Закон Белгородской области от 31.05.2018 № 273

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ

КОДЕКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Белгородской областной Думой

31 мая 2018 года

 

Статья 1

 

Внести в Избирательныйкодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 ("Белгородскиеизвестия", 2005, 16 апреля; Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2006, N 85; 2007, N 103; 2008, N 19 (137);"Белгородские известия", 2009, 11 февраля, 17 июня, 9 октября; 2010,28 мая, 10 декабря; 2011, 5 июля, 27 сентября; 2012, 16 июня, 28 декабря; 2013,1 марта, 30 мая, 10 октября; 2014, 18 марта, 19 июня, 15 октября; 2015, 13 января,7 апреля, 9 июня, 7 ноября, 24 декабря; 2016, 3 марта, 31 марта, 15 июня; 2017,14 января, 1 апреля, 16 мая, 10 июня; 2018, 12 мая) следующие изменения:

1) в статье 7 второе предложение исключить;

2) в статье 8.1:

а) в части 1 пункт 3 исключить;

б) абзацы первый - четвертый части 2 изложитьв следующей редакции:

"2. На выборах в представительные органыгородских округов с численностью 20 и более депутатов применяется смешанная(мажоритарно-пропорциональная) избирательная система.

На выборах в представительные органыгородских округов с численностью менее 20 депутатов может применяться смешанная(мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарнаяизбирательная система относительного большинства, за исключением случаев,указанных в абзаце третьем настоящей части.

Выборы депутатов представительных органовпоселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительныхорганов поселений и представительных органов городских округов с численностьюменее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительногобольшинства.

На выборах депутатов представительных органовпоселений с численностью населения 3000 человек и более, а такжепредставительных органов поселений и представительных органов городских округовс численностью 15 депутатов и более может применяться смешанная(мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарнаяизбирательная система относительного большинства, за исключением случаев,указанных в абзаце первом настоящей части.";

3) в пункте 9 части 9 статьи 28 слова"пропорциональной избирательной системе" заменить словами"единому избирательному округу";

4) в статье 42:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Избирательное объединение вправевыдвинуть не более одного списка кандидатов по единому избирательному округу.

В едином списке кандидатов на выборахдепутатов Белгородской областной Думы не может быть больше 78 кандидатов.

При проведении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования по смешанной(мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе число кандидатов,выдвинутых избирательным объединением в составе единого списка кандидатов, неможет превышать предельное число, определяемое в соответствии с абзацами первыми вторым части 7.2 настоящей статьи.";

б) дополнить частью 7.2 следующегосодержания:

"7.2. На выборах депутатовпредставительного органа муниципального образования единый список кандидатовдолжен быть разбит на общемуниципальную часть (частьсписка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) итерриториальные группы, каждая из которых соответствует территории одногоодномандатного избирательного округа, образованного для проведения выборовдепутатов соответствующего представительного органа муниципального образования(далее - территориальные группы кандидатов).

В общемуниципальнуючасть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трехкандидатов. Каждая из территориальных групп кандидатов должна включать не менеедвух и не более трех кандидатов.

Количество территориальных групп кандидатовопределяется решением избирательного объединения и не может быть менее половиныот количества одномандатных избирательных округов, образованных для проведениявыборов соответствующего представительного органа муниципального образования, иболее количества указанных одномандатных избирательных округов.

Каждой территориальной группе кандидатовприсваивается порядковый номер и указывается наименование одномандатногоизбирательного округа, территории которого она соответствует.

Кандидат может упоминаться в спискекандидатов только один раз.

В единый список кандидатов могут входитькандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатнымизбирательным округам.";

в) в части 8 абзац второй исключить;

5) часть 8.2 статьи 46 дополнить пунктом 9.2следующего содержания:

"9.2) выбытие кандидатов, в результатечего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менееполовины от числа территориальных групп, выдвинутых избирательным объединениемв соответствии с частью 7.2 статьи 42 настоящего Кодекса.";

6) в статье 73:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. На выборах в Белгородскую областнуюДуму при проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются впорядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательныхобъединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общерегиональнойчасти списка и (или) соответствующей региональной группы и эмблемыизбирательных объединений (если они были представлены в соответствующуюкомиссию) в одноцветном исполнении.

На выборах в представительные органымуниципальных образований при проведении голосования за списки кандидатов вбюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименованияизбирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общемуниципальной части списка и (или) соответствующейтерриториальной группы и эмблемы избирательных объединений (если они былипредставлены в соответствующую комиссию) в одноцветном исполнении.";

б) в части 8 предложение второе изложить вследующей редакции:

"На выборах в органы местногосамоуправления строка "Против всех кандидатов" ("Против всехсписков кандидатов") в бюллетене не помещается.";

7) в части 10 статьи 74 слова ", либо(на выборах в органы местного самоуправления) к позиции "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов")" исключить;

8) в части 10 статьи 75 слова ", а навыборах в органы местного самоуправления - также позиции "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов")" исключить;

9) в абзаце четырнадцатом пункта 5 части 2статьи 77 слова ", а на выборах в органы местного самоуправления по каждойиз позиций, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Противвсех списков кандидатов")" исключить;

10) в статье 78:

а) в части 12 слова ", а на выборах ворганы местного самоуправления также от позиции "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов")" исключить;

б) в части 14 слова ", а на выборах ворганы местного самоуправления также по голосам, поданным против всехкандидатов (против всех списков кандидатов)" исключить;

в) в части 16 третье предложение исключить;

г) в части 17 слова ", а на выборах ворганы местного самоуправления также по позиции "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов")," исключить;

11) в статье 80:

а) пункт 7 части 2 исключить;

б) в части 3:

в абзаце первом слова ", за исключениемслучаев, указанных в абзаце втором настоящей части", исключить;

абзац второй исключить;

12) в статье 83:

а) часть 2 исключить;

б) дополнить частью 2.2 следующегосодержания:

"2.2. В случае досрочного прекращенияполномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранногопо единому избирательному округу в составе общемуниципальнойчасти списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий органполитической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат былизбран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган еерегионального отделения или иного структурного подразделения (если этопредусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которойэтот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатскогомандата кандидатуру иного зарегистрированного кандидата из общемуниципальнойчасти списка, а если таких нет, то из территориальной группы того же спискакандидатов.

В случае досрочного прекращения полномочийдепутата представительного органа муниципального образования, избранного поединому избирательному округу в составе территориальной группы спискакандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политическойпартии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либоколлегиальный постоянно действующий руководящий орган ее региональногоотделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставомполитической партии), в составе списка кандидатов которой этот депутат былизбран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандатакандидатуру иного зарегистрированного кандидата из территориальной группы, вкоторую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.

В случае если в общемуниципальнойчасти, соответствующей территориальной группе кандидатов, не осталосьзарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты,письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующийруководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантногодепутатского мандата, указанный орган политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатурудругого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов(из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо территориальной группекандидатов).";

в) в части 3:

в абзаце первом слова "частями 2,2.1" заменить словами "частями 2.1, 2.2";

в абзаце втором слова "частями 5 -6" заменить словами "частями 6 - 8";

13) в части 3 статьи 84 слова ", а припроведении выборов в органы местного самоуправления также голосов избирателей,поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)"исключить;

14) статью 89 дополнить частью 20.1следующего содержания:

"20.1. Зарегистрированный кандидат,избранный депутатом, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанногов части 4 статьи 80 настоящего Кодекса, вправе отказаться от получениядепутатского мандата, представив в Избирательную комиссию Белгородской областисоответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандатсчитается вакантным и передается Избирательной комиссией Белгородской областидругому зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов впорядке, предусмотренном частью 8 статьи 90 настоящего Кодекса. При этом такойдепутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату,избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 4статьи 80 настоящего Кодекса, либо отказался от мандата в соответствии снастоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.";

15) в статье 93:

а) в части 1 слово "установленный"заменить словом "установленного", слова "выделенных кандидатувыдвинувшим его избирательным объединением, - не более 50 процентов"заменить словами "выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, - не более 100 процентов";

б) в части 3 слова "не может превышать50 процентов предельного размера расходования средств избирательного фондаизбирательного объединения," заменить словами "не может превышать 100процентов предельного размера расходования средств избирательного фондаизбирательного объединения, установленного частью 4 настоящей статьи,";

16) в статье 94:

а) в части 4:

в абзаце первом слова "о распределениидепутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательнымиобъединениями" заменить словами "о результатах выборов по единомуизбирательному округу";

пункт "в" изложить в следующейредакции:

"в) число избирательных участков, итогиголосования по которым были признаны недействительными;";

дополнить пунктами "г" -"и" следующего содержания:

"г) суммарное число избирателей,внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательныхучастках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

д) суммарные данные по всем строкам,содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования;

е) доля голосов (в процентах), поданных закаждый список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие вголосовании;

ж) наименования избирательных объединений,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, ичисло депутатских мандатов, причитающихся каждому из списков кандидатов;

з) число депутатских мандатов, причитающихся общемуниципальной части списков кандидатов, допущенных краспределению депутатских мандатов, номера территориальных групп кандидатов,списков кандидатов и число депутатских мандатов, причитающихся каждой изуказанных территориальных групп;

и) фамилии, имена и отчествазарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого спискакандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.";

б) часть 8 исключить;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Зарегистрированный кандидат,избранный депутатом, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанногов части 4 статьи 80 настоящего Кодекса, вправе отказаться от получениядепутатского мандата, представив в избирательную комиссию муниципальногообразования соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатскиймандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципальногообразования другому зарегистрированному кандидату из того же единого спискакандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 94.1 настоящего Кодекса.При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированномукандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренноечастью 4 статьи 80 настоящего Кодекса, либо отказался от мандата в соответствиис настоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.";

17) статью 94.1 изложить в следующейредакции:

"Статья 94.1. Методика пропорциональногораспределения депутатских мандатов между списками кандидатов

1. Избирательная комиссия муниципальногообразования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единомуизбирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 6 -6.2 статьи 94 настоящего Кодекса.

2. Каждый список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затемпроводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке,предусмотренном частями 3 - 5 настоящей статьи.

3. Сумма голосов избирателей, полученныхкаждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральных чисел(делителей), начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых поединому избирательному округу, за исключением депутатских мандатов,предоставленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Полученные по всем единым спискам кандидатовчастные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаютсяв порядке убывания во вспомогательном ряду. В случае равенства числовыхзначений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов,получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов -частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

4. Количество частных соответствующего спискакандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которыхменьше или равны числу депутатских мандатов, распределяемых по единомуизбирательному округу в соответствии с частью 3 настоящей статьи с учетоммандата, указанного в части 2 настоящей статьи, есть число депутатских мандатов,которые получает соответствующий список кандидатов.

5. После распределения депутатских мандатов,предусмотренного частью 3 настоящей статьи, производится распределениедепутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов - между общемуниципальной частью списка кандидатов итерриториальными группами списка кандидатов. На первом этапе этогораспределения определяется число зарегистрированных кандидатов, входящих в общемуниципальную часть списка кандидатов. Указаннымзарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в списке кандидатовдепутатские мандаты переходят в первую очередь.

6. Оставшиеся после предоставлениядепутатских мандатов кандидатам из общемуниципальнойчасти списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному спискукандидатов, распределяются внутри списка кандидатов между территориальнымигруппами кандидатов поочередно по одному в порядке уменьшения числа голосовизбирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу натерритории одномандатного избирательного округа, соответствующего даннойтерриториальной группе.

При равном числе голосов избирателей,поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдаетсятерриториальной группе кандидатов, определенной избирательным объединением,выдвинувшим данный список кандидатов, в течение трех дней со дня обращенияизбирательной комиссии муниципального образования. Если в указанный срок визбирательную комиссию муниципального образования не поступит соответствующеерешение избирательного объединения, преимущество отдается первойтерриториальной группе кандидатов по порядку размещения в зарегистрированномсписке кандидатов.

7. При распределении депутатских мандатоввнутри территориальной группы кандидатов между зарегистрированными кандидатамидепутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам, включенным втерриториальную группу кандидатов, по порядку их размещения взарегистрированном списке кандидатов в данной территориальной группе.

8. Если депутатский мандат кандидата,избранного по единому избирательному округу в составе общемуниципальнойчасти списка кандидатов, оказался вакантным, его депутатский мандат передаетсяпервому из числа не получивших мандаты зарегистрированных кандидатов, внесенныхв общемуниципальную часть списка кандидатов, а еслитаких нет, то территориальной группе того же списка кандидатов в соответствии сочередностью территориальных групп, установленной в соответствии с частью 6настоящей статьи.

Если депутатский мандат кандидата, избранногопо единому избирательному округу в составе территориальной группы спискакандидатов, оказался вакантным, его депутатский мандат передается первому изчисла не получивших мандаты зарегистрированных кандидатов, внесенных в ту жетерриториальную группу списка кандидатов, в которую был внесензарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободным.

Если в соответствующей территориальной группесписка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившиедепутатских мандатов, то оказавшийся свободным депутатский мандат подлежитраспределению между иными территориальными группами того же списка кандидатов всоответствии с очередностью территориальных групп списка кандидатов,установленной частью 6 настоящей статьи.

9. Если в процессе распределения депутатскихмандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатскиемандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительногооргана муниципального образования.";

18) в приложении 11 абзацы 11 - 16 исключить.

 

Статья 2

 

1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования.

 

2. Положения Избирательного кодекса Белгородской области(в редакции настоящего закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связис проведением выборов депутатов представительных органов муниципальныхобразований, назначенных после дня вступления в силу настоящего закона.

 

 

Губернатор Белгородской области                            Е.С.САВЧЕНКО

 

г. Белгород

31 мая 2018 года

N 273