Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 526-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16декабря 2013 г. N526-пп

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Списокизменяющих документов

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп) от 16.02.2015 N 59-пп, от 12.10.2015 N368-пп,

от 29.12.2015 N 491-пп, от 14.03.2016 N 65-пп, от 15.08.2016 N295-пп,

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп) (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от09.07.2018 г. № 259-пп)

Вцелях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса", постановлений Правительства Белгородской области от27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программногобюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программБелгородской области" и в связи с переходом на программный бюджетПравительство Белгородской области постановляет:

1.Утвердить государственную программу Белгородской области "Развитиекультуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее -Программа, прилагается).

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп)

2.Управлению культуры области (Курганский С.И.) обеспечить реализацию основныхмероприятий Программы.

3.Департаменту строительства и транспорта области (Глаголев Е.С.):

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

-обеспечить выполнение в установленные сроки основных мероприятий Программы, покоторым департамент является участником;

-представлять ежеквартально в управление культуры области информацию ореализации основных мероприятий, по которым департамент является участником, до5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Белгородскойобласти (Акапьева Г.В.):

-обеспечить выполнение в установленные сроки основных мероприятий Программы, покоторым управление является соисполнителем;

-представлять ежеквартально в управление культуры области информацию ореализации основных мероприятий, по которым управление является соисполнителем,до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(п.4 введен постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

5.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) приразработке проекта бюджета на 2014 и последующие годы предусматривать денежныесредства на финансирование Программы.

6.Установить, что объем финансирования на реализацию Программы и значенияпоказателей непосредственного результата Программы подлежат ежегоднойкорректировке при формировании проекта бюджета Белгородской области наочередной финансовый год и плановый период.

7.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округоворганизовать разработку и утвердить аналогичные муниципальные программы ссоответствующим целевым финансовым обеспечением.

8.Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления ПравительстваБелгородской области:

- от 15сентября 2008 года N 216-пп "О долгосрочной целевой программе "Развитиесельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2014 годы";

- от 27 июня2011 года N 240-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) Белгородской области на 2012 - 2016 годы";

- от 3сентября 2012 года N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013- 2015 годы";

- от 15сентября 2008 года N 215-пп "О долгосрочной целевой программе"Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009 -2013 годы.

9.Управлению культуры области (Курганский С.И.) осуществлять функциираспорядителя и получателя средств, выделяемых из областного, федеральногобюджетов на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере культуры.

(Введен -Постановление Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

10.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней икадровой политики области (Павлова О.А.).

(пунктв ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Губернатор Белгородскойобласти Е. САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 16 декабря 2013 г. N 526-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Списокизменяющих документов

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп) от 16.02.2015 N 59-пп, от 12.10.2015 N368-пп,

от 29.12.2015 N 491-пп, от 14.03.2016 N 65-пп, от 15.08.2016 N295-пп,

Паспорт

государственной программы Белгородскойобласти

"Развитиекультуры и искусства Белгородской

области на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы Белгородской области: "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление культуры Белгородской области

Соисполнители государственной программы

Управление культуры Белгородской области, управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Участники государственной программы

Управление культуры Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области, управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп, от 14.03.2016 N 65-пп)

Подпрограммы государственной программы

1. Развитие библиотечного дела.

2. Развитие музейного дела.

3. Культурно-досуговая деятельность и народное творчество.

4. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

5. Развитие профессионального искусства.

6. Государственная политика в сфере культуры

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области

Задачи государственной программы

1. Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов.

2. Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов.

3. Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области.

4. Обеспечение государственной охраны, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области.

5. Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Белгородской области.

6. Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства

(п. 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 год, этапы реализации государственной программы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 8951813 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 232294 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 6466771 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 766922 тыс. рублей;

2015 год - 811641 тыс. рублей;

2016 год - 981606 тыс. рублей;

2017 год - 994755 тыс. рублей;

2018 год - 902526 тыс. рублей;

2019 год - 998554 тыс. рублей;

2020 год - 1010767 тыс. рублей;

- средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 493469 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 1759279 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 г. № 27-пп), от 20.02.2017 N 61-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп)

Конечные результаты государственной программы

1) Количество посещений библиотек на 1000 человек населения области - 4457 в 2020 году.

2) Количество посещений музеев на 1000 человек населения области - 715 в 2020 году.

3) Количество посетителей культурно-массовых мероприятий на 1000 человек населения области - 13776 в 2020 году.

4) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, в общей численности населения области - 359% в 2016 году.

5) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, - 57% в 2020 году.

6) Количество посещений мероприятий профессиональных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения области - 355 в 2020 году.

7) Доля граждан Белгородской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в электронной форме, - 42% в 2020 году

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 21.07.2014 г. № 273-пп) от 16.02.2015 N 59-пп, от 14.03.2016 N 65-пп, от 15.08.2016 N 295-пп, (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп)

1.Общая характеристика сферы реализации государственной

программы , втом числе формулировки основных проблем в

указанной сфереи прогноз ее развития

Стратегиейсоциально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года(утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N27-пп; далее - Стратегия области) определено, что стратегической целью развитияобласти является достижение для населения Белгородской области качества жизни,достойного человека, и его постоянное улучшение на основе инновационноориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких иконкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов наюго-западе Российской Федерации.

Однимиз важнейших направлений реализации стратегической цели является сохранение иприумножение культурного и природного потенциала области.

Дляобеспечения реализации данного направления приняты Концепция проектированиясоциально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородскойобласти на 2012 - 2017 годы, утвержденная постановлением ПравительстваБелгородской области от 21 ноября 2011 года N 423-пп "О Концепциипроектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованияхБелгородской области на 2012 - 2017 годы", и Стратегия развития сферыкультуры Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлениемПравительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 563-пп "Обутверждении Стратегии развития сферы культуры Белгородской области на 2013 -2017 годы" (далее - Стратегия развития культуры).

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп)

Стратегиейразвития культуры определена основная цель развития сферы культуры и искусства- формирование культурно-ценностных ориентаций населения региона посредствомразвития сферы культуры.

Какпоказывает анализ, основными характеристиками сферы реализации программыявляются следующие.

1)Наличие развитой сети театрально-концертных и досуговых учреждений,предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализациитворческой личности.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

В2012 году в Белгородской области продолжался активный процесс созданиямодельных сельских домов культуры. Статус "Модельный" присвоен еще 17домам культуры, и сегодня их общее количество составляет 117 - 15,7% от общегоколичества культурно-досуговых учреждений.

Сетьтеатров представлена 4 театрами, из которых 2 являются государственными:

-областное государственное автономное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный академический драматический театр имени М.С.Щепкина(БГАДТ)";

-государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный театр кукол".

Сетьтеатров области обслуживает 208000 человек.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Сетьконцертных организаций Белгородской области представлена государственнымбюджетным учреждением культуры "Белгородская государственнаяфилармония", которое обслуживает 320000 человек.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Примечательно,что спрос на услуги театрально-концертных и культурно-досуговых учрежденийрастет.

2)Наличие богатого уникального историко-культурного наследия региона,составляющего основу для создания уникального имиджа и конкурентоспособноготуристического продукта, сформированная система охраны памятников истории икультуры на региональном и муниципальном уровне.

Насегодняшний день на территории Белгородской области расположено 2172 объектакультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, и 655 выявленных объектов культурного наследия.

Однуиз многочисленных категорий памятников истории и культуры области составляютпамятники археологии, среди которых самыми известными в научном мире являютсякурганные группы скифского времени у сел Дуровка и Русская ТростянкаКрасненского района и Дмитриевский археологический комплекс Шебекинского района(городище, селище, катакомбный могильник) - эталонный памятник салтово-маяцкойкультуры.

Белгородскаяобласть богата архитектурными памятниками. Наиболее древние памятникиархитектуры датируются XVII - XVIII в.в.: Успенско-Николаевский собор - первыйкаменный храм города Белгорода и Смоленский собор, Никольский храм в с.Слоновка Новооскольского района. Одним из загадочных памятников областиявляется памятник архитектуры "Круглое здание", расположенный в с.Головчино Грайворонского района. В меловых горах обнаружено около десятипещерных монастырей, среди которых наиболее известны Холковская, Валуйская иШмарнинская пещеры. На государственной охране находятся 5 архитектурно-парковыхансамблей и 7 старинных парков.

Натерритории области приняты на государственную охрану 782 памятника воинскойславы. Они представлены братскими могилами и одиночными захоронениями воинов ипартизан, могилами мирных граждан, погибших в боях с немецко-фашистскимизахватчиками, а также оружием и военной техникой, памятными местами и памятнымизнаками, военно-инженерными сооружениями и произведениями искусства.

3)Развитая сеть библиотек, обеспечивающих доступ жителей региона к печатным ипериодическим изданиям, а также к информационным ресурсам, доступным через сетьИнтернет, наличие возможностей для интеллектуального развития жителей области,в особенности в сельской местности.

ВБелгородской области на настоящий момент действует 648 библиотек, в том числе:

- 3государственные библиотеки (государственное бюджетное учреждение культуры"Белгородская государственная универсальная научная библиотека",государственное казенное учреждение культуры "Белгородская государственнаядетская библиотека А.А.Лиханова", государственное казенное учреждениекультуры "Белгородская государственная специальная библиотека для слепыхим. В.Я.Ерошенко");

-645 муниципальных библиотек.

Совокупныйфонд общедоступных библиотек области составляет 10489,59 тыс. экземпляровпечатных изданий, ежегодная посещаемость - более 6689600 тыс. человек; охватнаселения библиотечным обслуживанием - 47,6%.

Образцомсовременной библиотеки по качеству и объему услуг являются модельныебиблиотеки. На сегодняшний день их число в области достигло 245 единиц, или 41%от всех библиотек, которые могут получить этот статус.

4)Развитая сеть музеев, обеспечивающих доступ жителей региона к культурнымценностям, осуществление просветительной, научно-исследовательской иобразовательной деятельности.

Музейнаясеть Белгородской области представлена 41 государственным и муниципальныммузеем, в том числе:

- 5государственных музеев (государственное бюджетное учреждение культуры"Белгородский государственный историко-краеведческий музей",государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный музей народной культуры", государственное бюджетное учреждениекультуры "Белгородский государственный историко-художественныймузей-диорама "Курская битва. Белгородское направление",государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный художественный музей", государственное бюджетное учреждениекультуры "Белгородский государственный литературный музей");

- 36муниципальных музеев (с учетом филиалов).

Ежегодномузеи Белгородчины посещают более 700 тыс. человек.

Нарегиональном уровне вопросы государственной политики в сфере культурызакреплены за управлением культуры Белгородской области. В подведомственномподчинении управления культуры Белгородской области находятся следующиегосударственные учреждения:

-государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный историко-краеведческий музей", государственное бюджетноеучреждение культуры "Белгородский государственный музей народнойкультуры", государственное бюджетное учреждение культуры"Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама"Курская битва. Белгородское направление", государственное бюджетноеучреждение культуры "Белгородский государственный художественныймузей", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный литературный музей";

-государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскаягосударственная универсальная научная библиотека", государственноеказенное учреждение культуры "Белгородская государственная детскаябиблиотека А.А.Лиханова", государственное казенное учреждение культуры"Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им.В.Я.Ерошенко";

-областное государственное автономное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный академический драматический театр имени М.С.Щепкина(БГАДТ)", государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный театр кукол", государственное бюджетное учреждениекультуры "Белгородская государственная филармония";

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

-государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственныйцентр народного творчества";

-абзац исключен. - ( Исключен -Постановление Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп) .

Какпоказывает анализ, основными характеристиками сферы реализации государственнойпрограммы являются следующие:

-наличие многопрофильной сети учреждений культуры, многообразие видов культурныхблаг и, соответственно, возможностей для реализации жителями региона своеготворческого потенциала и удовлетворения потребностей в услугах культуры иинтеллектуальном развитии;

-накопленный культурно-исторический потенциал региона позволяет рассматриватьего в качестве базы для формирования узнаваемого бренда региона, что ипредусмотрено Стратегией области;

-проведенная в последние годы в рамках Федерального закона от 8 мая 2010 года N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" реформа государственных и муниципальныхучреждений изменила систему отношений между органами государственной власти,местного самоуправления и подведомственными учреждениями, создала стимулы дляповышения эффективности государственных и муниципальных учреждений, расширенияперечня предоставляемых ими платных услуг, разработки и реализации имисобственных стратегий развития с целью повышения качества предоставляемых услуги обеспечения финансовой устойчивости;

-информатизация отрасли, которая включает в том числе перевод в электроннуюформу музейных фондов и библиотечных фондов и каталогов, что позволит сделатьих более доступными для населения, обеспечить их сохранность для будущихпоколений. Также в рамках этого направления создаются интернет-сайты учрежденийкультуры, которые должны стать эффективным средством информирования населения ипродвижения услуг учреждений;

-разработка административных регламентов государственных и муниципальных функцийи услуг, что в значительной степени упростило административные процедуры,обеспечило прозрачность для населения принятия решения по важным для жителейвопросам в сфере культуры.

Вместес тем, ситуация в сфере культуры характеризуется следующими проблемами,создающими препятствия для ее дальнейшего развития:

-трудности в обеспечении равных условий доступа к достижениям культуры, в первуюочередь для жителей малонаселенных пунктов, которые заключаются в неравномерномраспределении сети учреждений культуры и их недостаточномматериально-техническом оснащении. Многие сельские учреждениякультурно-досуговой сферы имеют малую вместимость, требуют дополнительногооснащения современным оборудованием;

-недостаточная информатизация некоторых типов учреждений культуры области,ограничивающая их коммуникативные возможности;

-недостаточная приспособленность учреждений отрасли культуры для посещения их ипредоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам сограниченными физическими возможностями;

-недостаточное обеспечение учреждений отрасли специализированным оборудованием,необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений культуры(музыкальными инструментами, звукозаписывающей и звуковоспроизводящейаппаратурой);

-наличие вакансий специалистов-жанровиков. Работники культуры не всегдаиспользуют новые методики в деле организации культурно-творческого процесса,зачастую не проявляя необходимой инициативы и не учитывая в должной мерезапросов населения.

Помимоэтого наблюдается ряд иных негативно влияющих на ситуацию в сфере культуры иискусства факторов:

-повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр,развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители областипредпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры; одновременно с этимучреждения культуры области не всегда способны предложить более интересные длянаселения варианты проведения досуга и обеспечить их услугами, отвечающимизапросам потребителей;

-снижение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемыхучреждениями культуры области, в результате ухудшения ихматериально-технической базы, не отвечающего нормативным требованиям обновлениякнижных фондов библиотек, отсутствия современного технологического оборудованияи других факторов, связанных с недостатком финансирования отрасли;

-недостаток в составе предложения учреждений культуры современных видов услуг(например, интерактивных выставок, доступа к электронным библиотекам и томуподобное);

-недостаточно развитая система информирования учреждениями населения опредлагаемых ими услугах, отсутствие продуманных информационных кампаний икампаний по привлечению потребителей;

-наличие рисков утраты объектов культурно-исторического наследия, музейных ибиблиотечных фондов в результате недостаточного объема реставрационных работ, атакже недостаточного обновления книжных фондов библиотек.

Крометого, важнейшей проблемой является разобщенность субъектов деятельности в сферекультуры, которая стала результатом разграничения полномочий между региональными муниципальным уровнем, при котором по многим вопросам региональные органывласти могут оказывать только методическое сопровождение муниципальных служб.Также значимой проблемой отрасли является риск потери кадрового потенциала.

Отсутствиерешения вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести кпотере сферой культуры своего стратегического значения длясоциально-экономического развития области.

Снижениепривлекательности области как места проживания может произойти в результатеснижения культурного и творческого потенциала населения области, развитиянегативных социальных явлений в результате незанятости населения в свободное время,особенно в сельской местности, где предложение о проведении досуга со стороныкоммерческих организаций отсутствует или сильно ограничено. Результатом станетусиление негативной демографической динамики: отъезд населения в другие регионыРоссийской Федерации, сокращение миграционного притока.

Снижениепривлекательности области как туристического направления может произойти врезультате потери значимых объектов культурного наследия (объектов истории иархитектуры), отсутствия значимых культурных событий, проводимых на территорииобласти. Это может создать препятствия для развития туристической отраслиобласти.

Многообразиенаправлений в сфере культуры делает невозможным решение стоящих перед нейпроблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственнойвласти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурнойдеятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методоврешения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1. Уникальность и своеобразие историко-культурного наследия Белгородской области, богатство традиций.

2. Развитие инфраструктуры сферы культуры.

3. Создание и продвижение культурных брендов региона.

4. Собственные базы для обучения (ГБОУ ВПО "Белгородский государственный институт искусств и культуры", ФГАО ВПО "Белгородский государственный национальный исследовательский университет")

1. Недостаточное количество реставрационных работ, правовые ограничения.

2. Недостаточно равный доступ населения области к культурным ценностям и услугам учреждений культуры.

3. Недостаточный уровень качества и видового разнообразия услуг учреждений культуры области.

4. Старение кадров, недостаточное количество квалифицированных молодых специалистов

Возможности (О)

Угрозы (Т)

1. Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам финансирования археологических полевых исследований, охранно-реставрационных мероприятий, укрепления правовых гарантий.

2. Расширение сети модельных библиотек и модельных домов культуры; оказание мобильных видов услуг.

3. Формирование социально-культурных кластеров в муниципальных районах и городских округах, городских и сельских поселениях; новых экономических отношений; создание прочной материальной базы.

4. Повышение уровня заработной платы и внедрение мощной системы поощрений (гранты, премии, проектная деятельность), совершенствование системы подготовки кадров

1. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика Белгородчины, потеря ценных объектов культурного наследия.

2. Низкий уровень жизни населения области, недостаточный уровень образованности, духовного потенциала.

3. Высокий уровень конкуренции со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений; ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, не отвечающей требованиям времени.

4. Снижение престижа профессий в сфере культуры

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи ипоказатели

достижения целей и решения задач, описаниеосновных

конечных результатов программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

Приоритетыгосударственной политики на долгосрочную перспективу в сфере культуры вБелгородской области установлены Стратегией области. В соответствии с даннымдокументом стратегическими задачами на период до 2025 года в сфере культурыявляются:

-формирование единого культурного пространства области, укрепление нравственныхценностей, сохранение и популяризация культурного наследия народов России,традиционной культуры Белгородской области;

-создание равных условий доступа к культурным ценностям и информационнымресурсам для жителей всех территорий области;

-поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере искусства;

-развитие и укрупнение инфраструктуры отрасли;

-обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры населению;

-создание и продвижение культурных брендов региона;

-развитие творческих обменов с другими регионами России и внутри области.

Решитьвышеназванные задачи предполагается за счет:

-модернизации сети учреждений культуры в связи с разграничением полномочий всехуровней власти, предусматривающей:

-создание социально-культурных кластеров в муниципальных районах и городскихокругах, городских и сельских поселениях, обеспечивающих инновационное развитиеи эффективное использование вновь созданных материальных ресурсов отрасли(модельных домов культуры и библиотек), формирование новых экономическихотношений, расширение взаимодействия с другими субъектами кластера, повышениедоступности и качества услуг культуры, их социальной роли;

-укрепление материальной базы учреждений культуры, замену имеющихся музыкальныхинструментов, свето-звукотехнического и специального оборудования вмуниципальных учреждениях культуры культурно-досугового типа, позволяющихобеспечить проведение мероприятий на современном уровне, снабжение учрежденийкультуры специальным автотранспортом;

-переоснащение кинотеатров и сельских киноустановок с заменой устаревшей иизношенной киноаппаратуры на современное кино- и видеопроекционноеоборудование;

-создание эффективной системы защиты музейных и библиотечных фондов отфизического разрушения и криминальных посягательств, в том числе обеспечениемонтажа, ремонта и модернизации существующих систем охранно-пожарнойсигнализации и установки систем видеонаблюдения для безопасного пребыванияпосетителей в учреждениях культуры;

-принятие региональных стандартов и социальных норм деятельности библиотек,учреждений культуры клубного типа, музеев, киноустановок;

-создание условий для доступа населения к информации путем совершенствованиябиблиотечного обслуживания, решения проблем качественного формирования фондовбиблиотек, увеличения ежегодных объемов новых поступлений в соответствии снормативом - 250 экземпляров книг на 1000 жителей;

-внедрение новых информационно-коммуникационных технологий в деятельностьбиблиотек, перевод информационных ресурсов в электронную форму, развитиесистемы обмена информацией с помощью глобальных компьютерных систем;

-создание инфраструктуры доступа населения к музейным коллекциям сиспользованием сети Интернет;

-организацию работ по сохранению и развитию культурного наследия региона путем:

-формирования фонда по изучению, сохранению белгородского песенно-танцевальногофольклора, ремесел;

-обеспечения участия творческих коллективов, исполнителей, художников и народныхмастеров в международных и всероссийских мероприятиях;

-обеспечения грантовой поддержки наиболее интересных проектов муниципальныхобразований в сфере сельской культуры и творческих проектов сохранения иподдержки музыкального искусства в области;

-выявления территорий, обладающих историко-культурным и природно-ландшафтнымресурсом, для образования на их основе достопримечательных мест,историко-культурных заповедников и музеев-заповедников;

-реставрации памятников истории и культуры, расположенных на территории области;

-укрепления и дальнейшего развития профессионального искусства за счет:

-обеспечения эффективной работы государственных театрально-концертных учрежденийпосредством разработки и осуществления целевых социально-творческих заказов(концертных программ, проведения фестивалей, конкурсов) и оказания поддержкимастерам искусств и творческим союзам;

-использования возможностей интернет-сайтов и социальных сетей как эффективногоканала информирования о деятельности учреждений;

(абзацвведен постановлением Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N295-пп)

-кадрового обеспечения выполнения программы развития отрасли, развития исовершенствование системы подготовки кадров культуры.

Стратегиейразвития культуры определены приоритетные направления развития сферы культурыБелгородской области на 2013 - 2017 годы:

-сохранение культурно-исторического наследия Белгородской области;

-формирование культурных потребностей населения;

-повышение уровня доступности и привлекательности, культурных благ;

-совершенствование ресурсной базы сферы культуры;

-создание и продвижение культурных брендов региона;

-поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

Такимобразом, цель государственной программы в сфере культуры связана с целямиСтратегии области, Стратегии развития культуры и сформулирована как созданиеусловий для комплексного развития культурного потенциала, сохранениякультурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области.

Достижениеданной цели возможно при решении следующих задач культурного развития области:

1.Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населенияБелгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов.

2.Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительскойдеятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности ибезопасности музейных фондов.

3.Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельностина территории Белгородской области.

4.Обеспечение государственной охраны, сохранение и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области.

(п.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N368-пп)

5.Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциаланаселения Белгородской области.

6.Реализация основных направлений государственной политики области в целяхсоздания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развитиякультуры и искусства.

Даннаясистема включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления и обеспечивает достижениестратегических целей в данной сфере.

Государственнаяпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализациигосударственной программы не выделяются.

Показателирезультата реализации государственной программы представлены в приложении N 1 кгосударственной программе.

3. Перечень правовых актов Белгородской области, принятие

или изменение которых необходимо для реализации

государственной программы

Переченьправовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимодля реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 кгосударственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Системаподпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобыобеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 6 подпрограмм.

1)Подпрограмма "Развитие библиотечного дела".

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по обеспечениюорганизации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородскойобласти, сохранности и комплектования книжных фондов. В рамках подпрограммырешаются задачи:

-обеспечения доступа населения области, в том числе социально уязвимых группнаселения, включая инвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

-создания условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг,интеллектуального развития населения области на основе формирования единогобиблиотечно-информационного и культурного пространства на территорииБелгородской области.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посещений (втом числе виртуальных) государственных библиотек до 620 тыс. раз в 2020 году.

(вред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от14.03.2016 N 65-пп)

2)Подпрограмма "Развитие музейного дела".

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по развитиюэкспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельностигосударственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасностимузейных фондов. В рамках подпрограммы решаются задачи:

-обеспечения доступа населения области к музейным предметам и музейнымценностям;

-создания условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развитиямузейного дела в Белгородской области.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

-увеличение количества посещений государственных музеев на 1000 человекнаселения до 356,9 в 2020 году;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп)

-увеличение доли музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, вобщем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев до34% в 2020 году.

3)Подпрограмма "Культурно-досуговая деятельность и народноетворчество".

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по стимулированиюразвития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территорииБелгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

-обеспечения доступа населения, в том числе социально уязвимых групп, включаяинвалидов, к услугам по организации досуга населения, развития народноготворчества;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

-создания комфортных условий для предоставления культурных услуг населению иразвития народного творчества, популяризации современной и традиционнойкультуры Белгородской области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп)

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посетителейкультурно-массовых мероприятий до 18100 тыс. человек в 2020 году.

(вред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от14.03.2016 N 65-пп)

-абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Белгородскойобласти от 16.02.2015 N 59-пп.

4)Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры)".

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по обеспечениюгосударственной охраны, сохранению и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) Белгородской области. В рамкахподпрограммы решаются задачи:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

-правовое и организационное обеспечение охраны объектов культурного наследияБелгородской области;

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

-повышение доступности информации об объектах культурного наследия Белгородскойобласти для населения;

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

-сохранение историко-культурной ценности объектов культурного наследияБелгородской области.

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение доли объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся вудовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительныхработ), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных натерритории Белгородской области, до 57% в 2020 году.

5)Подпрограмма "Развитие профессионального искусства".

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по обеспечению развитияпрофессионального искусства и творческого потенциала Белгородской области. Врамках подпрограммы решаются задачи:

-обеспечения доступа населения к произведениям профессионального искусства,создания условий для совершенствования деятельности государственныхтеатрально-концертных учреждений;

-создание условий для популяризации профессионального искусства, поддержкитворческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение количества посещениймероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человекнаселения до 314 в 2020 году.

(в ред. постановленийПравительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от 15.08.2016 N295-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

6)Подпрограмма "Государственная политика в сфере культуры".

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп)

Подпрограмманаправлена на решение задачи государственной программы по реализации основныхнаправлений государственной политики области в целях создания благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы культуры и искусства. В рамкахподпрограммы решаются задачи:

-исполнения государственных функций управлением культуры Белгородской области иуправлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородскойобласти в соответствии с действующим законодательством;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

-осуществления мер государственной поддержки в сфере развития культуры иискусства.

Реализациякомплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:

-увеличение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры ксредней заработной плате в Белгородской области до 100% к 2018 году иподдержание его на уровне не менее 100% в 2019 - 2020 годах.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Срокиреализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственнойпрограммы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации государственной программы

Общийобъем финансирования мероприятий государственной программы в 2014 - 2020 годахвсего составит 8951813 тыс. рублей, из них:

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от07.08.2017 г. № 298-пп)

за счет средств областного бюджета - 6466771 тыс. рублей, в томчисле:

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп) (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

2014год - 766922 тыс. рублей;

2015год - 811641 тыс. рублей;

2016год - 981606 тыс. рублей;

2017год - 994755 тыс. рублей;

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп)( В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

2018год - 902526 тыс. рублей;

2019год - 998554 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 1010767 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 232294 тыс. рублей на софинансированиемероприятий государственной программы на условиях, установленных федеральнымзаконодательством;

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

-средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 493469тыс. рублей на софинансирование мероприятий государственной программы;

-внебюджетных средств в сумме 1759279 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджетаБелгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 кгосударственной программе.

Своднаяинформация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 кгосударственной программе.

Правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Белгородской области на поддержкуотрасли культуры приведены в приложении N 6 к Программе.

(Введен -Постановление Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

Правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Белгородской области на обеспечениеразвития и укрепления материально-технической базы муниципальных Домов культурыприведены в приложении N 7 к Программе.( Введен - ПостановлениеПравительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

Правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов Белгородской области на поддержку творческой деятельностимуниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человекприведены в приложении N 8 к Программе.

(Введен -Постановление Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета ГБУК "Белгородскийгосударственный театр кукол" на поддержку творческой деятельности итехническое оснащение детских и кукольных театров приведен в приложении N 9 к Программе. (Дополнен - Постановление Правительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

6. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

На основеанализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящейгосударственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономическиеи финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой ироссийской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы,в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемовфинансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. Возникновение данных рисков может привести кнедофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, что приведет кнедофинансированию учреждений сферы культуры и, как следствие, снижениюкачества услуг учреждений, снижению темпов реставрационных работ памятниковисторико-культурного наследия и музейных фондов.

Минимизацияданных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источниковфинансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширенияплатных услуг населению, оказываемых учреждениями культуры и искусства.

Риски,связанные с сезонной заболеваемостью, что ведет к сокращению числа посетителей,зрителей учреждений культуры и искусства.

Минимизацияданных рисков предусматривается путем корректировки плана-графика проведениямероприятий на основании прогноза заболеваемости гриппом и ОРВИ департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области.

Информационныериски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетнойи прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализациигосударственной программы.

Сцелью управления информационными рисками в ходе реализации государственнойпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

-использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценкихода и результатов реализации государственной программы, а такжесовершенствование форм федерального статистического наблюдения в сферереализации государственной программы в целях повышения их полноты иинформационной полезности;

-выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основныхпараметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической,социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

-мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов)государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости(анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательноповлиять на конечные результаты реализации государственной программы).

Подпрограмма 1

"Развитиебиблиотечного дела"

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие библиотечного дела"

Наименование подпрограммы 1: "Развитие библиотечного дела" (далее - подпрограмма 1)

Соисполнитель

Управление культуры Белгородской области

Участники подпрограммы 1

Управление культуры Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Цели подпрограммы 1

Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения Белгородской области, сохранности и комплектования библиотечных фондов

Задачи подпрограммы 1

1. Обеспечение доступа населения области, в том числе социально уязвимых групп населения, включая инвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам.

2. Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развития населения области на основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного пространства на территории Белгородской области

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1033518 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 4416 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 966037 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 118450 тыс. рублей;

2015 год - 116665 тыс. рублей;

2016 год - 145113 тыс. рублей;

2017 год - 119554 тыс. рублей;

2018 год - 139816 тыс. рублей;

2019 год - 151771 тыс. рублей;

2020 год - 174668 тыс. рублей;

- средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 37802 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 25263 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп)

Конечные результаты подпрограммы 1

Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек - 620 тыс. раз в 2020 году

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от 14.03.2016 N 65-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

Системаорганизации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируетсянесколькими основополагающими законами. Основным законом является Федеральныйзакон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее -закон о библиотечном деле). Данным законом определено, что каждый гражданинРоссийской Федерации независимо от пола, возраста, национальности, образования,социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право набиблиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это правообеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступныхбиблиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, атакже многообразием видов библиотек, достигаемым за счет создания библиотекфизическими и юридическими лицами.

Источникамиформирования библиотечных фондов в значительной степени являются обязательныеэкземпляры документов, которые производители печатной продукции должныпередавать безвозмездно библиотекам в соответствии с Федеральным законом от 29декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"(далее - закон об обязательном экземпляре документов).

ВБелгородской области деятельность по библиотечному обслуживанию населениярегламентируется законом Белгородской области от 9 ноября 1999 года N 81"О библиотечном деле Белгородской области" и законом Белгородскойобласти от 12 июля 2004 года N 128 "О государственной поддержке развитиябиблиотечного обслуживания детей в Белгородской области".

Полномочияв области библиотечного обслуживания населения разделены между региональным имуниципальным уровнем. При этом в сельской местности основные полномочиязакреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" запоселениями.

ВБелгородской области на настоящий момент действует 648 библиотек, в том числе:

-645 муниципальных библиотек, из которых 245 муниципальных библиотек имеютстатус модельной.

Врегионе активными темпами формируется единое библиотечно-информационноепространство на основе использования автоматизированнойинформационно-библиотечной системы "ОРАС-Global". Библиотеки областиформируют 35 баз данных и электронных каталогов.

Основнойцелью деятельности ГКУК "Белгородская государственная специальнаябиблиотека для слепых им. В.Я.Ерошенко" является предоставлениеинформации, имеющей фундаментальное значение для успешного развития исамореализации людей с ограничениями жизнедеятельности в современном мире.Библиотека способствует их непрерывному самообразованию и образованию,формированию активной жизненной позиции, продвижению идей гуманизма в общество,толерантного отношения к людям с сенсорными или физическими ограничениями. Длявыполнения своих целей и задач библиотека располагает сформированнымуниверсальным фондом, современными информационными технологиями, высококвалифицированнойкомандой.

Повыситькачество библиотечных инва-услуг, укрепить ресурсную базу библиотеки позволяетее активное участие в программно-проектной деятельности разного уровня.

Втаблице 1 представлена информация об основных показателях деятельности ГКУК"Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им.В.Я.Ерошенко" за 2009 - 2012 г.г.

Таблица 1

Основные показатели работы библиотеки

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество пользователей

4 555

4 581

4 644

4 743

Документовыдача

263 292

264 915

267 044

268 643

Число посещений

67 767

65 497

67 515

67 918

Издания специальных форматов

122

133

122

Издание методико-библиографических материалов для библиотек области

Количество компьютеров

Государственноеказенное учреждение культуры "Белгородская государственная детскаябиблиотека А.А.Лиханова" разрабатывает и реализует библиотечные проектыширокого спектра деятельности, направленные на интеллектуальное и творческоеразвитие детей и подростков. Специалисты библиотеки проводят разнообразныемероприятия в рамках Недели детской книги, Дней литературы, Дня поэзии,Международного дня детской книги, Дня славянской письменности и культуры,Международного дня защиты детей, Пушкинского дня России, Дня знаний и др.

Государственнаядетская библиотека А.А.Лиханова - это центр по оказанию методической ипрактической помощи 44 специализированным детским библиотекам и 562муниципальным, обслуживающим детей. Библиотека активно участвует в формированиирегиональной библиотечной политики по отношению к детям; изучает состояниебиблиотечного обслуживания детей в области; анализирует обеспеченностьнаселения области детскими библиотеками и качество предоставляемых услугмуниципальными библиотеками области, обслуживающими детей; осуществляетмониторинг изменений в деятельности библиотек, направленных на их развитие;отслеживает и адаптирует к условиям конкретных библиотек применение исовершенствование библиотечной инновационной политики; совершенствуетконсультационно-методическую помощь библиотекарям; развивает системупрофессионального непрерывного образования библиотекарей, работающих с детьми иподростками. Ведет исследовательскую и методическую работу по проблемамбиблиотечно-библиографического обслуживания детей и подростков, вопросампсихологии и социологии детского и подросткового чтения. Является центроминформационной безопасности детства.

Втаблице 2 представлена информация об основных показателях деятельности ГКУК"Белгородская государственная детская библиотека А.А.Лиханова" за2010 - 2012 годы.

Таблица 2

Основные показатели

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Пользователи

13 170

13 194

13 105

Документовыдача

303 081

303 749

303 100

Число посещений

117 403

117 760

116 750

Издание методических и библиографических материалов для библиотек области

Число ПК

Государственноебюджетное учреждение культуры "Белгородская государственная универсальнаянаучная библиотека" - крупнейшее в области гуманитарное учреждение,общественной миссией которого является активное участие в формированииличности, создании условий для ее интеллектуального развития, реализациитворческого потенциала; информационное обеспечение развития экономики, науки икультуры области; обеспечение прав личности на пользование духовными ценностямии информационными ресурсами.

Предметомдеятельности библиотеки является формирование национального и краеведческогособрания информационных ресурсов по всем отраслям знаний, обеспечение ихсохранности и организация доступа населения Белгородской области к информации икультурным ценностям, сосредоточенным в библиотеке.

Библиотекаявляется методическим центром для муниципальных библиотек области. Онаоказывает консультационную и практическую помощь, направленную на максимальноеудовлетворение библиотеками информационных, образовательных,культурно-досуговых потребностей населения, способствует развитиюинновационного творчества библиотекарей и внедрению инноваций в практику.

Основойреализации приоритетных направлений своей деятельности библиотека считаетформирование современной модели управления качеством в библиотеке, что являетсягарантией успешного предоставления библиотечно-информационных услуг населениюБелгородской области.

Библиотекарасполагает крупнейшим в области универсальным научным фондом изданий,насчитывающим свыше 2 млн. единиц хранения. Фонд включает книги, газеты,журналы, ноты, грампластинки, аудио- и видеокассеты, нормативно-техническиедокументы и патенты. Патентные документы составляют более 1 млн. единицхранения. В 2012 году в библиотеку поступило свыше 12 тысяч экземпляровдокументов, в том числе местный обязательный бесплатный экземпляр печатнойпродукции. Гордостью книжной коллекции библиотеки является фонд редкой книги,составляющий 6 тысяч изданий. В нем представлены такие раритеты XVII - XIXвеков, как издания кириллической (до 1710 года) и гражданской печати (с 1910года), а также коллекция книжек-малюток, книг с автографами писателей.Богатства книжного фонда раскрываются благодаря системе каталогов и картотек. С1992 года ведется работа по созданию электронного каталога, который в настоящеевремя содержит более 494 тысяч записей. Библиотека создает собственныеэлектронные информационные ресурсы, объем которых составляет более 600 тысячзаписей.

Втаблице 3 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородская государственная универсальная научная библиотека" за2009 - 2012 г.г.

Таблица 3

Основные показатели работы библиотеки

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество пользователей библиотеки

45360

38122

36658

39361

Документовыдача

2784440

2620923

2318365

2080860

Число посещений

290839

290909

271477

314005

Издание методико-библиографических материалов для библиотек области

Количество компьютеров

107

103

Анализкомплектования библиотек показал, что на одного жителя области приходится 6,83издания, находящегося в библиотеках, что соответствует нормативукнигообеспеченности, рекомендованному Модельным стандартом деятельностипубличной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией.

Выполнениесреднеобластного показателя новых поступлений за счет бюджетных средствосталось на уровне 2011 года и составило 60 экз. на 1000 жителей при нормативе250 экз. на 1000 жителей. Даже с учетом всех источников поступлений: федеральныемежбюджетные трансферты, областные программные, внебюджетные - данныйпоказатель в среднем по области составляет всего 89 экз. на 1000 жителей, или36% от норматива. Недостаток новых поступлений документов негативно отражаетсяи на другом важном критерии качества библиотечного фонда - обновляемости.Данный критерий определяет процентное соотношение новых поступлений документовот общего объема библиотечного фонда. В течение последних трех лет принормативе 10% уровень обновляемости библиотечных фондов держится на отметке 3%.

Среднеечисло жителей на одну библиотеку - 2,36 тыс. человек. На общем фоне выделяютсягородские округа, где на одну библиотеку приходится от 6 до 16,6 тысячичеловек. Эти цифры, прежде всего, говорят о нехватке стационарных библиотек.Поэтому и процент охвата библиотечным обслуживанием в городских округахостается ниже установленного минимального норматива - 40%. Однако если в городеГубкине этот показатель почти достиг нормы - 36,7%, в Старооскольском городскомокруге он все же стремится к нормативу - 29,2%, то в городе Белгороде егозначение всего 17,1%.

ПоРоссийской Федерации Белгородская область находится среди лидеров потехническому оснащению библиотек. Ежегодно количество персональных компьютеровв муниципальных библиотеках области увеличивается в среднем на 14%. В 2012 годучисло компьютеризированных библиотек составило 75% от общего числа библиотек.Потенциал для дальнейшего укрепления материально-технической базы иинформатизации библиотек области сохраняется.

Отдельностоит отметить необходимость увеличения размера совокупного книжного фондабиблиотек области. В 2012 году на комплектование библиотечных фондовизрасходовано 26 млн. 648 тысяч рублей. Это на 8% больше, чем в 2011 году.Однако несмотря на увеличение финансирования, количество вновь поступившихизданий в библиотеки упало тоже на 8% по отношению к 2011 году.

Нахороший результат Белгородская область вышла по количеству библиотек,подключенных к сети Интернет. За 2012 год 79 библиотек получили доступ вмировое информационное пространство. Всего же в области 56% муниципальныхбиблиотек подключены к сети Интернет. В сельской местности пользователи 50%библиотек могут воспользоваться интернет-ресурсами.

Библиотекив полной мере стремятся использовать имеющиеся информационные и культурныересурсы. Библиотеки являются центрами воспитания культуры каждого человека наоснове популяризации лучших образцов мировой художественной литературы.Традиционным стало проведение на Белгородчине Дней литературы, Дня поэзии,Лихановских, Страховских, литературно-патриотических чтений "Прохоровскоеполе", Дня славянской письменности и культуры, Пушкинского дня России,юбилейных вечеров писателей. Кроме того, библиотеки проводят презентации, литературныевечера, организуют встречи населения с писателями, художниками, учеными.Библиотеки становятся местом проведения досуга населения, помогают жителямраскрыть свои творческие способности. Во всех библиотеках работают различныелюбительские объединения: клубы любителей поэзии, клубы по интересам,литературно-художественные объединения. К настоящему времени общедоступныебиблиотеки Белгородской области приобрели статус информационных,культурно-просветительных, образовательных, досуговых центров. Все в большейстепени библиотекам присущи черты социального института, который востребован нетолько читателями, но и населением в целом.

Инновационныйопыт работы библиотек области привлек к себе внимание всего библиотечногосообщества России. Начиная с 2000 года на базе Белгородской государственнойуниверсальной научной библиотеки проводится Всероссийская Школа библиотечнойинноватики, организаторами которой выступили Министерство культуры РоссийскойФедерации, Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма(АПРИКТ) и Белгородская государственная универсальная научная библиотека. Этотпроект существует уже более 10 лет и продолжает развиваться.

Впоследние годы в области проведен большой объем преобразований посовершенствованию системы библиотечного обслуживания. В частности, проведенареформа государственных и муниципальных учреждений. В соответствии сФедеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений" всебиблиотеки области были переведены в форматы нового типа бюджетных учреждений,финансируемых субсидиями на основе государственных и муниципальных заданий. Этопозволило создать прозрачные механизмы финансового обеспечения деятельностибиблиотек, стимулы для повышения эффективности расходов учреждений.

Несмотряна положительные показатели развития библиотечного дела на Белгородчине,сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с рядомпричин:

1)нехватка стационарных библиотек в городе Белгороде;

2)низкий уровень обновляемости книжных фондов библиотек: в течение последних трехлет при нормативе 10% уровень обновляемости библиотечных фондов держится наотметке всего 3%;

3)устаревание библиотечных фондов и недостаток современных изданий в библиотечныхфондах, связанный с недостаточным бюджетным финансированием данной сферы впоследние годы (число единиц хранения в период с 2010 по 2012 год сократилосьна 100 тыс. экземпляров, что связано с выбытием устаревших документов инедостаточностью объема новых поступлений);

4)темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в библиотеках несоответствуют требованиям населения;

5)наличие общероссийской тенденции снижения интереса к чтению.

Повышениевостребованности библиотечных услуг со стороны населения и сохранениебиблиотеками своего места в социально-культурной жизни территорий каккультурно-досуговых и информационных центров невозможно без реализации комплексногоподхода к развитию и модернизации библиотечной сети и повышения качества услуг.Основными направлениями совершенствования деятельности библиотек должны стать:расширение внестационарных форм библиотечной работы, увеличение количествамодельных библиотек, комплектование фондов библиотек современными изданиями,внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечное дело,повышение качества работы библиотечной сети области путем активного внедрения вдеятельность государственных и муниципальных библиотек единых подходов, обменопытом, знакомство с лучшими практиками в сфере библиотечного обслуживания, атакже проведение мероприятий, направленных на популяризацию чтения идеятельности библиотек и носящих культурно-просветительный характер, на укреплениемежрегионального и международного сотрудничества, на повышение уровнядоступности услуг библиотек для лиц с дисфункцией зрения и лиц с инымиограниченными возможностями здоровья.

Вслучае если комплекс мероприятий, предусмотренный данной подпрограммой, небудет реализован, в перспективе библиотеки потеряют свою значимость длянаселения области как информационно-культурные центры, большая часть населенияобласти будет лишена доступа к современным источникам информации, что взначительной степени понизит культурный уровень и, соответственно, потенциалчеловеческого капитала области.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 1

Цельюподпрограммы 1 является обеспечение организации и развития библиотечногообслуживания населения Белгородской области и комплектование книжных фондов.

Задачамиподпрограммы 1 являются:

1.Обеспечение доступа населения области, в том числе социально уязвимых группнаселения, включая инвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам.

(п.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N295-пп)

2.Создание условий для повышения качества и доступности библиотечных услуг,интеллектуального развития населения области на основе формирования единогобиблиотечно-информационного и культурного пространства на территорииБелгородской области.

Основнымпоказателем конечного результата реализации подпрограммы 1 является:

-количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек.Значение данного показателя должно увеличиться с 595,5 тыс. раз в 2012 году до620 тыс. раз в 2020 году.

(вред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от14.03.2016 N 65-пп)

Срокиреализации подпрограммы 1 - на протяжении всего периода реализациигосударственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 1 невыделяются.

4. Обоснование формирования системы основных

мероприятий и их краткое описание

Врамках подпрограммы 1 будут реализованы следующие основные мероприятия:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

1)Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений(организаций).

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп)

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступанаселения области, в том числе социально уязвимых групп населения, включаяинвалидов, к информационно-библиотечным ресурсам и включает в себя расходы,направленные на укрепление материально-технической базы, закупку товаров, работ,услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для государственныхбиблиотек области и оказание государственными библиотеками области услуг(выполнение работ) в рамках государственного задания.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Врамках основного мероприятия будут реализованы два мероприятия:

-обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных библиотек области -бюджетных учреждений;

-обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных библиотек области -казенных учреждений.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджетаи иных источников.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

2)Комплектование книжных фондов библиотек.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджетаи иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемыхмуниципальным образованиям Белгородской области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

3)Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет иразвитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационныхтехнологий и оцифровки.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий дляповышения качества и доступности библиотечных услуг, интеллектуального развитиянаселения области на основе формирования единого библиотечно-информационного икультурного пространства на территории Белгородской области и предполагаетпредоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на подключениеобщедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системыбиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки.

Финансированиеосуществляется в виде предоставления вышеуказанных межбюджетных трансфертовмуниципальным образованиям Белгородской области за счет средств федеральногобюджета.

4)Организация и проведение общественно значимых мероприятий, направленных насоздание единого библиотечно-информационного и культурного пространстваобласти.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

-организация общественно значимых мероприятий, направленных на создание единогобиблиотечно-информационного и культурного пространства области,государственными библиотеками области - бюджетными учреждениями;

Финансированиеосуществляется за счет средств областного бюджета.

5)Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп.

5)Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России(2012 - 2018 годы)".

Данноеосновное мероприятие направлено на формирование системы доступа к Национальнойэлектронной библиотеке.

Финансированиеосуществляется за счет субсидии из федерального бюджета, а также средств областногобюджета на осуществление мероприятий федеральной целевой программы"Культура России (2012 - 2018 годы)" в целях софинансирования.

(п.5 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

6)Развитие инфраструктуры сферы культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий дляповышения качества и доступности библиотечных услуг, формирования единогобиблиотечно-информационного пространства на территории Белгородской области,создание привлекательного для населения облика библиотек и обеспечение сетибиблиотек области помещениями, соответствующими объему их фондов и нормативамхранения документов, количеству пользователей, государственным исоциокультурным задачам и функциям библиотек.

Финансированиеосуществляется за счет средств областного бюджета, консолидированных бюджетовмуниципальных образований и иных источников.

(п.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

7)Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп.

Исчерпывающийперечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество посещений (в том числе виртуальных) государственных библиотек, тыс. раз

Управление

культуры

Белгородской

области

602

608,6

618

619

620

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 16.02.2015 N 59-пп)

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 1033518 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 966037 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 118450 тыс. рублей;

2015год - 116665 тыс. рублей;

2016год - 145113 тыс. рублей;

2017год - 119554 тыс. рублей;

2018год - 139816 тыс. рублей;

2019год - 151771 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 174668 тыс. рублей.

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 4416 тыс. рублей на софинансирование мероприятийподпрограммы 1 на условиях, установленных федеральным законодательством;

-средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 37802 тыс.рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 1; (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

-внебюджетных средств в сумме 25263 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Информацияо ресурсном обеспечении реализации, подпрограммы 1 в разрезе участников,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 1 представлена вприложениях NN 3, 4, 5 к государственной программе.

Подпрограмма 2

"Развитиемузейного дела"

1. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие музейного дела"

Наименование подпрограммы 2: "Развитие музейного дела" (далее - подпрограмма 2)

Соисполнитель

Управление культуры Белгородской области

Участники подпрограммы 2

Управление культуры Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Цели подпрограммы 2

Развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородской области, сохранности и безопасности музейных фондов

Задачи подпрограммы 2

1) Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейным ценностям.

2) Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела в Белгородской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1201987 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 393 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 963461 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 119523 тыс. рублей;

2015 год - 106715 тыс. рублей;

2016 год - 124031 тыс. рублей;

2017 год - 128704 тыс. рублей;

2018 год - 152897 тыс. рублей;

2019 год - 162320 тыс. рублей;

2020 год - 169271 тыс. рублей;

- средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 1358 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 236775 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 г. № 27-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп)

Конечные результаты подпрограммы 2

1) Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения - 356,9 в 2020 году.

2) Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, - 34% в 2020 году

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 21.07.2014 г. № 273-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

Особенностиправового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенностисоздания и правовое положение музеев в Российской Федерации определяютсяФедеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Даннымзаконом определено, что музеи создаются в целях:

-осуществления просветительной, научно-исследовательской и образовательнойдеятельности;

-хранения музейных предметов и музейных коллекций;

-выявления и собирания музейных предметов и музейных коллекций;

-изучения музейных предметов и музейных коллекций;

-публикации музейных предметов и музейных коллекций.

Такжезакон определяет, что музейные предметы и музейные коллекции, включенные всостав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в РоссийскойФедерации, открыты для доступа граждан.

Музейнаясеть Белгородской области представлена 41 государственным и муниципальныммузеем, в том числе:

- 5государственных музеев (государственное бюджетное учреждение культуры"Белгородский государственный историко-краеведческий музей",государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный музей народной культуры", государственное бюджетноеучреждение культуры "Белгородский государственный историко-художественныймузей-диорама "Курская битва. Белгородское направление",государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный художественный музей", государственное бюджетное учреждениекультуры "Белгородский государственный литературный музей");

- 36муниципальных музеев (с учетом филиалов).

Ежегодномузеи Белгородчины посещают более 1 млн. человек. В целях совершенствованиямузейно-образовательной деятельности в области принято постановлениеПравительства области от 28 июля 2006 года N 157-пп "О мерах посовершенствованию музейно-образовательной деятельности", устанавливающеебесплатное посещение областных музеев для детей дошкольного возраста и всехкатегорий учащихся и студентов.

Белгородскийгосударственный историко-краеведческий музей - одно из старейших учрежденийкультуры области. Был открыт 25 октября 1924 года вначале как филиал Курскогогубернского музея.

Особоеместо занимает исторический раздел экспозиции, рассказывающий о событиях в краес древнейших времен до наших дней. Среди экспонатов - археологические памятникискифской и салтово-маяцкой культуры, материалы о возникновении Белгорода и егороли в российской истории, о важнейших событиях прошлого на территории края ивыдающихся уроженцах Белгородчины.

Ежегодномузей посещают свыше 100 тысяч человек. Музей имеет филиал - памятникфедерального значения - Мемориал "В честь героев Курской битвы".Музей осуществляет комплектование, хранение, учет и популяризацию музейныхпредметов и коллекций; проводит научные исследования в области истории икультуры; осуществляет экспозиционно-выставочную деятельность; обеспечиваетэкскурсионное, лекционное обслуживание посетителей и иную просветительную ирекламно-информационную деятельность, проводит научно-практические конференции,краеведческие чтения, семинары.

Втаблице 5 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный историко-краеведческий музей" за 2010 -2012 г.г.

Таблица 5

Основные показатели работы музея

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество предметов основного фонда

105537

107641

109047

Посещаемость (тыс. чел.)

151,7

152,3

146,6

Лекции и музейные уроки

1730

1862

1853

Экскурсии

1983

1850

1556

Выставки

Массовые мероприятия

128

126

110

Белгородскийгосударственный музей народной культуры открылся в мае 1999 года. В 2004 годумузею был присвоен статус "Государственное учреждение культуры"Белгородский государственный музей народной культуры".

Втаблице 6 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный музей народной культуры" за 2009 - 2012годы.

Таблица 6

Основные показатели работы музея

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество предметов основного фонда

17 590

16 839

17 540

18 131

Посещаемость (тыс. чел.)

52,6

50,9

53,7

54,9

Лекции и музейные уроки

971

832

736

703

Экскурсии

1 017

1 128

1 250

1 308

Выставки

Массовые мероприятия

165

160

191

181

Основнымизадачами деятельности ГБУК "Белгородский государственныйисторико-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородскоенаправление" являются сохранение, изучение памятников истории ВеликойОтечественной войны 1941 - 1945 годы на территории края и организациянаучно-исследовательской, научно-фондовой, научно-экспозиционной, научно-информационнойи других форм деятельности.

Втаблице 7 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама"Курская битва. Белгородское направление" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 7

Основные показатели работы музея

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество предметов основного фонда

6 843

7 287

7 846

8 427

Посещаемость (тыс. чел.)

132,2

148

149,6

146, 1

Лекции и музейные уроки

476

589

447

470

Экскурсии

3 154

3 065

3 164

3 046

Выставки

Массовые мероприятия

Основнымнаправлением деятельности ГБУК "Белгородский государственныйхудожественный музей" является сохранение культурно-художественныхценностей в интересах национальной и мировой культуры. Музей осуществляет учет,хранение предметов, находящихся в фондах, научное комплектование музейных,архивных и библиотечных фондов, систематизацию предметов фондов хранения.Формирует электронную базу данных, содержащую сведения о музейных предметах.

Втаблице 8 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный художественный музей" за 2009 - 2012годы.

Таблица 8

Основные показатели работы музея

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество предметов основного фонда

3 972

4 022

4 134

4 221

Посещаемость (тыс. чел.)

68,05

70,8

72,78

75,64

Лекции и музейные уроки

668

618

581

630

Экскурсии

2 830

3 043

3 496

Выставки

Массовые мероприятия

Белгородскийлитературный музей был открыт 26 апреля 1999 года как филиал Белгородскогогосударственного историко-краеведческого музея. В 2012 году Белгородскийгосударственный литературный музей получил статус самостоятельного учреждениякультуры. Музей призван собирать, сохранять, изучать и популяризироватьисторико-литературное и культурное наследие Белгородской области, творчествобелгородских литераторов.

Втаблице 9 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный литературный музей" за 2012 год.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Таблица 9

Основные показатели работы музея

2012 г.

Количество предметов основного фонда

10 990

Посещаемость (тыс. чел.)

9,8

Лекции и музейные уроки

221

Экскурсии

137

Выставки

Массовые мероприятия

Втаблице 10 представлена информация о значениях основных статистическихпоказателей деятельности музеев области за 2010 - 2012 годы.

Таблица 10

Наименование показателя

2010 г.

2011 г.

2011 г. в % к 2010 г.

2012 г.

2012 г. в

% к 2011 г.

2012 г. в % к 2010 г.

Число музеев (с филиалами), ед.

100,0

102,5

Основной фонд музеев, ед.

318542

328686

103,1

340847

103

107

Количество выставок, ед.

518

573

110,6

587

102,4

113,3

Количество экскурсий, ед.

23721

25119

105,8

25701

102,3

108,3

Количество музейных уроков, ед.

10548

9294

88,1

9788

105,3

92,8

Число посещений музеев, чел.

981,9

1020,7

103,9

1152,9

112,9

117,4

Число посещений музеев в среднем на 1000 населения, чел.

654

660

100,9

768

116,3

117,4

Как видноиз данных, представленных в таблице 10, за 2010 - 2012 годы деятельность музеевобласти характеризуется позитивной динамикой основных показателей деятельности:стабильно увеличивается количество посетителей музеев, количество музейныхвыставок и экскурсий, размер основного музейного фонда.

Однакоостается сложной ситуация в муниципальных музеях, которые из-за отсутствиядостаточного финансирования не могут обеспечить необходимые условия длясохранности, учета и экспонирования музейного фонда. Недостаточно эффективнорешается вопрос о приобретении музейного оборудования, обеспечивающего должныйуровень экспонирования и хранения музейных коллекций.

Сдругой стороны, доля государственных и муниципальных музеев, в которыхиспользуются информационные системы учета и ведения каталогов в электронномвиде, - 100 процентов (среднероссийский показатель - 37%).

В2011 году в области стартовал проект по созданию сводного каталога музейныхпредметов Белгородской области. Его создание позволит скоординировать деятельностьмуниципальных музеев области по оцифровке музейных предметов и коллекций,обеспечить пополнение Государственного каталога Музейного фонда РоссийскойФедерации. В рамках этого мероприятия в государственных музеях областиприобретено компьютерное оборудование, фотооборудование для оцифровки музейныхпредметов; в государственных и муниципальных музеях (всего 39 музеев)приобретена и установлена автоматизированная система учета музейных предметов"АС Музей-3"; организованы курсы повышения квалификации для музейныхработников области в сфере информационно-коммуникационных технологий. Посостоянию на 1 января 2013 г. Белгородским государственнымисторико-краеведческим музеем оцифровано 70% от общего фонда музейныхпредметов, внесено в электронный каталог - 70%; Белгородским государственнымхудожественным музеем - соответственно 100% и 49,5%; государственнымисторико-художественным музеем-диорамой - 59% и 49%; Белгородскимгосударственным музеем народной культуры - 49% и 12,5%; в муниципальных музеяхоцифровано 36,6% музейных предметов от общего числа музейных предметов, внесенов электронный каталог - 19%.

Вцелях создания информационно-технологической инфраструктуры государственныхмузеев области приобретено оборудование (сенсорные киоски) для обеспечения доступапользователей к электронным фондам музеев, виртуальным экскурсиям, справочной,образовательной и другой профильной информации. Разработаны виртуальныеэкскурсии по действующим экспозициям музеев. По итогам первого полугодия 2012года доля государственных музеев, имеющих центры общественного доступа кэлектронным фондам, составила 100 процентов.

Государственнымимузеями области разработаны виртуальные экскурсии, расширяющие возможностидоступа к музейным ценностям, однако требуется дальнейшее развитие данногонаправления, в особенности на местном уровне, а также представление данныхэкскурсий в сети Интернет. Доля муниципальных музеев, представленных отдельнымисайтами в сети Интернет, составляет чуть более 30%, что осложняет задачу.Поэтому требуется решение и этой проблемы.

Несмотряна значительную работу, проводимую в сфере музейного дела, сохраняетсяпотребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с наличием следующихфакторов:

-необходимо улучшить условия хранения музейных ценностей, создать условия дляобеспечения сохранности предметов музейного фонда;

-требуется увеличить количество собственных сайтов муниципальных музеев области;

-необходимо расширить спектр услуг музеев области, повысить их качество.

Обеспечениедальнейшего развития экспозиционно-выставочной, издательской инаучно-просветительской деятельности белгородских государственных музеев было иостается важнейшей задачей культурной политики Правительства области. В случаеесли мероприятия данной подпрограммы не будут реализованы, могут возникнутьриски снижения заинтересованности населения в услугах музеев, потери частимузейного фонда, и, как следствие, снижение туристической привлекательностиобласти, что станет препятствием для развития в области туризма, являющегосяодним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития области напериод до 2025 года.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 2

Цельюподпрограммы 2 является развитие экспозиционно-выставочной, издательской инаучно-просветительской деятельности государственных музеев Белгородскойобласти, сохранности и безопасности музейных фондов.

Задачамиподпрограммы 2 являются следующие:

1)Обеспечение доступа населения области к музейным предметам и музейнымценностям.

2)Создание условий для сохранения и популяризации музейных коллекций и развитиямузейного дела в Белгородской области.

Основнымипоказателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:

-количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения. Значениеданного показателя должно увеличиться с 274 в 2012 году до 356,9 в 2020 году;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп)

-доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общемколичестве музейных предметов основного фонда государственных музеев. Значениеданного показателя должно увеличиться с 23% в 2012 году до 34% в 2020 году.

Срокиреализации подпрограммы 2 - на протяжении всего периода реализациигосударственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 2 невыделяются.

4. Обоснование формирования системы

основных мероприятий и их краткое описание

Врамках подпрограммы 2 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1)Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций).

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению доступанаселения области к музейным предметам и музейным ценностям, включает в себярасходы, направленные на укрепление материально-технической базы, закупкутоваров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий длягосударственных музеев области и оказание государственными музеями областиуслуг (выполнение работ) в рамках выполнения государственного задания.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Врамках данного основного мероприятия будет реализовано выполнениегосударственного задания ГБУК "Белгородский государственныйисторико-краеведческий музей", ГБУК "Белгородский государственныймузей народной культуры", ГБУК "Белгородский государственныйисторико-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородскоенаправление", ГБУК "Белгородский государственный художественныймузей", ГБУК "Белгородский государственный литературный музей".

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

2)Организация и проведение общественно значимых мероприятий, направленных напопуляризацию музейного дела.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий длясохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела вБелгородской области. В рамках данного основного мероприятия предполагаетсяреализация бюджетными учреждениями общественно значимых мероприятий,направленных на:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

-популяризацию музейных коллекций, деятельности музеев;

-популяризацию народных художественных промыслов и ремесел Белгородской области;

-укрепление межрегиональных и международных связей сотрудничества в музейномделе.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

3)Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России(2012 - 2018 годы)".

Данноеосновное мероприятие направлено на оснащение музеев компьютерным ителекоммуникационным оборудованием.

Финансированиеосуществляется за счет субсидии из федерального бюджета, а также средствобластного бюджета на осуществление мероприятий федеральной целевой программы"Культура России (2012 - 2018 годы)" в целях софинансирования.

(п.3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

4)Развитие инфраструктуры сферы культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий длясохранения и популяризации музейных коллекций и развития музейного дела вБелгородской области, создание привлекательного для населения облика музеев.Данное основное мероприятие включает следующие направления расходов:

-капитальный ремонт объектов государственной собственности Белгородской области;

-строительство (реконструкция) объектов социального и производственногокомплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья,инфраструктуры;

-субсидии на софинансирование капитального ремонта объектов муниципальнойсобственности.

(п.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

5) -6) Исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2016N 65-пп.

Исчерпывающийперечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от21.07.2014 г. № 273-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения

Управление культуры Белгородской области

288

304

312

343

356

356,6

356,9

Доля музейных предметов, представленных (во всех формах) зрителю, в общем количестве музейных предметов основного фонда государственных музеев, %

Управление культуры Белгородской области

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 12.10.2015 N 368-пп)

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 1201987 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 963461 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 119523 тыс. рублей;

2015год - 106715 тыс. рублей;

2016год - 124031 тыс. рублей;

2017год - 128704 тыс. рублей;

2018год - 152897 тыс. рублей;

2019год - 162320 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 169271 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 393 тыс. рублей на софинансированиемероприятий подпрограммы 2 на условиях, установленных федеральнымзаконодательством;

-средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 1358 тыс.рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 2;

-внебюджетных средств в сумме 236775 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 в разрезе участников, основныхмероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2 представлена вприложениях N 3 - 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3

"Культурно-досуговаядеятельность и народное творчество"

1. Паспорт подпрограммы 3 "Культурно-досуговая

деятельность и народное творчество"

Наименование подпрограммы 3: "Культурно-досуговая деятельность и народное творчество" (далее - подпрограмма 3)

Соисполнитель

Управление культуры Белгородской области

Участники подпрограммы 3

Управление культуры Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Цели подпрограммы 3

Стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности на территории Белгородской области

Задачи

одпрограммы 3

1) Обеспечение доступа населения, в том числе социально уязвимых групп, включая инвалидов, к услугам по организации досуга населения, развития народного творчества.

2) Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развития народного творчества, популяризация современной и традиционной культуры Белгородской области

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от 15.08.2016 N 295-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2843649 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 190136 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1373903 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 190595 тыс. рублей;

2015 год - 242071 тыс. рублей;

2016 год - 343151 тыс. рублей;

2017 год - 208299 тыс. рублей;

2018 год - 99824 тыс. рублей;

2019 год - 203959 тыс. рублей;

2020 год - 86004 тыс. рублей;

- средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 409980 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 865434 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 07.08.2017 г. № 298-пп)

Конечные результаты подпрограммы 3

1) Количество посетителей культурно-массовых мероприятий - 18100 тыс. человек в 2020 году.

2) Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от 14.03.2016 N 65-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

ВБелгородской области действует широкая сеть учреждений культуры клубного типа,которая включает в себя по состоянию на 1 января 2013 года 740 учреждений, атакже государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородскийгосударственный центр народного творчества", которое является головныморганизационно-методическим учреждением Белгородчины, объединившим работуклубных учреждений, творческих коллективов области. Основные функции ГБУК"Белгородский государственный центр народного творчества": разработкастратегических направлений, моделей и технологий программного развитиякультурно-досуговой сферы и народного творчества; научные исследованиятрадиционной культуры; оказание методической и творческой помощи по развитиюсамодеятельного художественного творчества; организация и проведение международных,всероссийских, межрегиональных, областных фестивалей, смотров, конкурсов,праздников народного творчества, выставок декоративно-прикладного творчества иизобразительного искусства; внедрение и развитие инновационных форм клубнойработы среди различных категорий населения; общепросветительская деятельность;учебно-практические мероприятия по повышению квалификации работников культуры(организация и проведение учебных семинаров, стажировок, творческихлабораторий, мастер-классов, семинаров, научно-практических конференций) дляразличных категорий специалистов клубных учреждений области; выпуск учебныхпособий по народной художественной культуре, информационных,репертуарно-методических материалов по вопросам досуговой деятельности,развитию народного творчества.

Втаблице 11 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный центр народного творчества" (далее -ГБУК "БГЦНТ") за 2009 - 2012 годы.

Таблица 11

Основные показатели работы БГЦНТ

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Организация и проведение всероссийских, областных, зональных фестивалей, праздников, конкурсов

Количество областных обучающих мероприятий (семинары, практикумы, лаборатории и т.д.)

Количество выездов в клубные учреждения области по оказанию методической помощи

Коллективы, имеющие звание "Народный (образцовый)"

420

448

482

517

Количество изданий методической литературы и сценарных сборников для клубных учреждений

С2008 года Правительством области финансируется долгосрочная целевая программа"Капитальный ремонт сельских учреждений культуры в населенных пунктахобласти". За период с 2006 по 2012 годы отремонтировано 423 сельскихучреждения культуры на сумму 2 млрд. 335 млн. рублей.

Тольков 2012 году было введено в эксплуатацию после капитального ремонта 67 сельскихучреждений культуры. На эти цели из средств областного и местных бюджетов быловыделено 404,8 млн. рублей.

Вводимыев эксплуатацию после капитального ремонта здания сельских учреждений культурыоснащены водоснабжением, канализацией, пожарной и охранной сигнализацией,современными техническими средствами, новыми театральными креслами, одеждойсцены, а прилегающие территории благоустроены.

Помимокапитального ремонта и реконструкции существующих клубных учреждений, в областивзят курс на строительство современных очагов культуры. С 2003 по 2012 годыпостроен 21 новый объект культуры. В городах Бирюч, Грайворон, Новый Оскол,поселках Красное, Майский построены новые районные дома культуры. В районныхцентрах Вейделевка, Борисовка, Чернянка дома культуры прошли масштабнуюреконструкцию.

В2012 году 62 отремонтированных дома культуры в 17 районах области обновили своюматериально-техническую базу в рамках долгосрочной целевой программы"Развитие сельской культуры в Белгородской области на 2009 - 2014годы".

В2013 году практически прекратилось выделение средств на ремонт сельскихучреждений культуры, выделено только 40 млн. рублей (вместо 674 млн.) на ремонт10 клубов Вейделевского района. По плану должны ремонтироваться 160 клубныхучреждений. В настоящее время в капитальном ремонте нуждаются 149 клубныхучреждений, в том числе один аварийный - Центр культурно-досуговых инициатив г.Короча.

Некоторыемуниципальные районы нашли возможным проводить ремонт за счет местных средств.

Белгородскийгосударственный центр народного творчества также нуждается в улучшенииматериальной базы. Здание, в котором он располагается, построено в 1979 году. В2010 году было передано ГБУК "БГЦНТ", которое кроме методическойработы осуществляет предоставление культурно-досуговых услуг населению города,проводит областные фестивали, конкурсы, праздники, семинары и т.д. В ГБУК"БГЦНТ" работает более 30 коллективов художественной самодеятельностии любительских объединений с общей численностью участников около 700 человек, втом числе почти 400 детей и молодежи. Ежегодно мероприятия ГБУК"БГЦНТ" посещают около 40 тысяч горожан. Помещения здания устарели,не отвечают современным требованиям, необходима замена отопительной системы иэлектроснабжения. Отсутствуют раздевалки и душевые комнаты, не хватаетсанузлов, недостаточно репетиционных комнат. Здание не является привлекательнымдля посетителей.

Безусловно,сфера культуры, как и другие отрасли, не может жить без модернизации. Важнымдостижением в этом направлении является создание модельных домов культуры, атакже проведение Всероссийской школы клубной инноватики на базе учрежденийкультуры области.

Созданиемодельных учреждений культуры - инициатива области, и она решает многиепроблемы села. Это и новые рабочие места, и занятость свободного времени детей,подростков, молодежи, и тесное взаимодействие с детскими садами, школами,другими социальными партнерами, и расширение спектра социально-бытовых услугдля населения, предоставляемых индивидуальными предпринимателями, и развитиесельского туризма, так как сельский Дом культуры становится одним изэкскурсионных объектов. Модельные дома культуры сегодня стали инновационнымресурсом социально-экономического развития территорий области, центромобщественной жизни села. В область за опытом приезжают специалисты из другихрегионов страны.

ВБелгородской области продолжается активный процесс создания модельных сельскихдомов культуры. Статус "Модельный" присвоен еще 17 домам культуры, исегодня их общее количество составляет 117 - 15,7% от общего количествакультурно-досуговых учреждений.

Большинствомодельных культурно-досуговых учреждений создано на базе сельских домовкультуры - 92, расположенных в поселках городского типа - 6. Из 19 районныхкультурно-досуговых учреждений модельными являются 16.

Овысоком качестве работы модельных учреждений культуры свидетельствует наличие297 клубных формирований, имеющих звание "Народный самодеятельныйколлектив". В настоящее время специалисты модельных домов культурыразрабатывают стратегии развития модельных домов культуры. В районных Домах(Дворцах) культуры насчитывается 755 клубных формирований, которые посещают18560 участников; 514 коллективов самодеятельного художественного творчества,119 коллективов, имеющих звание "народный". В городских домахкультуры - 639 клубных формирований с количеством участников 21206 человек; 422- коллектива самодеятельного художественного творчества и 111 коллективов,имеющих звание "народный". Количество населения в зоне ихобслуживания в 2012 году в общей сложности составило 897189 человек.

Ксожалению, далеко не все сельские модельные дома культуры имеют народныеколлективы, что свидетельствует о низком художественном уровне любительскоготворчества в этих клубных учреждениях. Вторая причина - нехваткаспециалистов-жанровиков, которые не стремятся ехать в село из-за низкойзаработной платы и отсутствия жилья.

Важнойсоставляющей деятельности модельного Дома культуры является проведениемероприятий на платной основе. Анализ данных мониторинга за 2011 - 2012 годыпозволяет сделать вывод о росте количества платных мероприятий в сравнении с2011 годом на 1909 (12438 - в 2011 году и 14347 - в 2012 году) и,соответственно, доли платных мероприятий в их общем количестве. Так, если за2011 год она составляла 31,8%, то к концу 2012 года доля увеличилась до 34,7%.

В2012 году многие модельные клубные учреждения расширили перечень платных услуг,оказываемых населению. Так, АУК "Майский Дворец культуры" Белгородскогорайона на сегодняшний день насчитывает 71 вид платных услуг, Валуйский РДКиС -30, Ракитянский РДК "Молодежный" - 38, Яковлевский РДК"Звездный" - 35.

Врамках реализации постановления Правительства Белгородской области N 423-пп"О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальныхобразованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы" управление культурыБелгородской области совместно с ГБУК "БГЦНТ" и органами культурымуниципальных образований области разработали конкретный механизм попродвижению культурных брендов территорий на рынок смежных услуг.

Всебренды территорий находят свое отражение в итоговых культурно-массовыхмероприятиях различных форматов (фестиваль, праздник, ярмарка и т.д.), которыепредставлены в фестивальном календаре Белгородской области на 2013 годы,разработанном специалистами ГБУК "БГЦНТ".

Мероприятияфестивального календаря продолжатся в 2014 году, и задача районных методическихслужб на местах - организовать их на самом высоком уровне.

Внастоящее время деятельность районных организационно-методических центров,территориальных организационно-методических центров, территориальныхметодических центров и других методических служб муниципальных районов игородских округов стала более многогранной, сложной и эффективной за счетрасширения их функциональных возможностей.

Организационно-правовыеформы муниципальных методических служб различны. В десяти муниципальных районахи Губкинском городском округе методические центры существуют каксамостоятельные муниципальные учреждения и являются юридическими лицами. Из них6 - бюджетные учреждения культуры, 5 - казенные.

В тоже время по-прежнему не решены важнейшие для развития методического обеспечениякультурно-досуговой деятельности вопросы:

-малочисленные штаты методических служб в Краснояружском, Ровеньском иБорисовском районах;

-отсутствие квалифицированных специалистов в Красненском, Новооскольском,Краснояружском и других районах;

-крайне неудовлетворительная техническая оснащенность Ровеньского районного организационно-методическогоцентра.

Девятьрайонных методических служб не имеют собственного сайта. Методическая службаРовеньского района не подключена к Интернету.

Количествоформирований самодеятельного народного творчества составляет 5379 (больше на106 к количеству в 2011 году), в том числе в сельской местности - 4016 (большена 61 к количеству в 2011 году), участников в них 71406 (больше на 1712 кколичеству в 2011 году), на селе - 48425 (больше на 745 к количеству в 2011году). Коллективы самодеятельного народного творчества, имеющие звание"Народный самодеятельный коллектив" и "Образцовый самодеятельныйколлектив" - 401, "Заслуженный коллектив народного творчества" -1 (ансамбль русского танца "Былина"). Лауреатами международных,всероссийских конкурсов (фестивалей) стали 297 коллективов и отдельныхисполнителей.

Вобласти продолжается работа по развитию вокально-хорового исполнительства. На 1января 2013 года число коллективов составило 1399 (больше на 10 к количеству в2011 году) с числом участников 19187 (больше на 253 к количеству в 2011 году).Звание "Народный самодеятельный коллектив" имеют 248 вокально-хоровыхколлективов, в том числе 24 детских и 6 ансамблей песни и танца. Из них на базекультурно-досуговых учреждений работают 237,11 - на базе высших учебныхзаведений и в трудовых коллективах.

Успешнопродолжается конкурсная практика: 27 октября 2012 года состоялся V областнойконкурс мужских вокально-хоровых коллективов "Поющее мужскоебратство". Повышается исполнительский уровень конкурсантов, сложнее сталисполняемый репертуар, тщательнее осуществляется подбор конкурсныхпроизведений.

Поданным Росстата, в культурно-досуговых учреждениях области функционирует 785(больше на 19 к количеству в 2011 году) хореографических коллективов с числомучастников 12833 (больше на 249 к количеству в 2011 году), из них 73 носятзвание "Народный самодеятельный коллектив".

Набазе культурно-досуговых учреждений области работает 617 (больше на 17 кколичеству в 2011 году) театральных формирований (любительские театры, театрыкукол, театры малых форм, цирковые студии, драматические кружки и кружкихудожественного слова) с числом участников 8540 (больше на 559 к количеству в2011 году). Звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив"имеют 45, в том числе детских - 12 коллективов, 31 театр драмы, 9 театровкукол, 3 цирковые студии и 2 театра малых форм.

В2012 году народными любительскими театрами Белгородской области поставлено 28премьерных спектаклей для взрослой и детской аудиторий.

Насцене Белгородского государственного центра народного творчества продолжаютсяпоказы детских спектаклей театральных самодеятельных коллективов области.

Нарядус любительскими театрами в городе Белгороде есть независимые молодежные театрыи театральные студии, привлекающие зрителя своими необычными постановками.

ПостановлениемПравительства Белгородской области от 23 июля 2012 года N 302-пп утвержденаКонцепция развития театрального дела в Белгородской области до 2020 года,которая предусматривает поддержку любительского театрального движения.

Многиесамодеятельные театры области, имея хороший репертуар, интересные режиссерскиерешения спектаклей и качественное актерское исполнение, могли бы также достойнопредставить свое творчество на сценических площадках области и других регионов.Одной из причин затрудненности гастрольной деятельности является отсутствиетранспорта для перевозки коллектива и декораций.

Актуальнойпроблемой в развитии любительского театрального творчества в районахБелгородской области остается отсутствие специалистов данного жанра, т.е.режиссеров самодеятельных любительских театров.

Поданным Росстата, на 1 января 2013 года количество любительских оркестров,ансамблей русских народных инструментов в области составляет 67 (меньше на 3 кколичеству в 2011 году) коллективов, в них 739 (меньше на 16 к количеству в2011 году) участников, 43 из которых работает на базе сельских домов культуры иклубов, 24 - на базе городских и районных домов культуры.

Звание"Народный самодеятельный коллектив" носят 25 оркестров и ансамблейнародных инструментов, работающих на базе культурно-досуговых учрежденийобласти.

В2012 году был проведен мониторинг действующих оркестров и ансамблей народныхинструментов, который показал, что основная часть оркестров и ансамблейнародных инструментов работает в городских и районных домах культуры,музыкальных школах, реже - в сельских домах культуры, - только там, где естьфилиал музыкальной школы с отделением народных инструментов.

Всельских домах культуры работают ансамбли народных инструментов с численностьюот 4 до 10 участников, большинство из которых не имеют музыкальногообразования. Основу такого ансамбля составляют ударные и духовые народныеинструменты.

В116 модельных домах культуры работает 51 оркестр и ансамбль народных инструментов,в том числе 31 - на базе сельских модельных домов культуры. Наиболее остройпроблемой жанра является проблема кадров для сельских модельных домов культуры,где по-прежнему существуют вакансии баянистов-аккомпаниаторов.

Вкультурно-досуговых учреждениях области работает 59 духовых оркестров, из них22 - муниципальные, 21 носит звание "Народный (образцовый) самодеятельныйколлектив". Ежегодно, каждую субботу с мая по сентябрь, на концертнойплощадке парка Победы г. Белгорода проводятся вечера-концерты духовой музыки сучастием духовых оркестров.

Сохранениеми развитием фольклора занимается сектор исследования традиционной культурыБелгородского государственного центра народного творчества. В 2012 году былипроведены три фольклорные экспедиции в села Губкинского городского округа,Ровеньского и Красненского районов.

Сохранениенародной песенной традиционной культуры сегодня происходит в основном черезсамодеятельные фольклорные коллективы. Так, по данным Росстата, на сегодняшнийдень в домах культуры и клубах работают более 300 фольклорных ансамблей с общимчислом участников 4065 человек, из них 263 работают в сельскихкультурно-досуговых учреждениях. 45 фольклорных ансамблей носят звание"Народный самодеятельный коллектив", из них 8 - детские фольклорныеансамбли.

Основнойпроблемой в работе фольклорных коллективов, особенно аутентичных, являетсяуменьшение численного состава. Для решения этой проблемы необходимо создатьдетские коллективы, которые могли бы перенимать традиционную песенную культурусела. При аутентичных фольклорных ансамблях уже созданы детскиеколлективы-спутники.

Вмуниципальных образованиях области 22 студии декоративно-прикладного творчестваи изобразительного искусства имеют звание "Народный (образцовый)самодеятельный коллектив".

Заистекший период в муниципальных районах и городских округах проведено 2002районные и 293 городские выставки работ мастеров декоративно-прикладноготворчества, а также 84 персональных, 129 городских, 277 районных выставоксамодеятельных художников. Все показатели возросли. Увеличилось и участиемастеров в областных, всероссийских и международных мероприятиях (328 - на 96больше, чем в 2011 году).

В2012 году в ГБУК "Белгородский государственный центр народноготворчества" открыт выставочный зал, в котором проведены 16 областныхвыставок работ мастеров декоративно-прикладного творчества и 5 персональныхвыставок художников-любителей. Выставочный зал БГЦНТ посетило 2533 человека.

Большаяработа проводилась по обучению мастеров народным ремеслам. В 2012 году проведено9 занятий областной школы мастера по резьбе по дереву (обучено 10 человек), 9занятий по бисероплетению (обучено 25 человек), 2 занятия по набойке на ткани(обучен 21 человек), 3 занятия, включая итоговое, по золотному шитью (дипломывышивальщиц золотного шитья 2-го разряда профессионального художественногоучилища золотного шитья N 56, г. Торжок, получили 16 человек из домов ремеселобласти).

В2012 году были приняты документы от 20 мастеров декоративно-прикладноготворчества на соискание звания "Народный мастер Белгородскойобласти". Тринадцати из них по решению комиссии управления культурыобласти было присвоено звание "Народный мастер Белгородской области",19 его подтвердили. Впервые была проведена выставка соискателей этого почетногозвания и мастеров, подтверждавших его. На сегодняшний день 73 мастера имеютданное звание.

Внастоящее время 60 человек занимаются предпринимательской деятельностью в сферекультуры. Работает 38 сувенирных лавок (три из них в Белгороде) и 21 филиал. ВГубкинском городском округе открыто наибольшее количество лавок - 10.

Однаконаряду с положительными моментами в работе домов ремесел области существуют инегативные.

Самаяглавная и всегда актуальная проблема - нехватка помещений, их непригодность длядеятельности учреждения или их удаленное местоположение.

В2012 году в Белгородском государственном центре народного творчества был создансектор информационно-методической и редакционно-издательской деятельности.Ведется тесное сотрудничество со средствами массовой информации по освещениюдеятельности ГБУК "БГЦНТ" и развитию отрасли культуры области в целомс областными, российскими специализированными периодическими изданиями,телерадиокомпаниями, информационными порталами.

Вроссийском журнале "Дом культуры" опубликовано 10 статей, авторамикоторых являются специалисты учреждений культуры области. На радио ГТРК"Белгород" в рубрике "Открытый микрофон" состоялось 42выступления-интервью с работниками учреждений культуры области (в том числе ссотрудниками БГЦНТ).

Соктября 2012 года установлен творческий контакт с региональным радио"Радио 31". Осуществлено 8 выходов в эфир.

За2012 год в областной общественно-политической газете "Белгородскиеизвестия" опубликовано 50 статей, в областной молодежной газете"Смена" - 35, в городской газете "Наш Белгород" - 27,освещающих значимые областные и городские мероприятия, творческие акции,выставки, знаменательные события, состоявшиеся в БГЦНТ и в культурно-досуговыхучреждениях области.

НаТРК "Мир Белогорья" вышло 20 новостных сюжетов, репортажей, интервьюс мест событий о культурной жизни Белгородчины, ТРК "Белый город" -19, ВГТРК "Белгород" - 27.

Белгородскимгосударственным центром народного творчества в 2012 году издано 40 пособий(информационно-методических - 14 экземпляров, репертуарных - 26). Специалистамисектора информационно-методической и редакционно-издательской деятельностисоставлено 13 сборников: репертуарных ("Горница", 6 выпусков;"Калейдоскоп"); календарь знаменательных и памятных дат 2013 года; сборникисценариев из опыта работы культурно-досуговых учреждений области("Масленица блинная, народная, старинная", "Надо в армиислужить!" "Веселая мозаика", "Нет России другой","Накануне Рождества"). Количество подписчиков на репертуарныесборники "Горница" и "Калейдоскоп" составило 55.

Ежегодноведутся работы по выпуску электронного информационного сборника "Вестниккультуры Белгородчины". Благодаря тесному сотрудничеству с авторами изкультурно-досуговых учреждений области было прислано 243 информационныхматериала о культурных событиях в районах, из них опубликовано 176.

Такимобразом, для целенаправленной работы с кадрами как модельных домов культуры,так и в целом всех учреждений культурно-досугового типа, необходимоорганизовать:

-проведение постоянного мониторинга основных показателей культурно-досуговойдеятельности модельных домов культуры;

-реализацию областного проекта "Фестивальный календарь", конкурсовпрезентаций Стратегий развития модельных Домов культуры, конкурсовпрофессионального мастерства "Лучший культработник года", областногосеминара-практикума "Современные технологии социокультурнойдеятельности", мастер-классов, экспертно-диагностического обследованияспециалистами ГБУК "БГЦНТ" в муниципальных учреждениях (изучениесостояния работы, консультирование, помощь);

-информационно-методическое сопровождение деятельности модельных домов культурына сайте ГБУК "БГЦНТ" www.bgcnt.ru.

Анализсостояния киноотрасли и информации о наличии муниципальных и частныхкинотеатров в Белгородской области показывают, что современный рынок кинопоказав области сегментирован на коммерческих и муниципальных кинодемонстраторов.Современные кинотеатры и муниципальные культурно-досуговые учреждения,осуществляющие цифровой кинопоказ, обеспечивают публичный платный кинопоказ иявляются участниками Единой федеральной автоматизированной информационнойсистемы сведений о показах фильмов в кинозалах.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Всоответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 13 октября2014 года N 447-рп "О реорганизации государственного бюджетного учреждениякультуры "Белгородкино" государственное бюджетное учреждение культуры"Белгородкино" реорганизовано путем присоединения к государственномубюджетному учреждению культуры "Белгородский государственный центрнародного творчества".

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

С 1января 2015 года работу по кинообслуживанию населения координирует секторкинообслуживания и сохранности фильмофонда ГБУК "БГЦНТ". Основнойцелью на текущий момент является сохранение положительно зарекомендовавших себяформ воспитательной и организационно-массовой работы с детьми и подросткамисредствами кино: кинолектории и киноклубы, киноуроки, тематические показы,посетителями которых продолжают оставаться учащиеся начальных и старших классовобщеобразовательных школ городов и районов, студенты средних и высших учебныхзаведений, воспитанники детских садов Белгородской области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Длянекоммерческого использования художественных и научно-популярных фильмов врамках определенных мероприятий на территории Белгородской областимуниципальные демонстраторы фильмов заключают с ГБУК "БГЦНТ" договоро некоммерческом использовании кинофильмов, после чего им предоставляетсяразрешение от ФГБУК "Госфильмофонд" использовать для проведениянекоммерческих киномероприятий фильмы киностудий "Ленфильм", имениМ.Горького и Свердловской киностудии.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Муниципальныекинодемонстраторы выполняют в основном социальную функцию и именно они являютсяединственными учреждениями легального некоммерческого видеопоказа в районах области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Вцелях совместной работы муниципальные кинодемонстраторы в обязательном порядкепредставляют в сектор кинообслуживания и сохранности фильмофонда ГБУК"БГЦНТ" ежемесячные планы работ в рамках осуществлениянекоммерческого показа, а также аналитическую информацию о результатахпроведения запланированных мероприятий.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Анализрезультатов проката коммерческих фильмов ГБУК "БГЦНТ" в кинозалахМКУК "ОДМ Борисовского района" и МКУК "Корочанский РДК" посостоянию на 1 августа 2015 года показывает, что сектор по кинообслуживанию исохранности фильмофонда ГБУК "БГЦНТ" ежемесячно изучает актуальныерелизы дистрибьютеров России, формирует репертуар и составляет расписаниясеансов для цифровых муниципальных залов. Построение росписи фильмов проводитсяот основных проектов. Ежемесячно изучаются рейтинги фильмов, согласовываются скинокомпаниями финансовые условия и формат проката фильмов. На коммерческийпрокат каждого нового фильма заключается договор (соглашение) между ГБУК"БГЦНТ", общероссийскими кинодистрибьютерами и муниципальнымидемонстраторами.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Несмотряна значительную работу, проводимую в сфере культурно-досуговой деятельности иразвития народного творчества, сохраняется потребность в дальнейшихпреобразованиях. Это связано с наличием некоторых проблем, среди которых стоитвыделить следующие:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

1.Недостаточные информатизация и качественный уровень материально-техническойбазы культурно-досуговых учреждений.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

2.Недостаточное количество модельных домов культуры.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

3.Снижение количества культурно-досуговых учреждений и киноустановок, вместимостизалов.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

4.При сложившейся положительной тенденции развития народного творчествасохранение слабого технического, транспортного и кадрового обеспечениянародных, самодеятельных и иных творческих коллективов.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

5.Снижение численного состава фольклорных, аутентичных коллективов.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

6.При растущем интересе к ремеслам и художественным промыслам Белгородскойобласти сохранение нехватки помещений, а также непригодность имеющихсяпомещений для функционирования домов ремесел.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

7.Недостаточное количество мероприятий по обучению народным промыслам и ремеслам.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Всвязи с вышеперечисленным основными направлениями деятельности в областиобеспечения досуга населения и развития народного творчества должны статьповышение качества услуг, расширение спектра оказываемых услуг, увеличениеколичества культурно-досуговых учреждений, киноустановок, модельных домовкультуры, укрепление их материально-технической базы, развитие методическойработы и поддержки в данной сфере, расширение деятельности учреждений попривлечению участников в существующие клубные формирования, увеличение числаучастников культурно-массовых мероприятий, возрождение традиционногохудожественного ремесла как коллективной памяти народа.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Вслучае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 3, не будут реализованы,сложившиеся на настоящий момент негативные тенденции в данной сфере усилятся,что может привести к ухудшению социальной ситуации, особенно в сельскойместности, поскольку незанятость населения в свободное от работы время,отсутствие возможности реализовать свой творческий потенциал может привести кухудшению психологической атмосферы в обществе, асоциальному поведению молодежии подростков, употреблению ими наркотических и психотропных веществ, алкоголя итабака, что может негативно сказаться как на уровне безопасности, так и наэкономической ситуации в области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 3

Цельюподпрограммы 3 является стимулирование развития народного творчества и культурно-досуговойдеятельности на территории Белгородской области.

Задачамиподпрограммы 3 являются следующие:

1.Обеспечение доступа населения, в том числе социально уязвимых групп, включаяинвалидов, к услугам по организации досуга населения, развития народноготворчества.

(п.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N295-пп)

2.Создание комфортных условий для предоставления культурных услуг населению иразвития народного творчества, популяризация современной и традиционной народнойкультуры Белгородской области.

(п.2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N59-пп)

Основнымпоказателем конечного результата реализации подпрограммы 3 является:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп)

-количество посетителей культурно-массовых мероприятий.

Значениеданного показателя должно увеличиться с 9426 тыс. человек в 2012 году до 18100тыс. человек в 2020 году;

(вред. постановлений Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 59-пп, от14.03.2016 N 65-пп)

-абзацы восьмой - девятый исключены. - Постановление Правительства Белгородскойобласти от 16.02.2015 N 59-пп.

Срокиреализации подпрограммы 3 - на протяжении всего периода реализациигосударственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 3 невыделяются.

4. Обоснование формирования системы

основных мероприятий и их краткое описание

Врамках подпрограммы 3 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1)Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений(организаций).

Реализацияданного мероприятия обеспечивает выполнение задачи подпрограммы 3 пообеспечению доступа населения, в том числе социально уязвимых групп, включаяинвалидов, к услугам по организации досуга населения, развитию народноготворчества и реализуется в целях обеспечения занятости населения во внерабочеевремя и предотвращения развития негативных социальных явлений.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Основноемероприятие предусматривает обеспечение деятельности ГБУК "Белгородскийгосударственный центр народного творчества", оказание им услуг (работ) врамках государственного задания.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Данноеосновное мероприятие также направлено на укрепление материально-техническойбазы, закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий для государственных учреждений досуга.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

(п.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N59-пп)

2)Организация и проведение общественно значимых мероприятий и мероприятий,направленных на популяризацию традиционной культуры Белгородчины.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию комфортныхусловий предоставления культурных услуг населению и развития народноготворчества, популяризации современной и традиционной народной культурыБелгородской области.

Данноемероприятие направлено в том числе на стимулирование жителей области к развитиютворческих способностей, проведение общественно значимых мероприятий, такихкак:

-организация и участие в культурно-массовых мероприятиях, направленных напопуляризацию культурного наследия Белгородской области;

-организация культурно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию,поддержку и развитие культуры и традиций казачества Белгородской области.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

(п.2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

3)Поддержка и развитие народных художественных ремесел.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Осуществлениеданного основного мероприятия направлено на выполнение задачи по созданиюкомфортных условий для предоставления культурных услуг населению и развитиянародного творчества, популяризации современной и традиционной народнойкультуры Белгородской области, расширению доступа населения области ккиноискусству и предусматривает:

-организацию публичных мероприятий, направленных на популяризацию народныххудожественных ремесел Белгородской области;

-повышение квалификации мастеров через обучение различным видамдекоративно-прикладного творчества на мастер-классах, школах мастера;

-закупку лучших изделий декоративно-прикладного творчества и сувенирнойпродукции мастеров народных художественных ремесел.

Финансовоеобеспечение реализации данного основного мероприятия осуществляется за счетсредств областного бюджета.

4)Развитие инфраструктуры сферы культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию комфортныхусловий для предоставления культурных услуг населению и развития народноготворчества, популяризации современной и традиционной народной культурыБелгородской области.

Данноемероприятие предполагает создание привлекательного для населения обликакультурно-досуговых учреждений области и обеспечение сети муниципальныхкультурно-досуговых учреждений помещениями, соответствующими нормативам,строительство зданий для муниципальных культурно-досуговых учреждений, проведениереконструкции, ремонта зданий и помещений, находящихся в аварийном состоянии итребующих капитального ремонта, а также обеспечение развития и укрепленияматериально-технической базы муниципальных домов культуры.

Финансированиеосуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов,консолидированных бюджетов муниципальных образований и иных источников.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

5) -7) Исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2016N 65-пп.

5)Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных имуниципальных учреждений культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на обеспечение ГБУК "Белгородскийгосударственный центр народного творчества" специализированнымавтотранспортом.

Финансированиеосуществляется за счет предоставления из федерального бюджета иных межбюджетныхтрансфертов.

(п.5 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

9)Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N368-пп.

Исчерпывающийперечень мероприятий данной подпрограммы 3 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество

посетителей

культурно-массовых

мероприятий,

тыс. человек

Управление культуры Белгородской области

12567,6

14673

16900

17300

17600

17900

18100

Количество посещений на киносеансах, тыс. человек

Управление культуры Белгородской области

697

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 3 представлен в приложении N 1к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 2843649 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 1373903 тыс. рублей, в томчисле:

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) , от 20.02.2017 N 61-пп)

2014год - 190595 тыс. рублей;

2015год - 242071 тыс. рублей;

2016год - 343151 тыс. рублей;

2017год - 208299 тыс. рублей;

2018год - 99824 тыс. рублей;

2019год - 203959 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 86004 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 190136 тыс. рублей на софинансированиемероприятий подпрограммы 3 на условиях, установленных федеральнымзаконодательством;

-средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 409980тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 3;

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп)( В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от07.08.2017 г. № 298-пп)

-внебюджетных средств в сумме 869630 тыс. рублей.

Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 в разрезе участников,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 3 представлена вприложениях NN 3; 4; 5 к государственной программе.

Подпрограмма 4

"Государственнаяохрана, сохранение и популяризация объектов

культурного наследия (памятников истории икультуры)"

1. Паспорт подпрограммы 4 "Государственная охрана,

сохранение и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры)"

Наименование подпрограммы 4: "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (далее - подпрограмма 4)

Соисполнитель

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Участники подпрограммы 4

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп, от 14.03.2016 N 65-пп)

Цели подпрограммы 4

Обеспечение государственной охраны, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородской области

(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Задачи подпрограммы 4

1) Правовое и организационное обеспечение охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

2) Повышение доступности информации об объектах культурного наследия Белгородской области для населения.

3) Сохранение историко-культурной ценности объектов культурного наследия Белгородской области

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 176775 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 4402 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 116953 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 1822 тыс. рублей;

2015 год - 17150 тыс. рублей;

2016 год - 15930 тыс. рублей;

2017 год - 1383 тыс. рублей;

2018 год - 1383 тыс. рублей;

2019 год - 1383 тыс. рублей;

2020 год - 77902 тыс. рублей;

- средства консолидированных бюджетов муниципальных образований - 44220 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 11200 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

Конечные результаты подпрограммы 4

Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, - 57% в 2020 году

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 21.07.2014 г. № 273-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

Вопросысохранения, популяризации и государственной охраны регламентируются Федеральнымзаконом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Всоответствии с данным Законом органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований осуществляют полномочия посохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия,находящихся в региональной и муниципальной собственности, а такжегосударственной охране объектов культурного наследия регионального и местногозначения. Дополнительно статьей 9.1 данного Закона органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в отношенииобъектов культурного наследия федерального значения. Выполнение переданныхполномочий финансируется в виде субвенций из федерального бюджета.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

ВБелгородской области в настоящее время действует закон Белгородской области от13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) Белгородской области", который регулирует отношения вобласти государственной охраны и использования объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) Белгородской области регионального и местногозначения (далее - объекты культурного наследия), включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) и в список выявленныхнедвижимых объектов культурного наследия как единого целого с их территориями,а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимымиобъектами в целях обеспечения их сохранности и содержания, учитываяуникальность и своеобразие историко-культурного наследия Белгородской области.

В2012 году в сфере сохранения объектов культурного наследия Белгородской областибыли приняты нормативные правовые акты:

-постановление Губернатора Белгородской области от 8 июня 2012 года N 50 "Овключении объектов культурного наследия в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации в качестве объектов культурного наследия региональногозначения";

-распоряжение Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 334-рп"Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков вграницах данных территорий";

-распоряжение Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 года N534-рп "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков вграницах данных территорий".

В 2007году завершена инвентаризация объектов культурного наследия Белгородскойобласти регионального и местного значения. По итогам инвентаризации выявленоболее 200 новых памятников истории и культуры.

Запериод с 2010 по 2012 годы отреставрировано 59 объектов культурного наследия,проведены охранные археологические работы на 11 памятниках археологии,отремонтировано и благоустроено более 750 памятников воинской славы. Музейныйфонд области пополнился археологическими коллекциями начиная с эпохи бронзы и допозднего средневековья.

Вцелях повышения эффективности государственной охраны историко-культурногонаследия в 2012 году внесены изменения в закон Белгородской области от 13ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) Белгородской области".

ПостановлениемПравительства Белгородской области от 27 июня 2011 года N 240-пп утвержденадолгосрочная целевая программа "Государственная охрана и сохранениеобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Белгородскойобласти на 2012 - 2016 годы". В рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы проведены мероприятия по государственной охране и сохранению объектовкультурного наследия. Освоен 1 млн. 960 тыс. рублей из областного бюджета.Определены границы территорий 299 объектов культурного наследия, расположенныхна территории города Белгорода, Борисовского, Грайворонского, Волоконовского,Корочанского, Ракитянского районов, разработаны проекты зон охраны 41 объектакультурного наследия, входящего в состав историко-культурного заповедникарегионального значения "Старый Белгород", и его зон охраны.

Дляобеспечения сохранности объектов культурного наследия постановлениемГубернатора Белгородской области от 8 июня 2012 года N 50 "О включенииобъектов культурного наследия в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения"7 объектов включены в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, приказомуправления культуры Белгородской области в список выявленных объектовкультурного наследия внесено 211 объектов, в список объектов, обладающихпризнаками объектов культурного наследия, - 42. Для обоснования включенияобъектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородскойобласти, в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проведенагосударственная историко-культурная экспертиза 9 памятников истории и культуры.

В2012 году проводились работы по археологическому обследованию территориирайонов области на предмет выявления курганных памятников, были обследованытерритории Губкинского городского округа, Валуйского, Ивнянского иПрохоровского районов. В результате выявлено 153 объекта археологическогонаследия.

Дляобеспечения мер по государственной охране объектов культурного наследия в 2012году выдано 24 разрешения на проведение работ на памятниках истории и культуры,73 справки о принадлежности зданий к объектам культурного наследия, 2007заключений об отсутствии либо о наличии памятников археологии на земельныхучастках, отводимых под хозяйственное освоение.

Насайте управления культуры Белгородской области (www.belkult.ru) и на Порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru)организован доступ к информации об объектах культурного наследия. Доля объектовкультурного наследия Белгородской области, представленных в сети Интернет,составляет 100 процентов.

Вцелях популяризации объектов культурного наследия издается сборник нормативныхправовых актов по вопросам сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.

Несмотряна то, что в области за последнее время многое делается для сохраненияисторико-культурного наследия, в данной сфере сохраняются следующие проблемы:

1.Высокая степень амортизации и процессы естественного старения значительного числаобъектов культурного наследия приводят к возникновению реальной угрозы утратыпамятников-зданий.

Вомногих случаях эти здания имеют амортизационный износ, превышающий 50процентов, и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационныхработ. Износ объекта культурного наследия выражается также в уменьшениипотребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ покомплексной реставрации памятника возрастает угроза физического измененияотдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора,предметов внутреннего убранства, что в дальнейшем повлечет удорожание стоимостиремонтно-реставрационных работ.

Врезультате реализации мероприятий, запланированных подпрограммой 4, зданиябудут выведены из аварийного состояния, снизится риск их утраты, появитсявозможность их приспособления к дальнейшей эксплуатации в современных условиях.

2.Утрата своеобразия историко-архитектурного облика поселений в связи синтенсивным хозяйственным освоением исторических территорий приводит к утратецентральной части исторических поселений области. Обладая высокимисторико-культурным и градостроительным потенциалом, она являетсяпривлекательной для многочисленных инвесторов, участвующих в реализациизначительного числа строительных проектов.

Градостроительнаядеятельность на протяжении последних лет, осуществляемая при отсутствииутвержденных границ зон охраны и без точно определенных границ территорийпамятников, привела к утратам культурной ценности территорий. В результатедисгармонирующая застройка возникает в непосредственной близости от объектовкультурного наследия.

Современнаяпрактика свидетельствует о том, что в настоящее время установление зон охраныобъектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительнымрегламентам в границах данных зон является одним из основных инструментовобеспечения сохранности объектов культурного наследия в их историческойградостроительной и (или) природной среде.

Длятого, чтобы разработать в соответствии с действующим законодательством проектызон охраны для всех памятников истории и культуры, необходимо:

-уточнить границы территорий памятников;

-провести работы (археологические полевые исследования) по уточнению границобъектов археологического наследия в исторических поселениях;

-уточнить местонахождение (адрес) отдельных объектов;

-уточнить и зафиксировать утвержденные границы зон охраны объекта культурногонаследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границахданных зон в документах территориального планирования, правилахземлепользования и застройки, документации по планировке территории.

Ограничения(обременения) прав на земельные участки, возникающие на основании решения обустановлении зон охраны объекта культурного наследия, должны бытьзарегистрированы в установленном порядке федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.

3. Внастоящее время на здания-памятники, памятники монументального искусства, атакже на значительную часть объектов археологического наследия, принятых нагосударственную охрану, паспорта были составлены в период с 1980 по 1990 годы.В силу различных обстоятельств в вышеуказанной документации не определеныпредметы охраны, а также территории объектов культурного наследия и их границы.

Всоответствии с действующим федеральным законодательством на объекты культурногонаследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,необходимо оформить паспорта объектов культурного наследия новой формы.

4.Отсутствие в необходимом объеме денежных средств на сохранение и содержаниеобъектов культурного наследия, на мероприятия по государственной охранеобъектов культурного наследия.

Сохранениеобъектов культурного наследия требует значительных инвестиций. Денежныесредства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрациюпамятников истории и культуры области, не позволяют предотвратить ухудшениесостояния большей части объектов культурного наследия области и поддерживать ихв надлежащем эксплуатационном состоянии.

Длярешения всех этих острых проблем потребуется осуществление комплексамежведомственных мероприятий.

Реализацияподпрограммы 4 обеспечит сохранение наиболее ценных объектов культурногонаследия, находящихся как в областной, так и в муниципальной собственности.

Настоятельнаянеобходимость осуществления мероприятий по сохранению объектов культурногонаследия области была и остается одной из важнейшей задач культурной политикиПравительства Белгородской области. В случае если мероприятия подпрограммы 4 небудут реализованы, могут возникнуть риски потери ценных объектов культурногонаследия, и, как следствие, снижение туристической привлекательности области,что будет препятствием для развития в области туризма, что является одним изприоритетов Стратегии социально-экономического развития области на период до2025 года.

Вцелях реализации статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" распоряжением Правительства Белгородской области от26 октября 2015 года N 548-рп "О создании управления государственнойохраны объектов культурного наследия Белгородской области" с 1 января 2016года создан региональный орган охраны объектов культурного наследия -управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородскойобласти.

(абзацвведен постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 4

Цельюподпрограммы 4 является обеспечение государственной охраны, сохранение ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)Белгородской области.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Задачамиподпрограммы 4 являются следующие:

1)Правовое и организационное обеспечение охраны объектов культурного наследияБелгородской области.

(пунктв редакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

2)Повышение доступности информации об объектах культурного наследия Белгородскойобласти для населения.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

3)Сохранение историко-культурной ценности объектов культурного наследияБелгородской области.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Основнымпоказателем конечного результата реализации подпрограммы 4 является:

-доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихсяв удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных ивосстановительных работ), от общего количества объектов культурного наследия,расположенных на территории Белгородской области.

Значениеданного показателя должно увеличиться с 40% в 2012 году до 57% в 2020 году.

Срокиреализации подпрограммы 4 - на протяжении всего периода реализациигосударственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации программы 4 невыделяются.

4. Обоснование формирования системы

основных мероприятий и их краткое описание

Врамках подпрограммы 4 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1)Осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации вотношении объектов культурного наследия.

Реализацияданного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по правовому иорганизационному обеспечению охраны объектов культурного наследия Белгородскойобласти и предполагает осуществление полномочий Российской Федерации погосударственной охране объектов культурного наследия федерального значения засчет соответствующих субвенций из федерального бюджета.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

2)Государственная охрана объектов культурного наследия Белгородской области.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

-мониторинг объектов культурного наследия;

-паспортизация объектов культурного наследия;

-государственный учет, разработка проектов зон охраны, проведениегосударственной историко-культурной экспертизы, установление границ территорийобъектов культурного наследия, подготовка необходимых документов дляобеспечения ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,расположенных на территории Белгородской области;

-картографирование памятников археологии Белгородской области;

-археологическое обследование земельных участков, отводимых под строительствообъектов бюджетной сферы;

-проведение мероприятий по сохранению памятников археологии.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

3)Популяризация объектов культурного наследия.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Осуществлениеданного основного мероприятия направлено на выполнение задачи по повышению доступностиинформации об объектах культурного наследия Белгородской области для населения.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Данноеосновное мероприятие предусматривает реализацию мероприятий, направленных напопуляризацию недвижимых объектов культурного наследия Белгородской области:

-размещение в средствах массовой информации и сети Интернет сведений об объектахкультурного наследия Белгородской области;

-издание Белгородского археологического сборника;

-издание материалов свода объектов культурного наследия Белгородской области.

4)Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Реализацияданного основного мероприятия направлена на выполнение задачи по сохранениюисторико-культурной ценности объектов культурного наследия Белгородской областии предполагает реставрацию, ремонт, консервацию объектов государственнойсобственности Белгородской области, а также поддержку муниципальных образованийБелгородской области в сохранении объектов культурного наследия.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Финансовоеобеспечение реализации данного основного мероприятия осуществляется за счетсредств областного бюджета, консолидированных бюджетов муниципальныхобразований и иных источников.

(п.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

5)Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп.

Исчерпывающийперечень мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 4

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 4 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 16.02.2015 N 59-пп)

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 176775 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 116953 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 1822 тыс. рублей;

2015год - 17150 тыс. рублей;

2016год - 15930 тыс. рублей;

2017год - 1383 тыс. рублей;

2018год - 1383 тыс. рублей;

2019год - 1383 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 77902 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 4402 тыс. рублей на софинансированиемероприятий подпрограммы 4 на условиях, установленных федеральнымзаконодательством;

-средств консолидированных бюджетов муниципальных образований в сумме 44220 тыс.рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 4;

-внебюджетных средств в сумме 11200 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 в разрезе участников,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 4 представлена вприложениях NN 3, 4, 5 к государственной программе.

Подпрограмма 5

"Развитиепрофессионального искусства"

1. Паспорт подпрограммы 5 "Развитие

профессионального искусства"

Наименование подпрограммы 5: "Развитие профессионального искусства" (далее - подпрограмма 5)

Соисполнитель

Управление культуры Белгородской области

Участники подпрограммы 5

Управление культуры Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.10.2015 N 368-пп)

Цели подпрограммы 5

Обеспечение развития профессионального искусства и творческого потенциала населения Белгородской области

Задачи подпрограммы 5

1) Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства, создание условий для совершенствования деятельности государственных театрально-концертных учреждений.

2) Создание условий для популяризации профессионального искусства, поддержки творческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2930647 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 15152 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2291884 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 293355 тыс. рублей;

2015 год - 291234 тыс. рублей;

2016 год - 313766 тыс. рублей;

2017 год - 291286 тыс. рублей;

2018 год - 308469 тыс. рублей;

2019 год - 338087 тыс. рублей;

2020 год - 455687 тыс. рублей;

- абзац исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 20.02.2017 N 61-пп;

- внебюджетные средства - 623611 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 г. № 27-пп) от 20.02.2017 N 61-пп)

Конечные результаты подпрограммы 5

Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения - 311 в 2020 году

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 21.07.2014 г. № 273-пп) от 16.02.2015 N 59-пп, от 15.08.2016 N 295-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

ВБелгородской области сеть учреждений профессионального искусства представленатеатральными и концертными учреждениями.

Так,сеть театров представлена 4 театрами, из которых 2 являются государственными:

-государственное бюджетное учреждение культуры "Белгородский государственныйтеатр кукол".

Концертныеорганизации Белгородской области представлены государственным бюджетномучреждением культуры "Белгородская государственная филармония".

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

Основныминаправлениями деятельности государственных театров Белгородской областиявляются:

-создание и представление спектаклей на сценах театра и на арендованныхсценических площадках;

-организация и проведение гастролей, фестивалей и театрализованных мероприятийкак на базе театра, так и на арендованных сценических площадках;

-предоставление сопутствующих услуг экскурсионного, лекционного иконсультативного характера для организованного зрителя, участников ируководителей самодеятельных кукольных коллективов.

В таблице19 представлена информация об основных показателях деятельности ГБУК"Белгородский государственный театр кукол" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 19

Основные показатели работы театра

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество спектаклей

382

471

453

452

Количество зрителей (тыс. чел.)

44,6

50,6

51,3

48,9

В таблице 20 представлена информация об основныхпоказателях деятельности ОГАУК "Белгородский государственный академическийдраматический театр им. М.С.Щепкина" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 20

Основные показатели работы театра

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество спектаклей

306

321

335

348

Количество зрителей (тыс. чел.)

89,4

90,2

94,3

94,4

Как видно из представленных в таблицах 19, 20 данных, спросна услуги государственных театров растет из года в год.

В таблице 21 представлена информация об основныхпоказателях деятельности ГБУК "Белгородская государственнаяфилармония" за 2009 - 2012 годы.

Таблица 21

Основные показатели работы филармонии

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество мероприятий

1154

1100

1105

1137

Количество зрителей (тыс. чел.)

389,9

279,4

246,3

280

За последние 4 года сократилось количество мероприятийБелгородской государственной филармонии, упал спрос на услуги филармонии,значительно уменьшилось число зрителей: почти на 30% от уровня 2009 года.

В таблице 22 представлена информация о значениях основныхстатистических показателей деятельности учреждений профессионального искусстваобласти за 2010 - 2012 г.г.

Таблица 22

Наименование показателя

Значение показателя в 2010 г.

Значение показателя в 2011 г.

2011 г. в % к 2010 г.

Значение показателя в 2012 г.

2012 г. в % к 2011 г.

2012 г. в % к 2010 г.

Количество театров, ед.

100,0

133,3

в т.ч. государственных, ед.

100,0

Вместимость зрительных залов, чел.

1282

1239

96,6

1444

116,5

112,6

Количество мест на 1000 населения, ед.

0,8

100,0

0,94

117,5

Подготовлено новых постановок, ед.

125,0

100,0

125,0

Дано спектаклей, концертов и других мероприятий, ед.

1073

1022

95,2

1193

116,7

111,2

Обслужено зрителей, чел.

185700

174700

94,0

201000

137,2

129,1

Количество посещений театров в среднем на 1000 населения, чел.

121

113,5

93,8

155,6

137,0

128,6

Количество концертных организаций, ед.

100,0

Количество мероприятий концертных организаций, ед.

1769

1846

104,3

1843

99,8

104,2

Количество зрителей, чел.

1076100

1494100

138,8

1207700

80,8

112,2

Вцелом за 2010 - 2012 годы наблюдается положительная динамика основныхпоказателей развития отрасли профессионального искусства в Белгородскойобласти.

Крометого, реализованы мероприятия, направленные на совершенствование деятельностиучреждений профессионального искусства области, например, организованопредоставление услуги в электронном виде "Предоставление информации овремени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадныхмероприятий".

Проведенареформа бюджетных учреждений, в рамках которой изменены механизмыфинансирования учреждений искусства, введены субсидии на выполнениегосударственных заданий. Это создает стимулы для учреждений более активнозаниматься привлечением зрителей/посетителей на спектакли, концерты, расширяятем самым свои доходы от платных услуг и иной предпринимательской деятельности.Так, в 2012 году было издано распоряжение Правительства Белгородской области от16 января 2012 года N 13-рп "О создании областного государственногоавтономного учреждения культуры "Белгородский государственныйакадемический драматический театр имени М.С.Щепкина" путем изменения типасуществующего государственного учреждения культуры "Белгородскийгосударственный академический драматический театр имени М.С.Щепкина".

Такженемаловажным событием стало принятие постановления Правительства Белгородскойобласти от 23 июля 2012 года N 302-пп "О Концепции развития театральногодела в Белгородской области до 2020 года".

Вместес тем, в развитии профессионального искусства Белгородской области наметилосьнесколько негативных тенденций, к которым, прежде всего, можно отнестиследующие:

-значительное сокращение посещаемости Белгородской государственной филармонии за2009 - 2012 г.г. - на 30%. Это связано, в том числе, с сокращением количестваконцертных мероприятий;

-недостаточное использование информационных технологий в учрежденияхпрофессионального искусства, в том числе в целях информирования населения одеятельности учреждений, продвижения услуг учреждений среди населения;

-недостаточное количество учреждений профессионального искусства в области нафоне растущего спроса на услуги данных учреждений.

Всвязи с этим основными направлениями реформирования данной сферы должны статьследующие мероприятия:

-проведение работы по постановке новых спектаклей и в особенности концертныхпрограмм;

-развитие и продвижение интернет-сайтов организаций, использование социальныхсетей как эффективного канала информирования о деятельности организаций ипривлечения посетителей;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 295-пп)

-поддержка и развитие муниципальной сети учреждений профессионального искусстваобласти;

-расширение гастрольной деятельности государственных театров и филармонии,направленной на выравнивание возможностей доступа жителей муниципальныхобразований области к лучшим образцам профессионального искусства, уделив особоевнимание развитию гастрольной деятельности в области академическогомузыкального искусства;

(абзацвведен постановлением Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N295-пп)

-привлечение внебюджетных средств, в том числе посредством государственно-частногопартнерства на развитие проектов учреждений профессионального искусства.

(абзацвведен постановлением Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N295-пп)

Вслучае если мероприятия, предусмотренные подпрограммой 5, не будут реализованы,возникнут риски потери спроса на услуги учреждений профессионального искусства,снижения культурного уровня жителей и, как следствие, сниженияпривлекательности области как места для постоянного проживания.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 5

Цельюподпрограммы 5 является обеспечение развития профессионального искусства итворческого потенциала Белгородской области.

Задачамиподпрограммы 5 являются следующие:

1)Обеспечение доступа населения к произведениям профессионального искусства,создание условий для совершенствования деятельности государственныхтеатрально-концертных учреждений.

2)Создание условий для популяризации профессионального искусства, поддержкитворческого потенциала в рамках социальных проектов и фестивальных программ.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Основнымпоказателем конечного результата реализации подпрограммы является количествопосещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000человек населения.

Значениеданного показателя должно увеличиться с 275 в 2012 году до 311 в 2020 году.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Срокиреализации подпрограммы 5 - на протяжении всего периода реализации государственнойпрограммы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

4. Обоснование формирования системы основных

мероприятий и их краткое описание

Врамках подпрограммы 5 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1)Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений(организаций).

Реализацияданного мероприятия направлена на выполнение задачи по обеспечению доступанаселения к произведениям профессионального искусства, созданию условий длясовершенствования деятельности государственных театрально-концертныхучреждений.

Основноемероприятие включает в себя расходы, направленные на укреплениематериально-технической базы, закупку товаров, работ, услуг в сфереинформационно-коммуникационных технологий для государственныхтеатрально-концертных учреждений.

Основноемероприятие направлено на обеспечение функционирования ОГАУК "Белгородскийгосударственный академический драматический театр им. М.С.Щепкина", ГБУК"Белгородский государственный театр кукол", ГБУК "Белгородскаягосударственная филармония" и оказания ими услуг (работ) в рамкахгосударственного задания.

Врамках данного основного мероприятия будут реализованы мероприятия:

-обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учрежденийпрофессионального искусства - бюджетных учреждений;

-обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учрежденийпрофессионального искусства - автономных учреждений.

(п.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

2)Организация и проведение общественно значимых мероприятий и творческихпроектов, направленных на популяризацию профессионального искусства.

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий дляпопуляризации профессионального искусства, поддержки творческого потенциала врамках социальных проектов и фестивальных программ. Предполагается проведениемероприятий, направленных на:

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

-организацию общественно значимых мероприятий и творческих проектов,направленных на популяризацию профессионального искусства, бюджетнымиучреждениями;

-организацию общественно значимых мероприятий и творческих проектов,направленных на популяризацию профессионального искусства, автономнымиучреждениями.

Вышеперечисленныемероприятия направлены в том числе на:

-стимулирование творческой активности государственных областных учрежденийпрофессионального искусства;

-обмен творческим опытом;

-выявление молодых талантов;

-поддержку концертной и театральной деятельности.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

3)Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных имуниципальных учреждений культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на реализацию творческих проектов театрами имузыкальными организациями.

Финансированиеосуществляется в виде предоставления иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, а также средств областного бюджета в целяхсофинансирования.

(п.3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

4)Развитие инфраструктуры сферы культуры.

Данноемероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий дляпопуляризации профессионального искусства, поддержки творческого потенциала врамках социальных проектов и фестивальных программ.

Данноеосновное мероприятие предполагает создание привлекательного для населенияоблика театрально-концертных учреждений, проведение реконструкции, ремонтазданий и помещений, требующих капитального ремонта.

Финансированиеосуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников.

(п.4 введен постановлением Правительства Белгородской области от 26.12.2016 N472-пп)

5)Поддержка творческой деятельности государственных и муниципальныхтеатрально-концертных учреждений.

Данноеосновное мероприятие предполагает следующие направления:

-создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре, реализациютворческих проектов;

-укрепление материально-технической базы театрально-концертных учреждений.

Финансированиеосуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов иконсолидированных бюджетов муниципальных образований.

(Введен -Постановление Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

Исчерпывающийперечень мероприятий данной подпрограммы 5 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество посещений мероприятий государственных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения

Управление культуры Белгородской области

286

306

308

310

311

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 5 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от30.01.2017 г. № 27-пп)

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 2930647 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 2291884 тыс. рублей, в томчисле:

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 20.02.2017 N 61-пп)

2014год - 293355 тыс. рублей;

2015год - 291234 тыс. рублей;

2016год - 313766 тыс. рублей;

2017год - 291286 тыс. рублей;

(вред. постановления Правительства Белгородской области от 20.02.2017 N 61-пп)

2018год - 308469 тыс. рублей;

2019год - 338087 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 455687 тыс. рублей.

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 15152 тыс. рублей на софинансированиемероприятий подпрограммы 5 на условиях, установленных федеральнымзаконодательством;

-абзац исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от20.02.2017 N 61-пп;

-внебюджетных средств в сумме 623611 тыс. рублей.

Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 5 в разрезе участников,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 5 представлена вприложениях N 3, 4, 5 к государственной программе.

Подпрограмма 6

"Государственнаяполитика в сфере культуры"

1. Паспорт подпрограммы 6 "Государственная

политика в сфере культуры"

Наименование подпрограммы 6: "Государственная политика в сфере культуры" (далее - подпрограмма 6)

Соисполнитель

Управление культуры Белгородской области

Участники подпрограммы 6

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Цели подпрограммы 6

Реализация основных направлений государственной политики области в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере развития культуры и искусства

Задачи подпрограммы 6

1) Исполнение государственных функций управлением культуры Белгородской области и управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.

2) Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры и искусства

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N 65-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

2014 - 2020, этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 757075 тыс. рублей, из них:

- средства федерального бюджета - 17050 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 740025 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 43177 тыс. рублей;

2015 год - 37806 тыс. рублей;

2016 год - 39615 тыс. рублей;

2017 год - 231021 тыс. рублей;

2018 год - 200137 тыс. рублей;

2019 год - 141034 тыс. рублей;

2020 год - 47235 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

Конечные результаты подпрограммы 6

Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области - 100% к 2018 году и поддержание его на уровне не менее 100% в 2019 - 2020 годах

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 г. № 472-пп)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Управлениекультуры Белгородской области является органом исполнительной властиБелгородской области, в пределах своей компетенции участвующим в реализациигосударственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурногонаследия. Полномочия управления культуры Белгородской области определеныраспоряжением Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года N 90-рп"Об утверждении Положения об управлении культуры Белгородскойобласти".

Былопринято постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012года N 563-пп "Об утверждении Стратегии развития сферы культурыБелгородской области на 2013 - 2017 годы", определяющее основныеприоритеты и направления развития культуры и искусства в Белгородской области.

Сцелью создания прозрачной системы взаимодействия органов государственной властиобласти в сфере культуры с населением ведется сайт управления культурыБелгородской области в сети Интернет - www.belkult.ru. На данном сайтепредставлен широкий спектр информации о деятельности управления и учрежденийкультуры области: планы работы на год, отчетные данные, аналитические истатистические данные, информация об электронных ресурсах, максимально широкопредставлена информация об уникальных культурных особенностях области, ведетсяинтерактивный раздел сайта, обеспечивающий активный диалог населения области суправлением культуры Белгородской области, организовано ведение блога,освещающего значимые события культурной жизни области.

Впоследние годы основные преобразования в сфере культуры касались следующихнаправлений:

-проведение административной реформы, в рамках которой была проведена работа поразработке административных регламентов и стандартов государственных,муниципальных услуг, оказываемых органами власти (местного самоуправления), вцелях обеспечения эффективности деятельности органов власти и местногосамоуправления и прозрачности административных процедур для потребителей;

-проведение реформы государственных и муниципальных учреждений в рамках бюджетнойреформы. В рамках этого направления реформирования были введены новые типыгосударственных и муниципальных учреждений: казенные, автономные и бюджетные,введены субсидии на финансирование государственных и муниципальных заданий и насодержание имущества бюджетных и автономных учреждений, а также система иныхсубсидий; проведена работа по разработке методик и расчету нормативных затратна выполнение работ и оказание услуг учреждениями;

-проведение значительных работ по информатизации отрасли: внедрениеинформационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений иорганизаций культуры, автоматизация отдельных процессов в учреждениях иорганизациях, создание модельных домов культуры и модельных библиотек.

Врамках осуществления мер государственной поддержки в Белгородской области былпринят ряд нормативных правовых актов:

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 20 мая 2005 года N 80 "О присуждении премии имениН.Ф.Ватутина";

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 3 мая 2006 года N 66 "О грантах Губернатора Белгородскойобласти, направленных на развитие сельской культуры";

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 15 сентября 2008 года N 111 "Об учреждении ежегодной премииГубернатора области "Призвание";

постановление Правительства Белгородскойобласти от 4 февраля 2008 года N 21-пп "Об учреждении звания"Народный мастер Белгородской области";

постановление Правительства Белгородскойобласти от 7 февраля 2011 года N 37-пп "Об учреждении Премии генералаармии М.А.Гареева "За выдающийся вклад в дело сохранения историческойпамяти Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 24 августа 2012 года N 71 "Об учреждении ежегодной премииГубернатора области клубным и библиотечным работникам государственных имуниципальных учреждений культуры "Творчество. Мастерство. Успех";

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 2 сентября 2013 года N 104 "Об учреждении ежегодной премииГубернатора Белгородской области за достижения в области изобразительногоискусства";

постановление Губернатора Белгородскойобласти от 20 марта 2013 года N 32 "Об учреждении ежегодной премииГубернатора области "Хранители наследия" для работниковгосударственных и муниципальных музеев области".

Вцелях реализации статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", в соответствии с распоряжением ПравительстваБелгородской области от 26 октября 2015 года N 548-рп "О созданииуправления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородскойобласти" с 1 января 2016 года создан региональный орган охраны объектовкультурного наследия - управление государственной охраны объектов культурногонаследия Белгородской области.

Управлениегосударственной охраны объектов культурного наследия Белгородской областиявляется органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия. Полномочия управления государственной охраныобъектов культурного наследия Белгородской области определены постановлениемПравительства Белгородской области от 14 декабря 2015 года N 453-пп "Обутверждении Положения об управлении государственной охраны объектов культурногонаследия Белгородской области".

Врамках структурных реформ на период 2014 - 2020 годов предусматривается:

-повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

-обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

-формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовойподдержки творческих проектов, лучших организаций в данной области;

-создание условий для творческой самореализации жителей области;

-вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

-расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся вдополнительных мерах социальной поддержки;

-развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурногообслуживания населения;

-создание единого современного информационного ресурса сферы культурыБелгородской области;

-разработка и реализация брендинговых проектов в сфере культуры;

-поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

-обеспечение профилактики правонарушений и снижение случаев противоправныхдействий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременноепресечение противоправных действий.

Врамках реформ управлением культуры Белгородской области запланированареализация следующих мероприятий:

-создание механизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры,искусства, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечениевыполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплатытруда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качестваоказания государственных услуг;

-поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, искусства,достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (среднейзаработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработнойплаты в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики";

-создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособныхспециалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциалаработников сферы культуры;

-оптимизация сети учреждений культуры и развитие передвижных центровобслуживания населения;

-создание и развитие социально-культурных кластеров в муниципальных образованияхобласти.

Вслучае если подпрограмма 6 не будет реализована, могут возникнуть рискиисполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере культуры.

3. Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы 6

Цельюподпрограммы 6 является реализация основных направлений государственнойполитики области в целях создания благоприятных условий для устойчивогоразвития в сфере развития культуры и искусства.

Задачамиподпрограммы 6 являются следующие:

1)исполнение государственных функций управлением культуры белгородской области иуправлением государственной охраны объектов культурного наследия белгородскойобласти в соответствии с действующим законодательством;

(п.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2016 N65-пп)

2)осуществление мер государственной поддержки в сфере развития культуры иискусства.

Основнымпоказателем конечного результата реализации подпрограммы 6 является отношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработнойплате в Белгородской области. Значение данного показателя должно увеличиться с60,2% в 2013 году до 100% к 2018 году и поддерживаться на уровне не менее 100%в 2019 - 2020 годах.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Срокиреализации подпрограммы 6 - на протяжении всего периода реализациигосударственной программы - 2014 - 2020 г.г. Этапы реализации подпрограммы 6 невыделяются.

4. Обоснование формирования системы основных мероприятий

и их краткое описание

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Врамках подпрограммы 6 будут реализованы следующие основные мероприятия:

1)Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числетерриториальных органов.

Реализацияданного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнениюгосударственных функций управлением культуры Белгородской области и управлениемгосударственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области всоответствии с действующим законодательством и обеспечивает стабильноефункционирование сферы культуры, соблюдение норм федерального законодательстваи законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение порученийПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ифедеральных органов государственной власти.

Данноемероприятие направлено также на реализацию структурных реформ в сфере культуры.В частности, одним из основных направлений реформирования на период реализацииподпрограммы 6 является реализация Программы поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012 года N 2190-р, и Единых рекомендаций по установлению нафедеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работниковгосударственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий годрешением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений.

Врамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансированиетекущей деятельности аппарата управления культуры Белгородской области,централизованной бухгалтерии при управлении культуры Белгородской области,группы по техническому надзору при управлении культуры Белгородской области,группы по информатизации и электронному взаимодействию при управлении культурыБелгородской области, аппарата управления государственной охраны объектовкультурного наследия Белгородской области, производственной группы по охране ииспользованию памятников истории и культуры при управлении государственнойохраны объектов культурного наследия Белгородской области за счет средствобластного бюджета.

2)Гранты.

Данноемероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мергосударственной поддержки в сфере развития культуры и искусства и предполагаетпредоставление грантов по итогам областного конкурса для реализации культурныхпроектов, направленных на развитие сельской культуры.

Финансированиемероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

3)Премии и иные поощрения.

Данноемероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мергосударственной поддержки в сфере развития культуры и искусства, поддержку ипоощрение лиц за достижения в сфере культуры и искусства и предполагает выплатупремий и иных поощрений, а также организацию церемонии вручения премий задостижения в сфере культуры и искусства за счет средств областного бюджета.

4)Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры и их работников.

Данноеосновное мероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мергосударственной поддержки в сфере развития культуры и искусства и предполагаетпредоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на осуществлениегосударственной поддержки муниципальных учреждений культуры и лучших работниковмуниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельскихпоселений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальныхучреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств федеральногобюджета.

5)Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных имуниципальных учреждений культуры.

Данноеосновное мероприятие направлено на обновление материально-технической базы,приобретение специального оборудования для региональных и муниципальныхучреждений культуры.

Финансированиеосуществляется в виде предоставления иных межбюджетных трансфертовмуниципальным образованиям Белгородской области за счет средств федеральногобюджета.

6)Поддержка создания и деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, оказывающих услуги в сфере культуры.

Данноемероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мер государственнойподдержки в сфере развития культуры и искусства и предполагает обеспечениепоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в сферекультуры.

Данноеосновное мероприятие предусматривает конкурсный отбор некоммерческихорганизаций в целях предоставления им субсидий из областного бюджета дляреализации творческих проектов в сфере культуры.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

(Введен -Постановление Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

7)Обеспечение выполнения мероприятий в части повышения оплаты труда работникамучреждений культуры.

Данноемероприятие направлено на выполнение задачи по осуществлению мергосударственной поддержки в сфере развития культуры и искусства и предполагаетпредоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на компенсацию расходов по повышению оплаты труда работниковмуниципальных учреждений культуры.

Финансированиеданного основного мероприятия осуществляется за счет средств областногобюджета.

(Введен - ПостановлениеПравительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Исчерпывающийперечень мероприятий подпрограммы 6 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Белгородской области, %

Управление культуры Белгородской области

64,9

73,7

82,4

100

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 6 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 14.03.2016 N 65-пп)

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах всегосоставит 757075 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 740025 тыс. рублей, в томчисле:

2014год - 43177 тыс. рублей;

2015год - 37806 тыс. рублей;

2016год - 39615 тыс. рублей;

2017год - 231021 тыс. рублей;

2018год - 200137 тыс. рублей;

2019год - 141034 тыс. рублей;

2020год (прогноз) - 47235 тыс. рублей.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Планируетсяпривлечение:

-средств федерального бюджета в сумме 17050 тыс. рублей на софинансированиемероприятий подпрограммы 6 на условиях, установленных федеральнымзаконодательством.

(В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 г. № 472-пп)

Информацияо ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 6 в разрезе участников,основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 6 представлена вприложениях N 3, 4 к государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Белгородскойобласти "Развитие

культуры и искусства Белгородской

области на 2014 - 2020 годы"

Системаосновных мероприятий (мероприятий) и показателей

государственной программы Белгородскойобласти

"Развитиекультуры и искусства Белгородской

области на 2014 - 2020 годы"

Списокизменяющих документов

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 20.02.2017 N 61-пп)

Наименование государственной программы, подпрограмм, основных мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации государственной программы, тыс. руб.

Наименование показателя, единица измерения

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

начало

завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы".

Цель: создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области

2014 г.

2020 г.

8 767 582

Количество посещений библиотек на 1000 человек населения области, ед.

4349

4429

4454

4456

4457

Количество посещений музеев на 1000 человек населения области, ед.

618

637

653

670

687

704

715

Количество посетителей культурно-массовых мероприятий на 1000 человек населения области, ед.

8139

9298

11333

11900

12495

13120

13776

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, в общей численности населения области, %

495

514

359

Количество посещений мероприятий профессиональных театрально-концертных учреждений на 1000 человек населения области, ед.

930

995

341

345

348

350

355

Доля граждан Белгородской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в электронной форме, %

Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела"