Кмкд / Омкд x 100%,
где:
Дмкд - доля многоквартирных домов, в которыхсобственники помещений выбрали и реализуют один из способов управлениямногоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которыхсобственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами(процентов);
Кмкд - количество многоквартирных домов в городскомокруге (муниципальном районе), собственники помещений в которых выбрали иреализуют один из способов управления многоквартирными домами, на отчетную дату(1 января) отчетного периода (единиц);
Омвд - общее количество многоквартирных домов вгородском округе (муниципальном районе), в которых собственники помещенийдолжны выбрать способ управления многоквартирными домами (единиц).
Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственного жилищного надзора Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационныхмероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
28. Доля организаций коммунального комплекса,осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры направе частной собственности, по договору аренды или концессии, участиеБелгородской области и (или) городского округа (муниципального района) вуставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числеорганизаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность натерритории городского округа (муниципального района).
Расчет показателя:
Докк = Кокк / Оокк x 100%,
где:
Докк - доля организаций коммунального комплекса,осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района)и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частнойсобственности, по договору аренды или концессии, участие Белгородской области и(или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которыхсоставляет не более 25 процентов (процентов);
Кокк - количество организаций коммунального комплекса,осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района)и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частнойсобственности, по договору аренды или концессии, участие Белгородской области и(или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которыхсоставляет не более 25 процентов (единиц);
Оокк - общее число организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа(муниципального района) (единиц).
Ответственный за согласование показателя: департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационныхмероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
29. Доля многоквартирных домов, расположенных наземельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровыйучет.
Расчет показателя:
Дмд = Чмк / Чвд x 100%,
где:
Дмд - доля многоквартирных домов, расположенных наземельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровыйучет (процентов);
Чмк - число многоквартирных домов, расположенных наземельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровыйучет, в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельныхучастках, в отношении которых (каждого из двух) осуществлен государственныйкадастровый учет (единиц);
Чмд - общее количество многоквартирных домов, имеющихразрешение на ввод в эксплуатацию (единиц).
Заполняется на основании технического паспорта здания(строения), в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, накотором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет.
Ответственный за согласование показателя: департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
30. Доля населения, получившего жилые помещения иулучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящегона учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Методика расчета показателя утверждена приказомРосстата от 17 июля 2015 года N 324 "Об утверждении Методики расчетапоказателя "Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения иулучшивших жилищные условия, в числе семей, состоявших на учете в качественуждающихся в жилых помещениях" (gks.ru/metod/metodika.htm).
Расчет показателя:
Дулуч = Чулуч / Чсост x 100,
где:
Дулуч - доля населения, улучшившего жилищные условия вотчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качественуждающегося в жилых помещениях (процентов);
Чулуч - общее число семей, улучшивших жилищные условияв отчетном году, в муниципальном образовании (единиц).
Расчет показателя:
Чулуч = Ч01 + Ч16,
где:
Ч01 - число семей, улучшивших жилищные условия вотчетном году в муниципальном образовании (по данным строки 01 формы N4-жилфонд) (единиц);
Ч16 - число семей, не состоявших на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения по договорамсоциального найма, в отчетном году в муниципальном образовании (по даннымстроки 16 формы N 4-жилфонд) (единиц);
Чсост - число семей, состоящих на учете вмуниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отчетномгоду (единиц).
Расчет показателя:
Чсост = Ч20 + Ч01,
где:
Ч20 - число семей, состоящих на учете в муниципальномобразовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года (по даннымстроки 20 формы N 4-жилфонд) (единиц);
Ч01 - общее число семей, улучшивших жилищные условия вотчетном году, в муниципальном образовании (по данным строки 01 формы N4-жилфонд) (единиц).
Ответственный за согласование показателя: департаментстроительства и транспорта Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N4-жилфонд (разделы 1 - 3) "Сведения о предоставлении гражданам жилыхпомещений".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатели, предусмотренные пунктами 27 - 30,характеризуют развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ееинвестиционную привлекательность.
Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местногобюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджетамуниципального образования (без учета субвенций).
Приводится доля налоговых и неналоговых доходовместного бюджета за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений, установленным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальногообразования, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципальногообразования (без учета субвенций).
Показатель определяется путем деления объема указанныхналоговых и неналоговых доходов на общий объем собственных доходовмуниципального образования и умножения на 100 процентов. В объем налоговых иненалоговых доходов не включаются безвозмездные поступления.
Ответственный за согласование показателя: департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местногобюджета)".
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Показатель, указанный в пункте 31, характеризуетусилия органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы.
32. Доля основных фондов организаций муниципальнойформы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондахорганизаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетнойстоимости).
Показатель рассчитывается как отношение стоимостиосновных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся встадии банкротства (с момента объявления процедуры банкротства), к общейстоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (пополной учетной стоимости на конец года). Результат умножается на 100 процентов.
Ответственный за согласование показателя: департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
33. Объем не завершенного в установленные срокистроительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа(муниципального района).
Учитываются объекты, не завершенные строительством вустановленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджетагородского округа (муниципального района), по состоянию на конец отчетногогода. К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты:строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено,законсервировано или окончательно прекращено, но списано в установленномпорядке; а также не включаемые в бухгалтерском учете в состав основных средствобъекты, принятые в эксплуатацию на основании разрешений на ввод объектов вэксплуатацию, на которые отсутствуют необходимые документы, подтверждающиегосударственную регистрацию объектов недвижимости в установленныхзаконодательством случаях. Объем незавершенного строительства по этим объектампредставляет собой фактически произведенные затраты на строительно-монтажныеработы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента,инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочиекапитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные ибуровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи состроительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие)за весь период с начала строительства этих объектов до конца года.
Ответственный за согласование показателя: департаментстроительства и транспорта Белгородской области.
Единица измерения - тыс. рублей.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
34. Доля просроченной кредиторской задолженности пооплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений вобщем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисленияна оплату труда).
Определяется путем деления просроченной кредиторскойзадолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда)муниципальных учреждений на общий объем расходов муниципального образования наоплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений посостоянию на конец года и умножения на 100 процентов. При расчете учитываютсявсе типы муниципальных учреждений: автономные, бюджетные, казенные.
Ответственный за согласование показателя: департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области.
Единица измерения - процент.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местногобюджета)".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
35. Расходы бюджета муниципального образования насодержание работников органов местного самоуправления в расчете на одногожителя муниципального образования.
Определяется путем деления объема расходов насодержание работников органов местного самоуправления на среднегодовуючисленность постоянного населения муниципального образования. Расходы насодержание работников учреждений, обеспечивающих деятельность должностных лиц иорганов местного самоуправления, не обладающих статусом органов местногосамоуправления, включению в данный показатель не подлежат.
Ответственный за согласование показателя: департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области.
Единица измерения - рублей.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме N1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местногобюджета)".
Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
36. Наличие в городском округе (муниципальном районе)утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориальногопланирования муниципального района).
Ответственный за согласование показателя: управлениеархитектуры и градостроительства Белгородской области.
Показатель является качественным ("да -1"/"нет - 0").
Источник информации:
- форма федерального статистического наблюденияПриложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Наличие в городском округе (муниципальном районе)утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориальногопланирования муниципального района) свидетельствует об эффективности деятельностиорганов местного самоуправления.
37. Удовлетворенность населения деятельностью органовместного самоуправления городского округа (муниципального района).
Ответственный за согласование показателя: департаментвнутренней и кадровой политики Белгородской области.
Единица измерения - процент от числа опрошенных.
Источник информации:
- в качестве исходных данных показателя используютсярезультаты опросов населения с применением IT-технологий, порядок организации ипроведения которых утвержден постановлением Губернатора Белгородской области от11 марта 2014 года N 19 "Об организации и проведении опросов населения вмуниципальных районах и городских округах Белгородской области по оценкеэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления иорганизаций с применением информационно-телекоммуникационных сетей иинформационных технологий".
Социологический мониторинг осуществляется в видеоткрытого опроса, проводимого с участием населения, проживающего вмуниципальных образованиях Белгородской области, об эффективности деятельностируководителей:
- органов местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области;
- унитарных предприятий и учреждений, действующих наобластном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акцийкоторых находится в государственной собственности или в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальныхобразований Белгородской области.
Уровень удовлетворенности населения деятельностьюорганов местного самоуправления определяется путем суммирования результатовопроса в 11 сферах деятельности:
1) благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство;
2) дорожное хозяйство;
3) здравоохранение;
4) культура;
5) муниципальное управление;
6) образование;
7) правопорядок и безопасность;
8) производство и торговля;
9) труд, занятость;
10) туризм;
11) физическая культура и спорт.
Обработка результатов опроса населения осуществляетсяв автоматическом режиме. Результаты опроса за исследуемый период отображаютсяна сайте в разделе "Рейтинги".
Пороговое значение результатов опроса населения сприменением IT-технологий установлено на уровне 75 процентов.
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
38. Среднегодовая численность постоянного населения.
Используется для расчета относительных показателей втом случае, если в числителе интервальный показатель, то есть показатель загод, а не на начало или конец года.
Разъяснения по показателю: значение показателяпредставлено на официальном сайте Белгородстата в разделе "Оценкачисленности населения Белгородской области по муниципальным районам и городскимокругам".
Ответственный за согласование показателя: департаментвнутренней и кадровой политики Белгородской области.
Единица измерения - тыс. человек.
Источник информации:
- Белгородстат (раздел "Муниципальнаястатистика" - "Показатели для подготовки докладов глав муниципальныхобразований об эффективности деятельности ОМСУ за отчетный год" на сайтеhttp://belg.gks.ru).
Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности
39. Удельная величина потребления энергетическихресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) вмногоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одногочеловека).
Показатель определяется как отношение объемаэнергоресурсов (электрической энергии, газа, горячей, холодной воды),потребляемого (используемого) в многоквартирных домах муниципальногообразования, к числу проживающих в многоквартирных домах; отношение тепловойэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах муниципальногообразования, к общей площади многоквартирных домов.
В числе проживающих в обслуживаемом многоквартирномдоме, которым оказываются коммунальные услуги, учитываются наниматели жилыхпомещений, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а такжесобственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие вжилищном фонде (Приказ Росстата от 6 февраля 2013 года N 48 "Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферымуниципального образования").
Удельная величина потребления электрической энергии вмногоквартирных домах на одного проживающего.
Расчет показателя:
Уээ = Оээ / Чпр,
где:
Уээ - удельная величина потребления электрическойэнергии в многоквартирных домах (кВт.ч на одного проживающего);
Оээ _ объем электрической энергии, потребляемой(используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (кВт.ч);
Чпр - число проживающих в многоквартирных домах,которым отпущен энергетический ресурс (человек).
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирныхдомах на один квадратный метр общей площади.
Расчет показателя:
Утэ = Отэ / Пмд,
где:
Утэ - удельная величина потребления тепловой энергии вмногоквартирных домах (Гкал на один квадратный метр общей площади);
Отэ - объем тепловой энергии, потребляемой(используемой) в многоквартирных домах муниципального образования (Гкал);
Пмд - общая площадь многоквартирных домов (квадратныхметров).
Удельная величина потребления горячей воды вмногоквартирных домах на одного проживающего.
Расчет показателя:
Угв = Огв / Чпр,
где:
Угв - удельная величина потребления горячей воды вмногоквартирных домах (кубических метров на одного проживающего);
Огв - объем горячей воды, потребляемой (используемой)в многоквартирных домах муниципального образования (кубических метров);
Чпр - число проживающих в многоквартирных домах(человек).
Удельная величина потребления холодной воды вмногоквартирных домах на одного проживающего.
Расчет показателя:
Ухв = Охв / Чпр,
где:
Ухв - удельная величина потребления холодной воды в многоквартирныхдомах (кубических метров на одного проживающего);
Охв - объем холодной воды, потребляемой (используемой)в многоквартирных домах муниципального образования (кубических метров);
Чпр - число проживающих в многоквартирных домах(человек).
Удельная величина потребления природного газа вмногоквартирных домах на одного проживающего.
Расчет показателя:
Упг = Опг / Чпр,
где:
Упг - удельная величина потребления природного газа вмногоквартирных домах (кубических метров на одного проживающего);
Опг - объем природного газа, потребляемого(используемого) в многоквартирных домах муниципального образования (кубическихметров);
Чпр - число проживающих в многоквартирных домах(человек).
Ответственный за согласование показателей: департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Единицы измерения - кВт.ч на одного проживающего, Гкална кв. м общей площади, куб. м на одного проживающего, куб. м на одногопроживающего соответственно.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
40. Удельная величина потребления энергетическихресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальнымибюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) наодного человека).
Показатель определяется как отношение объема(количества) потребленного (израсходованного) соответствующего энергетическогоресурса муниципальными бюджетными учреждениями городского округа(муниципального района) (электрическая энергия, горячая вода, холодная вода,природный газ) к среднегодовой численности постоянного населения городскогоокруга (муниципального района).
Показатель "Удельная величина потреблениятепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями" определяется какотношение суммарного количества тепловой энергии, потребленной муниципальнымибюджетными учреждениями городского округа (муниципального района), к общейплощади муниципальных бюджетных учреждений городского округа (муниципальногорайона). Общая площадь муниципальных бюджетных учреждений включает площадь всехчастей отапливаемых помещений.
Удельная величина потребления электрической энергиимуниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.
Расчет показателя:
Уээ = (Рээпу + Рээрс) / Чср,
где:
Уээ - удельная величина потребления электрическойэнергии на обеспечение муниципальных бюджетных учреждений (кВт.ч на одногочеловека населения);
Рээпу - расход электрической энергии на обеспечениемуниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета (кВт.ч);
Рээрс - расход электрической энергии на обеспечениемуниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются сприменением расчетных способов (кВт.ч);
Чср - среднегодовая численность населения городскогоокруга (муниципального района) (человек).
Удельная величина потребления тепловой энергиимуниципальными бюджетными учреждениями на один квадратный метр общей площади.
Расчет показателя:
Увтэ = (Ртэпп + Ртэрс) / Поб),
где:
Увтэ - удельная величина потребления тепловой энергиимуниципальными бюджетными учреждениями (Гкал на один квадратный метр общейплощади);
Ртэпп - расход тепловой энергии муниципальнымибюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета (Гкал);
Ртэрс - расход тепловой энергии муниципальнымибюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применениемрасчетных способов (Гкал);
Поб - общая площадь муниципальных бюджетных учрежденийгородского округа (муниципального района) (квадратных метров). Общая площадьмуниципальных учреждений включает площадь всех частей отапливаемых помещений.
Удельная величина потребления горячей водымуниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.
Расчет показателя:
Увгв = (Ргвпу + Ргврс) / Чср,
где:
Увгв - удельная величина потребления горячей водымуниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на одного человеканаселения);
Ргвпу - расход горячей воды на снабжение муниципальныхбюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборовучета (кубических метров);
Ргврс - расход горячей воды на снабжение муниципальныхбюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетныхспособов (кубических метров);
Чср - среднегодовая численность населения городскогоокруга (муниципального района) (человек).
Удельная величина потребления холодной водымуниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения.
Расчет показателя:
Увхв = (Рхвпу + Рхврс) / Чср,
где:
Увхв - удельная величина потребления холодной водымуниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на одного человеканаселения);
Рхвпу - расход холодной воды на снабжениемуниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются сиспользованием приборов учета (кубических метров);
Рхврс - расход холодной воды на снабжениемуниципальных бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются сприменением расчетных способов (кубических метров);
Чср - среднегодовая численность населения городскогоокруга (муниципального района) (человек).
Удельная величина потребления природного газамуниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека населения.
Расчет показателя:
Увгп = Опг / Чср,
где:
Увгп - удельная величина потребления природного газамуниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров на одного человеканаселения);
Опг - объем природного газа, потребляемого(используемого) муниципальными бюджетными учреждениями (кубических метров);
Чср - среднегодовая численность населения городскогоокруга (муниципального района) (человек).
Ответственный за согласование показателей: департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Единицы измерения - кВт.ч на одного человеканаселения, Гкал на один кв. м общей площади, куб. м на одного человеканаселения, куб. м на одного человека населения.
Источник информации:
- федеральное статистическое наблюдение по форме"Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов".
Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Независимая оценка качества условий
оказания услуг муниципальными организациями
(Дополнен - Постановление Губернатора Белгородской области от25.01.2019 г. № 2)
41. Результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг муниципальными организациями:
41.1. По муниципальному образованию в целом.
Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности всех муниципальных организацийсоциальной сферы, расположенных на территории городского округа, муниципальногорайона
и оказывающих услуги за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований в сфере культуры, охраныздоровья, образования, социального обслуживания и иным организациям.
41.2. По отрасли «Культура».
Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенных
на территории городского округа, муниципального района и оказывающих услуги засчет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований в сфере культуры.
41.3. По отрасли «Образование».
Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенных
на территории городского округа, муниципального района и оказывающих услуги засчет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований в сфере образования.
41.4. По отрасли «Охрана здоровья»*.
Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенных
на территории городского округа, муниципального района и оказывающих услуги засчет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований в сфере охраны здоровья.
* Результаты независимой оценки качества условийоказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохраненияучитываются в случае передачи органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья органам местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии
с частью 2 статьи 16 Федерального закона 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
41.5. По отрасли «Социальное обслуживание».
Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенных
на территории городского округа, муниципального района и оказывающих услуги засчет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований в сфере социального обслуживания и иных организаций.
Ответственный за согласование показателя: департаментвнутренней
и кадровой политики Белгородской области.
Источник информации: по данным официального сайтадля размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, (сайт bus.gov.ru., раздел«Результаты независимой оценки»).
Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальнымиорганизациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и иными организациями включает результаты оценки показателей,характеризующих следующие критерии оценки качества:
1. «Открытость и доступность информации об организации социальнойсферы» оценивается по показателям:
а) «Соответствие информации о деятельности организации социальнойсферы, размещенной на общедоступных информационных ресурсах,
ее содержанию и порядку (форме), установленным законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации»;
б) «Наличие на официальном сайте организации социальной сферыинформации о дистанционных способах обратной связи и взаимодействия
с получателями услуг и их функционирование»;
в) «Доля получателей услуг, удовлетворенных открытостью, полнотой
и доступностью информации о деятельности организации социальной сферы».
2. «Комфортность условий предоставления услуг, в том числе времяожидания предоставления услуг» оценивается по показателям:
а) «Обеспечение в организации социальной сферы комфортных условийпредоставления услуг»;
б) «Время ожидания предоставления услуги (среднее время ожидания
и своевременность предоставления услуги»;
в) «Доля получателей услуг, удовлетворенных комфортностьюпредоставления услуг организацией социальной сферы».
3. «Доступность услуг для инвалидов» оценивается по показателям:
а) «Оборудование помещений организации социальной сферы
и прилегающей к ней территории с учетом доступности для инвалидов»;
б) «Обеспечение в организации социальной сферы условий доступности,позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими»;
в) «Доля получателей услуг, удовлетворенных доступностью услуг дляинвалидов».
4. «Доброжелательность, вежливость работников организациисоциальной сферы» оценивается по показателям:
а) «Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью,вежливостью работников организации социальной сферы, обеспечивающих первичныйконтакт и информирование получателя услуги при непосредственном обращении ворганизацию социальной сферы»;
б) «Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью,вежливостью работников организации социальной сферы, обеспечивающихнепосредственное оказание услуги при обращении в организацию социальной сферы»;
в) «Доля получателей услуг,удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организациисоциальной сферы при использовании дистанционных форм взаимодействия».
5. «Удовлетворенность условиямиоказания услуг» оценивается по показателям:
а) «Доля получателей услуг, которыеготовы рекомендовать организацию социальной сферы родственникам и знакомым(могли бы ее рекомендовать, если бы была возможность выбора организациисоциальной сферы)»;
б) «Доля получателей услуг,удовлетворенных организационными условиями предоставления услуг»;
в) «Доля получателей услуг,удовлетворенных в целом условиями оказания услуг в организации социальнойсферы» .
Показатели оценки качества условийоказания услуг организациями социальной сферы рассчитываются:
- по каждой организациисоциальной сферы, в отношении которой проведена независимая оценка качества;
- по муниципальному образованию вцелом;
- по отраслям социальной сферы –по совокупности муниципальных организаций в сферах культуры, охраны здоровья,образования и социального обслуживания и иных организаций, расположенных натерриториях соответствующих муниципальных образований и оказывающих услуги
в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований, в отношении которых проведена независимая оценка качества.
Единица измерения: значенияпоказателей оценки качества рассчитываются в баллах и их максимально возможноезначение составляет
100 баллов:
- для каждого показателя оценкикачества;
- по организации;
- в целом по отрасли,муниципальному образованию области.
Обеспечениепроведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациямисоциальной сферы осуществляется
в соответствии
с
частью 2статьи 12 Федерального закона от 5 декабря 2017 г
ода
№ 392-ФЗ
«О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсовершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Показатели,характеризующие общие критерии оценки качества условий оказания услугорганизациями социальной сферы установлены:
- в сферекультуры – приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 апреля2018 года № 599 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерииоценки качества условий оказания услуг организациями культуры»;
- в сфере охраны здоровья – приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 4 мая 2018 года № 201н «Об утверждениипоказателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказанияуслуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимаяоценка»;
- в сфере образования – приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 5 декабря 2014 года № 1547 «Обутверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качестваобразовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность»;
- в сфере социального обслуживания – приказомМинистерства труда
и социальной защиты Российской Федерации от 23 мая 2018 года № 317н
«Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качестваусловий оказания услуг организациями социального обслуживания
и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Рост значения показателя свидетельствует об эффективности деятельностиорганов местного самоуправления.
IV. Текстовая часть Докладов
4.1. В текстовой части Докладов рекомендуетсяотразить:
- общие сведения о муниципальном образовании области(регионе) - административно-территориальное устройство, численность постоянногонаселения на 1 января отчетного года;
- информацию о действующих нормативных правовых актах,регламентирующих работу по оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления в регионе;:
- анализ отдельной сферы (отрасли) - общаяхарактеристика и краткая информация о состоянии сферы (отрасли). При проведениианализа могут использоваться не только данные о достигнутых значенияхпоказателей эффективности Докладов, но и дополнительная информация;
- основные проблемы, выявленные в ходе анализа;
- общие тенденции развития, присущие большинствумуниципальных образований области (для Сводного доклада).
4.2. Наименование разделов и показателей текстовойчасти Докладов должны соответствовать наименованиям разделов и показателей,отраженным в табличной части Докладов.
4.3. По каждому показателю Докладов рекомендуетсяотразить:
- обоснование достигнутых значений в отчетном периодеи их динамику;
- характеристику мер, реализуемых органами местногосамоуправления муниципальных образований, с помощью которых удалось улучшитьзначения тех или иных показателей;
- пояснения по показателям с отрицательной тенденциейразвития.
4.4. При описании планируемых значений показателей на3-летний период рекомендуется указать перечень мер, реализуемых или планируемыхк реализации для достижения этих значений, ход реализации реформ, степеньдостижения установленных целевых индикаторов, нормативных значений.
4.5. Особое внимание рекомендуется уделить результатаммониторинга эффективности деятельности городских округов и муниципальныхрайонов с выделением перечня зон, требующих приоритетного внимания органовместного самоуправления и мероприятий по их совершенствованию.
Утверждена
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 2 августа 2018 г. N 80
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ
Введение
Цель настоящей Методики состоит в установлении порядкаоценки достигнутых значений показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Оценке подлежат достигнутые результаты деятельности вотчетном периоде, характеризующие качество жизни, уровеньсоциально-экономического развития муниципальных образований, энергосбережение иповышение энергетической эффективности, степень внедрения методов и принциповуправления, обеспечивающих высокую результативность управленческих моделей.
Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов проводится в разрезечетырех групп по девяти направлениям деятельности, представляющим собойинтегральные показатели.
Критериями комплексной оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов являются:
- сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
- сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления по степени достижения целевого(нормативного) значения показателя;
- сводный индекс экспертной оценки значения показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления.
Комплексная оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов
Комплексная оценка эффективности деятельности органовместного самоуправления определяется по формуле:
где:
Коэ - комплексная оценка эффективности деятельностиорганов местного самоуправления;
Ип - сводный индекс показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
Ипц - сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления по степени достижения целевого(нормативного) значения показателя;
Ипэ - сводный индекс экспертной оценки значенияпоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
a, b, c - весовые коэффициенты (рассчитываютсяежегодно и определяются статистическими методами);
n - количество показателей эффективности деятельностиорганов местного самоуправления.
1. Сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,
где:
Ип - сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления.
Индекс среднего темпа роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает большую эффективность, - по формуле:
Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления;
Т - значение среднего темпа роста показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2года, предшествующие отчетному;
Тмин - минимальное значение среднего темпа ростапоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Тмакс - максимальное значение среднего темпа ростапоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин)
Индекс среднего объема показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает большую эффективность, - по формуле:
Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),
где:
Исо - индекс среднего объема показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
О - значение среднего объема показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному;
Омин - минимальное значение среднего объема показателяэффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2года, предшествующие отчетному;
Омакс - максимальное значение среднего объемапоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления заотчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Исо = (Омакс - О) / (Омакс - Омин),
Средний темп роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному, определяется по формуле:
где:
Тi - средний темп роста показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному;
Пj - значение показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный период;
Пj-1 - значение показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
Пj-2 - значение показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
Пj-3 - значение показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
Значение среднего объема показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному, определяется по формуле:
2. Сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления по степени достижения целевого(нормативного) значения показателя определяется по формуле:
Ипц = Пj - Пj(ц) / Пj(ц) x 100,
где:
Ипц - сводный индекс значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления по степени достижения целевого(нормативного) значения показателя
Пj - значение показателя эффективности деятельностиорганов местного самоуправления за отчетный период;
Пj(ц) - значение целевого (нормативного) показателя.
3. Сводный индекс (Иэо) экспертной оценки значенияпоказателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Для проведения экспертного анализа достигнутыхзначений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправленияформируется экспертная группа, в состав которой могут включаться представителигосударственных органов, органов исполнительной власти области, общественныхорганизаций и независимые эксперты.
Работа территорий экспертами оценивается подесятибалльной шкале. Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствуетнеудовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов. Экспертная оценка от 4 до 6 балловсоответствует удовлетворительной оценке деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. Экспертная оценка от7 до 8 баллов соответствует положительной оценке деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. Экспертная оценка от9 до 10 баллов соответствует высокой положительной оценке деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Экспертная группа оценивает работу городских округов имуниципальных районов по группам муниципальных образований области,утвержденных в пункте 3.1 раздела 3 регламента проведения мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, в разрезе подведомственных показателей эффективности,которым присуждается балльная оценка.
Далее определяются результирующие ранги каждогопоказателя эффективности среди муниципальных образований области в своихгруппах. На основании проведенных расчетных операций методом сплошногосуммирования рангов по трем критериям с учетом весовых коэффициентовопределяется итоговая ранговая оценка муниципальных образований области.
Утверждена
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 2 августа 2018 г. N 80
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Отчетная информация | Целевое (нормативное) значение показателя | Примечание | |||||
| N <*> - 2 | N <*> - 1 | N <*> | N <*> + 1 | N <*> + 2 | N <*> + 3 | |||||
--------------------------------
<*>N - отчетный год