Постановление Правительства Белгородской области от 25.08.2017 № 329-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 августа 2017 г. N329-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Правительства Белгородскойобласти от23.03.2020 г. № 103-пп)
В целях исполненияПостановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды", постановленийПравительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп "Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородскойобласти", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемуюгосударственную программу Белгородской области "Формирование современнойгородской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы"(далее - Государственная программа).
2. Департаменту финансов ибюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проектаобластного бюджета на 2018 - 2022 годы ежегодно предусматривать денежныесредства на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Департаменту внутренней икадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации Белгородской области.
4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области (Галдун Ю.В.).
Информациюо ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 15 апреля начиная с2019 года.
5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от25 августа 2017 года N 329-пп
Паспорт государственной программы Белгородской области
«Формирование современной городской среды
на территории Белгородской области»
(В редакции Постановлений Правительства Белгородской областиот23.03.2020 г. № 103-пп)
| № п/п | Наименование государственной программы: «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области» (далее - государственная программа) | |
| 1. | Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 2. | Соисполнители государственной программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 3. | Участники государственной программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 4. | Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области» |
| 5. | Цель (цели) государственной программы | Повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области |
| 6. | Задачи государственной программы | Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды |
| 7. | Сроки и этапы реализации государственной программы | 2018 - 2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| 8. | Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит 5 089 020,20188 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит 530 082,11697 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 71 693,52153 тыс. рублей; 2019 год - 18 924,00000 тыс. рублей; 2020 год - 106 313,28334 тыс. рублей; 2021 год - 80 865,08334 тыс. рублей; 2022 год - 84 094,99584 тыс. рублей; 2023 год - 84 095,61646 тыс. рублей; 2024 год - 84 095,61646 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит 2 688 295,30000 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 – 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов - 722 542,60443 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 – 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1 148 100,18048 тыс. рублей |
| 9. | Конечные результаты государственной программы | 1. Реализация не менее 216 мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды к концу 2024 года. 2. Увеличение среднего значения индекса качества городской среды к концу 2024 года на 30 процентов. 3. Увеличение доли (количества) городов с благоприятной средой от общего количества городов к концу 2024 года до 73 процентов (8 единиц). 4. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к концу 2024 года до 30 процентов. 5. Реализация муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства к концу 2024 года до 30 процентов
|
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Посостоянию на 1 января 2017 года общая численность населения, проживающего натерритории Белгородской области, составила 1 552,9 тыс. жителей.
В составобласти входят 22 муниципальных образования, из них 13 муниципальныхрайонов и 9 городских округов, в состав которых входят 25 городских и 265сельских поселений.
В 25городских и 167 сельских поселениях численность населения превышает 1 000человек.
Вместе стем, только в 122 населенных пунктах поселений Белгородской области численностьнаселения превышает 1 000 человек.
Натерритории муниципальных образований Белгородской области расположено5 416 многоквартирных домов, ограничивающих 3 545 дворовыхтерриторий, общей площадью 15,3 млн кв. метров и 1 622 общественныхтерритории общей площадью 13,9 млн кв. метров.
Натерритории населенных пунктов поселений Белгородской области с численностьюнаселения свыше 1 000 человек находится 3 461 дворовая территорияплощадью 14,7 млн кв. метров, из которых благоустроены 89,9 процента, и 964 общественныхтерритории площадью 10,8 млн кв. метров, уровень благоустройства которыхсоставляет 84,4 процента.
Потребностьв благоустройстве территорий муниципальных образований Белгородской областиобусловлена износом объектов благоустройства, их составляющих, врезультате длительной эксплуатации.
Успешнаяреализация в области федерального проекта «Формирование комфортной городскойсреды» позволит развить механизмы реализации комплексных проектов созданиякомфортной городской среды на территории Белгородской области с учетом индексакачества городской среды, повысить уровень благоустройства территорийнаселенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населениясвыше 1 000 человек и улучшить качество жизни населения, а участие граждани заинтересованных организаций Белгородской области во всех этапах проведенияблагоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверностьполученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органовместного самоуправления муниципальных образований области.
В рамкахреализации государственной программы под общественными территориями понимаютсятерритории муниципальных образований соответствующего функциональногоназначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иныхтерриторий).
Под малымигородами понимаются населенные пункты, имеющие статус города, с численностьюнаселения до 100 тыс. человек включительно.
Поддворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих кмногоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными дляобслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этихтерриторий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами иавтомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, описание основных конечных результатов государственнойпрограммы, сроков и этапов реализации государственной программы
Настоящаягосударственная программа разработана на основании приоритетов государственнойполитики в сфере благоустройства, содержащихся в Указе Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», приоритетного проекта «Формирование комфортнойгородской среды», утвержденного президиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от18 апреля 2017 года № 5), национального проекта «Жилье и городская среда»,утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря2018 года № 16, федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»,утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту«Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 года № 3, постановленияПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды», постановления Правительства Российской Федерации от30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации».
Одним изосновных стратегических направлений развития Белгородской области являетсяжилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе формированиекомфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечениевозможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения,повышение уровня благоустройства муниципальных образований Белгородскойобласти.
Приоритетыгосударственной политики в сфере повышения качества жизни населения надолгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развитияБелгородской области на период до 2025 года, в основу разработки которойположены стратегические направления, цели и задачи развития РоссийскойФедерации, определенные Президентом и Правительством Российской Федерации,Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации,в документах и материалах министерств регионального и экономическогоразвития Российской Федерации, федеральной отраслевой стратегии, Схеметерриториального планирования Белгородской области.
Основнойцелью государственной программы является повышение уровня благоустройства,качества и комфорта территорий муниципальных образований на территорииБелгородской области.
Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
Развитиемеханизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской средына территории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды.Государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах,этапы реализации не выделяются.
По итогамреализации государственной программы к концу 2024 года будут достигнутыследующие конечные результаты:
1. Реализацияне менее 216 мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенныхв государственную (муниципальные) программы формирования современной городскойсреды.
2. Увеличениесреднего значения индекса качества городской среды на 30 процентов.
3. Увеличениедоли (количества) городов с благоприятной средой от общего количества городовдо 73 процентов (8 единиц).
4. Увеличениедоли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, отобщего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях, на территории которых реализуются проекты по созданиюкомфортной городской среды, до 30 процентов.
5. Реализациямуниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйствадо 30 процентов.
В рамкахреализации государственной программы запланированы мероприятия поблагоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, а также по цифровизациигородского хозяйства.
Приформировании современной городской среды целесообразно использоватьпрограммно-целевой метод:
- ввидутого, что задачу по обеспечению формирования единых ключевых подходов иприоритетов формирования современной городской среды на территории Белгородскойобласти с учетом приоритетов территориального развития возможно решитьисключительно при осуществлении государственной поддержки;
-комплексное решение проблемы окажет положительный эффект насанитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического вида поселенийБелгородской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, атакже предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.
Департаментжилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализациигосударственной программы:
- обеспечиваетзаключение соглашений с муниципальными образованиями Белгородской области –получателями субсидии;
- осуществляетобщее руководство и управление реализацией государственной программы;
- осуществляетпостоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевогоиспользования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников;
- ежегодноактуализирует государственную программу по итогам общественных обсуждений;
- осуществляетконтроль за реализацией органами местного самоуправления поселений, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,муниципальных программ;
- осуществляетконтроль за организацией и проведением органами местного самоуправленияежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий длявключения в муниципальные программы в соответствии с постановлениемПравительства Белгородской области от 28 января 2019 года № 34-пп «Обутверждении Порядка организации и проведения на территории Белгородской областирейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству в первоочередном порядке»;
- ежегоднопредставляет не позднее 1 декабря финансового года в Министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отборулучших практик (проектов) по благоустройству не менее 2 реализованных втаком году проектов по благоустройству общественных территорий;
- осуществляетконтроль за ходом выполнения государственной программы и муниципальныхпрограмм, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамкахуказанных программ, а также предварительное рассмотрение и согласованиеотчетов муниципальных образований о реализации муниципальных программ, отчетовоб исполнении государственной программы, направляемых в Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,межведомственной комиссией под руководством высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации, созданной в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды»;
- размещаетв государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйстваинформацию о реализации федерального проекта на территории Белгородскойобласти с учетом методических рекомендаций о размещении информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;
- обеспечивает ежегодное включение в переченьмуниципальных образований - получателейсубсидии: муниципального образования - административногоцентра Белгородской области, монопрофильного муниципального образования,расположенного на территории Белгородской области, а также, в случае наличиятаковых, муниципальных образований - финалистовВсероссийского конкурса. При этом условием предоставления субсидиимуниципальному образованию - победителю Всероссийскогоконкурса является реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса в году, следующем за годом, в котороммуниципальное образование было признано победителем.
Органыместного самоуправления муниципальных образований Белгородской области - получатели субсидии:
- разрабатываюти утверждают (корректируют) муниципальные программы по формированиюсовременной городской среды ежегодно в срок до 31 марта в соответствии стребованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;
- ежегоднопроводят общественные обсуждения и определяют территории и мероприятия поблагоустройству таких территорий при включении в муниципальные программыформирования современной городской среды, в том числе по результатамрейтингового голосования (для муниципальных образований – получателей субсидиив текущем и последующем годах);
- поитогам общественных обсуждений актуализируют муниципальные программы (принеобходимости) (для муниципальных образований – получателей субсидии в текущеми последующем годах);
- ежегоднообеспечивают привлечение к решению вопросов развития городской средысоответствующего количества граждан от общего числа граждан в возрасте от 14лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которыхреализуются проекты по созданию комфортной городской среды, необходимого длядостижения конечного и непосредственного результатов реализации государственнойпрограммы по годам реализации;
- обеспечиваютсинхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечениядоступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизациигородского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов«Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии сперечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизациимероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемымиМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;
- обеспечиваютсинхронизацию выполнения работ в рамках муниципальных программ с реализуемыми вмуниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерныхсетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечиваютреализацию указанных муниципальных программ, в том числе проводят отборподрядных организаций для выполнения проектов благоустройства в соответствиис законодательством;
- обеспечиваютпроведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечиваютналичие решения собственников помещений в многоквартирном доме, двороваятерритория которого благоустраивается в рамках минимального перечня работ, опринятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общегоимущества многоквартирного дома;
- обеспечиваютналичие решения собственников помещений в многоквартирном доме, двороваятерритория которого благоустраивается в рамках дополнительного перечня работ, опринятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имуществамногоквартирного дома, а также софинансирование собственниками помещениймногоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размерене менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условиераспространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программупосле вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 кгосударственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- обеспечиваютпроведение работ по образованию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройствукоторых предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;
- обеспечиваютразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства информации о реализации мероприятий проекта на территориимуниципальных образований Белгородской области с учетом методическихрекомендаций о размещении информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- врамках реализации муниципальных программ по формированию современной городскойсреды обеспечивают привлечение к выполнению работ по благоустройствудворовых и общественных территорий студенческих строительных отрядовБелгородской области;
- обеспечиваютреализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев(волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовыхи общественных территорий;
- ежегоднопредоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородскойобласти не менее 1 заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектовсоздания комфортной городской среды в малых городах и историческихпоселениях (для муниципальных образований – получателей субсидии, на территориикоторых расположены города с численностью населения до 100 тыс. человек иисторические поселения);
- ежегодноне позднее 1 декабря текущего финансового года предоставляют вдепартамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на конкурс поотбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 1 реализованного втаком году проекта по благоустройству общественной территории.
Вреализации государственной программы Белгородской области и муниципальныхпрограмм муниципальных образований Белгородской области принимают участиенаселенные пункты поселений Белгородской области с численностью населениясвыше 1 000 человек (далее – поселения Белгородской области).
Показателиконечного результата реализации государственной программы по годам реализации,показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены вприложении № 1 к государственной программе.
3. Перечень нормативных правовых актовБелгородской области, принятие или изменение которых необходимо дляреализации государственной программы (включая план принятия)
Перечень правовых актов Белгородской области, принятиеили изменение которых необходимо для реализации государственной программы,представлен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Государственная программа состоит из подпрограммы 1«Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения муниципальныхобразований Белгородской области» (далее – подпрограмма 1), направленной надостижение ее цели и обеспечение решения задачи.
В рамках подпрограммы 1 планируется проведениемероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальныхобразований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходяиз минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иныхтерриторий соответствующего функционального назначения муниципальныхобразований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями.
Задачей подпрограммы 1 является обеспечение проведения мероприятий поблагоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородскойобласти в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечняработ по благоустройству, а также общественных и иных территорийсоответствующего функционального назначения муниципальных образованийБелгородской области в соответствии с едиными требованиями.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовыхтерриторий включает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовыхтерриторий, установка скамеек, урн, иные виды работ.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов может включать: оборудование детских и(или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иныевиды работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами).
Мероприятия по цифровизации городского хозяйства могутвключать:
а) создание цифровой платформы вовлечения граждан врешение вопросов городского развития «Активный горожанин», предусмотреннойбазовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умныйгород»), обеспечивающий реализацию следующих функций:
- сервис по участию в рейтинговом голосовании пореализации мероприятий в сфере городского хозяйства, в том числе в рамкахреализации государственной программы;
- дистанционное обращение граждан, в том числе путемтелефонного сообщения, с заявлением, контроль исполнения поступивших заявлений исвоевременности направления ответов на них;
- дистанционное обращение граждан с частной инициативойв сфере городского хозяйства, городского управления и развития, соблюдениерегламента рассмотрения частных инициатив, контроль направления ответа оподдержке либо невозможности реализации предлагаемой инициативы;
- публичное размещение планов администраций муниципальныхобразований по градостроительным вопросам, приоритетам благоустройства, важныммуниципальным проектам и иным вопросам, затрагивающим интересы горожан собеспечением беспрепятственной возможности внесения гражданами замечаний ипредложений;
- синхронизацию деятельности муниципальных служб,обеспечивающих обслуживание критически важных объектов инфраструктуры ижизнеобеспечения муниципального образования, автоматизация процессов выполнениязаявок и контроль за их исполнением;
- отображение на карте муниципального образованияинформации по проведению ремонтных работ на инженерных сетях, участкахдорожной сети, изменению маршрутов транспортного сообщения и по отключениямпредоставления коммунальных услуг;
б) энергоэффективное городское освещение, включаяархитектурную и художественную подсветку зданий, с использованиеммеханизмов государственно-частного партнерства;
в) проведение инвентаризации общественных территорий сиспользованием цифровых приложений и формирование электронного паспортаобщественных территорий;
г) создание комплексных систем обеспечения и онлайнмониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянноговидеонаблюдения, с использованием систем видеоаналитики в общественныхтерриториях.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1обеспечит:
- осуществление к концу 2024 года не менее 566мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорийразличного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные) программыформирования современной городской среды;
- увеличение доли дворовых и общественных территорийпоселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан,заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественныхтерриторий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, неменее 80 процентов к 2024 году.
Муниципальным образованиям – получателям субсидиинеобходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахминимального перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формыфинансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений вмногоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимальногоперечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Муниципальным образованиям – получателям субсидиинеобходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахдополнительного перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбораформы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений вмногоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительногоперечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммыпредставлена в приложении № 1 к государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы совпадают со срокамиреализации государственной программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.
Методика расчета показателей конечного результатагосударственной программы представлена в приложении № 5 к государственнойпрограмме.
5. Ресурсное обеспечениегосударственной программы
Планируемые объемы финансирования программы в разрезеисточников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.
Таблица 1
| Годы | Источники финансирования, тыс. рублей | ||||
| Федераль-ный бюджет | Областной бюджет | Бюджеты муниципальных образований | Внебюджетные источники | Всего | |
| 2018 | 269 704,20000 | 71 693,52153 | 96 500,00000 | 192 598,98607 | 630 496,70760 |
| 2019 | 494 166,20000 | 18 924,00000 | 148 547,22025 | 125 019,19392 | 786 656,61417 |
| 2020 | 424 540,40000 | 106 313,28334 | 122 026,00340 | 305 702,77637 | 958 582,46311 |
| 2021 | 424 540,40000 | 80 865,08334 | 134 000,01370 | 279 388,53996 | 918 794,03700 |
| 2022 | 442 624,70000 | 84 094,99584 | 119 500,00000 | 245 390,68416 | 891 610,38000 |
| 2023 | 316 359,70000 | 84 095,61646 | 50 984,68354 | 0,00000 | 451 440,00000 |
| 2024 | 316 359,70000 | 84 095,61646 | 50 984,68354 | 0,00000 | 451 440,00000 |
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы, подпрограмм государственной программы из различныхисточников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджетаБелгородской области представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 кгосударственной программе.
Объемфинансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнениюв рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Правилапредоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счетсредств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образованийБелгородской области на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды представлен ы в приложении № 6 к государственнойпрограмме.
Правилапредоставления из бюджета Белгородской области средств государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальныхобразований Белгородской области для поощрения муниципальных образований - победителейВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды представлены в приложении № 7 к государственнойпрограмме.
6. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками
реализации государственной программы
Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.
Сводныйанализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизациипри реализации государственной программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
| № п/п | Наименование рисков | Вероятность | Сила влияния | Меры управления рисками |
| 1. | Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной программы | |||
| 1.1. | Снижение объемов финансирования из областного бюджета | Высокая | Высокая | Мониторинг эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования |
| 1.2. | Снижение доли софинансирования из федерального бюджета | Высокая | Высокая | Определение приоритетов для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений |
| 1.3. | Недофинансирование со стороны местных бюджетов | Высокая | Средняя | Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации программы, мониторинг эффективности бюджетных вложений |
| 2. | Риски, связанные с изменением внешней среды | |||
| 2.1. | Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Средняя | Высокая | Разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства |
| 2.2. | Снижение актуальности мероприятий программы | Средняя | Высокая | Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы, перераспределение средств между мероприятиями программы |
| 3. | Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий | |||
| 3.1. | Невостребованность мероприятий программы в связи с недостаточной информированностью | Средняя | Средняя | Осуществление регулярного информирования о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (средства массовой информации, собрания, встречи, семинары и др.) |
| 3.2. | Недостаточная активность собственников жилых помещений многоквартирных домов | Средняя | Средняя | Корректировка мероприятий программы с привлечением собственников жилых помещений многоквартирных домов |
| 4. | Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией региональной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией региональной программы | |||
| 4.1. | Неисполнение муниципальными образованиями – получателями субсидии условий соглашения, заключенного с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Средняя | Высокая | Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области общего руководства и управления реализацией государственной программы, координации и контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области – получателей субсидии, постоянного мониторинга выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников |
| 5. | Риски, связанные с недостоверностью информации | |||
| 5.1. | Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации | Средняя | Высокая | Сотрудничество с муниципальными образованиями, проведение мониторинга и анализа сферы благоустройства, возможность корректировки программных мероприятий и целевых показателей |
| 6. | Риски, связанные с негативными природными явлениями | |||
| 6.1. | Форс-мажорные обстоятельства: стихийные бедствия (наводнения, засухи, землетрясения, пожары) | Низкая | Средняя | Выработка скоординированных действий органов государственной власти Белгородской области, местного самоуправления по преодолению препятствий |
| 6.2. | Неблагоприятные погодные условия | Средняя | Высокая | Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области – получателей субсидии по своевременной разработке проектно-сметной документации, прохождением государственной экспертизы, организации и проведению конкурсных процедур по отбору подрядных организаций, своевременному началу и завершению производства работ |
7. Адресные перечни объектов в рамках реализации государственной
программы и муниципальных программ
Адресныйперечень дворовых территорий многоквартирныхдомов муниципальных образований Белгородской области, планируемых кблагоустройству, отобранных в соответствии с правилами, установленными органамиместного самоуправления муниципальных образований, приведены в приложении № 8 кгосударственной программе.
Адресныйперечень общественных территорий муниципальных образований Белгородскойобласти, планируемых к благоустройству, а также отобранных по результатамрейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству в рамках реализации государственной (муниципальных) программы вгод, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленномправовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля2019 года (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс.человек), с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий, включенных в муниципальные программы, отобранных порезультатам рейтингового голосования по выбору общественных территорий,проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий,приведены в приложении № 9 кгосударственной программе.
Адресныйперечень общественных территорий муниципальных образований Белгородской области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды приведен в приложении № 10 кгосударственной программе.
Адресныйперечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству,расположенных на территории муниципальных образований Белгородской области,приведен в приложении № 11 к государственной программе.
Подпрограмма 1
«Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,общественных и иных территорий соответствующего функционального назначениямуниципальных образований Белгородской области»
Паспорт подпрограммы 1
«Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,общественных и иных территорий соответствующего функционального назначениямуниципальных образований Белгородской области»
| № п/п | Наименование подпрограммы 1: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области» (далее – подпрограмма 1) | |
| 1. | Соисполнители, ответственные за реализацию подпрограммы 1 | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 2. | Участники подпрограммы 1 | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 3. | Цель (цели) подпрограммы 1 | Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды |
| 4. | Задачи подпрограммы 1 | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями |
| 5. | Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 | 2018 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются |
| 6. | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит 530 082,11697 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 71 693,52153 тыс. рублей; 2019 год – 18 924,00000 тыс. рублей; 2020 год – 106 313,28334 тыс. рублей; 2021 год – 80 865,08334 тыс. рублей; 2022 год – 84 094,99584 тыс. рублей; 2023 год – 84 095,61646 тыс. рублей; 2024 год - 84 095,61646 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит 2 688 295,30000 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов – 722 542,60443 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1 148 100,18048 тыс. рублей |
| 7. | Конечные результаты реализации подпрограммы 1 | 1. Реализация не менее 566 мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды, к концу 2024 года. 2. Увеличение доли дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, не менее 80 процентов к 2024 году |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
описаниеосновных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Натерритории поселений Белгородской области расположена 3 461 двороваятерритория общей площадью 14,7 млн кв. метров.
Информацияоб уровне благоустройства дворовых территорий муниципальных образованийБелгородской области, включающих в себя населенные пункты поселений области сколичеством жителей свыше 1 000 человек, представлена в таблице 3.
Таблица 3
| № п/п | Муниципальные образования | Общее количество дворовых территорий, ед. | Общая площадь дворовых территорий, кв. м | Доля благо-устроенных дворовых территорий, проценты | Доля дворовых территорий, оборудованных приспособления-ми для маломобильных групп населения, проценты |
| 1. | Алексеевский городской округ | 94 | 83 466,30 | 80,85 | 0,00 |
| 2. | г. Белгород | 1 073 | 5 500 469,92 | 95,30 | 95,34 |
| 3. | Белгородский район | 210 | 860 457,50 | 85,24 | 54,76 |
| 4. | Борисовский район | 33 | 97 548,00 | 81,82 | 3,03 |
| 5. | Валуйский городской округ | 217 | 485 604,00 | 88,48 | 4,61 |
| 6. | Вейделевский район | 42 | 8 950,00 | 80,95 | 4,76 |
| 7. | Волоконовский район | 71 | 42 400,00 | 80,28 | 4,23 |
| 8. | Грайворонский городской округ | 40 | 108 813,00 | 82,50 | 2,50 |
| 9. | Губкинский городской округ | 321 | 729 561,30 | 96,26 | 6,54 |
| 10. | Ивнянский район | 33 | 47 244,00 | 75,76 | 0,00 |
| 11. | Корочанский район | 90 | 123 644,00 | 92,22 | 24,44 |
| 12. | Красногвардейский район | 44 | 26 723,00 | 90,91 | 0,00 |
| 13. | Краснояружский район | 5 | 43 600,00 | 80,00 | 80,00 |
| 14. | Красненский район | 5 | 1 000,00 | 60,00 | 100,00 |
| 15. | Новооскольский городской округ | 63 | 206 060,00 | 80,95 | 41,27 |
| 16. | Прохоровский район | 38 | 100 137,00 | 78,95 | 7,89 |
| 17. | Ракитянский район | 102 | 217 865,00 | 88,24 | 0,00 |
| 18. | Ровеньский район | 41 | 53 791,28 | 82,93 | 0,00 |
| 19. | Старооскольский городской округ | 427 | 4 385 100,00 | 83,61 | 83,61 |
| 20. | Чернянский район | 55 | 46 750,00 | 87,27 | 92,73 |
| 21. | Шебекинский городской округ | 358 | 840 265,00 | 92,18 | 18,99 |
| 22. | Яковлевский городской округ | 99 | 686 835,00 | 87,88 | 82,83 |
Натерритории поселений Белгородской области расположены 964 общественныхтерритории общей площадью 10,8 млн кв. метров.
Информацияоб уровне благоустройства общественных территорий муниципальных образованийБелгородской области, включающих в себя населенные пункты поселений области сколичеством жителей свыше 1 000 человек, представлена в таблице 4.
Таблица 4
| № п/п | Муниципальные образования | Общее коли-чество общест-венных терри- торий, ед. | Общая площадь общественных территорий, кв. м | Доля благо-устроенных обществен-ных территорий, проценты | Доля общественных территорий, оборудованных приспособлениями для мало-мобильных групп населения, проценты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Алексеевский городской округ | 45 | 1 415 741,90 | 64,44 | 4,44 |
| 2. | г. Белгород | 55 | 1 520 000,00 | 52,73 | 52,73 |
| 3. | Белгородский район | 81 | 973 060,60 | 66,67 | 8,64 |
| 4. | Борисовский район | 11 | 72 501,00 | 81,82 | 0,00 |
| 5. | Валуйский городской округ | 243 | 82 732,00 | 92,18 | 61,32 |
| 6. | Вейделевский район | 20 | 119 916,00 | 80,00 | 100,00 |
| 7. | Волоконовский район | 15 | 71 502,00 | 93,33 | 93,33 |
| 8. | Грайворонский городской округ | 14 | 154 500,00 | 78,57 | 78,57 |
| 9. | Губкинский городской округ | 30 | 554 000,00 | 96,67 | 63,33 |
| 10 | Ивнянский район | 10 | 162 979,00 | 90,00 | 0,00 |
| 11. | Корочанский район | 67 | 656 206,00 | 97,01 | 97,01 |
| 12. | Красногвардейский район | 10 | 83 143,00 | 90,00 | 0,00 |
| 13. | Краснояружский район | 3 | 33 500,00 | 66,67 | 66,67 |
| 14. | Красненский район | 7 | 4 000,00 | 85,71 | 100,00 |
| 15. | Новооскольский городской округ | 51 | 519 916,00 | 86,27 | 47,06 |
| 16. | Прохоровский район | 23 | 623 043,00 | 91,30 | 95,65 |
| 17. | Ракитянский район | 5 | 17 734,00 | 40,00 | 40,00 |
| 18. | Ровеньский район | 36 | 286 910,00 | 94,44 | 30,56 |
| 19. | Старооскольский городской округ | 53 | 1 294 189,00 | 73,58 | 73,58 |
| 20. | Чернянский район | 13 | 101 900,00 | 76,92 | 84,62 |
| 21. | Шебекинский городской округ | 89 | 458 651,00 | 88,76 | 44,94 |
| 22. | Яковлевский городской округ | 83 | 1 658 600,00 | 95,18 | 89,16 |
Информацияоб уровне благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, индивидуальныхжилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения,расположенных на территории муниципальных образований Белгородской области,включающих в себя населенные пункты поселений области с количеством жителейсвыше 1 000 человек, представлена соответственно в таблицах 5, 6.
Информация об уровне благоустройства объектовнедвижимого имущества
(включая объекты незавершенного строительства) иземельных участков, находящихся
в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
Таблица 5
| № п/п | Муниципальные образования | Количество недвижимого имущества (включая объекты незавершен-ного строитель-ства), ед. | Количест-во земель-ных участков, ед. | Общая площадь земельных участков, кв. м | Площадь благо-устроенных земельных участков, кв. м | Доля благоустроен-ных земельных участков, проценты | Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения, от общего количества дворовых территорий, проценты |
| 1. | Алексеевский городской округ | 3 200 | 4 445 | 17 635,00 | 11 463,00 | 65,00 | 1,72 |
| 2. | г. Белгород | 2 465 | 2 845 | 41 510 939,00 | 39 001 759,00 | 93,96 | 71,52 |
| 3. | Белгородский район | 859 | 38 | 5 134 498,40 | 4 914 749,90 | 95,72 | 11,76 |
| 4. | Борисовский район | 91 | 91 | 20 792,00 | 13 380,00 | 64,35 | 0,00 |
| 5. | Валуйский городской округ | 364 | 364 | 746 200,00 | 555 150,00 | 74,40 | 51,37 |
| 6. | Вейделевский район | 102 | 102 | 516 732,00 | 513 411,00 | 99,36 | 111,76 |
| 7. | Волоконовский район | 297 | 297 | 249 362,00 | 86 862,00 | 34,83 | 83,16 |
| 8. | Грайворонский городской округ | 207 | 207 | 248 400,00 | 240 000,00 | 96,62 | 96,62 |
| 9. | Губкинский городской округ | 167 | 167 | 50 100,00 | 47 849,00 | 95,51 | 76,65 |
| 10. | Ивнянский район | 146 | 146 | 18 980,00 | 17 495,00 | 92,18 | 80,82 |
| 11. | Корочанский район | 509 | 607 | 5 522 878,85 | 5 522 058,85 | 99,99 | 218,47 |
| 12. | Красногвардейский район | 784 | 784 | 37 854,00 | 15 141,60 | 40,00 | 0,38 |
| 13. | Краснояружский район | 156 | 156 | 72 000,00 | 72 000,00 | 100,00 | 76,28 |
| 14. | Красненский район | 86 | 83 | 320 000,00 | 320 000,00 | 100,00 | 8,14 |
| 15. | Новооскольский городской округ | 101 | 101 | 645 604,00 | 254 503,00 | 39,42 | 10,89 |
| 16. | Прохоровский район | 743 | 780 | 1 170 000,00 | 234 000,00 | 20,00 | 9,56 |
| 17. | Ракитянский район | 267 | 267 | 18 290,00 | 9 420,00 | 51,50 | 38,58 |
| 18. | Ровеньский район | 302 | 302 | 755 040,00 | 256 500,00 | 33,97 | 10,93 |
| 19. | Старооскольский городской округ | 84 987 | 84 987 | 80 000 000,00 | 79 760 719,00 | 99,70 | 30,00 |
| 20. | Чернянский район | 316 | 316 | 338 000,00 | 328 140,00 | 97,08 | 29,75 |
| 21. | Шебекинский городской округ | 1 435 | 712 | 7 380 647,00 | 5 651 500,00 | 76,57 | 39,30 |
| 22. | Яковлевский городской округ | 599 | 599 | 2 007 766,00 | 1 591 172,00 | 79,25 | 6,68 |
Информация об уровне благоустройства индивидуальных жилых домов
и земельных участков, предоставленных для ихразмещения
Таблица 6
| № п/п | Муниципальные образования | Общая площадь земельных участков, кв. м | Площадь благоустроенных земельных участков, кв. м | Доля благоустроенных земельных участков, проценты |
| 1. | Алексеевский городской округ | 9 087 180,00 | 3 544 000,00 | 39,00 |
| 2. | г. Белгород | 52 152 686,00 | 51 395 374,00 | 98,50 |
| 3. | Белгородский район | 115 356 182,90 | 109 155 717,00 | 94,60 |
| 4. | Борисовский район | 19 654 200,00 | 15 228 450,00 | 77,48 |
| 5. | Валуйский городской округ | 3 580 000,00 | 35 090 000,00 | 98,00 |
| 6. | Вейделевский район | 3 227 080,00 | 3 216 146,00 | 99,67 |
| 7. | Волоконовский район | 20 400,00 | 14 300,00 | 70,00 |
| 8. | Грайворонский городской округ | 10 569 000,00 | 10 497 000,00 | 99,30 |
| 9. | Губкинский городской округ | 9 530 000,00 | 3 660 000,00 | 38,40 |
| 10. | Ивнянский район | 4 314 000,00 | 4 314 000,00 | 100,00 |
| 11. | Корочанский район | 13 401 149,00 | 13 028 110,00 | 97,20 |
| 12. | Красногвардейский район | 2 940 000,00 | 1 470 000,00 | 50,00 |
| 13. | Краснояружский район | 90 000,00 | 90 000,00 | 100,00 |
| 14. | Красненский район | 170 000,00 | 170 000,00 | 100,00 |
| 15. | Новооскольский городской округ | 3 485 350,00 | 2 280 232,00 | 65,40 |
| 16. | Прохоровский район | 1 120 912,00 | 295 616,00 | 26,00 |
| 17. | Ракитянский район | 1 815 500,00 | 1 270 850,00 | 70,00 |
| 18. | Ровеньский район | 12 151 000,00 | 9 104 000,00 | 75,00 |
| 19. | Старооскольский городской округ | 19 200 000,00 | 1 920 000,00 | 10,00 |
| 20. | Чернянский район | 2 122 000,00 | 2 122 000,00 | 100,00 |
| 21. | Шебекинский городской округ | 12 444 600,00 | 8 595 550,00 | 70,00 |
| 22. | Яковлевский городской округ | 21 415 900,00 | 16 987 330,00 | 79,30 |
2. Цели, задачи, сроки и этапыреализации подпрограммы 1
Главнойцелью подпрограммы 1 является развитие механизмов реализации комплексныхпроектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской областис учетом индекса качества городской среды.
Достижениецели подпрограммы 1 обеспечивается путем решения следующей задачи:
Обеспечениепроведения мероприятий по благоустройствудворовых территорий муниципальных образований Белгородской области в соответствии седиными требованиями, исходя из минимального перечня работ по благоустройству,а также общественных и иных территорий соответствующего функциональногоназначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии седиными требованиями.
Срокреализации подпрограммы 1 - 2018 - 2024 годы, этапы реализации не выделяются.
3. Обоснование выделения системымероприятий
и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Достижениецели и решение задачи намечается за счет реализации мероприятий и комплекса мерпо нормативно-правовому регулированию.
В рамкахрешения задачи «Обеспечение проведения мероприятий по благоустройствудворовых территорий муниципальных образований Белгородской области всоответствии с едиными требованиями, исходя из минимального перечня работ поблагоустройству, а также общественных и иных территорий соответствующегофункционального назначения муниципальных образований Белгородской области всоответствии с едиными требованиями» планируется реализовать следующеемероприятие – проект 1.F2 «Формирование комфортной городской среды», в рамкахкоторого планируется реализация мероприятий:
- 1.F2.1«Реализация программ формирования современной городской среды»;
- 1.F2.2 «Реализация проектов создания комфортнойгородской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды»;
- 1.F2.3 «Реализациянационального проекта «Жилье и городская среда».
В целяхреализации проект а 1 . F2 планируется осуществлять работы :
- по оснащению дворовых территорий элементамиблагоустройства исходя из минимального перечня работ поблагоустройству, установленного в соответствии с Правилами пред о ставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды, прилагаемыми к постановлени ю Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- по оснащению общественных территорий необходимымиэлементами благоустройства ;
- по цифровизациигородского хозяйства;
- в рамках реализации проектов создания комфортной городской среды вмалых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды.
В рамках мероприятия 1.F2.1 «Реализация программформирования современной городской среды» планируетсяпредусмотреть оснащение дворовых и общественных территорий, включенных в муниципальныепрограммы формирования современной городской среды, необходимым оборудованием длябеспрепятственного перемещения всех граждан, в том числе инвалидов ималомобильных групп населения , провести общественные обсужденияпроектов муниципальных программ формирования современной городской среды, атакже обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройствустуденческих строительных отрядов Белгородской области.
В рамках мероприятия 1.F2.2«Реализация проектов создания комфортной городской среды в малых городах иисторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды» планируется реализовать комплекс работ(мероприятий) по благоустройству одной или нескольких взаимосвязанныхобщественных территорий общего пользования муниципальных образований,различного функционального назначения в малых городах и историческихпоселениях, в том числе мероприятий по созданию и восстановлению дорожныхпокрытий, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм,восстановлению или улучшению фасадов, созданию инфраструктуры, обслуживающейобщественное пространство, согласно проектной и иной документацией,одобренной федеральной комиссией по итогам конкурса, в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерацииот 07 марта 2018 года № 237 «Об утверждении Правил предоставления средствгосударственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».
В рамках мероприятия 1.F2.3«Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» планируется предусмотреть оснащениедворовых и общественных территорий, включенных в муниципальныепрограммы формирования современной городской среды, необходимым и дополнительными элементами благоустройства и оборудованием на территориях Белгородского и Ракитянского районов в2020 году.
Вместе сэтим в рамках решения задач планируется реализовать следующий комплекс мер:
- контрольза синхронизацией планируемых к принятию муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды с реализуемыми в муниципальных образованияхфедеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенныхна соответствующей территории;
-совершенствование нормативной правовой базы в сфере повышения ответственности занарушение муниципальных правил благоустройства, действующих на территорияхпоселений, городских округов и внутригородских районов Белгородской области;
-вовлечение граждан и заинтересованных организаций в процесс обсуждения проектамуниципальной программы, а также проектов благоустройства дворовых иобщественных территорий;
-разработка и утверждение нормативного правового акта, регламентирующего порядокпроведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физическогосостояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, на территории Белгородской области, а также объектовцентрализованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельскихнаселенных пунктов Белгородской области;
- контрольза ежегодной актуализацией до 31 марта муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды в соответствии с требованиями Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- контрольза ежегодным проведением общественных обсуждений и определением территорий имероприятий по их благоустройству при включении в муниципальные программыформирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтинговогоголосования;
- контрольза ежегодным обеспечением привлечения к решению вопросов развития городскойсреды соответствующего количества граждан от общего числа граждан в возрасте от14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которыхреализуются проекты по созданию комфортной городской среды, необходимого длядостижения конечного и непосредственного результатов реализации государственнойпрограммы по годам реализации;
- контрольза проведением мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- контрольза наличием решения собственников помещений в многоквартирном доме, двороваятерритория которого благоустраивается, о принятии созданного в результатеблагоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
- контрольза проведением работ по образованию земельных участков, на которыхрасположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ поблагоустройству дворовых территорий которых бюджету муниципального образованияпредоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;
- контрольза привлечением к выполнению работ по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий в рамках реализации муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды студенческих строительных отрядов Белгородскойобласти;
- контроль за привлечением к выполнению работ пореализации мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев(волонтеров) к участию в реализации мероприятий ;
- контрольза проведением мероприятий по реализации муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды проекта создания комфортной городской среды вмалых городах и исторических поселениях;
- контрольза соблюдением муниципальными образованиями - победителямиВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской средыграфика выполнения мероприятий, согласованного с Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Реализацияданных мероприятий позволит обеспечить улучшение организационных иэкономических условий, архитектурного облика, повышение уровнясанитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей поблагоустройству дворовых, общественных и иных территорий муниципальныхобразований Белгородской области, повысить информированность граждан изаинтересованных лиц о реализуемых в области проектах и созданнойинфраструктуре, повысить эффективность работы органов государственной власти иорганов местного самоуправления в сфере регулирования и развития деятельностипо формированию современной городской среды.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1
Врезультате реализации подпрограммы 1 к концу 2024 года планируется достижениеследующих конечных результатов:
-реализация не менее 566 мероприятий по благоустройству дворовых иобщественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные)программы формирования современной городской среды;
-увеличение доли дворовых и общественных территорий поселений Белгородскойобласти, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых и общественных территорий,благоустроенных в ходе реализации государственной программы, не менее 80процентов.
Сведения одинамике значений показателей конечного и непосредственного результатовпредставлены в приложении № 1 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных
распорядителей средств областного бюджета, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)
Планируемыеобъемы финансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования погодам реализации представлены в таблице 7.
Таблица 7
| Годы | Источники финансирования, тыс. рублей | ||||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Бюджеты муниципаль-ных образований | Внебюджетные источники | Всего | |
| 2018 | 269 704,20000 | 71 693,52153 | 96 500,00000 | 192 598,98607 | 630 496,70760 |
| 2019 | 494 166,20000 | 18 924,00000 | 148 547,22025 | 125 019,19392 | 786 656,61417 |
| 2020 | 424 540,40000 | 106 313,28334 | 122 026,00340 | 305 702,77637 | 958 582,46311 |
| 2021 | 424 540,40000 | 80 865,08334 | 134 000,01370 | 279 388,53996 | 918 794,03700 |
| 2022 | 442 624,70000 | 84 094,99584 | 119 500,00000 | 245 390,68416 | 891 610,38000 |
| 2023 | 316 359,70000 | 84 095,61646 | 50 984,68354 | 0,00000 | 451 440,00000 |
| 2024 | 316 359,70000 | 84 095,61646 | 50 984,68354 | 0,00000 | 451 440,00000 |
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородскойобласти по годам представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 кгосударственной программе.
Объемфинансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамкахподготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.
Приложение № 1
к государственной программе
Белгородской области «Формирование современнойгородской среды
на территории Белгородской области»
Система основных мероприятий (мероприятий) и показателейгосударственной программы Белгородской области
«Формирование современной городской среды на территории Белгородскойобласти»
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий | Срок реализации (начало, завершение) | Ответствен-ный исполнитель (соисполни-тель, участник), ответствен- ный за реализацию | Вид пока-зате-ля | Наименование показателя, единица измерения | 2017 год (базо-вый) | Значение показателя конечного и непосред-ственного результата по годам реализации | ||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|
| Государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области» (цель – повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области)
| 2018 - 2024 годы
| Департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Белгородской области
| П | Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в государственную (муниципальные) программу (-мы) формирования современной городской среды (ежегодно, накопительным итогом), единиц*
| 5 | 21 | 30 | 65 | 96 | 129 | 162 | 195 |
| П | Среднее значение индекса качества городской среды**, условные единицы | 0 | 179 | N+2% | N+5%
| N+10%
| N+15%
| N+20%
| N+30%
| ||||
| П | Доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов, проценты/единиц | 0 | 45 | 45 | 45 | 64 | 64 | 64 | 73 | ||||
| - | 5 | 5 | 5 | 7 | 7 | 7 | 8 | ||||||
| П | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, проценты | 5 | 6 | 9 | 12 | 15 | 20 | 25 | 30 | ||||
|
|
|
|
| П | Реализация муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства, проценты **** | 0 | 0 | N | N+5 | ||||