Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 582-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2012 г. N582-пп
(Утратил силу - Постановление Правительства Белгородскойобласти от28.10.2013 г. № 439-пп)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Списокизменяющих документов
(вред. постановления Правительства Белгородской области
от03.06.2013 N 222-пп)
Вцелях формирования в области конкурентоспособной отрасли мясного скотоводстваза счет создания индустриальных специализированных производственных мощностейПравительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие мясного скотоводства вБелгородской области на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года"(далее - Программа, прилагается).
2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) приформировании проекта областного бюджета на 2013 - 2020 годы предусматриватьфинансирование реализации Программы.
3.Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) осуществлятькоординацию деятельности органов исполнительной власти области,сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников Программы по исполнениюпрограммных мероприятий.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в установленномзаконодательством порядке принять участие в реализации мероприятийПрограммы.
5.Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликованиепостановления в средствах массовой информации области.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).
Информациюо ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до2021 года.
Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства области
от 24 декабря 2012 г. N 582-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА ВБЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОДДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Белгородской области
от 03.06.2013 N 222-пп)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие
мясного скотоводства в Белгородской области
на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года"
Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие мясного
программы скотоводства в Белгородской области на 2013 - 2015 годы
и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Основаниедля Постановление Правительства Российской Федерации от 14
разработки июля 2012 года N 717 "О Государственной программе
Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы", постановление Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 564-пп
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020
годы"
Государственный Правительство Белгородской области
заказчик
Программы
Представитель департамент агропромышленного комплекса области
государственного(осуществляет оперативную работу по организации
заказчика управления Программой и контролю за ходом ее реализации)
(координатор)
Программы
Руководитель Алейник С.Н. - начальник департамента агропромышленного
Программы комплекса области - заместитель председателя
Правительства области
Разработчик департамент агропромышленного комплекса Белгородской
Программы области
Исполнители органы исполнительной власти области
Программы
Участники сельскохозяйственные товаропроизводители области,
Программы выращивающие скот мясного направления продуктивности,
изъявившие желание участвовать в реализации мероприятий
Программы и привлеченные в порядке, установленном
приказом департамента агропромышленного комплекса
Белгородской области
ЦелиПрограммы - создание экономических и технологических условий
устойчивого развития в области конкурентоспособной на
российском рынке отрасли специализированного мясного
скотоводства;
- увеличение объемов производства и реализации
высококачественной говядины;
- создание благоприятных экономических условий для
устойчивого развития мясной промышленности
ЗадачиПрограммы - увеличение производства конкурентоспособной говядины
премиум класса ("мраморного" мяса);
- внедрение современного отечественного и зарубежного
опыта, научных разработок, использование инновационных,
интенсивных и ресурсосберегающих технологий и
оборудования, обеспечивающих эффективное выращивание и
воспроизводство скота мясного направления
продуктивности;
- разработка и реализация проектов эффективного
производства высококачественной говядины при
реконструкции и новом строительстве животноводческих
комплексов с внедрением инновационных технологий ведения
отрасли;
- развитие селекционно-племенной работы, формирование
высококачественного племенного поголовья животных с
использованием лучших мировых и отечественных
генетических достижений;
- обеспечение экологической безопасности при
строительстве и эксплуатации мощностей по производству
говядины, а также мер по ветеринарной защите отрасли
мясного скотоводства;
- обеспечение подготовки квалифицированных кадров для
отрасли мясного скотоводства
Срокиреализации 2013 - 2020 годы
Программы
Объемыи источниками финансированияПрограммы являются средства
источники областного бюджета (в форме субсидий на возмещение части
финансирования затрат по созданию мощностей на развитие мясного
Программыпо скотоводства) и внебюджетные источники.
годам Общий объем финансирования мероприятий Программы на весь
срок ее выполнения составляет 215,184 млн. рублей в
ценах соответствующих лет, в том числе по годам:
2013 - 96,375 млн. рублей;
2014 - 96,565 млн. рублей;
2015 - 1,682 млн. рублей;
2016 - 2,642 млн. рублей;
2017 - 3,208 млн. рублей;
2018 - 4,226 млн. рублей;
2019 - 6,084 млн. рублей;
2020 - 4,402 млн. рублей,
из них:
- на строительно-монтажные работы (включая проект и
приобретение земельных участков) 22,244 млн. рублей, в
том числе:
2013 - 0 млн. рублей;
2014 - 0 млн. рублей;
2015 - 1,682 млн. рублей;
2016 - 2,642 млн. рублей;
2017 - 3,208 млн. рублей;
2018 - 4,226 млн. рублей;
2019 - 6,084 млн. рублей;
2020 - 4,402 млн. рублей;
- на приобретение товарного поголовья 192,94 млн.
рублей, в том числе:
2013 - 96,375 млн. рублей;
2014 - 96,565 млн. рублей.
Государственная поддержка мероприятий Программы
предусмотрена в областном бюджете (в форме субсидий на
возмещение части затрат по созданию мощностей на
развитие мясного скотоводства) в сумме 85,13 млн.
рублей, в том числе:
2013 - 26,7 млн. рублей;
2014 - 26,7 млн. рублей;
2015 - 26,7 млн. рублей;
2016 - 0,44 млн. рублей;
2017 - 0,7 млн. рублей;
2018 - 1,12 млн. рублей;
2019 - 1,61 млн. рублей;
2020 - 1,16 млн. рублей
Целевые - увеличение поголовья скота мясного направления
показатели продуктивности к 2020 году в сельскохозяйственных
Программы организациях до 43,4 тыс. голов, в том числе до 18,3
тыс. голов коров;
- увеличение производства высококачественной говядины
премиум класса от мясного скота (в живом весе) к 2020
году в сельскохозяйственных организациях до 6,0 тыс.
тонн в год;
- увеличение выручки от реализации говядины (в живом
весе) к 2020 году до 660,2 млн. рублей
Показатели - создание 100 новых рабочих мест;
социально- - увеличение к 2020 году поступлений налоговых платежей
экономической в бюджеты всех уровней на 344,285 млн. рублей к уровню
эффективности 2012 года
Программы
1.Характеристика проблемы, на решение
которойнаправлена Программа
Белгородскаяобласть является одним из ведущих регионов Российской Федерации по объемупроизводства мяса. В расчете на душу населения в области производится почти в12 раз больше мяса, чем в среднем по стране.
Однаков настоящее время наблюдается дефицит качественной говядины, производствокоторой может быть обеспечено за счет выращивания крупного рогатого скотаспециализированных пород. Мясное сырье зарубежного происхождения часто имеетнеудовлетворительные качественные и санитарно-гигиенические характеристики.
Большаячасть говядины в области производится путем нагула выбракованных животных иоткорма молодняка молочных пород, при этом мясо таких животных значительноуступает по вкусовым и потребительским качествам мясу скота специализированныхмясных пород.
Анализмирового опыта показывает, что удовлетворение платежеспособного спроса наговядину в полном объеме невозможно без ускоренного развитияспециализированного мясного скотоводства. За рубежом молочное скотоводствонамного раньше, чем в России, перешло на интенсивный путь развития, что привелок сокращению поголовья молочных коров с одновременным увеличением числа мясныхкоров (до 60 - 70 процентов всего поголовья).
Такимобразом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы иявляется необходимым условием удовлетворения спроса населения на говядину засчет отечественного производства.
Посостоянию на 1 января 2013 года количество скота мясных пород в Белгородскойобласти составляло 1,6 тыс. голов, в том числе 1,0 тыс. коров (таблица 1).
Таблица 1
N Показатели Ед. Годы
п/п изме-
рения 2009 2010 2011 2012 2012
2009, %
1. Поголовье крупного рогатогоголов
скота мясного направления
продуктивности,всего, 1619 1489 1492 1647 101,8
в том числекоров 735 770 779 1024 139,4
2. Производство крупного рогатого тыс. 52,8 48,9 41,4 36,2 68,6
скота наубой (в живом весе),тонн
включая молочныйскот
3. Производство говядины на душу кг 34,6 31,9 27,0 23,7 68,5
населения
4. Количество племенныххозяйств ед. 1 1 1 1 100
Основнымисточником производства говядины в области в 2000 - 2012 годах являлисьвыбракованные коровы и откормочный контингент из молочных стад, на долю которыхприходится почти 98 процентов этого вида мяса.
Откормочныйконтингент из молочных стад в перспективе не увеличится, ресурсы интенсификацииего использования не могут обеспечить значительного увеличения производстваговядины в ближайшие 5 - 10 лет.
Удовлетворениеплатежеспособного спроса на говядину в полном объеме невозможно без ускоренногоразвития специализированного мясного скотоводства.
ВБелгородской области в период с 1990 по 2012 годы существенное сокращениепоголовья молочных коров не сопровождалось объективно необходимым длясохранения откормочного контингента увеличением численности мясного скота.
Главнымипрепятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивогоразвития конкурентоспособного крупномасштабного мясного скотоводства являютсямалочисленность мясного скота, недостаточный уровень технического итехнологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откормамолодняка, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовыхугодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скотаи низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откормескота и производстве говядины.
Такоесостояние обусловлено рядом объективных причин, имеющих системный характер:
1)недопустимо низкая доля мясного скота от общего поголовья крупного рогатогоскота и объемов производства говядины на уровне около 2 процентов означаетнеобходимость фактически заново создавать эту отрасль.
Особенноостро проблема касается численности и качества мясного скота племенногоназначения. По состоянию на 1 января 2013 года в области имеется один племеннойрепродуктор (ООО "Рождественское поле" Шебекинского района), которыйзанимается разведением мясного скота специализированной шаролезской породы.Этого недостаточно для формирования крупномасштабной отраслиспециализированного мясного скотоводства, что обусловливает необходимостьпокупки племенного мясного скота за пределами области. С учетом дефицитасоответствующих племенных ресурсов в России в целом наиболее перспективнымрешением станет приобретение мясного племенного скота за рубежом.
Всуществующих племенном и товарных предприятиях области реализуетсянеэффективная технология: содержание молодняка в капитальных помещениях иоснащение энергоемким оборудованием для раздачи кормов и уборки навоза.
Содержаниемясных коров с телятами в облегченных помещениях и на открытых площадках, аоткормочного молодняка - на открытых откормочных площадках типасевероамериканских фидлотов в области не применяется. Нерешенность этойпроблемы приводит к удорожанию производства говядины;
2)низкий уровень генетического потенциала продуктивности скота мясных пород вплеменном и товарных стадах.
В среднемпродуктивные качества мясного скота области существенно ниже современныхпоказателей в странах с развитым мясным скотоводством.
Такоесостояние обусловлено нарушением инфраструктуры отрасли, недостаткомэкономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтногомолодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности. Для этогонеобходимо приобретение интенсивных пород и типов мясного скота и их помесей сгосударственной поддержкой через систему лизинга и субсидий из областного бюджетана компенсацию части затрат на эти цели;
3)неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молоднякакрупного рогатого скота с живой массой в пределах 350 кг вместо 450 - 500 кг.
Такойнизкий показатель интенсивности использования откормочного контингентаозначает, что согласно экспертной оценке на откорм до оптимальных весовыхкондиций ставят не более 30 - 35 процентов сверхремонтных бычков.
Государственнаяподдержка из областного бюджета откорма молодняка из мясных стад до живой массысвыше 400 кг обеспечит решение проблемы увеличения производствавысококачественной говядины, предназначенной для розничной продажи в парномвиде, и косвенно будет стимулировать промышленное скрещивание, необходимое дляувеличения откормочного контингента;
4)высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондовв мясном скотоводстве и особенно на откормочных предприятиях;
5)отсутствие экономической мотивации, что является главным препятствием дляреализации имеющихся в России возможностей ускоренного развития мясногоскотоводства.
Низкаяэкономическая эффективность отрасли в определенной степени обусловлена низкимизоотехническими показателями: выход телят на уровне 60 процентов вместо 85 - 90процентов, необходимых для рентабельного мясного скотоводства; привесымолодняка на откорме на уровне 600 г вместо желательных не менее 750 - 800 г;средняя живая масса молодняка при реализации 320 - 350 кг вместо желательных450 - 500 кг. Сдерживающими факторами для решения проблемы рентабельностимясного скотоводства являются:
а)неурегулированность экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающая промышленность- оптовая и розничная торговля";
б)отсутствие государственной поддержки мясного скотоводства.
Важнымусловием успешного развития специализированного мясного скотоводства являетсяформирование рынка высококачественной говядины в парном, то есть внезамороженном и непереработанном, виде. В этом рынке заинтересованысельскохозяйственные предприятия, которые разводят и откармливают мясной скотдо оптимальных весовых кондиций (в среднем около 500 кг) и способны поставлятькрупные партии откормленного мясного скота.
Объективнаянеобходимость участия государства в развитии мясного скотоводства и производствеговядины обусловлена:
-биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению, например, соскороспелыми отраслями (свиноводством и птицеводством), в силу которыхпроизводственный цикл получения теленка и его откорма до высоких весовыхкондиций составляет более двух лет;
-необходимостью кредитования создания новых ферм и увеличения поголовья напредприятиях в течение не менее трех лет до поступления первой товарной (илиплеменной) продукции;
-низкой конверсией корма в привес (6-7:1) по сравнению с откормом свиней (3,0:1)и бройлеров (1,8:1) и потребностью не менее 6 - 7 кг концентрированных зерновыхкормов для получения 1 кг говядины, по причине чего рентабельность откормаскота сильно зависит от цен на зерно.
Нарешение указанных проблем и направлена долгосрочная целевая программа"Развитие мясного скотоводства Белгородской области на 2013 - 2015 годы ина период до 2020 года" (далее - Программа).
Врамках Программы планируется увеличение поголовья мясного скота до 43,4 тыс.голов, в том числе до 18,3 тыс. голов коров. При этом производство говядины всельскохозяйственных предприятиях возрастет до 25,2 тыс. тонн. Данныемероприятия будут в основном проводиться путем реализации проекта"Создание ООО "Мясные фермы - Искра". В настоящее время напредприятии содержится скот двух пород - обрак и шароле; в дальнейшемпланируется приобретение поголовья абердин-ангуссов. Кроме указанных пород натерритории области разводят крупный рогатый скот пород салерс и лимузинская.
Вобласти проводятся мероприятия по страхованию животных мясных пород. В течениеI квартала 2013 года будет застраховано 25,5 процента скота, а в дальнейшем ивсе поголовье.
Однимиз мероприятий Программы является улучшение жилищных условий сельскогонаселения посредством строительства жилья гражданам, занятым в отрасли мясногоскотоводства. В 2013 году запланировано строительство трех домов площадью 300кв. метров на общую сумму более 7,0 млн. рублей.
ВООО "Мясные фирмы - Искра" ведется работа по присвоению статусаплеменного репродуктора по разведению скота породы обрак, прорабатываетсяпроект по созданию производственных мощностей по производству эмбрионовкрупного рогатого скота мясного направления продуктивности. Запланированостроительство биоустановки.
2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1.Основные цели и задачи Программы
Основнымицелями Программы на 2013 - 2020 годы являются:
-создание экономических и технологических условий устойчивого развития в областиконкурентоспособной на российском рынке отрасли специализированного мясногоскотоводства;
-увеличение объемов производства и реализации высококачественной говядины;
-создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мяснойпромышленности.
Длядостижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
-увеличение производства конкурентоспособной говядины премиум класса("мраморного" мяса);
-внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок,использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий иоборудования, обеспечивающих эффективное выращивание и воспроизводство скотамясного направления продуктивности;
-разработка и реализация проектов эффективного производства высококачественнойговядины при реконструкции и новом строительстве животноводческих комплексов свнедрением инновационных технологий ведения отрасли;
-развитие селекционно-племенной работы, формирование высококачественногоплеменного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественныхгенетических достижений;
-обеспечение экологической безопасности при строительстве и эксплуатациимощностей по производству говядины, а также мер по ветеринарной защите отраслимясного скотоводства;
-обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отрасли мясногоскотоводства.
2.2.Сроки и этапы реализации Программы
Срокреализации Программы: 2013 - 2020 годы.
Iэтап реализации Программы: 2013 - 2014 годы.
Привлечениесредств в объеме 192,94 млн. рублей на приобретение племенного поголовьямясного направления продуктивности.
IIэтап реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
Привлечениесредств в объеме 22,244 млн. рублей для продолжения наращиванияматериально-технической базы.
Предоставлениесубсидий из областного бюджета в объеме 85,13 млн. рублей на приобретениеплеменного поголовья и выполнение строительно-монтажных работ по созданиюмощностей для содержания крупного рогатого скота.
3.Система программных мероприятий
Врамках реализации Программы будут осуществлены следующие мероприятия,представленные в таблице 2.
Таблица 2
Система программных мероприятий
| Мероприятия | Источник финанси- рования | Всего, финанси- рование (млн. руб.) | в том числе по годам: | Участники | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| Создание мощностей для содержания крупного рогатого скота специали- зированных мясных пород | Всего: | 53,974 | 0 | 0 | 28,382 | 3,082 | 3,908 | 5,346 | 7,694 | 5,562 | Сельско- хозяйственные товаро- производители области, выращивающие скот мясного направления продуктивности, изъявившие желание участвовать в реализации мероприятий Программы и привлеченные в установленном порядке |
| област- ной бюджет | 31,73 | 0 | 0 | 26,7 | 0,44 | 0,7 | 1,12 | 1,61 | 1,16 | ||
| внебюд- жетные источ- ники | 22,244 | 0 | 0 | 1,682 | 2,642 | 3,208 | 4,226 | 6,084 | 4,402 | ||
| Приобретение товарного поголовья скота специали- зированных мясных пород | Всего: | 246,34 | 123,075 | 123,265 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| област- ной бюджет | 53,4 | 26,7 | 26,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| внебюд- жетные источ- ники | 192,94 | 96,375 | 96,565 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| Итого по Программе | Всего: | 300,314 | 123,075 | 123,265 | 28,382 | 3,082 | 3,908 | 5,346 | 7,694 | 5,562 | |
| област- ной бюджет | 85,13 | 26,7 | 26,7 | 26,7 | 0,44 | 0,7 | 1,12 | 1,61 | 1,16 | ||
| внебюд- жетные источ- ники | 215,184 | 96,375 | 96,565 | 1,682 | 2,642 | 3,208 | 4,226 | 6,084 | 4,402 | ||
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источникамифинансирования Программы являются средства областного бюджета (в форме субсидийна возмещение части затрат на содержание маточного поголовья) и внебюджетныесредства товаропроизводителей Белгородской области, выращивающихспециализированный мясной скот, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятийПрограммы и привлеченных в установленном порядке.
Общийобъем финансирования Программы на весь срок ее выполнения составляет 300,314млн. рублей в действующих ценах:
-средства областного бюджета - 85,13 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 215,184 млн. рублей.
Втом числе по годам:
2013год - 123,075 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 26,7 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 96,375 млн. рублей;
2014год - 123,265 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 26,7 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 95,565 млн. рублей;
2015год - 28,382 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 26,7 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 1,682 млн. рублей;
2016год - 3,082 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 0,44 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 2,642 млн. рублей;
2017год - 3,908 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 0,7 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 3,208 млн. рублей;
2018год - 5,346 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 1,12 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 4,226 млн. рублей;
2019год - 7,694 млн. рублей, из них:
-средства областного бюджета - 1,61 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 6,084 млн. рублей;
2020год - 5,562 млн. рублей, из них:
- средстваобластного бюджета - 1,16 млн. рублей;
-внебюджетные источники - 4,402 млн. рублей.
Входе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источникифинансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученныхрезультатов.
Источникигосударственной поддержки при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемовфинансовых ресурсов.
5.Механизм реализации Программы,
контрольза ходом ее реализации
5.1.Механизм реализации.
Креализации Программы в качестве исполнителей привлекаются сельскохозяйственныетоваропроизводители области, выращивающие скот мясного направленияпродуктивности, изъявившие желание участвовать в реализации мероприятийПрограммы и привлеченные в установленном порядке.
5.2.Порядок, условия и сроки определения участников Программы регламентируютсяприказом департамента агропромышленного комплекса области.
5.3.Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчикПрограммы - Правительство области. От имени государственного заказчикаПрограммы управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляетдепартамент агропромышленного комплекса области.
УчастникиПрограммы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, информируют департамент агропромышленного комплекса области о ходевыполнения Программы в части, их касающейся.
Департаментагропромышленного комплекса области ежегодно к 1 апреля до 2021 года направляетв Правительство Белгородской области информацию о ходе реализации Программы.
6.Оценка рисков реализации Программы
Достижениепоказателей Программы сопряжено с определенными рисками, конъюнктуройагропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.
Косновным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированныхрезультатов, относятся:
а)внешние риски:
-риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которыемогут привести к неплатежам, непредоставлению кредитными организациями в намеченныесроки кредитов, высоким ставкам по кредитам;
-риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привестик изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию;
-риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могутпривести к изменению квот и таможенных пошлин;
б)внутренние риски:
-риски обеспечения финансирования Программы;
-риски, связанные с вводом в эксплуатацию объектов, сопряженные снесвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушениемграфика выполнения работ;
-операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные снедостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции,ошибочной маркетинговой стратегией.
Оперативноеуправление рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы.
7.Оценка эффективности реализации Программы
7.1.Эффективность реализации Программы определяется путем оценки целевыхпоказателей, представленных в таблице 3.
Таблица 3
Целевые показатели эффективности реализации Программы
,,,,,,,,,,,,
[1] N [1]Целевой показатель[1]Еди- [1] 2012 [1] 2013 [1] 2014 [1]2015 [1] 2016 [1] 2017 [1] 2018 [1] 2019 [1] 2020 [1]Конечные результаты[1]
п/п[1] ница г. г. г. г. г. г. г. г. г. Программы
изме-[1]
[1]рения[1]
<<<<<<<<<<<<$
[1] 1 [1]Уровень готовности[1]% - 20 30 40 50 60 70 80 100 [1]Строительство
[1]мощностейпо [1]мощностей по
[1]содержанию содержанию крупного[1]
[1]крупного рогатого[1] рогатого скота
[1]скота специализированных
[1]специализированных[1] [1]мясных пород
[1]мясныхпород
<<<<<<<<<<<<$
[1] 2 [1]Поголовье крупного[1]тыс. [1] 1,6 [1] 3,5 [1]8,5 [1] 11,9 [1] 15,1 [1] 20,2 [1] 26,5 [1] 36,6 [1] 43,4[1]Увеличение
[1]рогатого скота [1]гол. поголовья крупного [1]
специализированных [1]рогатогоскота
[1]мясныхпород, [1]специализированных [1]
[1]мясных пород.
[1]в томчисле [1]1,0 [1] 1,2 [1] 3,1 [1] 5,7 [1] 7,0 [1] 9,4 [1] 12,1 [1] 16,2 [1] 18,3 [1]Увеличение
[1]маточного маточного поголовья[1]
[1]поголовья (коров)[1] [1]крупногорогатого
[1]скота
[1]специализированных [1]
[1]мясных пород
<<<<<<<<<<<<$
[1] 3 [1]Производство на [1]тыс. [1] 18,2 [1] 21,3 [1]21,4 [1] 21,8 [1] 22,2 [1] 23,0 [1] 23,5 [1] 24,3 [1] 25,2[1]Увеличение
[1]убой в живомвесе,[1]тонн [1]производства
[1]всего, [1]говядины в 2020
[1]в томчисле [1]0,1 [1] 0,15 [1] 0,20 [1] 0,9 [1] 1,7 [1] 2,2 [1]3,0 [1] 3,8 [1] 6,0 [1]году на 7,0 тыс.
[1]специализированный[1] [1]тонн в год к уровню[1]
[1]мяснойскот [1]2012 года, в т.ч.
[1]на 5,9 тыс. тонн в
[1]год
[1]специализированного[1]
[1]мясного скота
<<<<<<<<<<<<$
[1] 4 [1]Выручка от [1]млн. [1] 2,59 [1]6,326 [1]9,329[1]86,804[1]159,22[1]210,31[1]285,17[1]337,91[1]660,20[1]Прирост выручки от
[1]реализации руб- [1]реализации говядины[1]
[1]говядины в живом [1]лей [1]к уровню 2012 года [1]
весе [1]составит657,607
[1]млн. рублей
<<<<<<<<<<<<$
[1] 5 [1]Создание новых [1]ед. - 50 80 100 [1]Увеличение
[1]рабочихмест [1]численности
[1]работающих, занятых[1]
[1]вотрасли мясного
[1]скотоводства, на
[1]100человек к 2012 [1]
[1]году
444444444444
7.2.К показателям социально-экономической эффективности относятся:
-создание 100 новых рабочих мест;
-увеличение к 2020 году поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней на344,285 млн. рублей к уровню 2012 года.
Входе реализация Программы будут созданы благоприятные экономические условия длястимулирования развития отрасли мясного скотоводства, увеличения уровня еедоходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного весаотечественного мясного сырья в формировании общих ресурсов мяса имясопродуктов. Программа направлена на развитие отечественногосельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населения мяснымипродуктами.
8.Социально-экономическое развитие сельских
территорий,мероприятия по созданию социальной,
инженернойи транспортной инфраструктуры
Развитиеагропромышленного комплекса, предусматривающее создание и развитие эффективнойсистемы производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а такжесоздание и модернизация дорожной, транспортной и жилищной инфраструктуры населе являются основой вектора социально-экономического развития Белгородскойобласти.
Стратегическоезначение данной работы заключается в повышении благосостояния сельских жителейи качества их жизни, служит во благо формирования позитивного образасовременного сельского быта. Двигателем механизма качественных сдвигов всоциально-экономической сфере является разработка и реализация экономическизначимых региональных программ, схем территориального планированиямуниципальных образований, поселений и городских округов, а также программразвития инфраструктуры и комплексной застройки в сельской местности,реализация которых направлена на развитие сельской инфраструктуры (информация оналичии схем территориального планирования Белгородской области и муниципальныхобразований области, генеральных планов поселений и городских округовБелгородской области представлена в приложении).
Реализацияуказанных программ позволяет обеспечить создание и развитие современнойсельской инфраструктуры и наряду с реализацией экономически значимыхрегиональных программ служит цели гармонизации жизни людей в сельской местности.
Приложение
кдолгосрочной целевой программе
"Развитиемясного скотоводства в
Белгородскойобласти на 2013 - 2015 годы
и напериод до 2020 года"
Информация
оналичии схем территориального планирования Белгородской
областии муниципальных образований области, генеральных
плановпоселений и городских округов Белгородской области
| N п/п | Наименование | Нормативные правовые акты Белгородской области |
| 1 | Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генерального плана поселений и городских округов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации | Схема территориального планирования Белгородской области |
| Постановление Правительства Белгородской области от 3 декабря 2012 года N 493-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2013 - 2015 годы" | ||
| Схемы территориального планирования муниципальных образований области | ||
| Алексеевский район и город Алексеевка, утверждена решением Муниципального совета от 30 марта 2010 г. N 8 | ||
| Белгородский район, утверждена решением Муниципального совета от 16 июня 2010 г. N 298 | ||
| Город Валуйки и Валуйский район, утверждена решением Муниципального совета от 27 апреля 2011 г. N 487 | ||
| Вейделевский район, утверждена решением Муниципального совета от 24 апреля 2009 г. N 4 | ||
| Волоконовский район, утверждена решением Муниципального совета от 26 августа 2009 г. N 137 | ||
| Грайворонский район, утверждена решением Муниципального совета от 26 февраля 2010 г. N 144 | ||
| Ивнянский район, утверждена решением Муниципального совета от 23 сентября 2009 г. N 15/118 | ||
| Корочанский район, утверждена решением Муниципального совета от 23 сентября 2009 г. N Р/156-19-1 | ||
| Красненский район, утверждена решением Муниципального совета от 15 декабря 2009 г. N 177 | ||
| Красногвардейский район, утверждена решением Муниципального совета от 24 декабря 2010 г. N 11 | ||
| Краснояружский район, утверждена решением Муниципального совета от 24 декабря 2009 г. N 181 | ||
| Новооскольский район, утверждена решением Муниципального совета от 25 декабря 2009 г. N 269 | ||
| Прохоровский район, утверждена решением Муниципального совета от 22 декабря 2009 г. N 144 | ||
| Ракитянский район, утверждена решением Муниципального совета от 24 декабря 2010 г. N 2 | ||
| Ровеньский район, утверждена решением Муниципального совета от 25 декабря 2009 г. N 259 | ||
| Чернянский район, утверждена решением Муниципального совета от 14 декабря 2009 г. N 262 | ||
|
|
| Яковлевский район, утверждена решением Муниципального совета от 22 сентября 2009 г. N 243 |
| Генеральные планы сельских поселений | ||
| Разработаны и утверждены решениями Муниципальных советов сельских поселений Белгородской области | ||
| 2 | Планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, утвержденных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации | Постановление Правительства Белгородской области от 3 декабря 2012 года N 493-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2013 - 2015 годы" |
| 3 | Наличие в субъекте Российской Федерации нормативно- правовой базы по осуществлению реструктуризации и оптимизации сети социальной инфраструктуры в сельской местности, касающейся минимизации количества малокомплектных школ с созданием современных центров (базовых школ) и обеспечения необходимого парка школьных автобусов, развития дошкольных учреждений, офисов врачей общей практики и современных фельдшерско- акушерских пунктов, модельных библиотек, сети доступных спортивных объектов и т.д. | Постановление Правительства Белгородской области от 3 декабря 2012 года N 493-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2013 - 2015 годы" |
| Постановление Правительства Белгородской области от 1 августа 2011 года N 291-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Новая школьная инфраструктура на 2012 - 2016 годы" | ||
| Постановление Правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года N 338-пп "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы" | ||
| Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2011 года N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" | ||
| 4 | Наличие в субъекте Российской Федерации нормативно- правовой базы по формированию государственного и муниципального жилищных фондов, позволяющих предоставлять жилье нуждающимся на селе на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма | Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2011 года N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" |
| 5 | Наличие в субъекте Российской Федерации плана по созданию современной сельской инфраструктуры на территории всего региона в целом | Постановление Правительства Белгородской области от 3 декабря 2012 года N 493-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2013 - 2015 годы" |