Постановление Правительства Белгородской области от 13.06.2018 № 219-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 13 июня 2018 г.                                                         N219-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2016 ГОДА N 400-ПП

 

В целях приведения нормативных правовых актов области всоответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской областипостановляет:

 

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 21ноября 2016 года N 400-пп "Об утверждении Порядка сбора твердыхкоммунальных отходов на территории Белгородской области":

- заголовок к тексту постановления изложить вследующей редакции:

"Об утверждении Порядка накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) натерритории Белгородской области";

- признать утратившим силу Порядок сборатвердых коммунальных отходов на территории Белгородской области, утвержденный впункте 1 названного постановления;

- в пункте 1 постановления слова "сборатвердых коммунальных отходов" заменить словами "накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)", далее потексту;

- утвердить в пункте 1 названногопостановления Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного накопления) на территории Белгородской области (прилагается).

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

        Губернатор Белгородской области                       Е. САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 июня 2018 г. N 219-пп

 

ПОРЯДОК

НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГОНАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Белгородскойобласти (далее - Порядок) устанавливает единый подход к организациидеятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территорииБелгородской области.

1.2. В целях реализации настоящего Порядкаиспользуются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Обобращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения вПостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641".

1.3. Настоящий Порядок не распространяется направоотношения, возникающие при накоплении отходов иных видов.

 

2. Общие требования к накоплению

твердых коммунальных отходов

 

2.1. Территории населенных пунктов Белгородской областиподлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемойобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Белгородской области (далее - территориальная схема), утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 года N350-пп, и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологическогозаконодательства Российской Федерации.

2.2. Потребители обязаны выполнять требованиянастоящего Порядка при накоплении отходов, не осуществлять действия, влекущиеза собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятнуюокружающую среду.

2.3. Потребители обязаны заключить договор наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональнымоператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходыи находятся места их накопления.

2.4. Потребителям запрещается осуществлятьскладирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердыхкоммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению ствердыми коммунальными отходами.

2.5. Региональный оператор несетответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с моментапогрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальныхотходов.

2.6. На территории Белгородской областизапрещено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов и иныхвидов отходов.

 

3. Способы накопления твердых коммунальныхотходов

 

3.1. На территории Белгородской области в местахнакопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальныхотходов осуществляется потребителями следующими способами:

- в контейнеры, расположенные в мусороприемныхкамерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- в контейнеры, бункеры, расположенные наконтейнерных площадках;

- в пакеты или другие емкости,предоставленные региональным оператором.

 

4. Накопление твердых коммунальных отходов вконтейнерах,

расположенных в мусороприемных камерах

 

4.1. Накопление твердых коммунальных отходов посредствоммусоропроводов осуществляется в многоквартирных домах, в которых такая системасбора твердых коммунальных отходов предусмотрена проектом.

4.2. Содержание и ремонт внутридомовыхинженерных систем, предназначенных для накопления твердых коммунальных отходов(мусоропроводы, мусороприемные камеры), производятся лицом, осуществляющимуправление многоквартирным домом.

4.3. Мусоропровод, мусороприемные камеры иконтейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны содержаться всоответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

4.4. Мусоропровод, мусороприемные камерыдолжны быть исправными.

4.5. Вход в мусороприемную камеру необходимоизолировать от входа в здание и в другие помещения.

Запрещается сброс отходов из мусоропроводанепосредственно на пол мусороприемной камеры.

Емкости с отходами не допускается выставлятьза пределы мусороприемного помещения заблаговременно (ранее одного часа) доприбытия специального автотранспорта.

4.6. Периодичность удаления отходов из камер,а также чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода определяется всоответствии с законодательством Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия человека.

4.7. Сбрасывать в мусоропровод горящие,тлеющие предметы, взрывоопасные вещества, а также выливать жидкость недопускается.

4.8. Сбрасывать в мусоропроводкрупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, недопускается.

 

5. Накопление твердых коммунальных отходов вконтейнерах,

бункерах, расположенных на контейнерных площадках

 

5.1. Потребители осуществляют складирование твердыхкоммунальных отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства вобласти охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.

5.2. Расположение контейнерных площадокопределяется в соответствии с территориальной схемой и указывается в договорахна оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

5.3. Изменение месторасположения контейнерныхплощадок осуществляется региональным оператором по согласованию с органамиместного самоуправления Белгородской области.

Информация о необходимости измененияместорасположения контейнерных площадок, количестве и объеме размещенных на нихконтейнеров ежегодно в срок до 1 марта направляется региональным оператором вдепартамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области дляактуализации территориальной схемы.

5.4. Бремя содержания контейнерных площадок,специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории,прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных напридомовой территории, входящей в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений вмногоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок,специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории,прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в составобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несутсобственники земельного участка, на котором расположены такие площадки итерритория.

5.5. В соответствии с Федеральным законом от24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 1января 2019 года определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, а также создание и содержание мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательствомРоссийской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах,осуществляется органами местного самоуправления.

5.6. Лицо, ответственное за содержаниеконтейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещениеинформации об обслуживаемых объектах, о собственнике площадок.

Лицо, ответственное за содержаниеконтейнерной площадки, обеспечивает своевременную уборку контейнерной площадкии непосредственно прилегающей к ней территории.

5.7. Допускается ограничение доступа кконтейнерам путем установки замков и выдачи ключей собственникам помещений вмногоквартирном доме, собственникам жилых домов.

5.8. Необходимое количество контейнеров наконтейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из численностиобслуживаемого населения, для накопления твердых коммунальных отходов которыхпредназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления твердыхкоммунальных отходов с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

5.9. Для накопления твердых коммунальныхотходов используются контейнеры, изготовленные из пластика или металла.

5.10. Запрещается заполнять контейнеротходами выше верхней кромки, а также прессовать или уплотнять отходы вконтейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимогопри загрузке в мусоровоз.

5.11. Запрещается складирование в контейнерахгорящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов, снега ильда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей иаккумуляторов, медицинских отходов, а также иных отходов, которые могутпричинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку)контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работыобъектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов.

5.12. Запрещается располагать твердыекоммунальные отходы вне контейнеров, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Порядком.

 

6. Накопление твердых коммунальных отходов впакеты или

другие емкости, предоставленные региональным оператором

 

6.1. В случаях, предусмотренных договором на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на территорияхиндивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ допускаетсянакопление отходов без использования контейнеров с использованием пакетов илидругих емкостей, предоставленных региональным оператором. Перечень населенныхпунктов, в которых возможен указанный способ накопления, согласовываетсярегиональным оператором с департаментом жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области.

6.2. Места сбора и время транспортированиятвердых коммунальных отходов определяется условиями договора на оказание услугпо сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия человека.

6.3. Масса твердых коммунальных отходов,размещаемых в пакетах или других емкостях, не должна превышать величины,установленной региональным оператором.

6.4. В случае если накопление твердыхкоммунальных отходов организовано для группы потребителей на одном месте(площадке) накопления, то на этом месте обустраивается контейнерная площадка сконтейнерами для накопления твердых коммунальных отходов.

 

7. Раздельное накопление твердых коммунальныхотходов

 

7.1. Раздельное накопление твердых коммунальных отходовпредусматривает разделение твердых коммунальных отходов потребителями поустановленным видам отходов и складирование отсортированных твердыхкоммунальных отходов в контейнерах для соответствующих видов отходов либо ихпередача в пункты сбора вторичного сырья.

7.2. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов осуществляется потребителями и систематизируется:

- на утилизируемые фракции (бумага, картон,стекло, пластик, металл и пр.);

- на неутилизируемыефракции (с пищевой составляющей).

7.3. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов осуществляется на специально оборудованных контейнерныхплощадках в соответствии с требованиями санитарного законодательства,градостроительными нормами, а также правилами благоустройства муниципальныхобразований.

7.4. Расположение контейнерных площадок дляраздельного накопления твердых коммунальных отходов определяется органамиместного самоуправления и в соответствии с территориальной схемой.

7.5. При организации раздельного накоплениятвердых коммунальных отходов на контейнерных площадках устанавливаютсяконтейнеры, обеспечивающие размещение в них только определенного вида твердыхкоммунальных отходов, с соблюдением следующих условий:

контейнеры должны быть выкрашены в разныецвета для различных видов твердых коммунальных отходов и иметь соответствующуюмаркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должнадоносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

конструкция контейнеров не должна допускатьпопадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

7.6. При осуществлении раздельного сборатвердых коммунальных отходов должны использоваться контейнеры со следующейцветовой индикацией:

утилизируемые фракции - синий цвет;

неутилизируемые фракции - зеленый цвет.

7.7. Для осуществления раздельного накоплениятвердых коммунальных отходов контейнеры для твердых коммунальных отходов могутпредоставляться потребителям региональным оператором либо операторами,осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов, в соответствии с договорами, заключенными с региональным оператором.

7.8. Региональный оператор вправе вноситьпредложения в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской областио введении раздельного накопления твердых коммунальных отходов на отдельныхтерриториях Белгородской области.

7.9. Собственники помещений в многоквартирномдоме вправе принять решение о раздельном накоплении твердых коммунальных путемпроведения голосования в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 Жилищногокодекса Российской Федерации.

7.10. В решении собственников помещений вмногоквартирном доме о раздельном накоплении твердых коммунальных отходовуказываются решения по следующим вопросам:

а) о реализации раздельного накоплениятвердых коммунальных отходов в многоквартирном доме;

б) о выборе ответственного лица,уполномоченного всеми собственниками, по взаимодействию с региональнымоператором (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

7.11. На основании принятого решения, всоответствии с протоколом голосования собственников помещений, организация,осуществляющая управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное всемисобственниками, при непосредственном управлении многоквартирным домом, в срокне позднее 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания собственниковпомещений многоквартирного дома уведомляет регионального оператора о принятомрешении с приложением протокола собрания собственников помещений и вноситизменения в ранее заключенные договоры на оказание услуг по обращению ствердыми коммунальными отходами.

7.12. По договору на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами (раздельное накопление) потребительобязуется осуществлять раздельное накопление твердых коммунальных отходов всоответствии с требованиями договора, настоящего Порядка и инымзаконодательством в области отходов производства и потребления, а региональныйоператор обязуется осуществлять раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

7.13. Существенными условиями договора наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздельноенакопление) являются:

- предмет договора;

- порядок определения размера платы закоммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитанную в соответствии с формулой9.3 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- правила фиксации нарушений;

- ответственность за нарушения условийдоговора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами(раздельное накопление и сбор).

7.14. На территории индивидуальной жилойзастройки собственники вправе осуществлять компостирование отходоворганического происхождения.

 

8. Накопление крупногабаритных отходов

 

8.1. Складирование крупногабаритных отходовосуществляется:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для складированиякрупногабаритных отходов.

8.2. Транспортирование крупногабаритныхотходов осуществляется по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

8.3. Крупногабаритные отходы должнырасполагаться в месте, определенном в договоре на оказание услуг по сбору итранспортированию твердых коммунальных отходов.

8.4. Крупногабаритные отходы должнынаходиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персоналаоператора по обращению с отходами, а также не должны создавать угроз дляцелостности и технической исправности мусоровозов. Предоставленные ктранспортированию крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другимиотходами.

 

9. Ответственность за нарушение настоящегоПорядка

 

9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнениенастоящего Порядка потребители, региональный оператор и операторы по обращениюс твердыми коммунальными отходами несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.