ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 июня 2017 г. N 220-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 511-ПП
В целях повышения эффективности реализациигосударственной программы Белгородской области "Обеспечение населенияБелгородской области информацией о деятельности органов государственной властии приоритетах региональной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N511-пп, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Белгородскойобласти от16 декабря 2013 года N 511-пп "Об утверждении государственной программыБелгородской области "Обеспечение населения Белгородской областиинформацией о деятельности органов государственной власти и приоритетахрегиональной политики на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
- заголовок к тексту постановления изложить в следующейредакции:
"Об утверждении государственной программыБелгородской области "Обеспечение населения Белгородской областиинформацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020годы";
- в преамбуле постановления слова"распоряжений Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N293-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Управление государственными финансами" заменить словами "ПостановленияПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Управлениегосударственными финансами и регулирование финансовых рынков",распоряжения Правительства Российской Федерации", слова "от 20августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народовРоссии (2014 - 2020 годы)" заменить словами "от 29 декабря 2016 года N1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Реализация государственной национальной политики";
- в пункте 1 слова "деятельности органовгосударственной власти и приоритетах региональной политики" заменитьсловами "приоритетных направлениях региональной политики";
- в пункте 5 слова "первого заместителя Губернатораобласти В.А.Сергачева" заменить словами"заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней икадровой политики Белгородской области О.А.Павлову";
- в государственную программу Белгородской области"Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетныхнаправлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма),утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в паспорт Госпрограммы:
- в заголовке к паспорту Госпрограммы, в разделе"Наименование государственной программы Белгородской области" слова"Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельностиорганов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 -2020 годы" заменить словами "Обеспечение населения Белгородскойобласти информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 -2020 годы";
- раздел "Участники Госпрограммы" дополнитьсловами "Администрация Губернатора Белгородской области, департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области";
- пункт 1 раздела 4 "Подпрограммы Госпрограммы"изложить в следующей редакции:
"1. Информирование населения Белгородской области оприоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронныхсредствах массовой информации";
- раздел 4 "Подпрограммы Госпрограммы"дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Поддержка общественных объединений,некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территорииБелгородской области";
- пункт 1 раздела 5 "Цель Госпрограммы"изложить в следующей редакции:
"1. Повышение уровня информированности населения оприоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевыхнаправлений социально-экономического развития Белгородской области";
- раздел 6 "Задачи Госпрограммы" изложить вследующей редакции:
"1. Повышение качества предоставления информационныхуслуг периодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями.
2. Реализация приоритетных направленийвнутренней региональной политики через взаимодействие с институтамигражданского общества и информационные и PR-проекты.
3. Содействие укреплению гражданского единства игармонизации межнациональных отношений.
4. Активизация и поддержка гражданских инициатив,повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросоврегионального значения";
- раздел 8 "Объемы бюджетных ассигнованийГоспрограммы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:
"Планируемый общий объем финансирования Госпрограммыв 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2303509тыс. рублей.
Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах засчет средств областного бюджета составит 1227051 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год - 170100 тыс. рублей;
2015 год - 165971 тыс. рублей;
2016 год - 178470 тыс. рублей;
2017 год - 191170 тыс. рублей;
2018 год - 179806 тыс. рублей;
2019 год - 183508 тыс. рублей;
2020 год - 158026 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 8303 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1068155 тыс. рублей";
- 1 - 3 пункты раздела 9 "Конечные результатыГоспрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Увеличение доли газетных площадей с информациейо приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража до 25%в 2020 году.
2. Увеличение доли телевизионного времени, отводимого дляосвещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени телевещания программ собственного производства до 34% в 2020 году.
3. Увеличение доли радиовещательного времени, отводимогодля освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени вещания новостных и тематических программ собственного производства до22% в 2020 году";
- в раздел 1 "Общая характеристика сферы реализацииГоспрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития" Госпрограммы:
- в подраздел 1.1 "Печатные СМИ Белгородской областии региональные теле- и радиоканалы":
первый абзац изложить в следующей редакции:
"Особый уровень доверия населения сохраняется ктрадиционным печатным СМИ. Информирование населения о приоритетных направленияхрегиональной политики, общественное обсуждение социальных проектов, диалог,обратная связь с жителями области возможны на страницах регулярно издаваемыхгазет и журналов. Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственнуюкоммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодики,качественные услуги типографий и распространителей";
четырнадцатый абзац изложить в следующей редакции:
"Региональное телерадиовещание представлено 7телерадиокомпаниями, в том числе областным автономным учреждением"Телерадиовещательная компания "Мир Белогорья", занимающимведущее место среди электронных средств массовой информации области. Изкруглосуточного объема вещания телерадиокомпании "Мир Белогорья" втелевещании собственный медиапродукт занимает 3,2часа, в радиовещании - 3 часа. В данном формате предоставляется социальнозначимая информация, в том числе о приоритетных направлениях региональнойполитики области";
двадцать третий абзац изложить в следующей редакции:
"Обеспечение стабильной работытелерадиокомпаний по информированию населения о приоритетных направленияхрегиональной политики, нацеленной на решение социально-экономических задачрегиона, улучшение качества жизни белгородцев и создание солидарного общества,позволит эффективно решить задачи по включению областного телерадиовещания всостав цифрового мультиплекса, дальнейшему развитию на базе цифровых технологий,что без государственной поддержки в виде использования программно-целевогоподхода представляется затруднительным";
- раздел 1 Госпрограммы после подраздела 1.3 дополнитьподразделом 1.4 "Поддержка общественных объединений, некоммерческихорганизаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородскойобласти" в следующей редакции:
"1.4. Поддержка общественных объединений,некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территорииБелгородской области
Некоммерческие организации Белгородской области сталидействующим самостоятельным сектором общественных отношений, характернымичертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектрнаправления уставных целей. Поэтому особую актуальность приобретаетнеобходимость выстраивания системы взаимоотношений органоввласти и некоммерческих организаций как равноправных субъектоввзаимодействия в целях объединения усилий для решения задачсоциально-экономического и духовно-патриотического развития региона.
На территории Белгородской области функционирует 2141некоммерческая организация, из них 1265 общественных организаций (объединений),435 некоммерческих организаций, 384 религиозные организации. Благодаряпоследовательной государственной поддержке некоммерческих организаций иобъединений созданы и обеспечиваются правовые, экономические и организационныеусловия, гарантии и стимулы их деятельности.
В то же время существенная часть некоммерческихорганизаций фактически не действует. Многие некоммерческие организации работаютпо принципу "проекты ради проектов", при этом главным становятсяколичественные показатели (количество мероприятий, количество охваченных людейи т.д.) взамен качественных.
Немаловажной проблемой в данной сфере является такженизкая активность деятельности некоммерческих организаций, а также низкаягражданская активность населения. Этому препятствует существование рядапроблем, к числу которых относятся:
- недостаточное использование потенциала общественныхорганизаций и объединений в решении проблем местного значения;
- гражданская пассивность населения, которая может бытьобусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а такжесложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять наобщественные события;
- недостаточный профессионализм кадров, участвующих впроцессах развития общественных организаций;
- несовершенство системы обмена информацией между властьюи институтами гражданского общества.
Поэтому основным условием для стабильного развитиянекоммерческих организаций и решения существующих проблем является возможностьих доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Основным источникомфинансирования некоммерческих организаций является целевое финансирование ихдеятельности через систему грантов";
- подраздел 1.4 "SWOT-анализ текущей ситуации всфере реализации Госпрограммы" раздела 1 Госпрограммы считать подразделом1.5 раздела 1 Госпрограммы;
- в раздел 2 "Приоритеты государственной политики всфере реализации Госпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей ирешения задач, описание основных конечных результатов, сроков и этаповреализации Госпрограммы" Госпрограммы:
- раздел 2 Госпрограммы дополнить после абзаца двенадцатогоабзацем тринадцатым следующего содержания:
"- осуществление мероприятий пообеспечению доступа к Официальному интернет-порталу правовой информации(www.pravo.gov.ru) в целях пропаганды правовых знаний и развития правовойкультуры населения Белгородской области";
- абзацы тринадцатый - тридцать второй считать абзацамичетырнадцатым - тридцать третьим соответственно;
- абзац пятнадцатый раздела 2 Госпрограммы изложить вследующей редакции:
"Таким образом, исходя изобозначенных стратегических задач и направлений государственной политикиПравительства области целями Госпрограммы являются";
- раздел 2 Госпрограммы дополнить после абзацапятнадцатого абзацами шестнадцатым - семнадцатым следующего содержания:
"1. Повышение уровня информированности населения оприоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевыхнаправлений социально-экономического развития Белгородской области.
2. Укрепление единства многонационального народаРоссийской Федерации (российской нации)";
- абзацы шестнадцатый - тридцать третий считать абзацамивосемнадцатым - тридцать пятым соответственно;
- абзацы восемнадцатый - двадцать первый изложить вследующей редакции:
"Для достижения первой цели необходимо решениеследующих задач:
- повышение качества предоставления информационных услугпериодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями;
- реализация приоритетных направлений внутреннейрегиональной политики через взаимодействие с институтами гражданского обществаи информационные и PR-проекты;
- активизация и поддержка гражданских инициатив,повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросоврегионального значения";
- дополнить раздел 2 Госпрограммы после абзаца двадцатьпервого абзацами двадцать вторым - двадцать третьим следующего содержания:
"Для достижения второй цели необходимо решениеследующей задачи:
- содействие укреплению гражданского единства игармонизации межнациональных отношений";
- абзацы двадцать второй - тридцать пятый считатьабзацами двадцать четверым - тридцать седьмым соответственно;
- абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой изложить вследующей редакции:
"1. Доля газетных площадей с информацией оприоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиражаувеличится до 25 процентов.
2. Доля телевизионного времени, отводимого для освещенияприоритетных направлений региональной политики, в общем объеме временителевещания программ собственного производства увеличится до 34 процентов.
3. Доля радиовещательного времени, отводимого дляосвещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени вещания новостных и тематических программ собственного производстваувеличится до 22 процентов";
- в раздел 4 "Обоснование выделенияподпрограмм" Госпрограммы:
- абзацы первый - седьмой изложить в следующей редакции:
"Система подпрограмм Госпрограммы сформирована такимобразом, чтобы обеспечить решение ее задач, и состоит из четырех подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Информирование населения Белгородскойобласти о приоритетных направлениях региональной политики в печатных иэлектронных средствах массовой информации".
Подпрограмма 1 направлена на формирование благоприятныхусловий для развития регионального информационного пространства и эффективнойреализации государственной информационной политики. В рамках подпрограммы 1решается следующая задача - повышение эффективности работы средств массовойинформации по освещению приоритетных направлений региональной политики.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1обеспечит:
- увеличение доли газетных площадей с информацией оприоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража до 25процентов в 2020 году;
- увеличение доли телевизионного времени, отводимого дляосвещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени телевещания программ собственного производства до 34 процентов в 2020году;
- увеличение доли радиовещательного времени, отводимогодля освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени вещания новостных и тематических программ собственного производства до22 процентов в 2020 году";
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 2 направлена на совершенствованиеинформационной работы по приоритетным направлениям внутренней региональнойполитики через взаимодействие с институтами гражданского общества иинформационные и PR-проекты";
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- поддержка социально ориентированных творческихсоюзов и патриотических организаций";
- дополнить раздел 4 Госпрограммы после абзацасемнадцатого абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"- увеличение доли нормативно-правовых актовБелгородской области, опубликованных на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru), от общего количества выпущенныхдо 85 процентов к 2020 году";
- абзацы восемнадцатый - тридцатый считать абзацамидевятнадцатым - тридцать первым соответственно;
- абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"- содействие этнокультурному многообразию народовРоссии";
- дополнить раздел 4 Госпрограммы после абзаца двадцатьдевятого абзацами тридцатым - тридцать шестым следующего содержания:
"Подпрограмма 4 "Поддержка общественныхобъединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества натерритории Белгородской области".
Подпрограмма 4 обусловлена реализацией государственнойполитики в области поддержки развития общественных объединений, некоммерческихорганизаций и инициатив гражданского общества, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий дляосуществления их деятельности на территории Белгородской области.
В рамках подпрограммы 4 решается следующая задача:
- развитие грантовой системы софинансирования проектов некоммерческих организаций засчет средств областного бюджета через организацию и проведение конкурсасоциально значимых инициатив (проектов).
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4обеспечит:
- увеличение к концу 2020 года количества проведенныхкруглых столов, семинаров для представителей общественных объединений инекоммерческих организаций до 8 в год;
- заключение к концу 2020 года не менее ста соглашениймежду органами исполнительной власти и некоммерческих организаций";
- абзацы тридцатый - тридцать первый считать абзацамитридцать седьмым - тридцать восьмым соответственно;
- раздел 5 "Ресурсное обеспечение Госпрограммы"Госпрограммы изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Источниками средств дляреализации Госпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов, атакже внебюджетные источники.
Планируемый общий объем финансирования Госпрограммы в2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2303509 тыс.рублей.
Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах засчет средств областного бюджета составит 1227051 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год - 170100 тыс. рублей;
2015 год - 165971 тыс. рублей;
2016 год - 178470 тыс. рублей;
2017 год - 191170 тыс. рублей;
2018 год - 179806 тыс. рублей;
2019 год - 183508 тыс. рублей;
2020 год - 153026 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 8303 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1068155 тыс.рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы изразличных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализацииГоспрограммы, подпрограмм Госпрограммы за счет средств бюджета Белгородскойобласти представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к Госпрограмме.
Объем финансового обеспечения Госпрограммы подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год";
- в подпрограмму 1 "Информирование населенияБелгородской области о направлениях внутренней региональной политики в печатныхи электронных средствах массовой информации" Госпрограммы (далее -подпрограмма 1):
- в паспорт подпрограммы 1:
- в заголовке к паспорту подпрограммы 1, в разделе"Наименование подпрограммы 1" слова "направлениях внутреннейрегиональной" заменить словами "приоритетных направленияхрегиональной";
- раздел 4 "Задача подпрограммы 1" изложить вследующей редакции:
"Повышение эффективности работы средств массовойинформации по освещению приоритетных направлений региональной политики";
- в разделе 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников":
в первом абзаце цифры "2071915" заменитьцифрами "2158034";
во втором абзаце цифры "1003760" заменитьцифрами "1089879";
в третьем абзаце цифры "148510" заменитьцифрами "147598";
в четвертом абзаце цифры "137804" заменитьцифрами "144134";
в пятом абзаце цифры "162824" заменить цифрами"163494";
в шестом абзаце цифры "138525" заменить цифрами"167968";
в седьмом абзаце цифры "138699" заменитьцифрами "162287";
в восьмом абзаце цифры "138699" заменитьцифрами "165699";
- раздел 7 "Конечные результаты подпрограммы 1"изложить в следующей редакции:
"1. Увеличение доли газетных площадей с информациейо приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража до 25%в 2020 году.
2. Увеличение доли телевизионного времени, отводимого дляосвещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объемевремени телевещания программ собственного производства до 34% в 2020 году.
3. Увеличение доли радиовещательноговремени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональнойполитики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственногопроизводства до 22% в 2020 году";
- абзацы первый и второй раздела 1 "Характеристикасферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития" подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Согласно систематически планируемым иисполняемым графикам финансовой, материальной, технической поддержки изданий ителерадиокомпаний посредством реализации целевых программ осуществленияполиграфического производства, при непосредственном организационномрегулировании, в Белгородской области обеспечено централизованное исполнениегазетной продукции, а также эффективная поддержка функционированияинформационных ресурсов области, широкий, свободный доступ к ним, сохраненастабильная работа редакций печатных и электронных СМИ по информированиюнаселения о приоритетных направлениях региональной политики, организована обратная связь с населением, что,в конечном итоге, обеспечивает открытость власти и реализацию конституционныхправ граждан на получение оперативной и достоверной информации.
В регионе создаются условия для выхода 21 районнойгазеты, соучредителями которых выступают органы местного самоуправления, и иныхподведомственных изданий. Вместе с областными изданиями они представляютпрактически все районы и городские округа, что делает их основным источникомпечатной информации";
- третий абзац раздела 2 "Цель, задачи сроки и этапыреализации подпрограммы 1" подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"В рамках подпрограммы 1 решается следующая задача -повышение эффективности работы средств массовой информации по освещениюприоритетных направлений региональной политики";
- раздел 3 "Обоснование выделения системы мероприятийи краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1" подпрограммы 1изложить в следующей редакции:
"3. Обоснование выделения системы мероприятий икраткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели и решение задач намечается за счетреализации четырех основных мероприятий:
- поддержка создания и распространения телерадиопрограмми электронных средств массовой информации;
- поддержка печатных средств массовой информации;
- освещение вопросов защиты прав человека и правозащитнойдеятельности;
- обеспечение функций органов власти Белгородскойобласти, в том числе территориальных органов власти.
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка создания ираспространения телерадиопрограмм и электронных средств массовойинформации".
Выполнение мероприятия основывается на обеспечениифинансирования электронных СМИ за предоставление информационных услугнаселению, направленных на решение социально-экономических задач региона.
Финансирование, полученное из областного бюджетаобластными автономными учреждениями, направляется на реализацию мероприятий:
1. Производство программного продукта ОАУ"Телерадиовещательная компания "Мир Белогорья", наполнение им телерадиоэфира и обеспечение мероприятий по доведению егонаселению Белгородской области.
2. Услуги по доставке и распространению сигнала ОАУ"Телерадиовещательная компания "Мир Белогорья".
Финансирование основного мероприятия 1.1 осуществляетсяза счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (средстваучреждений, полученные от приносящей доход деятельности).
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка печатных средствмассовой информации".
В целях реализации данного мероприятия планируется:
1) сохранение и обеспечение дальнейшего развитияматериально-технической базы и печатных средств массовой информации, созданиеблагоприятных условий для их функционирования;
2) обеспечение содействия профессиональной творческойработе журналистов, повышение уровня их квалификации, качества публикуемыхгазетных материалов.
Реализация данного мероприятия направлена на повышениекачества информационных услуг, предоставляемых печатными средствами массовойинформации.
Финансирование основного мероприятия 1.2 осуществляетсяза счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (средства,полученные от приносящей доход деятельности).
Основное мероприятие 1.3 "Освещение вопросов защитыправ человека и правозащитной деятельности".
Мероприятие направлено на выполнение задач по освещениювопросов защиты прав человека и правозащитной деятельности, а также просвещенияжителей области по обеспечению гарантий государственной защиты прав и свободчеловека и гражданина на территории Белгородской области.
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение функцийорганов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов власти",в рамках которого будут осуществляться расходы на мероприятие "Расходы наобеспечение функций (оказание услуг) управления печати и телерадиовещанияБелгородской области". Мероприятие направлено навыполнение задач по исполнению государственных функций и оказанию услугуправлением печати и телерадиовещания области в соответствии с действующимзаконодательством, обеспечивает соблюдение норм российского законодательства изаконодательства Белгородской области, выполнение поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, органовгосударственной власти области";
- таблицу 2 раздела 4 "Прогноз конечных результатовподпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1" и таблицу 3 раздела 5"Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителейсредств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализацииподпрограммы 1)" изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;
второй - девятый абзацы раздела 5 "Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы1 за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников в 2014 - 2020годах составит 2158034 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета -1089879 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1068155 тыс. рублей, из них:
2014 год - 296998 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 147598 тыс. рублей; внебюджетные средства - 149400 тыс.рублей;
2015 год - 294578 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 144134 тыс. рублей; внебюджетные средства - 150444 тыс.рублей;
2016 год - 315003 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 163494 тыс. рублей; внебюджетные средства - 151509 тыс.рублей;
2017 год - 320547 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 167968 тыс. рублей; внебюджетные средства - 152579 тыс.рублей;
2018 год - 315948 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 162287 тыс. рублей; внебюджетные средства - 153661 тыс.рублей;
2019 год - 320439 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 165699 тыс. рублей; внебюджетные средства - 154740 тыс.рублей;
2020 год (прогноз) - 294521 тыс. рублей; втом числе: из областного бюджета - 138699 тыс. рублей; внебюджетные средства -155822 тыс. рублей";
- в подпрограмму 2 "Открытая власть"Госпрограммы (далее - подпрограмма 2):
- в паспорт подпрограммы 2:
- раздел 1 "Соисполнители подпрограммы 2"изложить в следующей редакции:
"Департамент внутренней и кадровой политики Белгородскойобласти";
- раздел 2 "Участники подпрограммы 2" послеслов "управление молодежной политики Белгородской области" дополнитьсловами "Администрация Губернатора Белгородской области";
- раздел 3 "Цель подпрограммы 2" изложить вследующей редакции:
"Реализация приоритетных направленийвнутренней региональной политики через взаимодействие с институтамигражданского общества и информационные и PR-проекты";
- в раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников":
в первом и втором абзацах цифры "94721"заменить цифрами "112882";
в третьем абзаце цифры "20989" заменить цифрами"20949";
в пятом абзаце цифры "14642" заменить цифрами"13391";
в шестом абзаце цифры "14892" заменить цифрами"17320";
в седьмом абзаце цифры "8000" заменить цифрами"16512";
в восьмом абзаце цифры "8000" заменить цифрами"16512";
- раздел 7 "Конечные результаты подпрограммы 2"дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Увеличение долинормативно-правовых актов Белгородской области, опубликованных на"Официальном интернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru), от общего количества выпущенных до 85% к 2020 году";
- первый абзац раздела 2 "Цель, задачи, сроки иэтапы реализации подпрограммы 2" подпрограммы 2 изложить в следующейредакции:
"Целью государственной политики в рамках реализацииподпрограммы 2 является реализация приоритетных направлений внутреннейрегиональной политики через взаимодействие с институтами гражданского обществаи информационные и PR-проекты";
- абзацы первый - второй раздела 3 "Обоснованиевыделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятийподпрограммы 2" подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"Мероприятия подпрограммы 2 направлены насовершенствование информационной работы по приоритетным направлениям внутреннейрегиональной политики через взаимодействие с институтами гражданского обществаи информационные и PR-проекты.
В рамках решения задачи 1 "Обеспечениеинформационной открытости органов государственной власти Белгородской области"будет реализовываться основное мероприятие 2.1 "Мероприятия", котороепредусматривает разработку и реализацию специальных информационных ипросветительских проектов, позволяющих оперативно и качественно организовыватьи проводить информационные кампании по приоритетным темам региональнойполитики, а также выделение и распределение грантов для активизации работы поинформационному освещению региональных приоритетов";
- абзац 4 раздела 3 "Обоснование выделения системымероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2"подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"В рамках решения данной задачи также предполагаетсяреализация основного мероприятия 2.3 "Резервный фонд ПравительстваБелгородской области в рамках подпрограммы "Открытая власть", котороепредусматривает финансирование информационного сотрудничества со средствамимассовой информации, что позволит проводить более эффективную работу поинформированию населения Белгородской области о приоритетных направленияхрегиональной политики";
- таблицу 4 раздела 4 "Прогноз конечных результатовподпрограммы 2. Перечень показателей подпрограммы 2" и таблицу5 раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главныхраспорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также погодам реализации подпрограммы 2" изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;
- в подпрограмму 3 "Укрепление единства российскойнации и этнокультурное развитие народов России" Госпрограммы (далее -подпрограмма 3):
- в паспорт подпрограммы 3:
- раздел 2 "Участники подпрограммы 3" изложитьв следующей редакции:
"Департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области, управление культуры Белгородской области, управлениемолодежной политики Белгородской области, департамент образования Белгородскойобласти, департамент экономического развития Белгородской области, департаментимущественных и земельных отношений Белгородской области";
- в раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников":
- в первом абзаце цифры "22964" заменитьцифрами "17286";
- в шестом абзаце цифры "1562" заменить цифрами"882";
- в седьмом абзаце цифры "1317" заменитьцифрами "1007";
- в восьмом абзаце цифры "1612" заменитьцифрами "1297";
- в десятом абзаце цифры "12676" заменитьцифрами "8303";
- абзац третий раздела 2 "Цель, задачи, сроки иэтапы реализации подпрограммы 3" подпрограммы 3 изложить в следующейредакции:
"- содействие этнокультурному многообразию народовРоссии";
- абзац четвертый раздела 3 "Обоснование выделениясистемы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы3" изложить в следующей редакции:
"В рамках решения задачи 1 "Содействиеэтнокультурному многообразию народов России" будет реализовыватьсяосновное мероприятие 3.1 "Мероприятия в рамках подпрограммы"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народовРоссии", предусматривающее комплекс мероприятий, направленных наукрепление гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений";
- таблицу 7 раздела 5 "Ресурсное обеспечениеподпрограммы 3 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3)"изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- дополнить Госпрограмму подпрограммой 4 "Поддержкаобщественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданскогообщества на территории Белгородской области" согласно приложению к настоящемупостановлению;
- приложения N 1, N 3, N 4 к Госпрограмме изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- в заголовке, тексте приложения N 2 слова"деятельности органов государственной власти и приоритетах региональнойполитики" заменить словами "приоритетных направлениях региональнойполитики";
- в перечне автономных некоммерческих организаций иучреждений печатных и электронных средств массовой информации Белгородскойобласти, утвержденном в пункте 1 названного постановления, строку 22 исключить.
2. Департаменту финансов и бюджетнойполитики Белгородской области (Боровик В.Ф.) подготовить для последующеговнесения в установленном законодательном порядке на рассмотрение Белгородскойобластной Думы проект закона Белгородской области о внесении изменений в законБелгородской области от 23 декабря 2016 года N 127 "Об областном бюджетена 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с учетом положенийнастоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е. САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 13 июня 2017 г. N 220-пп
Подпрограмма 1
"Информирование населенияБелгородской области о
приоритетных направлениях региональнойполитики в печатных
и электронных средствахмассовой информации"
4. Прогноз конечныхрезультатов подпрограммы 1.
Перечень показателей подпрограммы 1
Таблица 2
Запланированные к 2020 году результаты
реализации подпрограммы 1
N | Наименование показателя, единица измерения | Исполнитель | Значение показателя по годам реализации | ||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1 | Доля газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража, % | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 17 | 18 | 19 | 21 | 23 | 24 | 25 |
2 | Доля телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства, % | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 20 | 25 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 |
3 | Доля радиовещательного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственного производства, % | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 13 | 15 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных
распорядителей средств областногобюджета, основных
мероприятий, а также по годамреализации подпрограммы 1)
Таблица 3
Предполагаемые объемы финансированияподпрограммы 1
тыс. рублей
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2014 | 0 | 147 589 | 0 | 0 | 149 400 | 296 998 |
2015 | 0 | 144 134 | 0 | 0 | 150 444 | 294 578 |
2016 | 0 | 163 494 | 0 | 0 | 151 509 | 315 003 |
2017 | 0 1 | 167 968 | 0 | 0 | 152 579 | 320 547 |
2018 | 0 | 163 287 | 0 | 0 | 153 661 | 315 948 |
2019 | 0 | 165 699 | 0 | 0 | 154 740 | 320 439 |
2020 | 0 | 138 699 | 0 | 0 | 155 822 | 294 521 |
Всего | 0 | 1 089 879 | 0 | 0 | 1 068 155 | 2 158 034 |
Подпрограмма 2
"Открытая власть"
4. Прогноз конечныхрезультатов подпрограммы 2.
Перечень показателей подпрограммы 2
Таблица 4
Запланированные к 2020 году результаты
реализации подпрограммы 2
N | Наименование показателя, единица измерения | Исполнитель | Значение показателя по годам реализации | ||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1 | Доля реализованных информационных и PR-проектов от числа запланированных к реализации, % | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти, % от числа опрошенных | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 50 | 55 | 55 | 56 | 56 | 57 | 57 |
3 | Уровень удовлетворенности населения реализацией принципа социальной справедливости, % от числа опрошенных | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области | 45 | 50 | 51 | 52 | 52 | 53 | 53 |
4 | Число граждан, вовлеченных в деятельность некоммерческих общественных организаций патриотической и творческой направленности, тыс. человек | Управление культуры Белгородской области, управление молодежной политики Белгородской области, департамент экономического развития Белгородской области | 20 | 20,2 | 20,4 | 20,6 | 20,8 | 21 | 21,2 |
5 | Доля нормативно-правовых актов Белгородской области, опубликованных на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), от общего количества выпущенных, % | Администрация Губернатора Белгородской области | - | - | - | 70 | 75 | 80 | 85 |
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных
распорядителей средств областногобюджета, основных
мероприятий, а также по годамреализации подпрограммы 2)
Таблица 5
Предполагаемые объемы финансированияподпрограммы 2
тыс. рублей
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2014 | 0 | 20 949 | 0 | 0 | 0 | 20 949 |
2015 | 0 | 20 198 | 0 | 0 | 0 | 20 198 |
2016 | 0 | 13 391 | 0 | 0 | 0 | 13 391 |
2017 | 0 | 17 320 | 0 | 0 | 0 | 17 320 |
2018 | 0 | 16 512 | 0 | 0 | 0 | 16 512 |
2019 | 0 | 16 512 | 0 | 0 | 0 | 16 512 |
2020 | 0 | 8 000 | 0 | 0 | 0 | 8 000 |
Всего | 0 | 112 882 | 0 | 0 | 0 | 112 882 |
Подпрограмма 3
"Укрепление единства российскойнации и
этнокультурное развитие народовРоссии"
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 3 (в разрезе главных
распорядителей средств областногобюджета, основных
мероприятий, а также по годамреализации подпрограммы 3)
Таблица 7
Предполагаемые объемы финансированияподпрограммы 3
тыс. рублей
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2014 | 320 | 1 553 | 0 | 0 | 0 | 1 873 |
2015 | 231 | 1 639 | 0 | 0 | 0 | 1 870 |
2016 | 307 | 1 278 | 0 | 0 | 0 | 1 585 |
2017 | 0 | 882 | 0 | 0 | 0 | 882 |
2018 | 2 346 | 1 007 | 0 | 0 | 0 | 3 353 |
2019 | 2 712 | 1 297 | 0 | 0 | 0 | 4 009 |
2020 | 2 387 | 1 327 | 0 | 0 | 0 | 3 714 |
Всего | 8 303 | 8 983 | 0 | 0 | 0 | 17 286 |
Подпрограмма4
"Поддержка общественныхобъединений, некоммерческих
организаций и инициатив гражданскогообщества
на территории Белгородскойобласти"
Паспорт
подпрограммы 4 "Поддержкаобщественных объединений,
некоммерческих организаций и инициативгражданского
общества на территории Белгородскойобласти"
N | Наименование подпрограммы 4: "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области" (далее - подпрограмма 4) | |
1 | Соисполнитель подпрограммы 4 | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2 | Участники подпрограммы 4 | Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
3 | Цель подпрограммы 4 | Активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения |
4 | Задачи подпрограммы 4 | 1. Развитие грантовой системы софинансирования проектов некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета через организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) |
5 | Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 | 2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
6 | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем финансирования подпрограммы 4 в 2017 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 10000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 5000 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 5000 тыс. рублей |
7 | Конечные результаты подпрограммы 4 | 1. Увеличение к концу 2020 года количества проведенных круглых столов, семинаров для представителей общественных объединений и некоммерческих организаций до 8 в год. 2. Заключение к концу 2020 года не менее 100 соглашений между органами исполнительной власти и некоммерческими организациями |
1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы 4, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки подпрограммы 4 обусловленареализацией государственной политики в области поддержки развития общественныхобъединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества,основополагающей задачей которой является созданиеблагоприятных условий для осуществления их деятельности на территорииБелгородской области.
Некоммерческие организации Белгородской области сталидействующим самостоятельным сектором общественных отношений, характернымичертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектрнаправления уставных целей. Поэтому особую актуальность приобретаетнеобходимость выстраивания системы взаимоотношений органоввласти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия в целяхобъединения усилий для решения задач социально-экономического идуховно-патриотического развития региона.
На территории Белгородской области функционирует 2141 некоммерческаяорганизация, из них 1265 общественных организаций (объединений), 435некоммерческих организаций, 384 религиозные организации.
Более 20 процентов от общего количества некоммерческихорганизаций в своей уставной деятельности отмечают приоритетными направлениямивопросы просвещения, образования, патриотизма, духовно-нравственноговоспитания, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организациидосуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности. Данныенаправления схожи с приоритетными направлениями региональной политики.
Некоммерческие организации Белгородской областизанимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимойдеятельностью, защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы иконтроля способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служби судебной системы.
В целях содействия реализации социально значимых проектовв регионе ежегодно проводится конкурс грантов среди проектов некоммерческихорганизаций, в рамках которого распределяются целевые федеральные средства. В2015 году общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий наконкурсной основе, составил 14492,0 тыс. руб.
По итогам проведения конкурса право на получение в 2015году субсидий получили следующие социально ориентированные некоммерческиеорганизации-победители: Белгородская региональная общественная организация"Федерация спортивного туризма"; частное учреждение для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей "Разуменскийдом детства"; Белгородская региональная организация Общероссийскойобщественной организации "Российский Союз Молодежи"; Белгородскоерегиональное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда"Российский детский фонд"; Белгородская региональная организацияОбщероссийской общественной организации "Всероссийское обществоинвалидов"; Белгородская региональная организацияОбщероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское орденаТрудового Красного Знамени общество слепых"; Белгородское региональноеотделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеровРоссии"; Белгородская региональная организация Всероссийской общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил иправоохранительных органов; Старооскольская местнаяобщественная организация "Кризисный центр для женщин, попавших в труднуюжизненную ситуацию"; Белгородское региональное отделениеОбщероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";Белгородская региональная женская общественная организация переселенцев"ВЕРА"; Белгородское региональное отделение Общероссийскойобщественной организации семей погибших защитников Отечества; Белгородскоерегиональное общественное учреждение "Центр реабилитации детей-инвалидов ипомощи молодым семьям "Свет Надежды";Белгородская региональная общественная организация содействия развитиюпатриотизма "Патриа"; Белгородскоерегиональное отделение Межрегионального общественного учреждения "Центрреабилитации и интеграции инвалидов войны"; Автономная некоммерческаяорганизация "Центр развития туризма и народных художественных промыслов"Золотая подкова"; Белгородская региональная общественная организация"Святое Белогорье против детского рака".
Значительное влияние на рост доверия людей к институтамгражданского общества оказало совершенствование деятельности Общественнойпалаты Белгородской области и ее комиссий. Закон Белгородской области N 226"Об Общественной палате Белгородской области" был принят Белгородскойобластной Думой 8 июля 2008 года, подписан Губернатором области 21 июля 2008года.
В целях обеспечения взаимодействия граждан с органамиместного самоуправления, учета потребностей и интересов жителей муниципальногообразования, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческихорганизаций к вопросам местного управления, к содействию решения местныхпроблем 29 января 2013 года Общественная палата Белгородской области приняларешение о создании Общественных палат муниципальных образований области. Насегодняшний день в Белгородской области созданы и действуют 22 муниципальныеОбщественные палаты.
В целях обеспечения взаимодействияорганов исполнительной власти Белгородской области с общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями в регионе созданыобщественные советы при органах исполнительной власти Белгородской области.Постановлением Правительства области от 17 марта 2014 года N 82-пп "Опорядке образования общественных советов при органах исполнительной властиБелгородской области" утвержден Порядок образования общественных советовпри органах исполнительной власти Белгородской области. Общественные советысозданы и эффективно работают в каждом департаменте и большинстве управленийобласти.
На территории области успешно реализуется проект"Народная экспертиза", инициированный департаментом внутренней икадровой политики Белгородской области в 2012 году.
Целью проекта является вовлечение белгородцев в процессгенерирования и обсуждения идей, принятия управленческих решений намуниципальном и региональном уровнях, сбор лучших народных идей и предложений,способствующих решению актуальных проблем области.
Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровеньразвития сектора некоммерческих организаций и объемы его поддержки со стороныгосударства и частного сектора существенно отстают от аналогичных показателей вэкономически развитых странах мира. Осведомленность населения о деятельностинекоммерческих организаций и ее государственной поддержке крайне низка.
Развитие сектора некоммерческих организаций во многомзависит от правовых условий их деятельности, включая вопросы государственнойрегистрации, отчетности, налогообложения, бухгалтерского учета, осуществлениягосударственного контроля (надзора) и другие, а также объемов и эффективностимер государственной поддержки.
Немаловажной проблемой в данной сфере является низкаяактивность деятельности некоммерческих организаций, а также низкая гражданскаяактивность населения. Этому препятствует существование ряда проблем, к числукоторых относятся:
- недостаточное использование потенциала общественныхорганизаций и объединений в решении проблем местного значения;
- гражданская пассивность населения, которая может бытьобусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а такжесложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять наобщественные события;
- недостаточный профессионализм кадров, участвующих впроцессах развития общественных организаций;
- несовершенство системы обмена информацией между властьюи институтами гражданского общества.
Основным условием для стабильного развития некоммерческихорганизаций является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставныхзадач. Общественно полезный характер деятельности некоммерческих организаций непозволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретнымиблагополучателями. Поэтому основным источникомфинансирования некоммерческих организаций является целевое финансирование ихдеятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек. В то жевремя софинансирование проектов за счет средствобластного бюджета позволяет привлечь некоммерческие организации к решениюактуальных для региона проблем.
Для решения данной задачи в рамках Программыпредусмотрена организация и проведение конкурса социально значимых инициатив(проектов) среди некоммерческих организаций по приоритетным направлениямрегиональной политики. Проведение конкурса позволит создать условия дляпривлечения некоммерческих организаций к решению актуальных проблем региона.Конкурс будет проходить в соответствии с порядком, утвержденным департаментомвнутренней и кадровой политики Белгородской области.
Также социальный эффект от деятельности некоммерческихорганизаций снижает невысокий уровень освещенности их работы в средствахмассовой информации. Активизация взаимодействия со средствами массовойинформации позволит привлечь граждан в общественную деятельность, сформироватьблагоприятный имидж гражданских институтов, будет способствовать развитиюконструктивного диалога с властью.
Деятельность общественных объединений, организаций - этонадежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органыместного самоуправления получают информацию об эффективности илинеэффективности своих действий и реакции общества на них. Содействие развитиюобщественных объединений и некоммерческих организаций является одной изприоритетных задач социально-экономического развития Белгородской области.
Применение программно-целевого метода будетспособствовать согласованности действий органов исполнительной власти области,коллегиальных общественных органов, общественных объединений и некоммерческихорганизаций, планированию совместных действий и существующих ресурсов,обоснованной стратегии и тактики деятельности, развитию процесса по дальнейшемуформированию гражданского и общественного сознания жителей Белгородской области.
Основными рисками реализации подпрограммы 4 являются:
- макроэкономические риски, связанные с возможнымикризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижениюобъемов поддержки некоммерческих организаций как избюджетных, так и из внебюджетных источников;
- законодательные риски, связанные с возможным ухудшениемправовых условий осуществления деятельности некоммерческих организаций;
- социальные риски, связанные с формированием возможногонегативного отношения граждан к деятельности некоммерческих организаций иучастию в ней.
При возникновении макроэкономических рисков потребуетсясущественная корректировка подпрограммы 4 в целях обеспечения достижения ееконечных результатов.
Соисполнитель подпрограммы 4 будет осуществлятьмониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедурыоценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущению ухудшения правовых условий осуществления деятельностинекоммерческих организаций.
Социальные риски будут предупреждаться информированиемграждан о положительных результатах деятельности некоммерческих организаций иее поддержки со стороны государства.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализацииподпрограммы 4
Цель подпрограммы:
активизация и поддержка гражданских инициатив, повышениеактивности населения и некоммерческих организаций в решении вопросоврегионального значения.
Достижение цели подпрограммы 4 обеспечивается решениемследующей задачи: развитие грантовой системы софинансирования проектов некоммерческих организаций засчет средств областного бюджета через организацию и проведение конкурсасоциально значимых инициатив (проектов).
Сроки реализации подпрограммы 4 - 2017 - 2020 годы, этапыреализации подпрограммы 4 не выделяются.
3. Обоснование выделения системы мероприятийи краткое
описание основных мероприятий подпрограммы 4
Достижение заявленной цели и решение поставленной задачиподпрограммы 4 будет осуществляться путем реализации основного мероприятия 4.1"Оказание поддержки общественным объединениям и некоммерческиморганизациям".
В рамках решения задачи "Развитие грантовой системы софинансированияпроектов некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета черезорганизацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов)"будет реализовываться основное мероприятие 4.1 "Оказание поддержкиобщественным объединениям и некоммерческим организациям",предусматривающее работу с гражданскими инициативами и проведение конкурсасоциально значимых проектов по приоритетным направлениям региональной политики.
Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 4представлена в приложении N 1 к государственной программе.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы4.
Перечень показателей подпрограммы 4
Запланированные к 2020 году результаты реализацииподпрограммы 4.
Таблица N 8
N | Наименование показателя, единица измерения | Соисполнитель | Значение показателя по годам реализации | |||
2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1. | Количество проведенных круглых столов, семинаров для представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, шт. в год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 5 | 6 | 7 | 8 |
2. | Заключение соглашений между органами исполнительной власти и некоммерческими организациями, шт. | Департамент внутренней и кадровой политики области | 40 | 60 | 80 | 100 |
Перечень показателей реализацииподпрограммы 4 представлен в приложении N 1 к Госпрограмме.
5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 4 (в разрезе главных
распорядителей средств областногобюджета, основных
мероприятий, а также по годамреализации подпрограммы 4)
Предполагаемые объемы финансированияподпрограммы 4 в разрезе источников финансирования по годам реализациипредставлены в таблице N 9.
Таблица N 9
Предполагаемые объемы финансированияподпрограммы 4
тыс. рублей
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2017 | - | 5 000 | - | - | - | 5 000 |
2018 | - | 0 | - | - | - | 0 |
2019 | - | 0 | - | - | - | 0 |
2020 | - | 5 000 | - | - | - | 5 000 |
Всего | - | 10 000 | - | - | - | 10 000 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 изразличных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы 4 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представленысоответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Объем финансового обеспеченияподпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 1
к государственной программеБелгородской
области "Обеспечение населенияБелгородской
области информацией о приоритетных
направлениях региональной политики
на 2014 - 2020 годы"
Система основных мероприятий(мероприятий) и показателей
государственной программы Белгородскойобласти "Обеспечение
населения Белгородской областиинформацией о приоритетных
направлениях региональной политики на 2014 - 2020годы"
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий | Срок реализации | Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию | Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей | Наименование показателя, единица измерения | 2013 год (оценка) | Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации | |||||||
Начало | Завершение | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы (Цель - повышение уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)) | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент экономического развития области, департамент образования области, департамент имущественных и земельных отношений области, Администрация Губернатора области, управление культуры области, управление молодежной политики области | 2 303 509 | Доля газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража, % | 16 | 17 | 18 | 19 | 21 | 23 | 24 | 25 |
Доля телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства, % | 19 | 20 | 25 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | ||||||
Доля радиовещательного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственного производства, % | 12 | 13 | 15 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | ||||||
| | | | | | Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти и органов местного самоуправления, % | 45 | 50 | 55 | 55 | 56 | 56 | 57 | 57 |
Уровень удовлетворенности населения реализацией принципа социальной справедливости, % | 35 | 45 | 50 | 51 | 52 | 52 | 53 | 53 | ||||||
Число граждан, вовлеченных в деятельность некоммерческих общественных организаций патриотической и творческой направленности, тыс. человек | 19,8 | 20 | 20,2 | 20,4 | 20,6 | 20,8 | 21 | 21,2 | ||||||
| | | | | | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, % | 58 | 59 | 61 | 63 | 66 | 68 | 70 | 72 |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, % | 71 | 72 | 74 | 76 | 79 | 81 | 81 | 81 | ||||||
Уровень удовлетворенности населения межличностными отношениями в месте проживания, % | 45 | 55 | 65 | 65 | 66 | 66 | 67 | 67 | ||||||
Уровень удовлетворенности населения семейными отношениями, % | 70 | 75 | 80 | 80 | 80 | 81 | 81 | 81 | ||||||
1. | Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации (Задача 1 "Повышение качества предоставления информационных услуг периодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями") | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 2 158 034 | Доля газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража, % | 16 | 17 | 18 | 19 | 21 | 23 | 24 | 25 |
Доля телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства, % | 19 | 20 | 25 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | ||||||
Доля радиовещательного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственного производства, % | 12 | 13 | 15 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | ||||||
1.1. | Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 638 350 | Количество минут, отводимых для освещения приоритетных направлений региональной политики, тыс. минут | 92 | 93 | 96 | 99 | 103 | 107 | 110 | 114 |
1.2. | Поддержка печатных средств массовой информации | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 1 504 590 | Объем публикаций о приоритетных направлениях региональной политики, тыс. кв. см | 2826 | 2854 | 2883 | 2912 | 2970 | 3029 | 3060 | 3090 |
1.3. | Освещение вопросов защиты прав человека и правозащитной деятельности | 2016 год | 2016 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 179 | Количество публикаций по освещению вопросов защиты прав человека, единицы | - | - | - | 80 | - | - | - | - |
1.4. | Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов власти | 2014 год | 2015 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 14 915 | Уровень достижения показателей подпрограммы 1 государственной программы, % | 95 | 95 | 95 | - | - | - | - | - |
2. | Открытая власть (Задача 2 "Реализация приоритетных направлений внутренней региональной политики через взаимодействие с институтами гражданского общества и информационные и PR-проекты") | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области, управление молодежной политики области, департамент экономического развития области, Администрация Губернатора области | 112 882 | Доля реализованных информационных и PR-проектов от числа запланированных к реализации, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти, % | 45 | 50 | 55 | 55 | 56 | 56 | 57 | 57 | ||||||
Уровень удовлетворенности населения реализацией принципа социальной справедливости, % | 35 | 45 | 50 | 51 | 52 | 52 | 53 | 53 | ||||||
Число граждан, вовлеченных в деятельность некоммерческих общественных организаций патриотической и творческой направленности, тыс. человек | 19,8 | 20 | 20,2 | 20,4 | 20,6 | 20,8 | 21 | 21,2 | ||||||
| | | | | | Доля нормативно-правовых актов Белгородской области, опубликованных на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), от общего количества выпущенных, % | - | - | - | - | 70 | 75 | 80 | 85 |
2.1. | Мероприятия | 2014 год | 2020 год | Департамент внутренней и кадровой политики области | 94 377 | Доля реализованных информационных и PR-проектов от числа запланированных к реализации, % | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
Количество грантов, распределенных в текущем году, единицы | - |