Закон Белгородской области от 27.03.2018 № 250

 

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

27 марта 2018 года

N 250

 

Принят

Белгородской областной Думой

22 марта 2018 года

 

Статья 1

Внести в законБелгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области, 2007, N 116; 2008, N 22 (140);"Белгородские известия", 2010, 28 мая, 28 июля; 2011, 7 июня, 8ноября; 2012, 3 апреля, 13 октября; 2013, 9 апреля, 18 мая, 10 октября, 7ноября; 2014, 15 октября, 11 ноября, 27 декабря; 2015, 6 мая, 5 ноября, 10декабря, 24 декабря; 2016, 25 февраля, 15 июня, 8 октября; 2017, 4 ноября, 23декабря, 28 декабря) следующие изменения:

1) подпункт "д.1" пункта 2 части 1 статьи 13изложить в следующей редакции:

"д.1) акцизы на средние дистилляты, производимыена территории Российской Федерации;";

2) в статье 19:

а) в части 3:

в абзаце первом слова "в соответствии сведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ,оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями вкачестве основных видов деятельности," исключить;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Государственное (муниципальное) задание в частигосударственных (муниципальных) услуг, оказываемых учреждениями Белгородскойобласти, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется всоответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями(классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемыхфизическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение вуказанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновениюрасходных обязательств Белгородской области (муниципальных образований), недопускается.";

дополнить абзацами третьим - четвертым следующегосодержания:

"Органы государственной власти Белгородскойобласти (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное(муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг ивыполнение работ учреждениями Белгородской области (муниципальными учреждениямимуниципальных образований, находящихся на территории Белгородской области)также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных(муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые)перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ,оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актамиБелгородской области (муниципальными правовыми актами), в том числе приосуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня(классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется впорядке, установленном Правительством Белгородской области. Включение вуказанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновениюрасходных обязательств муниципальных образований, не допускается.

Региональный перечень (классификатор) государственных(муниципальных) услуг и работ размещается на официальном сайте для размещенияинформации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации.";

абзац второй считать абзацем пятым;

б) часть 3.1 исключить;

в) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

"5. Порядки формирования государственного(муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного(муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с частями 3 и 4настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения,утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансовогообеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг на основе базовых нормативов затрат наоказание государственных (муниципальных) услуг и корректирующих коэффициентов кним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствуетпоказателям государственного (муниципального) задания, которые не былидостигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, еслигосударственное (муниципальное) задание является невыполненным;

3) правила осуществления контроля за выполнениемгосударственного (муниципального) задания государственным (муниципальным)учреждением органами государственной власти (органами местного самоуправления),осуществляющими функции и полномочия учредителя.

6. Государственное (муниципальное) задание являетсяневыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного)отклонения) показателей государственного (муниципального) задания,характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг(выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального)задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных)услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном(муниципальном) задании.";

3) часть 3 статьи 21 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Государственные (муниципальные) заказчики вправезаключать государственные (муниципальные) контракты в период отзыва лимитовбюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом(решением) о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетныхобязательств, поставленных на учет в порядке, установленном органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управленияфинансами.";

4) абзац третий части 1 статьи 23 после слова"указанного" дополнить словами "в абзаце первом настоящейчасти";

5) в статье 25:

а) в части 2 слова "в части 6" заменитьсловами "в частях 5 - 7";

б) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

"4) случаи и порядок возврата в текущемфинансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году(за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансовогообеспечения которых являются указанные субсидии);";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае нарушения получателямипредусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при ихпредоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенномнормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотреннымичастью 3 и абзацем четвертым части 7 настоящей статьи, возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При предоставлении субсидий, указанных внастоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым вдоговоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовыеакты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам(соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий.";

д) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. При предоставлении субсидий,предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в части 1настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым вдоговоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовыеакты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическимлицам.";

е) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей,могут предоставляться из областного бюджета, местных бюджетов в соответствии сусловиями и сроками, предусмотренными соглашениями о государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями,заключенными в порядке, определенном соответственно законодательствомРоссийской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях.";

ж) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. В законе (решении) о бюджете могутпредусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из областногобюджета, местных бюджетов субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций(долей) которых принадлежит соответственно Белгородской области, муниципальномуобразованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или)на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличениемуставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренныхабзацем первым настоящей части, из областного бюджета, местных бюджетовпринимаются соответственно в форме нормативных правовых актов ПравительстваБелгородской области, муниципальных правовых актов местной администрации вопределяемом ими порядке.

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацемпервым настоящей части, осуществляется в соответствии с договором(соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющимсубсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор(соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанностьюридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацемпервым настоящей части, осуществлять закупки за счет полученных средств впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджетостатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключениемсубсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которыхявляется указанная субсидия), если получателем бюджетных средств,предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативнымиправовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящей части,решение о наличии потребности в использовании этих средств на целипредоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренныхнастоящей частью, из областного бюджета, местных бюджетов, включая требования кдоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям ихпредоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актамиПравительства Белгородской области, муниципальными правовыми актами местнойадминистрации.

8. Заключение договоров (соглашений) о предоставлениисубсидий из областного бюджета, местных бюджетов юридическим лицам, указанным вчастях 1 и 7 настоящей статьи, и заключение соглашений о государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений отимени Белгородской области, муниципального образования на срок, превышающийсрок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются вслучаях, предусмотренных соответственно решениями Правительства Белгородскойобласти, местной администрации, принимаемыми в определяемом ими порядке.";

6) в части 1 статьи 25.1 слова "на правеоперативного управления у этих учреждений и предприятий, или" заменитьсловами "на праве оперативного управления у этих учреждений либо на правеоперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также";

7) в абзаце втором части 1 статьи 26 слова "направе оперативного управления у государственных (муниципальных) учреждений игосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, или" заменитьсловами "на праве оперативного управления у государственных (муниципальных)учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения угосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, а также";

8) в статье 27:

а) в абзаце втором части 1 слова "в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества" заменить словами "в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретениеими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Бюджетные инвестиции из областного бюджета,планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящейстатьи, утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете в качествеотдельного приложения к данному закону Белгородской области с указаниемюридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, заисключением бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Белгородскойобласти.";

9) в статье 32:

а) абзац двенадцатый части 1 дополнить словами"либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара кпринципалу";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Остатки средств областного бюджета наначало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетныхассигнований инвестиционного фонда Белгородской области, дорожного фондаБелгородской области отчетного финансового года направляются соответственно нареализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств инвестиционногофонда Белгородской области, на увеличение в текущем финансовом году объемовбюджетных ассигнований дорожного фонда Белгородской области;

в объеме, определяемом законом Белгородской области,могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовыхразрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имениБелгородской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этихгосударственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетныхассигнований на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанныемежбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидийюридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом годуосуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлисьуказанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованныхбюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных закономБелгородской области об областном бюджете.";

10) в статье 33:

а) абзац одиннадцатый дополнить словами "либообусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Остатки средств местного бюджета на началотекущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципальногодорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются наувеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципальногодорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительногооргана муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом годуна покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнованийна оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших всоответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетномфинансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическимлицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателейсубсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанныесубсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетныхассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете.";

11) статью 35 дополнить частью 7.1 следующегосодержания:

"7.1. В соответствии с законом Белгородскойобласти об областном бюджете территориальным органам Федерального казначействамогут быть переданы на основании решений главных распорядителей средствобластного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета поперечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджетаместному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке,установленном Федеральным казначейством.";

12) статью 39 дополнить частью 8 следующегосодержания:

"8. Заключение соглашений о предоставлениисубсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срокдействия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Белгородскойобласти, в пределах средств и на сроки, которые установлены указаннымиактами.";

13) абзац первый статьи 40 изложить в следующейредакции:

"Местным бюджетам могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, впределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в случаях:обеспечения сбалансированности местных бюджетов; поощрения (премирования)победителей областных конкурсов; присуждения грантов и премий ГубернатораБелгородской области; а также в иных случаях, установленных ГубернаторомБелгородской области и Правительством Белгородской области. Порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается нормативнымиправовыми актами Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородскойобласти.";

14) в части 2 статьи 76:

а) пункт 2 дополнить словами ", изменением подведомственностираспорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органамиисполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий,предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

б) пункт 3 дополнить словами "и (или)предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек,увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней,штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных кпубличным нормативным обязательствам), установленных законодательствомРоссийской Федерации";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) в случае получения уведомления опредоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверхобъемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения(возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетныхтрансфертов;";

г) пункт 8 после слов "изменения типа"дополнить словом "(подведомственности)";

15) часть 2 статьи 80 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетныетрансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об ихпредоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленномпунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а такжебезвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактическиполученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) обюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно вцелях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную росписьбез внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период).".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области            Е.С.САВЧЕНКО

 

 

г. Белгород

27 марта 2018 года

N 250