Постановление Правительства Белгородской области от 10.04.2017 № 128-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 10 апреля 2017 г. N 128-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 522-ПП

 

В целях актуализации и повышенияэффективности реализации государственной программы Белгородской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программыБелгородской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 -2020 годы", и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1538 "Овнесении изменений в государственную программу Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика" ПравительствоБелгородской области постановляет:

 

1. Внести изменения в постановление ПравительстваБелгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждениигосударственной программы Белгородской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата вБелгородской области на 2014 - 2020 годы":

- в государственную программу Белгородской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"(далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в раздел 8 паспорта Программы:

- в первом абзаце цифры "11420835" заменитьцифрами "11423685";

- в десятом абзаце цифры "1657453" заменитьцифрами "1654419";

- в двенадцатом абзаце цифры "7891908" заменитьцифрами "7897792";

- строки "2017" и "Всего" таблицы 2раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:

 

Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2017	124 156	192 847	100		657 254	974 357
Всего	1 654 419	1 866 399	5 075		7 897 792	11 423 685

 

- в подпрограмму 3 "Развитие и государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства" Программы (далее -подпрограмма 3):

- в раздел 6 паспорта подпрограммы 3:

- в первом абзаце цифры "5106152" заменитьцифрами "5109002";

- в десятом абзаце цифры "1290499" заменитьцифрами "1287465";

- в двенадцатом абзаце цифры "3340889" заменитьцифрами "3346773";

- в раздел 1 подпрограммы 3:

- восьмой абзац после слов "предоставления информационно-образовательныхуслуг" дополнить словами "имущественной поддержки";

- дополнить пятидесятым абзацем следующего содержания:

"Имущественную поддержку путемпредоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорамбезвозмездного пользования и иным договорам получают организацииинфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счетсредств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в видепредоставления государственной преференции путем передачи областного имуществав доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получаюторганизации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлениюобъектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлениюобъектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки";

- пятидесятый - шестьдесят девятый абзацы считатьпятьдесят первым - семидесятым абзацами соответственно";

- пятьдесят пятый абзац после слов "уполномоченномуна предоставление поддержки" дополнить словами "или организацииинфраструктуры, уполномоченной на предоставление имущественной поддержки";

- в раздел 3 подпрограммы 3:

- подпункты 1 и 2 пункта 3.4 изложить в следующейредакции:

"1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направление включает реализацию следующих основныхмероприятий:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитиюсистемы кредитования, в том числе фондов содействиякредитованию (гарантийный фондов, фондов поручительств), микрофинансовыхорганизаций предпринимательского финансирования первого и второго уровня;

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказаниеконсультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства,центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектовмалого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;

в) поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм)развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильныхмуниципальных образований.

2. Предоставление субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты государственной собственности субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальной собственности";

- подпункты 5 - 7 пункта 3.4 изложить в следующейредакции:

"5. В рамках мероприятия, указанного в подпункте"а" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание (капитализация)региональных фондов поручительств (гарантийных фондов) по обязательствамсубъектов малого и среднего предпринимательства.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованиюспециализируется на предоставлении поручительств по обязательствам субъектовмалого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа,договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и инымдоговорам, заключенным с финансовыми организациями. Максимальный размерпредоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательствсубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

В целях привлечения кредитных ресурсов всферу малого и среднего предпринимательства Белгородским гарантийным фондомсодействия кредитованию, Акционерным обществом "Федеральная корпорация поразвитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО"Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банкподдержки малого и среднего предпринимательства" предоставляютсягарантийные продукты в форме синдицированных гарантий, согарантий,контргарантий по обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию врамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация"МСП", внедряет стандарты работы Национальной гарантийной системыподдержки малого и среднего предпринимательства.

6. В рамках мероприятия, указанного в подпункте"б" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание и (или) развитиеЦентра поддержки предпринимательства.

На Центр поддержки предпринимательства возлагаютсяфункции повышения уровня информированности предпринимателей и популяризациипредпринимательской деятельности в целях вовлечения населения впредпринимательскую деятельность.

Повышение информированности потенциальных, начинающих идействующих предпринимателей будет осуществляться по следующим направлениям:

- деятельность организаций инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация "МСП",лизинговых компаний и банков-партнеров по вопросам поддержки бизнеса сиспользованием телекоммуникационной сети Интернет, региональных средствмассовой информации;

- организация и проведение мероприятий, связанных спопуляризацией предпринимательства, в том числе в рамках Годапредпринимательства в 2018 году;

- реализация системы тиражирования лучших практикподдержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальномуровнях;

- предоставление информационно-образовательных услуг засчет средств областного и федерального бюджетов молодым людям в возрасте до 30лет;

- предоставление двухлетних "налоговыхканикул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателейпри применении упрощенной и патентной систем налогообложения впроизводственной, социальной и научной сферах деятельности, а также в сферебытового обслуживания населения в соответствии с законами Белгородской областиот 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставок налога, взимаемого в связис применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородскойобласти" и от 6 ноября 2012 года N 145 "Опатентной системе налогообложения на территории Белгородской области";

- применение "риск-ориентированного"подхода при организации государственного контроля (надзора) в рамкахдействующего законодательства.

7. В рамках мероприятия, указанного в подпункте"в" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется поддержка муниципальныхпрограмм (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в томчисле монопрофильных муниципальных образований.

Реализация поддержки муниципальных программ(подпрограмм), в том числе монопрофильныхмуниципальных образований, ориентирована на реализацию приоритетных направленийподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в томчисле монопрофильных муниципальных образований,осуществляется за счет реализации следующих основных мероприятий:

- "Поддержка начинающих субъектов малогопредпринимательства";

- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства, занимающихся социально значимыми видамидеятельности".

Кроме того, оказывается поддержка муниципальных программ(подпрограмм), в том числе монопрофильныхмуниципальных образований, предусматривающих развитие малого и среднегопредпринимательства за счет реализации следующих мероприятий:

выдача микрозаймов;

создание центра поддержки предпринимательства или бизнес-инкубатора;

капитализация микрофинансовыхорганизаций;

проведение программ по обучению начинающихпредпринимателей;

маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционнойсреды, выставочно-ярмарочная деятельность, статьи,ТВ-передачи, популяризирующие предпринимательскую деятельность в городе.

Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамкахреализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднегопредпринимательства, в том числе монопрофильныхмуниципальных образований области" представлен в приложении N 9 кнастоящей государственной программе";

- подпункт 9 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"9. В рамках мероприятия, указанного в подпункте 2пункта 3.4, осуществляется предоставление субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты государственной собственности субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальной собственности.

Мероприятие включает следующие направления поддержки:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (за исключением капитального ремонта);

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественнуюподдержку, - промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленныхпарков (за исключением капитального ремонта;

в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественнуюподдержку, - технопарков (за исключением капитального ремонта).

Создание и развитие объектов инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков)позволит обеспечить реализацию высокотехнологичных проектов модернизацииэкономики";

- пункт 3.4 перед словами "Система основныхмероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 кгосударственной программе" дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10. Имущественная поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка организацийинфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путемпредоставления государственных преференций в виде передачи областного имуществапо договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам безпроведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе илина льготных условиях. Порядок принятиярешений о предоставлении соответствующих государственных преференцийрегулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственнойсобственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающимпереход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденнымПравительством Белгородской области.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства осуществляется путем:

- предоставления на льготных условиях нежилых помещений(частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах,технопарках по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов,аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах,технопарках;

- предоставления субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности,государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорамаренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам,предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областнымимуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;

- предоставления субъектам малого и среднегопредпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференцийв виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которойнаходится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) варенду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условииотсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявленийо предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднегопредпринимательства.

Для получения имущественной поддержки в зависимости отпринадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательстваобращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный нараспоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющуюуправление бизнес-инкубатором, технопарком, или ворганизацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находитсяобластное имущество.

Рассмотрение заявлений о предоставленииимущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченнымна распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставленииимущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением опредоставлении имущества, находящегося в государственной собственностиБелгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход праввладения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительствомобласти.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественнойподдержки организацией инфраструктуры, осуществляющей управление бизнес-инкубатором, технопарком, и принятие решения опредоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленномПоложением о соответствующем бизнес-инкубаторе, технопарке.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественнойподдержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которойнаходится областное имущество, осуществляется в порядке, утвержденном такойорганизацией по согласованию с учредителем управления и размещенном наофициальном сайте такой организации и официальном сайте органа исполнительнойвласти области, уполномоченного на распоряжение областным имуществом, в сетиИнтернет. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении имущественной поддержкиорганизацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находитсяобластное имущество, не должен превышать десяти рабочих дней";

- строки "2017" и "Всего" таблицы 6раздела 5 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

 

Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2017	79 856	61 169	100		255 654	396 779
Всего	1 287 465	474 664	100		3 346 773	5 109 002

 

- первую строку, пункт 3, подпункт 3.2 и подпункт 3.4пункта 3 приложения N 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- разделы "Государственная программа", "Подпрограмма3" и основное мероприятие 3.4 приложения N 3 к Программе изложить вредакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- разделы "Государственная программа", "Подпрограмма3" и основное мероприятие 3.4 приложения N 4 к Программе изложить вредакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- приложение N 6 к Программе изложить в редакции согласноприложению N 2 к настоящему постановлению;

- дополнить Программу приложением N 9 в редакции согласноприложению N 3 к настоящему постановлению.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

    ГубернаторБелгородской области                                Е.САВЧЕНКО