Постановление Правительства Белгородской области от 26.02.2018 № 52-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от26 Февраля 2018 г.                                                                                       N52-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 511-ПП

 

В целях повышения эффективности реализациигосударственной программы Белгородской области "Обеспечение населенияБелгородской области информацией о приоритетных направлениях региональнойполитики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваБелгородской области от 16 декабря 2013 года N 511-пп, ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 511-пп "Обутверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечениенаселения Белгородской области информацией о приоритетных направленияхрегиональной политики на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

в государственную программу Белгородской области"Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетныхнаправлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы" (далее -Госпрограмма), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в паспорт Госпрограммы:

- раздел 3 "Участники Госпрограммы" послеслов "департамент имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти" дополнить словами "управление физической культуры и спортаБелгородской области";

- пункт 4 раздела 6 "Задачи Госпрограммы"изложить в следующей редакции:

"4. Повышение активности населения инекоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";

- раздел 8 "Объемы бюджетных ассигнованийГоспрограммы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Планируемый общий объем финансированияГоспрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансированиясоставит 2655424 тыс. рублей.

Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годахза счет средств областного бюджета составит 147200 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014 год - 170100 тыс. рублей;

2015 год - 165971 тыс. рублей;

2016 год - 178163 тыс. рублей;

2017 год - 195494 тыс. рублей;

2018 год - 259040 тыс. рублей;

2019 год - 251269 тыс. рублей;

2020 год - 256163 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6015 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс.рублей";

- в раздел 1 "Общая характеристика сферыреализации Госпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указаннойсфере и прогноз ее развития" Госпрограммы:

- в подраздел 1.4 "Поддержка общественныхобъединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества натерритории Белгородской области":

- второй абзац изложить в следующей редакции:

"По данным Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации, по Белгородской области по состоянию на 1 июля 2017 годана территории Белгородской области зарегистрировано 1913 некоммерческихорганизаций, из которых: 1030 общественных объединений и профсоюзныхорганизаций, 349 религиозных организаций, 54 региональных отделенияполитических партий, 442 автономных некоммерческих организаций, фондов,ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций, 38 казачьихобществ";

- в раздел 2 "Приоритеты государственной политикив сфере реализации Госпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей ирешения задач, описание основных конечных результатов, сроков и этаповреализации Госпрограммы":

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"- повышение активности населения инекоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";

- в раздел 4 "Обоснование выделенияподпрограмм" Госпрограммы:

- абзацы двадцать восьмой - тридцать первый изложить вследующей редакции:

"- развитие механизмов поддержки некоммерческихорганизаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организацийк предоставлению услуг в социальной сфере.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4обеспечит:

- увеличение количества некоммерческих организацийобласти, получивших государственную поддержку, до 37 организаций в 2020 году;

- увеличение количества проведенных обучающихсеминаров, консультаций, круглых столов, тренингов, вебинаров,лекций с участием представителей некоммерческих организаций до 19 единиц в 2020году";

- дополнить раздел 4 Госпрограммы абзацем тридцатьвторым следующего содержания:

"- заключение соглашений между органамиисполнительной власти и некоммерческими организациями в количестве 40 штук в2017 году";

- абзацы тридцать второй - тридцать третий раздела 4Госпрограммы считать абзацами тридцать третьим - тридцать четвертым соответственно;

- раздел 5 Госпрограммы изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение Госпрограммы

Источниками средств для реализации Госпрограммыявляются средства областного и федерального бюджетов, а также внебюджетныеисточники.

Планируемый общий объем финансирования Госпрограммы в2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2655424 тыс.рублей.

Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годахза счет средств областного бюджета составит 1476200 тыс. рублей, в том числе погодам:

2014 год - 170100 тыс. рублей;

2015 год - 165971 тыс. рублей;

2016 год - 178163 тыс. рублей;

2017 год - 195494 тыс. рублей;

2018 год - 259040 тыс. рублей;

2019 год - 251269 тыс. рублей;

2020 год - 256163 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 6015 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 -2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы изразличных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализацииГоспрограммы, подпрограмм Госпрограммы за счет средств бюджета Белгородскойобласти представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к Госпрограмме.

Объем финансового обеспечения Госпрограммы подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год";

- в подпрограмму 1 "Информирование населенияБелгородской области о направлениях региональной политики в печатных иэлектронных средствах массовой информации" Госпрограммы (далее -подпрограмма 1):

- в паспорт подпрограммы 1:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014- 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2347266 тыс.рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы 1 за счет областного бюджета составляет 1174142 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год - 147598 тыс. рублей;

2015 год - 144134 тыс. рублей;

2016 год - 163494 тыс. рублей;

2017 год - 170054 тыс. рублей;

2018 год - 183182 тыс. рублей;

2019 год - 180393 тыс. рублей;

2020 год - 185287 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014- 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1173209 тыс.рублей";

- таблицу 3 раздела 5 "Ресурсное обеспечениеподпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1)"изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- второй - девятый абзацы раздела 5 "Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областногобюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы1)" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятийподпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников в2014 - 2020 годах составит 2347351 тыс. рублей, в том числе: из областногобюджета - 1174142 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1173209 тыс. рублей, изних:

2014 год - 296998 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 147598 тыс. рублей; внебюджетные средства - 149400 тыс.рублей;

2015 год - 294578 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 144134 тыс. рублей; внебюджетные средства - 150444 тыс.рублей;

2016 год - 315003 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 163494 тыс. рублей; внебюджетные средства - 151509 тыс.рублей;

2017 год - 341530 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 170054 тыс. рублей; внебюджетные средства - 171476 тыс.рублей;

2018 год - 366555 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 183182 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183373 тыс.рублей;

2019 год - 363657 тыс. рублей; в том числе: изобластного бюджета - 180393 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183264 тыс.рублей;

2020 год (прогноз) - 369030 тыс. рублей; в том числе:из областного бюджета - 185287 тыс. рублей; внебюджетные средства - 183743 тыс.рублей";

- в подпрограмму 2 "Открытая власть"Госпрограммы (далее - подпрограмма 2):

- в паспорт подпрограммы 2:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014- 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 149579 тыс.рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020годах за счет средств областного бюджета составит 149579 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2014 год - 20949 тыс. рублей;

2015 год - 20198 тыс. рублей;

2016 год - 13391 тыс. рублей;

2017 год - 19579 тыс. рублей;

2018 год - 25154 тыс. рублей;

2019 год - 25154 тыс. рублей;

2020 год - 25154 тыс. рублей";

- таблицу 5 раздела 5 "Ресурсное обеспечениеподпрограммы 2 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2"подпрограммы 2 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению;

- в подпрограмму 3 "Укрепление единствароссийской нации и этнокультурное развитие народов России" Госпрограммы(далее - подпрограмма 3):

- в паспорт подпрограммы 3:

- раздел 6 "Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объемсредств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014- 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 14523 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020годах за счет средств областного бюджета составит 8508 тыс. рублей, в томчисле:

2014 год - 1553 тыс. рублей;

2015 год - 1639 тыс. рублей;

2016 год - 1278 тыс. рублей;

2017 год - 861 тыс. рублей;

2018 год - 1047 тыс. рублей;

2019 год - 1065 тыс. рублей;

2020 год - 1065 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования мероприятийподпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджетасоставит 6015 тыс. рублей";

- абзацы десятый - пятнадцатый раздела 1"Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблемв указанной сфере и прогноз ее развития" подпрограммы 3 изложить вследующей редакции:

"- Белгородское региональное отделениеОбщероссийской общественной организации "Ассамблея народов России";

- Белгородская региональная национально-культурнаяавтономия евреев;

- Региональная еврейская община города Белгорода;

- Местная Религиозная Организация "Церковь Сурб Григор Лусаворич"(Святого Григория Просветителя) города Белгорода Белгородской областиРоссийской и Ново-Нахичеванской Епархии Святой Армянской АпостольскойПравославной Церкви;

- Местная религиозная организация мусульман городаБелгорода "Мир и созидание".

Особой общественно-политической активности со сторонывышеназванных организаций не наблюдается";

- абзацы шестнадцатый - восемнадцатый раздела 1подпрограммы 3 исключить;

- раздел 3 "Обоснование выделения системымероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3"подпрограммы 3 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидиииз областного бюджета государственным учреждениям культуры на укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов России представленыв приложении N 6 к Госпрограмме";

- таблицу 7 раздела 5 "Ресурсное обеспечениеподпрограммы 3 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3"подпрограммы 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

- подпрограмму 4 "Поддержка общественныхобъединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества натерритории Белгородской области" изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению;

- приложения N 1, N 3, N 4 к Госпрограмме изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить Госпрограмму приложением N 5"Программные мероприятия и показатели подпрограммы 4 "Поддержкаобщественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданскогообщества на территории Белгородской области" и приложением N 6"Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета наукрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народовРоссии" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                                                                                        Е.САВЧЕНКО

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Белгородской области

от 26 февраля 2018 года N 52-пп

 

Таблица 3

 

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 1

 

тыс. рублей

 

Таблица 5

 

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 2

 

тыс. рублей

 

Таблица 7

 

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 3

 

тыс. рублей

 

Подпрограмма 4

"Поддержка общественных объединений, некоммерческих

организаций и инициатив гражданского общества

на территории Белгородской области"

 

Паспорт

подпрограммы 4 "Поддержка общественныхобъединений,

некоммерческих организаций и инициатив гражданского

общества на территории Белгородской области"

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

 

Подпрограмма 4 разработана в целях реализациигосударственной политики в области поддержки и развития деятельностинекоммерческих организаций (далее - НКО) и обеспечения доступа НКО кпредоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых за счет средствобластного бюджета, основополагающей задачей которой является созданиеблагоприятных условий для осуществления их деятельности на территорииБелгородской области.

В настоящее время НКО - это сфера общественной жизни,в которой происходит добровольное объединение членов общества в коллективы дляреализации общественно полезных программ (проектов).

Деятельность общественных и некоммерческих организацийнаправлена на решение задач, выполнение которых другими способамизатруднительно.

Главным фактором развития НКО является активная позицияграждан, объединенных в НКО, во взаимодействии на взаимовыгодных условиях скоммерческими структурами, органами государственной власти и местногосамоуправления.

По данным Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации, по Белгородской области по состоянию на 1 июля 2017 года натерритории Белгородской области зарегистрировано 1913 некоммерческихорганизаций, из которых: 1030 общественных объединений и профсоюзныхорганизаций, 349 религиозных организаций, 54 региональных отделения политическихпартий, 442 автономных некоммерческих организаций, фондов, ассоциаций, союзов ииных некоммерческих организаций, 38 казачьих обществ.

Более 20 процентов от общего количества НКО в своейуставной деятельности отмечают приоритетными направлениями вопросы просвещения,образования, патриотизма, духовно-нравственного воспитания, формирования ипропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересовинвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то естьсектор социальной направленности. Данные направления схожи с приоритетныминаправлениями региональной политики.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций" определены меры государственной поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и полномочия органовгосударственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.

Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальнойподдержки населения определяет развитие сектора негосударственныхнекоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системыгосударственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;

- реализация органами государственной власти иорганами местного самоуправления программ в области поддержки развития КОСО;

- сокращение административных барьеров в сфередеятельности НКО;

- содействие развитию практики благотворительнойдеятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческойдеятельности (волонтерства).

В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставленииподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее -постановление N 713) приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:

- профилактика социального сиротства, поддержкаматеринства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования,научно-технического и художественного творчества, массового спорта,деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- иные направления деятельности, мероприятия покоторым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии сутвержденными ими программами поддержки СОНКО.

Мероприятия в рамках реализации государственнойполитики в области поддержки НКО на федеральном уровне включают:

1. Совершенствование законодательства, регулирующегодеятельность НКО.

2. Предоставление НКО субсидий из федерального бюджетафедеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями поподдержке указанных организаций, осуществляющих социальную поддержку и защитуграждан, деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровьяграждан, пропаганды здорового образа жизни, культуры и искусства.

3. Предоставление НКО на конкурсной основе субсидий изфедерального бюджета на реализацию программ по оказанию информационной,консультационной и методической поддержки деятельности других НКО, содействиюпривлечению ими труда добровольцев, а также выявлению, обобщению ираспространению лучшей практики реализации проектов НКО.

Правила предоставления указанных субсидий утвержденыпостановлением N 713.

4. Оказание содействия в разработке и реализации мерпо поддержке НКО в субъектах Российской Федерации, в том числе методическоеобеспечение и предоставление на конкурсной основе субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программподдержки НКО.

К полномочиям региональных органов власти отнесены, втом числе, разработка и реализация региональной программы, оказание содействияв реализации межмуниципальных программ поддержки НКО с учетомсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

В Белгородской области в целях последовательногоповышения доступности, качества и вариативности услуг в социальной сфере засчет расширения участия СОНКО в предоставлении социальных услуг населениюреализуется комплексный план мероприятий ("дорожная карта")Белгородской области "Поддержка доступа негосударственных организаций кпредоставлению услуг в социальной сфере" на 2016 - 2020 годы, утвержденныйпостановлением Правительства Белгородской области от 26 декабря 2016 года N486-пп (далее - "дорожная карта").

Реализация "дорожной карты" призванаспособствовать оптимизации бюджетных расходов за счет увеличения количестванегосударственных участников рынка в социальной сфере.

Органами государственной власти и органами местногосамоуправления Белгородской области оказывается поддержка НКО (финансовая,имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка вобласти подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников идобровольцев НКО) в соответствии с установленными нормами и требованиямизаконодательства. Для СОНКО формы поддержки, установленные пунктом 3 статьи31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" (далее - закон N 7-ФЗ) предоставляются в приоритетномпорядке.

Также оказывается поддержка НКО в иных формах за счетбюджетных ассигнований соответственно бюджетов области и местных бюджетов.

Оказание финансовой поддержки СОНКО можетосуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счетбюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.

В целях оказания финансовой поддержки общественныморганизациям в виде предоставления субсидий на реализацию проектов (программ)по результатам проведения конкурсных процедур на территории Белгородскойобласти реализуется постановление Правительства Белгородской области от 24февраля 2009 года N 59-пп "О порядке оказания государственной поддержкиобластным общественным объединениям".

В 2017 году в рамках реализации постановленияПравительства Белгородской области от 27 июня 2017 года N 236-пп "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской областинекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов на 2017год" по результатам конкурсного отбора из средств областного бюджета быливыделены денежные средства в общей сумме 5000 тыс. рублей на софинансирование социально значимых проектов 13 НКО.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета нафинансовую поддержку НКО, в том числе СОНКО, включая субсидии бюджетамсубъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Оказание имущественной поддержки НКО осуществляетсяорганами государственной власти и органами местного самоуправления путемпередачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственногоили муниципального имущества.

Организационная поддержка НКО включает в себя:

- взаимодействие с Управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Белгородской области для получения объективных данных оНКО;

- ведение реестра СОНКО - получателей государственнойподдержки, которая позволяет создать единую систему оказания поддержки СОНКО;

- формирование независимой системы оценки качестваработы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги,направленная на обеспечение открытости, доступности информации опредоставляемых услугах, создание условий при получении услуг;

- привлечение представителей НКО к проведениюпаспортизации объектов социальной инфраструктуры.

В целях обеспечения взаимодействия граждан с органамиместного самоуправления, учета потребностей и интересов жителей муниципальногообразования, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческихорганизаций к вопросам местного управления и содействию в решении местных проблем29 января 2013 года Общественная палата Белгородской области приняла решение осоздании Общественных палат муниципальных образований области. На сегодняшнийдень в Белгородской области созданы и действуют 22 муниципальные Общественныепалаты.

Для взаимодействия органов исполнительной властиБелгородской области с некоммерческими организациями созданы общественныесоветы при органах исполнительной власти Белгородской области, порядокобразования которых утвержден постановлением Правительства Белгородской областиот 17 марта 2014 года N 82-пп.

Несмотря на реализуемые меры, уровень развития секторанекоммерческих организаций и объемы его поддержки со стороны государства ичастного сектора существенно отстают от аналогичных показателей в экономическиразвитых странах мира. Осведомленность населения о деятельности некоммерческихорганизаций и ее государственной поддержке крайне низка.

Развитие сектора некоммерческих организаций иэффективность их работы во многом зависит от правовых условий их деятельности,включая вопросы государственной регистрации, отчетности, налогообложения,бухгалтерского учета, осуществления государственного контроля (надзора) идругие, а также объемов и эффективности мер государственной поддержки.

Немаловажной проблемой в данной сфере является низкаяактивность деятельности некоммерческих организаций, а также низкая гражданскаяактивность населения. Этому препятствует существование ряда проблем, к числукоторых относятся:

- недостаточное использование потенциала общественныхорганизаций и объединений в решении проблем местного значения;

- гражданская пассивность населения, которая можетбыть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, атакже сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять наобщественные события;

- недостаточный профессионализм кадров, участвующих впроцессах развития общественных организаций и сотрудников внутри НКО;

- несовершенство системы обмена информацией междувластью и институтами гражданского общества;

- отсутствие системы информирования населения одеятельности НКО;

- низкая информированность населения о деятельностиНКО;

- непрозрачность деятельности НКО;

- недостаточное взаимодействие органов исполнительнойвласти с НКО.

Основными рисками реализации подпрограммы 4 являются:

- макроэкономические риски, связанные с возможнымикризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижениюобъемов поддержки НКО как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;

- финансовые риски, связанные с отсутствием илинедостаточным финансированием основного мероприятия в рамках программы;

- законодательные риски, связанные с возможнымухудшением правовых условий осуществления деятельности НКО;

- операционные риски, связанные с низкойисполнительской дисциплиной ответственного исполнителя и участниковподпрограммы 4, а также пассивным сопротивлением органов исполнительной властиобласти по привлечению СОНКО к оказанию социальных услуг и обеспечению реальнойконкурентности при оказании поддержки указанныморганизациям;

- социальные риски, связанные с формированиемвозможного негативного отношения граждан к деятельности НКО и участию в ней.

При возникновении макроэкономических и финансовыхрисков потребуется существенная корректировка подпрограммы 4 в целях обеспечениядостижения ее конечных результатов.

Соисполнитель подпрограммы 4 будет осуществлятьмониторинг проектов нормативных правовых актов, в том числе в рамках процедурыоценки регулирующего воздействия, и вносить предложения по недопущениюухудшения правовых условий осуществления деятельности НКО.

Управление операционными рисками будет осуществлятьсяпосредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.

Социальные риски будут предупреждаться информированиемграждан о положительных результатах деятельности НКО и ее поддержки со стороныгосударства.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы4

Целью подпрограммы 4 является повышение активностинекоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения.

Достижение указанной цели подпрограммы 4 достигаетсярешением следующей задачи: развитие механизмов поддержки некоммерческихорганизаций и привлечения социально ориентированных некоммерческих организацийк предоставлению услуг в социальной сфере.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2017 - 2020 годы,этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 4

Достижение заявленной цели и решение поставленнойзадачи подпрограммы 4 будет осуществляться путем реализации основногомероприятия 4.1 "Оказание поддержки общественным объединениям инекоммерческим организациям".

В рамках решения задачи "Развитие механизмовподдержки некоммерческих организаций и привлечения социально ориентированныхнекоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере"будет реализовываться основное мероприятие 4.1 "Оказание поддержкиобщественным объединениям и некоммерческим организациям",предусматривающее работу по предоставлению организационной, финансовой, имущественной,консультационной, информационной поддержках, участию социально ориентированныхнекоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальнойсфере, а также меры, стимулирующие поддержку гражданских инициатив.

Система основных мероприятий и показателейподпрограммы 4 представлена в приложениях N 1 и N 5 к государственнойпрограмме.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4.

Перечень показателей подпрограммы 4

Запланированные к 2020 году результаты конечныхпоказателей

реализации подпрограммы 4

Таблица N 8

Перечень показателей реализации подпрограммы 4представлен в приложениях N 1 и N 5 к Госпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 (в разрезеглавных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы4)

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 4 вразрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице N9.

Таблица N 9

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы 4

тыс. рублей

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источниковфинансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счетсредств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно вприложениях N 3, N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 подлежитежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

 

Приложение N 1

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

 

Система основных мероприятий (мероприятий) ипоказателей

государственной программы Белгородской области"Обеспечение

населения Белгородской области информацией оприоритетных

направлениях региональной политики на 2014 - 2020годы"

 

 

--------------------------------

<1> Основное мероприятие с 1 января 2018 годаявляется основным мероприятием 1.3.

 

 

Приложение N 3

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов на реализацию основных мероприятий(мероприятий)

государственной программы Белгородской области"Обеспечение

населения Белгородской области информацией оприоритетных

направлениях региональной политики на 2014 - 2020годы"

из различных источников финансирования

 

 

--------------------------------

<1> Основное мероприятие с 1 января 2018 годаявляется основным мероприятием 1.3.

 

 

Приложение N 4

к государственной программе Белгородской

области "Обеспечение населения

Белгородской области информацией

о приоритетных направлениях региональной

политики на 2014 - 2020 годы"

 

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы

Белгородской области "Обеспечение населенияБелгородской

области информацией о приоритетных направленияхрегиональной

политики на 2014 - 2020 годы" за счет средств

бюджета Белгородской области