Постановление Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 400-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 21 ноября 2016 г.                                           № 400-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановлений Правительства Белгородскойобласти
от29.07.2019 г. № 332-пп)

 

В соответствии сФедеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления" Правительство Белгородской области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок накопления твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного накопления) на территорииБелгородской области (далее - Порядок). (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от13.06.2018 № 219-пп)

 

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления при осуществлении полномочий в областиобращения с отходами руководствоваться настоящим Порядком.

 

3. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

 

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородскойобласти                                                  Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 июня 2018 г. N 219-пп

 

 

ПОРЯДОК

НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (ВТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от13.06.2018 № 219-пп)

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокнакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)на территории Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает единыйподход к организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов натерритории Белгородской области.

1.2. Вцелях реализации настоящего Порядка используются термины и понятия,установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

1.3.Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие принакоплении отходов иных видов.

 

2. Общие требования к накоплению

твердых коммунальных отходов

 

2.1. Территории населенныхпунктов Белгородской области подлежат регулярной очистке от отходов всоответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (далее -территориальная схема), утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 26 сентября 2016 года N 350-пп, и требованиями экологического исанитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

2.2.Потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накопленииотходов, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лицна охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

2.3.Потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которогообразуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

2.4.Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальныхотходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, не указанных вдоговоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.5.Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердымикоммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местахнакопления твердых коммунальных отходов.

2.6. Натерритории Белгородской области запрещено несанкционированное размещениетвердых коммунальных отходов и иных видов отходов.

 

3. Способы накопления твердых коммунальныхотходов

 

3.1. На территорииБелгородской области в местах накопления твердых коммунальных отходовскладирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителямиследующими способами:

- вконтейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующейвнутридомовой инженерной системы);

- вконтейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- впакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

 

4. Накопление твердых коммунальных отходовв контейнерах,

расположенных в мусороприемных камерах

 

4.1. Накопление твердыхкоммунальных отходов посредством мусоропроводов осуществляется вмногоквартирных домах, в которых такая система сбора твердых коммунальныхотходов предусмотрена проектом.

4.2.Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных длянакопления твердых коммунальных отходов (мусоропроводы, мусороприемные камеры),производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

4.3.Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора твердых коммунальныхотходов должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарныхнорм и правил.

4.4.Мусоропровод, мусороприемные камеры должны быть исправными.

4.5.Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и вдругие помещения.

Запрещаетсясброс отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры.

Емкостис отходами не допускается выставлять за пределы мусороприемного помещениязаблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

4.6.Периодичность удаления отходов из камер, а также чистки, дезинфекции идезинсекции ствола мусоропровода определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия человека.

4.7.Сбрасывать в мусоропровод горящие, тлеющие предметы, взрывоопасные вещества, атакже выливать жидкость не допускается.

4.8.Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при ихзагрузке в ковш клапана, не допускается.

 

5. Накопление твердых коммунальных отходовв контейнерах,

бункерах, расположенных на контейнерныхплощадках

 

5.1. Потребители осуществляютскладирование твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры,расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии стребованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.2.Расположение контейнерных площадок определяется в соответствии стерриториальной схемой и указывается в договорах на оказание услуг по обращениюс твердыми коммунальными отходами.

5.3.Изменение месторасположения контейнерных площадок осуществляется региональнымоператором по согласованию с органами местного самоуправления Белгородскойобласти.

Информацияо необходимости изменения месторасположения контейнерных площадок, количестве иобъеме размещенных на них контейнеров ежегодно в срок до 1 марта направляетсярегиональным оператором в департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области для актуализации территориальной схемы.

5.4.Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складированиякрупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердыхкоммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в составобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несутсобственники помещений в многоквартирном доме.

Бремясодержания контейнерных площадок, специальных площадок для складированиякрупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердыхкоммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, накотором расположены такие площадки и территория.

5.5. Всоответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления" с 1 января 2019 года определение схемыразмещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведениереестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствиис правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, а такжесоздание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев,когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местногосамоуправления.

5.6.Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить натаких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах, о собственникеплощадок.

Лицо,ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает своевременнуюуборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории.

5.7.Допускается ограничение доступа к контейнерам путем установки замков и выдачиключей собственникам помещений в многоквартирном доме, собственникам жилых домов.

5.8.Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимостьопределяются исходя из численности обслуживаемого населения, для накоплениятвердых коммунальных отходов которых предназначены эти контейнеры, иустановленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов с учетомсанитарно-эпидемиологических требований.

5.9. Длянакопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры, изготовленныеиз пластика или металла.

5.10.Запрещается заполнять контейнер отходами выше верхней кромки, а такжепрессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становитсяневозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

5.11.Запрещается складирование в контейнерах горящих, раскаленных или горячихотходов, крупногабаритных отходов, снега и льда, осветительных приборов иэлектрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинскихотходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровьюлиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры,мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов.

5.12.Запрещается располагать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

 

6. Накопление твердых коммунальных отходовв пакеты или

другие емкости, предоставленныерегиональным оператором

 

6.1. В случаях,предусмотренных договором на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами, на территориях индивидуальной жилой застройки,садово-огороднических и дачных товариществ допускается накопление отходов безиспользования контейнеров с использованием пакетов или других емкостей,предоставленных региональным оператором. Перечень населенных пунктов, в которыхвозможен указанный способ накопления, согласовывается региональным оператором сдепартаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

6.2.Места сбора и время транспортирования твердых коммунальных отходов определяетсяусловиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердыхкоммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации вобласти санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

6.3.Масса твердых коммунальных отходов, размещаемых в пакетах или других емкостях,не должна превышать величины, установленной региональным оператором.

6.4. Вслучае если накопление твердых коммунальных отходов организовано для группыпотребителей на одном месте (площадке) накопления, то на этом местеобустраивается контейнерная площадка с контейнерами для накопления твердыхкоммунальных отходов.

 

 

7. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов

 

7.1. Раздельное накопление твердых коммунальныхотходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходов потребителями                 поустановленным видам отходов и складирование отсортированных твердыхкоммунальных отходов в контейнерах для соответствующих видов отходов,                 впакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором,                 либоих передача в пункты сбора вторичного сырья.

7.2. Раздельное накопление твердых коммунальныхотходов осуществляется потребителями и систематизируется:

- на утилизируемые отходы (отходы, подлежащиевторичной переработке,                   незагрязненные пищевыми отходами – бумага, картон, стекло, пластик, металл              ипр.);

- смешанные отходы (отходы с пищевой составляющей иотходами,               неподлежащими утилизации);

- компостируемые отходы (отходы органическогопроисхождения, подлежащие компостированию).

7.3. Раздельное накопление твердых коммунальныхотходов осуществляется на специально оборудованных контейнерных площадках всоответствии                       стребованиями санитарного законодательства, градостроительными нормами,                   атакже правилами благоустройства муниципальных образований.

7.4. Расположение контейнерных площадок дляраздельного накопления твердых коммунальных отходов определяется органамиместного самоуправления и в соответствии с территориальной схемой.

7.5. При организации раздельного накопления твердыхкоммунальных отходов на контейнерных площадках устанавливаются контейнеры,обеспечивающие размещение в них только определенного вида твердых коммунальныхотходов, с соблюдением следующих условий:

контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета дляразличных видов твердых коммунальных отходов и иметь соответствующуюмаркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должнадоносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

конструкция контейнеров не должна допускать попаданиявнутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

7.6. Для осуществления раздельного накопления твердыхкоммунальных отходов контейнеры для твердых коммунальных отходов могутпредоставляться потребителям региональным оператором либо операторами,осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов,               всоответствии с договорами, заключенными с региональным оператором.

7.7. На территории индивидуальной жилой застройкираздельное накопление твердых коммунальных отходов осуществляется на специальнооборудованных контейнерных площадках либо посредством использования пакетов илидругих емкостей, предоставленных региональным оператором.

7.8. Собственники жилых домов (домовладений) вправеосуществлять компостирование отходов органического происхождения. О принятомрешении собственники жилых домов (домовладений) уведомляют региональногооператора для внесения изменений в ранее заключенные договоры на оказание услугпо обращению с твердыми коммунальными отходами и орган местного самоуправлениядля внесения сведений о компостных площадках                                    винформационную систему «Инфраструктура пространственных данных Белгородскойобласти».

7.9. Потребители вправе заключать договоры на оказаниеуслуг                               поутилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором,индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющимидеятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

7.10. Собственники помещений в многоквартирном доме врешении                         ораздельном накоплении твердых коммунальных отходов принимают решения                последующим вопросам:

а) об организации раздельного накопления твердых коммунальныхотходов             вмногоквартирном доме;

б) о прекращении организации накопления твердыхкоммунальных отходов при помощи мусоропровода путем его консервации;

в) об определении способа накопления твердыхкоммунальных отходов посредством использования контейнерной площадки иопределении                             ееместоположения;

г) о выборе ответственного лица, уполномоченного всемисобственниками, по взаимодействию с региональным оператором (принепосредственном управлении многоквартирным домом);

д) о заключении договора на оказание услуг поутилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором,индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющимидеятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации, в случае принятия решения,указанного в пункте 7.9 настоящего раздела.

7.11. На основании принятого решения, в соответствии спротоколом голосования собственников помещений, организация, осуществляющая   управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное всеми собственниками,при непосредственном управлении многоквартирным домом,                       всрок не позднее 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания собственниковпомещений многоквартирного дома уведомляет регионального оператора о принятомрешении с приложением протокола собрания собственников помещений.

7.12. Организация, осуществляющая управлениемногоквартирным домом, лицо, уполномоченное всеми собственниками, принепосредственном управлении многоквартирным домом, организуют накоплениетвердых коммунальных отходов в порядке и на условиях, определенных решениемобщего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечиваютвнесение изменений в ранее заключенные договоры на оказание услуг по обращению                      ствердыми коммунальными отходами, заключают договоры на утилизацию отходов, всостав которых входят полезные компоненты, с организациями, осуществляющимисоответствующие виды деятельности.

7.13. По договору на оказание услуг по обращению ствердыми коммунальными отходами (раздельное накопление) потребитель обязуетсяосуществлять раздельное накопление твердых коммунальных отходов                            всоответствии с требованиями договора, Порядка и федеральным законодательством вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами,                  арегиональный оператор обязуется осуществлять раздельный сбор твердыхкоммунальных отходов.

7.14. Существенными условиями договора на оказаниеуслуг по обращению      с твердыми коммунальнымиотходами (раздельное накопление) являются:

- предмет договора;

- порядок определения размера платы за коммунальнуюуслугу                        пообращению с твердыми коммунальными отходами;

- порядок фиксации нарушений;

- ответственность за нарушения условий договорана оказание услуг                        пообращению с твердыми коммунальными отходами (раздельное накопление              исбор). (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от29.07.2019 г. № 332-пп)

7.15. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердымикоммунальными отходами при раздельном накоплении твердых коммунальных отходоврассчитывается на основании объема вывезенных контейнеров                    всоответствии с формулами 9(3) и 9(6) приложения № 2 к Правилам предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2011 года № 354                                «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов».

7.16.Региональный оператор вправе вносить предложения в департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области о введении раздельногонакопления твердых коммунальных отходов на отдельных территориях Белгородскойобласти.

 

 

8. Накопление крупногабаритных отходов

 

8.1. Складированиекрупногабаритных отходов осуществляется:

- вбункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- наспециальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

8.2.Транспортирование крупногабаритных отходов осуществляется по мере ихнакопления, но не реже одного раза в неделю.

8.3.Крупногабаритные отходы должны располагаться в месте, определенном в договорена оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

8.4.Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз дляжизни и здоровья персонала оператора по обращению с отходами, а также не должнысоздавать угроз для целостности и технической исправности мусоровозов.Предоставленные к транспортированию крупногабаритные отходы не должны бытьзаполнены другими отходами.

 

9. Ответственность за нарушение настоящегоПорядка

 

9.1. За неисполнение илиненадлежащее исполнение настоящего Порядка потребители, региональный оператор иоператоры по обращению с твердыми коммунальными отходами несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.