Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 564-пп

( Утратил силу -Постановление Правительства Белгородской области от28.10.2013 г. № 439-пп)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от24 декабря 2012г.                                                                 N 564-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИНА 2013 - 2020 ГОДЫ"

 

Вцелях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля2012 года N 717 "Государственная программа развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 - 2020 годы" Правительство области постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сельскогохозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).

 

2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) приформировании проекта областного бюджета на 2013 год и последующие годыпредусмотреть необходимые объемы финансирования на реализацию мероприятийПрограммы.

 

3.Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) до 1 марта 2013года заключить в установленном законодательством порядке с администрациямимуниципальных районов и городских округов соглашения о реализации мероприятийПрограммы.

 

4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов принятьсоответствующие программы развития сельского хозяйства, разработанные с учетомположений Программы.

 

5.Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации области.

 

6.Контроль за исполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).

Информациюоб исполнении постановления представлять к 1 апреля ежегодно до 2021 годаначиная с 2014 года.

 

 

     Губернатор Белгородской области                       Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 24 декабря 2012 года N 564-пп

 

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

 

Наименование     долгосрочная  целевая  программа  "Развитие   сельского

программы        хозяйства Белгородской области на  2013  -  2020  годы"

                 (далее - Программа)

 

Государственный  Правительство Белгородской области

заказчик

Программы

 

Представитель    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного области

заказчика

(координатор)

Программы

 

Ответственный    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

исполнитель      области

Программы

 

Руководитель     Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

Программы        агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                 председателя Правительства области

 

Разработчики     департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

Программы        области

 

Исполнителии     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники        области;

Программы        департамент   экономического   развития    Белгородской

                 области;

                 управление ветеринарии Белгородской области;

                 Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                 фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                 согласованию);

                 Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                 состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                 Белгородской      области      с       соответствующими

                 государственными инспекциями городов и районов;

                 администрации муниципальных районов и городских округов

                 (по согласованию);

                 организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                 области (по согласованию);

                 личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                 другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                 (по согласованию);

                 финансовые и кредитные учреждения, лизинговые  компании

                 (по согласованию)

 

Цели             развитие    производственного    и    перерабатывающего

Программы        потенциала  агропромышленного  комплекса   Белгородской

                 области как ключевого элемента поддержания  социальной,

                 продовольственной  и  бюджетной  стабильности   области

                 посредством   программно-целевого   развития   основных

                 направлений   сельскохозяйственного   производства    и

                 перерабатывающей                        промышленности,

                 технико-технологической  модернизации  производственных

                 процессов,   развития   инвестиционной   активности   и

                 инфраструктурного       обеспечения        деятельности

                 хозяйствующих    субъектов,    социально-экономического

                 развития сельских территорий области

 

ЗадачиПрограммы  -   обеспечение   эффективной   деятельности    органов

                 исполнительной  власти   области   в   сфере   развития

                 сельского    хозяйства    и    регулирования     рынков

                 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

                 -  стимулирование  роста  производства  основных  видов

                 сельскохозяйственной  продукции,  производства  пищевых

                 продуктов;

                 -       поддержка        развития        инфраструктуры

                 агропродовольственного рынка;

                 -  развитие  инвестиционной  активности  и  обеспечение

                  финансовой устойчивости  субъектов   агропромышленного

                 комплекса;

                 - поддержка малых форм хозяйствования;

                 - повышение качества жизни сельского населения;

                 - повышение уровня рентабельности в сельском  хозяйстве

                 для обеспечения его устойчивого развития;

                 -   стимулирование   инновационной    деятельности    и

                 инновационного развития агропромышленного комплекса;

                 - развитие биотехнологий  и  современных  технологий  в

                 области землепользования;

                 - развитие биоэнергетики;

                 - техническое перевооружение и  модернизация  процессов

                 производства   и    переработки    сельскохозяйственной

                 продукции;

                 - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

                 -  осуществление  противоэпизоотических  мероприятий  в

                 отношении карантинных и особо опасных болезней животных

 

Сроки            2013 - 2020 годы

реализации

Программы

 

Подпрограммы,    "Развитие  растениеводства,  переработки  и  реализации

входящиев состав продукции растениеводства";

Программы        "Развитие  животноводства,  переработки  и   реализации

                 продукции животноводства";

                 "Развитие мясного скотоводства";

                 "Поддержка малых форм хозяйствования";

                 "Техническая    и     технологическая     модернизация,

                 инновационное развитие"

 

Программно-      Федеральные целевые программы:

целевые          "Социальное развитие села до 2013  года",  утвержденная

инструменты      Постановлением Правительства Российской Федерации от  3

Программы        декабря 2002 года N 858;

                 "Сохранение и  восстановление  плодородия  почв  земель

                 сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов,  как

                 национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на

                 период  до  2013  года",  утвержденная   Постановлением

                 Правительства Российской Федерации от 20  февраля  2006

                 года N 99

 

Объембюджетных   Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за

ассигнований     счет  средств  федерального   и   областного   бюджетов

Программы        составит 121494316 тыс. рублей  (федеральный  бюджет  -

                 87172705 тыс. рублей, областной бюджет - 34321611  тыс.

                 рублей), в том числе на реализацию:

                 подпрограммы  "Развитие   подотрасли   растениеводства,

                 переработки и реализации продукции  растениеводства"  -

                 58879376 тыс. рублей  (федеральный  бюджет  -  40108459

                 тыс. рублей, областной бюджет - 18770917 тыс. рублей);

                 подпрограммы   "Развитие   подотрасли   животноводства,

                 переработки и реализации  продукции  животноводства"  -

                 59410763 тыс. рублей  (федеральный  бюджет  -  45356780

                 тыс. рублей, областной бюджет - 14053983 тыс. рублей);

                 подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"  -  648259

                 тыс. рублей (федеральный бюджет - 447105  тыс.  рублей,

                 областной бюджет - 201154 тыс. рублей);

                 подпрограммы "Поддержка малых  форм  хозяйствования"  -

                 1959534 тыс. рублей (федеральный бюджет - 1019002  тыс.

                 рублей, областной бюджет - 940532 тыс. рублей);

                  подпрограммы    "Техническая     и     технологическая

                 модернизация, инновационное  развитие"  -  378784  тыс.

                 рублей  (федеральный  бюджет  -  123759  тыс.   рублей,

                 областной бюджет - 255025 тыс. рублей);

                 федеральная целевая программа "Социальное развитие села

                 до 2013 года" - 217600 тыс. рублей (федеральный  бюджет

                 - 117600 тыс. рублей, областной бюджет  -  100000  тыс.

                 рублей).

                 Объем ресурсного обеспечения  реализации  Программы  за

                 счет средств  федерального  и  областного  бюджетов  по

                 годам составит:

                 в 2013 году - 16173074,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 15953779,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 14216499,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 15330240,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 15040772,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 15140502,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 14978247,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 14661203,0 тыс. рублей;

                 в том числе из средств федерального бюджета:

                 в 2013 году - 12090178,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 11972483,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 10340459,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 10787264,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 10569176,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 10604929,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 10486824,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 10321392,0 тыс. рублей.

                 итого - 87172705,0 тыс. рублей.

                 из средств бюджета Белгородской области:

                 в 2013 году - 4082896,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 3981296,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 3876040,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 4542976,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 4471596,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 4535573,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 4491423,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 4339812,0 тыс. рублей.

                 итого - 34321611,0 тыс. рублей.

                 Источники  и  объемы   финансирования   Программы   при

                 формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                 финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                 прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

 

Целевые          индекс производства  продукции  сельского  хозяйства  в

показатели       хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

(индикаторы)     индекс  производства   продукции   растениеводства   (в

Программы        сопоставимых ценах);

                 индекс   производства   продукции   животноводства   (в

                 сопоставимых ценах);

                 индекс производства пищевых продуктов, включая  напитки

                 (в сопоставимых ценах);

                 индекс физического объема инвестиций в основной капитал

                 сельского хозяйства;

                 рентабельность сельскохозяйственных организаций;

                 среднемесячная номинальная заработная плата в  сельском

                 хозяйстве  (по  сельскохозяйственным  организациям,  не

                 относящимся к субъектам малого предпринимательства)

 

Ожидаемые        - увеличение производства продукции сельского хозяйства

результаты       в хозяйствах всех категорий к 2020 году по отношению  к

реализации       2012 году - на 14 процентов, продукции переработки - на

Программы        64 процента;

                 -  обеспечение  среднегодового  темпа  прироста  объема

                 инвестиций в основной  капитал  сельского  хозяйства  в

                 размере 5 процентов;

                 -    повышение    среднего    уровня     рентабельности

                 сельскохозяйственных организаций не  менее  чем  до  17

                 процентов (с учетом субсидий);

                 -    достижение    уровня    заработной     платы     в

                 сельскохозяйственных организациях к 2020 году 27,0 тыс.

                 рублей

 

1.Общая характеристика, основные проблемы

ипрогноз развития агропромышленного комплекса

областина период до 2020 года

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии состатьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717.

Главнымиприоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни изанятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация итехнологическое перевооружение агропромышленного производства.

Агропромышленныйкомплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущихсистемообразующих сфер экономики Белгородской области, формирующейагропродовольственный рынок, экономическую безопасность региона, трудовой ипоселенческий потенциал сельских территорий.

Программаопределяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализациипредусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

 

1.1.Общая характеристика состояния и основные

проблемыразвития агропромышленного комплекса области

 

Запериод с 2006 по 2011 годы в рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы(далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) среднегодовые темпыприроста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный по погоднымусловиям 2010 год, составили 24 процента, пищевых продуктов, включая напитки, -23 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор зерна вырос на 16процентов, подсолнечника - в 2,5 раза, сахарной свеклы - на 69 процентов.Производство скота и птицы в 2011 году к 2005 году увеличилось более чем в 4раза, в том числе мяса свиней - в 6,4 раза, мяса птицы - в 4,4 раза.

Начинаяс 2004 года в агропромышленном комплексе Белгородской области был взят курс наинтенсивное развитие животноводства, являющегося своего рода локомотивом этогосектора экономики, и в первую очередь птицеводства и свиноводства. За прошедшие7 лет в развитие птицеводства было вложено 33,4 млрд. рублей, в развитиесвиноводства - 69,6 млрд. рублей. Всего сумма инвестиций в агропромышленныйкомплекс области составила 163,8 млрд. рублей.

Заэтот период были созданы производственные мощности на более чем 400 тыс. тоннсвинины и 650 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год. Одновременно с созданиемпроизводственных мощностей строились заводы по забою и переработке мяса,холодильники по его хранению. Создавались логистические центры, торговые дома ипредставительства, сети фирменных магазинов в розничной торговле.

Дляобеспечения кормовой базы были образованы зерновые компании, оснащенные высокопроизводительнойтехникой, использующие малозатратные технологии выращиваниясельскохозяйственных культур, построены элеваторы и комбикормовые заводы. Сцелью утилизации отходов на основе биоэнергетики созданы мощности попроизводству биологических удобрений. Таким образом, сегодня в птицеводстве исвиноводстве образованы кластеры с законченным циклом от производства дореализации продукции и утилизации отходов.

Значительныйвклад в развитие агропромышленного комплекса области вносят предприятия малогои среднего бизнеса, которыми активно используются механизмы финансовой,инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных и муниципальныхорганов власти.

Болеетрех тысяч предприятий малых форм хозяйствования, интегрированных в программу"Семейные фермы Белогорья", произвели в 2011 году товарной продукциии оказали услуг на сумму 6,8 млрд. рублей, что более чем в полтора раза выше,чем в 2010 году.

Благодарявсесторонней поддержке доля сельского хозяйства в валовом региональном продуктепо итогам 2011 года достигла 22 процентов. Объем производства вагропромышленном комплексе в 2011 году составил 134,6 млрд. рублей.

Врезультате реализации комплекса мер по развитию сельского хозяйства улучшиласьэкономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельностькрупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальномуразвитию сельских территорий, в значительной степени наладилась ситуация нарынке труда, мощный импульс получило развитие предпринимательства, наметилась тенденциясокращения оттока населения из села, существенно возросла долясельскохозяйственной продукции местного производства, реализуемой напотребительском рынке.

Вчисле основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом области,следует выделить:

-недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенностисельскохозяйственных организаций;

-высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции;

-ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам вусловиях возрастающей монополизации торговых сетей;

-несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительныхтрудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями;

-необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развитиясельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закреплениямолодых специалистов на селе;

-недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей косуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировыхтехнологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции.

 

1.2.Прогноз развития агропромышленного комплекса

Белгородскойобласти на период до 2020 года

 

Динамикаразвития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будетнеразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленногона поддержку сельхозтоваропроизводителей области в условиях вступления страныво Всемирную торговую организацию (ВТО).

Впрогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладатьследующие тенденции:

-увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорациисельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельныхугодий;

-преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий длянаращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота имолочных продуктов;

-ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

-увеличение инвестиций на развитие перерабатывающих производств в сфере мясногои молочного животноводства, птицеводства, растениеводства, производствапродуктов питания;

-экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе примененияновых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности вцелях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевыхпродуктов;

-развитие биоэнергетики.

Прогнозреализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей(индикаторов).

Врамках реализации Программы прогнозируется достижение следующих значенийосновных показателей:

увеличениепроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020году к 2012 году на 114 процентов, в том числе продукции растениеводства на 114процентов, продукции животноводства на 114 процентов;

увеличениепроизводства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году на 164процента;

увеличениеобъема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012году на 142 процента;

уровеньрентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственныхорганизаций к 2020 году - не менее 17 процентов;

достижениеуровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - 27,0тыс. рублей.

Врастениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новомпоколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесенияминеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений отвредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур,сортов и гибридов. Неотъемлемой составляющей развития отрасли растениеводства взапланированный период является проведение дальнейшего анализа и практическойапробации современных почвосберегающих технологий.

Вживотноводстве будут решаться задачи по развитию племенной базы и разведениюкрупного рогатого скота мясных пород, что позволит повысить уровеньобеспеченности области высокопродуктивным племенным скотом и высококачественнойговядиной при одновременном их импортозамещении. Важной задачей Программыявляется развитие инвестиционной привлекательности животноводства.

Среднегодовойтемп роста продукции сельского хозяйства к 2020 году должен составить не менеедвух процентов, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 8 процентов.

Важнымзвеном в развитии агропромышленного комплекса Белгородской области являетсянаращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающихпредприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопаснойсельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналовсбыта.

Приоритетомдальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие региональногопредпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарногообщества на территории области, возрождающего культуру предпринимательства,формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющегонивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах области.

Вконечном итоге комплекс мероприятий Программы позволит обеспечить формированиеусловий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основепривлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленногокомплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

 

2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

2.1.Цели и задачи Программы

 

ЦельюПрограммы является развитие производственного и перерабатывающего потенциалаагропромышленного комплекса Белгородской области как ключевого элементаподдержания социальной, продовольственной и бюджетной стабильности областипосредством программно-целевого развития основных направленийсельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности,технико-технологической модернизации производственных процессов, развитияинвестиционной активности и инфраструктурного обеспечения деятельностихозяйствующих субъектов, социально-экономического развития сельских территорийобласти.

Длядостижения этой цели в Программе предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области всфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;

-стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции, производства пищевых продуктов;

-поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

-развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивостисубъектов агропромышленного комплекса;

-поддержка малых форм хозяйствования;

-повышение качества жизни сельского населения;

-повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения егоустойчивого развития;

-стимулирование инновационной деятельности и инновационного развитияагропромышленного комплекса;

-развитие биотехнологий и современных технологий в области землепользования;

-развитие биоэнергетики;

-развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

-техническое перевооружение и модернизация процессов производства и переработкисельскохозяйственной продукции;

-осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особоопасных болезней животных.

 

2.2.Сроки реализации Программы

 

Срокиреализации Программы - 2013 - 2020 годы.

 

3.Обобщенная характеристика основных

мероприятийПрограммы и ее подпрограмм

 

Основныемероприятия подпрограмм Программы и областных целевых программ предусматриваюткомплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, атакже на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающихпоступательное развитие агропромышленного комплекса области на основе егомодернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условияхрасширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммыпостроены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производствосельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитиеинфраструктуры рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"включает следующие основные мероприятия:

развитиеэлитного семеноводства;

развитиесадоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

развитиепроизводства продукции растениеводства в защищенном грунте;

поддержкаэкономически значимых программ, реализуемых в растениеводстве;

государственнаяподдержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства;

управлениерисками в подотраслях растениеводства;

поддержкадоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

известкованиекислых почв;

внедрениебиологической системы земледелия.

Вкачестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемыпроизводства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов,выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетнихнасаждений.

Вподпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализациипродукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:

племенноеживотноводство;

развитиемолочного животноводства;

предупреждениераспространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

обеспечениепроведения противоэпизоотических мероприятий на территории области;

поддержкаэкономически значимых программ, реализуемых в животноводстве;

государственнаяподдержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства;

управлениерисками в подотраслях животноводства.

Индикаторамиреализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы наубой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убоюскота и его первичной переработки.

Подпрограмма"Развитие мясного скотоводства" включает следующие основныемероприятия:

предоставлениесубсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержкаэкономически значимых областных программ развития мясного скотоводства;

субсидированиечасти процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство иреконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикаторомреализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированныхмясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания соспециализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма"Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основныемероприятия:

поддержканачинающих фермеров;

развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственнаяподдержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформлениеземельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

обеспечениереализации областного проекта "Семейные фермы Белогорья";

компенсациязатрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию иприобретение производственных помещений.

Индикаторамиуказанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств,начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своиххозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных илиреконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельныхучастков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"включает следующие основные мероприятия:

обновлениепарка сельскохозяйственной техники;

реализацияперспективных инновационных проектов;

развитиебиотехнологий;

развитиебиоэнергетики;

поддержкасельскохозяйственной науки и подготовка кадров;

оказаниеконсультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

развитиеинформационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом.

Индикаторамиреализации указанной подпрограммы являются:

объемыприобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями(тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

количествореализованных инновационных проектов;

удельныйвес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методамибиотехнологии;

ростприменения биологических средств защиты растений и микробиологических удобренийв растениеводстве.

Вкачестве отдельных программно-целевых механизмов в Программу включены:

федеральнаяцелевая программа "Социальное развитие села до 2013 года",утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря2002 года N 858;

федеральнаяцелевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достоянияРоссии на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденнаяПостановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99.

Врамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие селадо 2013 года" предусматривается осуществление следующих основныхмероприятий:

улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов;

развитиеинженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержкакомплексной компактной застройки сельских поселений.

Индикаторамиреализации мероприятий указанной программы являются ввод (приобретение) жильядля граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей имолодых специалистов, ввод в действие локальных водопроводов, уровеньобеспеченности сельского населения водой.

В рамкахреализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановлениеплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов какнационального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

строительствои реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельнорасположенных гидротехнических сооружений;

научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы;

культуртехнические,агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

противопаводковыемероприятия;

мелиоративныемероприятия на рыбоводных прудах.

Индикаторамиреализации указанной программы являются:

предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счетпроведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации;

вводв эксплуатацию мелиорируемых земель;

защитаземель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защитаи сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии.

Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

 

4.Ресурсное обеспечение Программы

 

Объемфинансового обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджетасоставляет 87172705,0 тыс. рублей.

Объемфинансирования Программы из средств бюджета Белгородской области составляет34321611,0 тыс. рублей.

Объемресурсного обеспечения реализации Программы из средств федерального бюджетаопределен Государственной программой развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 июля 2012 года N 717, и Стратегией развития пищевой иперерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012года N 559-р.

Приопределении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия итенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет ипрогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объемпроизводства;

себестоимостьпродукции и ее структура;

ценареализации;

уровеньрентабельности;

необходимостьсинхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием еепереработки и реализации.

Объемысредств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализациюПрограммы, уточняются ежегодно в соответствии с существующим законодательствомо порядке формирования федерального и областного бюджетов на очереднойбюджетный период.

Объемыресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального иобластного бюджетов приведены в приложениях N 2, 3 кПрограмме.

 

5.Механизм реализации Программы

 

РеализацияПрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородскойобласти. Основными исполнителями Программы являются:

-органы исполнительной власти области;

-администрации муниципальных образований области;

-организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

-личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого исреднего предпринимательства;

-финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Программареализуется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижениепоставленных целей Программы основано на использовании программно-целевогометода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовымимеханизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

 

6.Оценка эффективности реализации Программы

 

6.1.Показатели (индикаторы) реализации Программы

 

Показатели(индикаторы) реализации Программы разработаны в целом для Программы и по каждойиз подпрограмм.

Этипоказатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенныхрезультатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм. Основными целевымииндикаторами реализации Программы являются:

индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индексфизического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельностьсельскохозяйственных организаций;

среднемесячнаяноминальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственныморганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программыприведены в приложении N 4.

 

6.2.Методика оценки эффективности Программы

 

Эффективностьреализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждомуиз основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущемугоду, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексыпроизводства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктовуказывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индексфизического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации иинновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственныхорганизациях - на эффективность производства и экономического механизма ихфункционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом поэкономике страны - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостныепоказатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующегогода, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения посравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показателиреализации подпрограмм и областных целевых программ, входящих в Программу,предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятийили указывают на результативность наиболее существенных направленийгосударственной поддержки агропромышленного комплекса.

Дляповышения эффективности использования средств федерального и областногобюджетов Министерством сельского хозяйства Российской Федерации сПравительством Белгородской области ежегодно заключаются соглашения опредоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее- Соглашение).

Соглашениемпредусматриваются следующие обязательства Белгородской области:

-обязательство представлять в Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации утвержденные нормативные правовые акты области, определяющие порядоки условия предоставления средств государственной поддержки получателям;

-обязательство еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержкидо получателей;

-обязательство по подготовке и утверждению постановлением правительстваБелгородской области графика доведения средств государственной поддержки дополучателей и согласованию его с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации до подписания Соглашения.

Оценкаэффективности выполнения показателей Программы осуществляется Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и производится на основепредставляемой ежеквартально ответственным исполнителем Программы информации одостижении соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Оценкаэффективности реализации Программы проводится на основе:

1)оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и ихплановых значений, приведенных в приложении N 4 к Программе, по формуле:

 

Сд =Зф / Зп x 100 процентов,

 

гдеСд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значениеиндикатора (показателя) Программы, Зп - плановое значение индикатора(показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденциейразвития которых является рост значений;

2)степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств федерального бюджета и иных источников ресурсногообеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных вприложениях N 2 и N 3 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральныйбюджет, бюджет Белгородской области), по формуле:

 

Уф =Фф / Фп x 100 процентов,

 

гдеУф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственнойпрограммы, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный нареализацию мероприятий Программы, Фп - плановый объем финансовых ресурсов насоответствующий отчетный период;

3)степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученныхнепосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годамна основе ежегодных планов реализации программы (план реализации Программыформируется по форме таблицы 9 Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Российской Федерации, утвержденных ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010года N 670).

Доначала очередного года реализации Программы Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации по каждому показателю (индикатору) Программы (ееподпрограмм) определяет интервалы значений показателя, при которых реализацияПрограммы характеризуется:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняяграница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокомууровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов планового значенияпоказателя на соответствующий год, нижняя граница интервала значений показателядля целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровнюэффективности не может быть ниже, чем 75 процентов планового значенияпоказателя на соответствующий год.

Оценкаэффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителемежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограммсоответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы квысокому уровню эффективности;

- неменее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены вполном объеме.

Программасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограммсоответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы квысокому уровню эффективности;

- неменее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены вполном объеме.

Еслиреализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровеньэффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

6.3.Основные ожидаемые конечные

результатыреализации Программы

 

Врезультате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до3,25 млн. т против 2,4 млн. т в 2012 году, или на 35 процентов, сахарной свеклы- до 4,0 млн. т против 3,7 млн. т, или на 8 процентов. Этому будутспособствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственногоназначения, обеспечению развития элитного семеноводства, росту площадейиспользуемых мелиорированных земель.

Производствоскота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до1,47 млн. т, или на 18 процентов, молока - до 610 тыс. т, или на 12 процентов.Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы наоснове улучшения породного состава.

Дляэтих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельностисельскохозяйственных организаций не менее 17 процентов (с учетом субсидий).

Сучетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволитсущественно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции,произведенной на территории области, на внутреннем и внешнем рынках, осуществитьимпортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.

 

7.Анализ рисков реализации Программы и описание

меруправления рисками реализации Программы

 

Длядостижения целей и решения задач Программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированностидостижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Крискам, в частности, относятся:

макроэкономические,в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-техническиесредства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительнойчасти сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационныепроекты, осуществить переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этойоснове обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые,связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающимив связи с этим ценовыми колебаниями;

природные,связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемовпроизводства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственныхтоваров.

Управлениерисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использованиямер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленнымкомплексом области;

подготовкии представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации Программы, вкоторый при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы(в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).

 

 

 

 

 

Подпрограмма

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства"

 

Паспорт

подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

 

Наименование     подпрограмма  "Развитие   подотрасли   растениеводства,

подпрограммы     переработки  и  реализации  продукции  растениеводства"

                 (далее - подпрограмма)

 

Государственный  Правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

 

Представитель    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

 

Руководитель     Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

подпрограммы     агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                 председателя Правительства области

 

Разработчик      департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

подпрограммы     области

 

Исполнителии     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники        области;

подпрограммы     департамент   экономического   развития    Белгородской

                 области;

                 управление ветеринарии Белгородской области;

                 Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                 фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                 согласованию);

                 Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                 состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                 Белгородской      области      с       соответствующими

                 государственными инспекциями городов и районов;

                 администрации муниципальных районов и городских округов

                 (по согласованию);

                 организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                 области (по согласованию);

                 личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                 другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                 (по согласованию);

                 финансовые и кредитные учреждения, лизинговые  компании

                 (по согласованию)

 

Целиподпрограммы обеспечение потребности  области  в  высококачественной

                 продукции растениеводства и продуктах ее переработки;

                 повышение        конкурентоспособности        продукции

                 растениеводства на внутреннем и внешнем рынках

 

Задачи           увеличение   объемов   производства   основных    видов

подпрограммы     продукции растениеводства;

                 развитие   переработки   основных    видов    продукции

                 растениеводства;

                 биологизация    процессов    производства     продукции

                 растениеводства;

                 увеличение   площади   орошаемых    земель,    развитие

                 мелиорации;

                 развитие сети логистических центров  и  предприятий  по

                 приемке,    переработке    и    реализации    продукции

                 растениеводства;

                 насыщение продовольственного рынка  области  продукцией

                 местного производства;

                 увеличение     экспортного     потенциала     продукции

                 растениеводства и продуктов ее переработки

 

Срокиреализации  2013 - 2020 годы

подпрограммы

 

Объембюджетных   Общий   объем   бюджетных   ассигнований    мероприятий

ассигнований     подпрограммы  на  весь  период  реализации   составляет

подпрограммы     58879376,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в  том  числе

                 по годам:

                 в 2013 году - 5268324,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 5792355,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 4872629,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 7707192,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 8198364,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 8855639,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 9140045,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 9044828,0 тыс. рублей;

                 из них:

                 -   объем   бюджетных   ассигнований   на    реализацию

                 подпрограммы  за  счет  средств  федерального   бюджета

                 составляет 40108459,0 тыс. рублей (в текущих ценах),  в

                 том числе по годам:

                 в 2013 году - 3526905,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 3772462,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 3065737,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 5270861,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 5647583,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 6121014,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 6355298,0 тыс. рублей;

                  в2020 году - 6348599,0 тыс. рублей;

                 -  объем  бюджетных  ассигнований   за   счет   средств

                 областного бюджета составляет 18770917,0 тыс. рублей (в

                 текущих ценах), в том числе по годам:

                 в 2013 году - 1741419,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 2019893,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 1806892,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 2436331,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 2550781,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 2734625,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 2784747,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 2696229,0 тыс. рублей.

                 Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                 формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                 финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                 прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

 

Целевые          производство зерновых и зернобобовых культур,  сахарной

показатели       свеклы, картофеля;

(индикаторы)     площадь закладки многолетних насаждений;

подпрограммы     производство   муки,   крупы,   хлебобулочных   изделий

                 диетических и обогащенных микронутриентами;

                 производство подсолнечного масла,  сахара  из  сахарной

                 свеклы, плодоовощных консервов

 

Ожидаемые        увеличение производства зерна до 3,25 млн. т;

результаты       увеличение производства муки - до 235,0 тыс. т, крупы -

реализации       до 70,0 тыс. т,  хлебобулочных  изделий  диетических  и

подпрограммы     обогащенных микронутриентами - до 11,5 тыс. т;

                 увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс.

                 т;

                 увеличение производства сахарной свеклы - до  4,0  млн.

                 т, производство сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс.

                 т;

                 увеличение производства картофеля до 534 тыс. т;

                 увеличение площади закладки многолетних  насаждений  до

                 0,48 тыс. га в год;

                 увеличение производства плодоовощных консервов - до 100

                 миллионов условных банок;

                 обеспечение     прироста     современных      мощностей

                 единовременного  хранения  зерна  и   семян   масличных

                 культур на 733 тыс. т;

                 доведение обеспеченности сахарных заводов  современными

                 емкостями хранения сахара  до  70  процентов,  хранения

                 сушеного жома - до 70 процентов, свекловичной мелассы -

                 до 90 процентов;

                 увеличение  емкости  современных  хранилищ   картофеля,

                 овощей  и  фруктов  на  169,3  тыс.  т  единовременного

                 хранения

 

1.Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка

последствийинерционного развития и прогноз ее развития

 

Подпрограммаохватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарныйподкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукциирастениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику иинфраструктуру рынков.

Уровеньразвития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченностиминеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенностиматериально-технической базы производства и переработки не позволяютпроизводителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособнуюпродукцию.

Подкомплексынаходятся на стадии осуществления технического и технологическогоперевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационныйпуть развития в ближайшей перспективе.

 

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи, сроки ее реализации

 

2.1.Приоритеты государственной политики

всфере реализации подпрограммы

 

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

-оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системамиземледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

-комплексная модернизация материально-технической базы производства продукциирастениеводства и переработки продукции растениеводства;

-увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции имодернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческойпродукции, сырья и продовольствия;

-развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства,способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

-развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитиюконкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческуюпродукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность ихпроизводства;

-повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня,обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;

-биологизация процессов производства продукции растениеводства.

 

2.2.Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

 

Целямиподпрограммы являются:

-обеспечение потребности области в высококачественной продукции растениеводстваи продуктах ее переработки;

-повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья ипродовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Длядостижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемовпроизводства и переработки основных видов продукции растениеводства, а такжеувеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов еепереработки.

Срокиреализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

 

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основнымимероприятиями подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства являются следующие.

 

3.1.Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

 

Реализациямероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства,которое позволит обеспечить качественными семенами основныхсельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Белгородскойобласти.

Врамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступностиприобретения элитных семян.

Сэтой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитныхсемян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту,суперэлиту).

Субсидиибудут выплачиваться за счет средств федерального и областного бюджетов наусловиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителейпри условии соблюдения ими областной системы земледелия на приобретениеоригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню,определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размерысубсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя извозмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат науказанные цели.

 

3.2.Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка

закладкии ухода за многолетними насаждениями"

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а такжеобеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающейпромышленности сырьем.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-увеличение производства плодово-ягодной продукции до 50,5 тыс. т за счетвступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных пригосударственной поддержке;

-закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 480 га в год;

-увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 -63 ц/га.

Данныммероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.

Субсидированиечасти затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов ирекультивацию раскорчеванных площадей.

Реализацияданного вида государственной поддержки направлена на восстановление садооборотаи фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатациистарых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидииза счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетуБелгородской области на условиях софинансирования на поддержкусельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов ввозрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проектана закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размерысубсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной ирекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения засчет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели.

Субсидированиечасти затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодныминасаждениями.

Реализацияданного вида государственной поддержки направлена на поддержку закладки и уходаза многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в периодтоварного плодоношения.

Субсидииза счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетуБелгородской области на условиях софинансирования на поддержку закладки и уходаза многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями,имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений- не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей проекта на закладку сада.

Размерысубсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетнихнасаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода ихтоварного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат науказанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов.

 

3.3.Основное мероприятие "Поддержка экономически

значимыхпрограмм в области растениеводства"

 

Реализациямероприятия направлена на создание экономических и технологических условийустойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемовпроизводства растениеводческой продукции.

Врамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производстваовощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства,подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистическихцентров, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства.

Государственнаяподдержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональныхпрограмм, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемойсельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениямГосударственной программы.

 

3.3.1.Развитие производства продукции

растениеводствав защищенном грунте

 

Реализацияданного раздела основного мероприятия направлена на создание условий дляформирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства взащищенном грунте.

Врамках осуществления мероприятия предусматривается:

-увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкцииимеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличныхкомплексов;

-увеличение площади теплиц до 61,3 га;

-увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/ кв. м.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполненияустановленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области последующим направлениям:

-реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

-техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

-приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа,тепловой энергии, электрической энергии.

 

3.3.2.Развитие питомниководства

 

Реализацияданного раздела основного мероприятия направлена на обеспечение планируемыхплощадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественнымбезвирусным сертифицированным посадочным материалом.

Врамках осуществления мероприятия предполагается осуществить:

-восстановление системы питомниководства с доведением производства посадочногоматериала плодово-ягодных культур до 2,5 млн. штук;

-техническую и технологическую модернизацию питомников.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполненияустановленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области последующим направлениям:

-приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

-техническая и технологическая модернизация питомников;

-создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

-строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

 

3.3.3.Развитие свеклосахарного производства

 

Реализацияданного раздела основного мероприятия направлена на увеличение производствакачественного сахара отечественного производства.

Реализациямероприятия предусматривается в течение 2013 - 2020 годов.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполненияустановленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области последующим направлениям:

-приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов длявыращивания сахарной свеклы;

-строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

 

3.3.4.Развитие мелиорируемых земель

сельскохозяйственногоназначения

 

Реализацияданного раздела основного мероприятия направлена на создание экономических итехнологических условий гарантированного производства растениеводческойпродукции.

Врамках осуществления данного раздела планируется возмещение до 50 процентовзатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство,реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего ииндивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехническихсооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им впользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться напроведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектнойдокументации в отношении указанных объектов.

Результатоммероприятия должно стать проведение работ по реконструкции и техническомуперевооружению существующих и строительству новых мелиоративных систем всельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности на площади 20 тыс.га.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствфедерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Белгородскойобласти в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:

-строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земельсельскохозяйственного назначения;

-строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошенияна землях сельскохозяйственного назначения;

-строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельнорасположенных гидротехнических сооружений;

-приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

 

3.3.5.Долгосрочная целевая программа "Создание новых

мощностейпо глубокой переработке высокопротеиновых

сельскохозяйственныхкультур и производству компонентов для

кормопроизводствав Белгородской области

в2012 - 2014 годах"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Создание новых мощностей по глубокой переработкевысокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов длякормопроизводства в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" направленана создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводства иптицеводства посредством комплексного развития комбикормовой отрасли натерритории области.

Врезультате реализации программы будет осуществлено внедрение новыхтехнологических процессов, инновационных ресурсосберегающих технологий сиспользованием современного оборудования, что в конечном итоге послужитразвитию новых производственных мощностей по глубокой переработкевысокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов длякормопроизводства.

Врезультате реализации программы предусматривается обеспечить рост объемовпроизводства компонентов для комбикормового производства до 605,0 тыс. т в год.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат, понесенныххозяйствующими субъектами, на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке высокопротеиновыхсельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для производства по переработкевысокопротеиновых сельскохозяйственных культур и компонентов длякормопроизводства.

 

3.4.Основное мероприятие "Государственная поддержка

кредитованияподотрасли растениеводства, переработки ее

продукции,развития инфраструктуры и логистического

обеспечениярынков продукции растениеводства"

 

Вцелях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются навозмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов),крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациямипотребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующимнаправлениям:

-производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна,картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарнойсвеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах:

сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими(фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели всоответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациямиагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы иорганизациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорамзайма) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленнойпереработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем,утверждаемым Правительством Российской Федерации;

-обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организацийагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы исельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитнымдоговорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

целистроительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов,тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте,предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности,сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции икартофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений,заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительствообъектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственныхкультур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличныхкультур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство иреконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников,строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем,а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации.

Порядокпредоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, переченьнаправлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемыхкредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования засчет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплатупроцентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах.

Средствафедерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средствабюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, ноне менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) наприобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосныхстанций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии сперечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центральногобанка Российской Федерации.

 

3.4.1.Развитие переработки продукции растениеводства

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социальнозначимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции,вырабатываемой из растительного сырья на внутреннем и внешнем рынках.

Врамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается:

-увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетическихи обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;

-расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основекомплексной переработки растениеводческого сырья;

-строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующихперерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современногооборудования;

-рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержкабудет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитиепредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидированиямероприятий экономически значимых программ Белгородской области.

 

3.4.2.Развитие инфраструктуры и логистического

обеспечениярынков продукции растениеводства

 

Развитиеинфраструктуры и логистического

обеспечениярынка зерна

 

Реализациямероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций,специализирующихся на производстве и переработке зерна современными мощностямипо подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых,реконструкции и модернизации действующих объектов.

Врамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматриваетсястроительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, храненияи перевалки зерновых и масличных культур.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевогофинансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещениеорганизациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двухтретей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации поинвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013- 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизациюмощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.

 

Развитиеинфраструктуры и логистического

обеспечениярынка сахара

 

Реализациямероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскимиемкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счетстроительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции имодернизации действующих складских емкостей.

Врамках осуществления мероприятия предусматривается:

построитьновые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовойи побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностейпо хранению не менее 345,0 тыс. тонн сахара, 205,0 тыс. т сушеного жома, 105,0тыс. т свекловичной мелассы;

увеличитьобъемы использования побочной продукции сахарного производства дляживотноводства и кормопроизводства.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федеральногобюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования засчет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм частизатрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученнымв российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет настроительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружениедействующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома исвекловичной мелассы.

 

Развитиеинфраструктуры и логистического обеспечения

рынкаплодоовощной продукции и картофеля

 

Реализациямероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынкакартофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности ихпроизводства современными мощностями по хранению за счет строительства,реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системыценообразования, сбыта и распределения продукции.

Врамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство,реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитиеинтеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, междупроизводителями, поставщиками и потребителями.

Государственнаяподдержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля,овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий изсредств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевогофинансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещениеорганизациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двухтретей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации поинвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013- 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизациюхранилищ картофеля, овощей и фруктов.

 

3.5.Основное мероприятие "Поддержка доходов

сельскохозяйственныхпроизводителей в области

растениеводства"

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственногопроизводства, повышение уровня его экологической безопасности, повышениеплодородия и качества почв.

Субсидииза счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетуБелгородской области на повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Дляполучения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в департаментагропромышленного комплекса Белгородской области необходимо представить справкуо постановке на налоговый учет в области, взять на себя обязательство поосуществлению производства в области еще минимум 3 года начиная с первогоплатежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнемстраховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "Оразвитии сельского хозяйства".

Размерысубсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса,учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размерпредприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность заопределенный период, количество работников и другие показатели. Методикаопределения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

Предоставлениесубсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средствфедерального и областного бюджетов.

Контрольза соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будетосуществляться Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центрагрохимической службы "Белгородский", Управлением Федеральной службыпо ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основаниирезультатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализациямероприятия позволит обеспечить более рациональное использованиебиоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаевсельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

 

3.6.Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой

программы"Известкование кислых почв на территории

Белгородскойобласти на 2010 - 2015 годы"

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развитиясельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-предотвращение деградации черноземов;

-сокращение потерь органического вещества;

-улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;

-повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

-повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качествасельскохозяйственной продукции;

-повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.

Целевымииндикаторами данного мероприятия являются:

- повышениеурожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы -на 4 - 10 т/га;

-сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствбюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек потранспортировке мелиорантов.

 

3.7.Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой

программы"Внедрение биологической системы земледелия на

территорииБелгородской области на 2011 - 2018 годы"

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на обеспечение устойчивогосельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата,поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических иприродных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и переходасельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированныесевообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрениесидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всехсельскохозяйственных культур.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственногопроизводства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятнойсреды обитания;

-разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств,плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;

-обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных имедоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;

-обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшиебиологические процессы в период развития растений;

-создание благоприятных условий для развития пчеловодства.

Целевымииндикаторами данного мероприятия являются:

-площадь посева многолетних трав - 260 тыс. га;

-площадь посева сидеральных культур - 350 тыс. га;

-площадь посева медоносных культур - 70 тыс. га;

-площадь посадки лесных культур - 100 тыс. га;

-производство семян многолетних трав - 10165 т;

-производство семян сидеральных культур - 5896 т;

-производство семян медоносных культур - 2496 т;

-производство посадочного материала - 332,5 млн. шт. саженцев.

Государственнаяподдержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средствфедерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполненияустановленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области последующим направлениям:

-переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов;

-приобретение посевных комплексов прямого сева;

-переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев;

-приобретение измельчителей растительных остатков.

 

3.8.Основное мероприятие "Поддержка почвенного

плодородия,развитие мелиоративных лесонасаждений"

 

Продовольственнаябезопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия,главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия иразвитие мелиоративных лесонасаждений.

Обратнымэффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшаянагрузка на почву и как следствие имеющаяся тенденция к снижению плодородияотдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия напочву, восстановления плодородия отдельных участков предусматриваетсяреализация комплекса мероприятий, которые включают в себя:

1.Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленаястолица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионныхлесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд имеханизированные уходы за высаженными насаждениями.

2.Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3.Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.

4.Субсидирование части затрат на строительство оросительных систем в хозяйствахобласти на площади 6000 га.

 

3.9.Основное мероприятие "Управление

рискамив подотраслях растениеводства"

 

Реализацияосновного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов припроизводстве продукции растениеводства в случае:

а)воздействия опасных для производства продукции растениеводства природныхявлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание,выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнениепочвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природныйпожар);

б)проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие событияносят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

в)нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результатестихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых взащищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличениедоли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижениефинансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя приосуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижениеуровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышениеинвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственнуюподдержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий засчет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условиидолевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещениячасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховыхпремий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членамиобъединения страховщиков.

Субсидиидля возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородскойобласти предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховойпремии на расчетный счет страховой организации.

Указанныесубсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты(гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых,масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовыхи ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовыеи ягодные насаждения).

 

4.Анализ рисков реализации подпрограммы и

описаниемер управления рисками реализации подпрограммы

 

Косновным рискам относятся следующие:

-природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий,оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур иобъемы их производства, что может значительно повлиять на степень достиженияпрогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли отприродно-климатических условий также снижает ее инвестиционнуюпривлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условийнеобходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорацияземель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные поприродно-климатическим условиям годы;

-макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировыхцен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достиженияцелей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов ростаэкономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволятинтенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилятзависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативныхмакроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводстваи продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходовнаселения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиватьсячерез стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции навнутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции вчасти товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта сувеличением экспортной ориентации, применение мер государственногорегулирования рынка;

-международные торгово-политические риски, обусловленные функционированиемаграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностьюэкспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающихотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Россииво Всемирную торговую организацию.

 

5.Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимыхдля реализации подпрограммы

 

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы на весь период реализациисоставляет 58879376,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объембюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федеральногобюджета составляет 40108459,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объембюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 18770917,0тыс. рублей (в текущих ценах).

Прирасчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 -15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объемпроизводства продукции растениеводства;

себестоимостьпродукции растениеводства и ее структура;

ценареализации;

уровеньрентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулированияпроизводства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Осуществлениегосударственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния иосновного средства сельскохозяйственного производства, обусловленонеобходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами насельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезеосновных мероприятий приведен в приложениях N 2 и N 3.

 

6.Механизм реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплексаБелгородской области.

Основнымиисполнителями подпрограммы являются:

-органы исполнительной власти области;

-администрации муниципальных образований области;

-организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

-личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого исреднего предпринимательства;

-финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Подпрограммареализуется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижениепоставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевогометода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовымимеханизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

 

7.Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

7.1.Показатели (индикаторы) реализации Программы

 

Целевымипоказателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1.Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.

2.Площадь закладки многолетних насаждений.

3.Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенныхмикронутриентами.

4.Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощныхконсервов.

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачподпрограммы приведены в приложении N 4.

 

7.2.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

Реализациямероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличениепроизводства зерна до 3,25 млн. т, муки - до 235 тыс. т, крупы - до 70,0 тыс.т, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 11,5тыс. т;

увеличениепроизводства подсолнечного масла до 340 тыс. т;

увеличениепроизводства сахарной свеклы - до 4,0 млн. т, производство сахара из сахарнойсвеклы - до 500 тыс. т;

увеличениепроизводства картофеля до 534 тыс. т, плодоовощных консервов - до 100 миллионовусловных банок.

 

 

 

 

 

Подпрограмма

"Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

 

Паспорт

подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства"

 

Наименование     подпрограмма   "Развитие   подотрасли   животноводства,

подпрограммы     переработки  и  реализации  продукции   животноводства"

                 (далее - подпрограмма)

 

Государственный  Правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

 

Представитель    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

 

Руководитель     Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

подпрограммы     агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                 председателя Правительства области

 

Разработчик      департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

подпрограммы     области

 

Исполнителии     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники        области;

подпрограммы     департамент   экономического   развития    Белгородской

                 области;

                 управление ветеринарии Белгородской области;

                 Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                 фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                 согласованию);

                 Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                 состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                 Белгородской      области      с       соответствующими

                 государственными инспекциями городов и районов;

                 администрации муниципальных районов и городских округов

                 (по согласованию);

                 организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                 области (по согласованию);

                 личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                 другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                 (по согласованию);

                 финансовые и кредитные учреждения  лизинговые  компании

                 (по согласованию)

 

Целиподпрограммы обеспечение   населения   качественной,    экологически

                 безопасной продукцией животноводства  и  продуктами  ее

                 переработки;

                 комплексное   развитие   и   повышение    эффективности

                 производства животноводческой продукции и продуктов  ее

                 переработки;

                 развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной

                 продукции, молока и молочной продукции;

                 повышение        конкурентоспособности        продукции

                 животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем  и

                 внешнем рынках в целях импортозамещения  и  наращивания

                 экспортного потенциала

 

Задачи           увеличение объемов  производства  продукции  мясного  и

подпрограммы     молочного животноводства;

                 развитие переработки продукции животноводства;

                 предупреждение  возникновения  и   распространения   на

                 территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС)

                 и других заразных болезней животных;

                 расширение ассортимента и повышение качества  мясных  и

                 молочных продуктов

 

Срокиреализации  2013 - 2020 годы

Подпрограммы

 

Объембюджетных   общий   объем   бюджетных   ассигнований    мероприятий

ассигнований     подпрограммы  на  весь  период  реализации   составляет

подпрограммы     59410763,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в  том  числе

                 по годам:

                 в 2013 году - 10359883,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 9835657,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 8912232,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 7287643,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 6477619,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 5905624,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 5438006,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 5194099,0 тыс. рублей;

                 из них:

                 объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

                 за  счет  средств   федерального   бюджета   составляет

                  45356780,0тыс. рублей (в текущих ценах), в  том  числе

                 по годам:

                 в 2013 году - 8278595,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 8032943,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 7033793,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 5337747,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 4729132,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 4282286,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 3916069,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 3746215,0 тыс. рублей;

                 -  объем  бюджетных  ассигнований   за   счет   средств

                 областного бюджета составляет 14053983,0 тыс. рублей (в

                 текущих ценах), в том числе по годам:

                 в 2013 году - 2081288,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 1802714,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 1878439,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 1949896,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 1748487,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 1623338,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 1521937,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 1447885,0 тыс. рублей.

                 Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                 формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                 финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                 прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

 

Целевые          производство скота и птицы на убой (в живом весе);

показатели       прирост производственных мощностей по убою скота и  его

(индикаторы)     первичной переработке;

подпрограммы     производство молока;

                 производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного

 

Ожидаемые        увеличение производства скота и птицы на убой (в  живом

результаты       весе) до 1475,0 тыс. т;

реализации       прирост  производственных  мощностей  по  убою  и   его

подпрограммы     первичной переработке на 121,0 тыс. т;

                 увеличение производства молока до 610 тыс. т;

                 увеличение производства сыров и сырных продуктов  -  до

                 30,0 тыс. т;

                 увеличение производства масла сливочного - до 8,2  тыс.

                 т

 

1.Сфера реализации подпрограммы, основные

проблемыи прогноз ее развития

 

Подпрограммаохватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли попроизводству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей(промышленной) переработке и логистики.

Мяснойи молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающихсекторов областного аграрного производства, оказывающими решающее влияние науровень продовольственного обеспечения населения.

Начинаяс 2004 года в области наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скотаи птицы. Его производство в 2004 году составило 226,4 тыс. т, в 2011 году -1180,1 тыс. т, а в 2020 году объемы производства мяса возрастут до 1475,0 тыс.т.

К2012 году в отраслях мясного животноводства области сложилась следующая ситуация:

-производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясномживотноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционныйпотенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспортапродукции;

-другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производствамяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержаниятрадиционного уклада жизни и занятости населения;

-созданы мощные высокотехнологичные предприятия по убою и углубленной переработкескота и птицы, расширяется ассортимент вырабатываемой мясной продукции;

-наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции имодернизации существующих и строительства новых современных предприятий,позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренциюзарубежным производителям.

Основнымипроблемами развития отраслей являются:

-снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении симпортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственнойподдержки по сравнению со странами с развитым животноводством;

-низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота ограничиваетвозможность привлечения в отрасль масштабных инвестиций и сдерживает ееразвитие. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки идолгосрочных инвестиций в рамках реализации региональных программ и крупныхпроектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясногоскотоводства.

Длявыхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо созданиеследующих условий:

-гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации ипотенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимальногоблагоприятствования для российского экспорта;

-обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особоопасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.);

-отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортноеоборудование для животноводческих ферм, позволяющее повыситьконкурентоспособность мясного животноводства.

Молочноескотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи снестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спадпоголовья коров. С 2000 по 2011 год оно снизилось в 2,2 раза и составило в 2011году 157,6 тыс. голов. В результате объем производства молока за этот периодснизился с 604,8 до 539,1 тыс. т, или на 11 процентов.

Современныйэтап развития отрасли характеризуется повышенным вниманием к вопросаммодернизации существующих производственных мощностей, строительству новыхвысокотехнологичных животноводческих объектов. С этой целью в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственнойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012годы" в развитие отрасли были привлечены значительные инвестиции, чтопозволило построить и модернизировать 91 объект (молочные комплексы и фермы), производственноймощностью 331,7 тыс. т молока в год.

Комплексноерешение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация,использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности всочетании с полноценным кормлением позволило увеличить производство молока в2011 году к уровню 2005 года на 21,2 тыс. т. За этот период средний надой накорову в сельхозпредприятиях увеличился на 999 кг и составил в 2011 году 4991кг.

Вместес тем, существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизацииотрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых имодернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечиваетзамещение падения производства молока от сокращения поголовья коров.

Сцелью дальнейшего наращивания объемов производства и повышенияконкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особоевнимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации ивыстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числемежду малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

 

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи, сроки ее реализации

 

2.1.Приоритеты государственной политики

всфере реализации подпрограммы

 

Подпрограммаразработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.

 

2.2.Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

 

Целямиподпрограммы являются:

-обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукциейживотноводства и продуктами ее переработки;

-комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческойпродукции и продуктов ее переработки;

-развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока имолочной продукции;

-повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья ипродовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения инаращивания экспортного потенциала.

Длядостижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

-увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;

-развить переработку продукции животноводства;

-предупредить возникновение и распространение на территории области вирусаафриканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных;

-расширить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов.

Показателямиреализации подпрограммы являются:

-производство скота и птицы на убой (в живом весе);

-прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

-производство молока;

-производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

-увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т;

-прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на121,0 тыс. т;

-увеличение производства молока до 610 тыс. т;

- увеличениепроизводства сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т;

-увеличение производства масла сливочного - до 8,2 тыс. т.

Подпрограммупредусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

 

3.Характеристика основных мероприятий

 

Длядостижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать рядмероприятий.

 

3.1.Основное мероприятие "Племенное животноводство"

 

Цельюосуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства являетсяформирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественныхсельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Длявыполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-создание селекционно-генетических центров;

-увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализацияна внутреннем рынке;

-стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенныхи продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

-стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающейтребованиям мирового рынка.

Субсидиииз средств федерального бюджета будут выделяться для сельскохозяйственныхорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животныезарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, на:

-содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

-содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственномуосеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качествопотомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

-приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменениюсельскохозяйственных животных;

-приобретение семени быков-производителей, улучшающего качество потомства;

- приобретениеэмбрионов;

-приобретение племенного молодняка.

Указанныесубсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средствфедерального и областного бюджетов.

 

3.2.Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

 

Реализацияосновного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена наповышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочногоскотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовьякрупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий длявоспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока вовсех формах хозяйствования.

Вкачестве базовых направлений развития отрасли молочного скотоводства выделяютсяследующие:

-развитие производственных мощностей;

-развитие кормовой базы;

-развитие племенной базы;

-ветеринарное обеспечение отрасли;

-техническая и технологическая модернизация перерабатывающих производств;

-кадровое обеспечение отрасли;

-развитие мощностей по переработке молочного сырья предприятий малых формхозяйствования;

-реализация мер государственной поддержки, направленных на повышениеинвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Объективнаянеобходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производствамолока обусловлена:

-социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продуктапитания, наиболее доступного по цене;

-биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению соскороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство, овцеводство и др.), в силукоторых производственный цикл выращивания коровы составляет от 24 до 27месяцев;

-необходимостью технологической модернизации действующих и строительства новыхмолочных ферм и комплексов.

Государственнуюподдержку развития отрасли планируется осуществлять в виде субсидий изфедерального и областного бюджетов (при условии долевого финансирования) на 1литр реализованного сельскохозяйственными товаропроизводителями молока, приусловии его реализации не ниже первого и высшего сортов.

Учитываястратегическую роль и значение развития молочного животноводства дляагропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятияпредполагается также реализация комплекса мер по поддержкесельхозтоваропроизводителей из областного бюджетного, включающих следующиенаправления:

-субсидии на искусственное осеменение в личных подсобных хозяйствах граждан;

-развитие органических (молочных) ферм.

Сцелью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование изобластного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов повоспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.

Реализациякомплекса мер, направленных на увеличение производства молока в хозяйствах всехкатегорий, позволит к 2020 году достичь производства 400 кг молока на душунаселения, что, в конечном итоге, даст возможность обеспечить сырьеммолокоперерабатывающие предприятия и значительно насытить продовольственныйрынок области продукцией местного производства.

 

3.3.Основное мероприятие "Обеспечение проведения

противоэпизоотическихмероприятий в области"

 

Реализацияосновного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотическихмероприятий в области направлена на предупреждение возникновения ираспространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породырыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразнымизаболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, атакже на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукцииживотноводства.

Врамках его реализации предусматривается осуществить:

-проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотическихмероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных,ликвидационных);

-своевременные поставки в область в соответствии с утвержденным национальнымпланом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животныхлекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Средствафедерального бюджета будут выделены на финансирование поставок в областьлекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

 

3.4.Основное мероприятие "Поддержка экономически

значимыхпрограмм в области животноводства"

 

Реализацияосновного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ вживотноводстве направлена на создание экономических и технологических условийдля устойчивого развития отрасли животноводства.

Средствафедерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономическизначимых областных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующимсубъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельнойподотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственнойпрограммы, на реализацию следующих мероприятий:

развитиемолочного скотоводства;

развитиеселекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитиеглубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждениераспространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

развитиепереработки и сбыта продукции животноводства;

выполнениепрочих мероприятий, направленных на поддержание производства(сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.),имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивогоразвития сельских территорий области и для поддержания традиционной для регионаподотрасли животноводства.

Государственнаяподдержка, предоставляемая в рамках областных программ, не должна дублироватьмеры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.

 

3.4.1.Реализация долгосрочной целевой программы

"Предотвращениезаноса и распространения вируса африканской

чумысвиней (АЧС) на территории Белгородской области"

 

Врамках мероприятий по противодействию возникновения очагов заражения вирусомафриканской чумы свиней постановлением правительства Белгородской области от 21ноября 2011 года N 421-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Предотвращениезаноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территорииБелгородской области" на 2011 - 2016 годы.

Цельюреализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейсяафриканской чумы свиней (далее - АЧС) на территории области, предотвращениераспространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизацияриска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС для промышленногосвиноводства области на ближайшие годы.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

-осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особоопасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

-стимулирование производства альтернативных свиноводству видовсельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских)хозяйствах;

-стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовьяальтернативных видов копытных животных.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводуличных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихсясодержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направленияживотноводства.

 

3.4.2.Реализация долгосрочной целевой программы

"Развитиесвиноводства в Белгородской области"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 -2015 годы" утверждена постановлением правительства Белгородской области от2 апреля 2012 года N 150-пп.

Врамках программы предполагается осуществить реализацию проектов пореконструкции и новому строительству индустриальных мощностей по производствусвинины, внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научныхразработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающихтехнологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производствосвинины.

Врезультате реализации мероприятий программы производство свинины всельскохозяйственных организациях области возрастет к 2015 году до 700,9 тыс. тв живой массе.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производствусвинины;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для производства свинины.

 

3.4.3.Реализация долгосрочной целевой программы

"Созданиепроизводственных мощностей по производству

комбикормови компонентов для комбикормового

производствав Белгородской области в 2011 - 2013 годах"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Создание производственных мощностей по производствукомбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородскойобласти в 2011 - 2013 годах" утверждена постановлением правительстваБелгородской области от 5 декабря 2011 года N 440-пп.

Врезультате реализации программы будут созданы новые производственные мощностипо производству комбикормов, внедрены прогрессивные инновационныересурсосберегающие технологии с использованием современного оборудования,расширен ассортимент комбикормов и компонентов для их производства.

Объемпроизводства комбикормов в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличится на723,4 тыс. т.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производствукомбикормов и их компонентов;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для производства комбикормов и ихкомпонентов.

 

3.4.4.Создание производственных мощностей по

переработкеотходов предприятий агропромышленного

комплексаБелгородской области

 

Реализацияраздела основного мероприятия "Создание производственных мощностей попереработке отходов предприятий агропромышленного комплекса Белгородскойобласти" направлена на решение следующих задач:

-повышение экологической безопасности территорий Белгородской области (атмосферыи земельных угодий);

-обеспечение устойчивого развития предприятий животноводства за счет созданиягенерирующих объектов, функционирующих на основе использования переработкиотходов агропромышленного комплекса;

-дальнейшая биологизация почв за счет применения предприятиями агропромышленногокомплекса Белгородской области органических удобрений, полученных в процессепереработки отходов агропромышленного комплекса;

-внедрение новых технологических процессов по переработке отходов предприятийагропромышленного комплекса в органические удобрения с получением электрическойи тепловой энергии на основе инновационных ресурсосберегающих технологий сиспользованием современного высокоэффективного оборудования.

Врезультате реализации представленного раздела основного мероприятия будетобеспечено к 2014 году:

-введение в эксплуатацию производственных мощностей по переработке отходовпредприятий агропромышленного комплекса и производству электроэнергии суммарнойустановленной мощностью до 2,9 МВт;

-увеличение объема производства органических удобрений для замещения минеральныхдо 75,5 тыс. т.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке отходовагропромышленного комплекса;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для переработки отходовагропромышленного комплекса.

 

3.4.5.Реализация долгосрочной целевой программы "Создание

селекционно-гибридныхцентров по производству чистопородных

племенныхсвиней в Белгородской области в 2012 - 2014 годах"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Создание селекционно-гибридных центров по производствучистопородных племенных свиней в Белгородской области в 2012 - 2014 годах"утверждена постановлением правительства Белгородской области от 2 апреля 2012года N 146-пп.

Врамках реализации программы предусматривается увеличение удельного весаплеменного поголовья свиней в общем его поголовье, а также прирост реализациимолодняка специализированных линий.

Производствочистопородных племенных свиней в результате реализации программы возрастет до5000 голов в год.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат настроительство новых и модернизацию действующих мощностей для созданияселекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.

 

3.4.6.Реализация долгосрочной целевой программы

"Созданиепроизводственных мощностей по производству

лизинадля комбикормового производства в

Белгородскойобласти на 2012 - 2015 годы"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Создание производственных мощностей по производствулизина для комбикормового производства в Белгородской области на 2012 - 2015годы" утверждена постановлением правительства Белгородской области от 16июля 2012 года N 295-пп.

Врезультате реализации программы для комбикормового производства Белгородскойобласти будут созданы мощности по производству лизина сульфата, обеспечено егополное импортозамещение, созданы благоприятные условия для устойчивого развитияживотноводства.

Мощностипо производству лизина сульфата для комбикормового производства к 2015 годусоставят 57 тыс. т. в год.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству лизинасульфата;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для производства лизина сульфата.

 

3.4.7.Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие

первичнойпереработки мяса свиней и создание инфраструктуры

дляего глубокой переработки, хранения и сбыта в

Белгородскойобласти на 2011 - 2013 годы"

 

Долгосрочнаяцелевая программа "Развитие первичной переработки мяса свиней и созданиеинфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта в Белгородской областина 2011 - 2013 годы" утверждена постановлением правительства Белгородскойобласти от 26 сентября 2011 года N 353-пп.

Мероприятияпрограммы предусматривают наращивание объемов производства продукциисвиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новыхмощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедренияновых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающихтехнологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.

Врезультате реализации программы будут созданы мощности по убою и первичнойпереработке мяса свиней на 213 тыс. т. мяса на кости в год.

Съемпродукции с одной тонны живого веса убойного скота увеличится до 90 процентов.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокойпереработке свиней;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработкипродукции свиноводства.

 

3.4.8.Развитие аквакультуры ценных

породрыб в Белгородской области

 

Мероприятияпредставленного раздела "Развитие аквакультуры ценных пород рыб вБелгородской области" направлены на обеспечение полноценного развитияотрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции икомбикормов для ценных пород рыб.

Врезультате реализации представленного раздела будут созданы новыепроизводственные мощности по производству мяса форели и осетровых, а такжемощности по производству комбикормов для выращивания ценных пород рыбы.

Засчет внедрения новых технологических процессов на основе инновационныхресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудованияповысится конкурентоспособность отрасли. Производство мяса форели к 2018 годувозрастет до 3600 т в год, мяса осетровых - до 670 т в год.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:

-строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству мясаценных пород рыб;

-приобретение оборудования, машин и механизмов для производства мяса ценныхпород рыб.

 

3.5.Основное мероприятие "Развитие

переработкипродукции животноводства"

 

Целямиосуществления мероприятий по развитию переработки животноводческой продукцииявляются обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основеувеличения промышленного производства мяса до 1475,0 тыс. т за счет приростамощностей по убою скота и его первичной переработке на 121,0 тыс. т, увеличениепроизводства молока до 610 тыс. т, сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т,масла сливочного - до 8,2 тыс. т, расширения ассортимента мясной и молочнойпродукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.

Длядостижения поставленных целей по наращиванию производства мяса необходимо:

-осуществить строительство современных предприятий по первичной переработкескота и птицы;

-внедрить технологические процессы по организации убоя скота, его комплекснойпереработке на основе инновационных ресурсосберегающих технологий сиспользованием роботов и энергоэффективного оборудования;

-расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах,отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличение сроковее хранения;

-увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови,кости, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработкиразличных видов продукции, интегрированный показатель глубины переработкидовести до 90 - 95 процентов;

-снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне производственнойдеятельности предприятий.

Длядостижения поставленных целей по наращиванию производства молочных продуктовпредстоит решить следующие задачи:

-продолжить строительство современных индустриальных комплексов по производствумолока;

-модернизировать действующие предприятия по производству цельномолочнойпродукции;

-обеспечить экономическую эффективность предприятий по производству сливочногомасла, сыров, цехов по переработке и сушке сыворотки на основе инновационныхтехнологий и применения современного ресурсосберегающего оборудования;

- втехнологической цепи по переработке молока обеспечить применение вторичныхресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

-расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационныхтехнологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применениясовременных упаковочных материалов нового поколения;

-уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыра за счетиспользования эффективных современных технологий, снизить экологическуюнагрузку молокоперерабатывающих предприятий на окружающую среду.

Дляобеспечения питанием организованных коллективов в учреждениях образования,здравоохранения, социального обеспечения, пенитенциарной системы и силовыхструктур предполагается развитие индустриального производства сбалансированныхрационов питания на основе наращивания мощностей по производству полуфабрикатови готовых блюд.

Государственнуюподдержку планируется осуществлять путем предоставления субсидий по кредитам, атакже субсидирования мероприятий экономически значимых областных программ.

Засчет средств федерального бюджета будет финансироваться разработка методическихрекомендаций по созданию и формированию национальной системы учета иидентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животногопроисхождения.

 

3.6.Основное мероприятие "Государственная поддержка

кредитованияподотрасли животноводства, переработки ее

продукции,развития инфраструктуры и логистического

обеспечениярынков продукции животноводства в области"

 

Реализацияосновного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотраслиживотноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направленана обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов еепереработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отраслиживотноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой иперерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечениярынков животноводческой продукции.

Врамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

-обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах:

-сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов,ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также наиные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РоссийскойФедерации;

-организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации назакупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработкипродукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока,вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных спроизводством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии сперечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

-обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым вроссийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским(фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо отих организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов ипород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционныхдостижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство,реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства(включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов поприемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включаяхолодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий попроизводству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов иучастков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкциюкомбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также наиные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РоссийскойФедерации.

Порядокпредоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направленийкредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитовопределяется Правительством Российской Федерации.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) навозмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах.

Средствафедерального бюджета будут предоставляться:

- пократкосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- пократкосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимисяпроизводством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентовставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации;

- поинвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород,строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм)крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупногорогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработкесельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставкирефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средстваиз областного бюджета будут предоставляться:

- пократкосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьейставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации;

- пократкосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимисяпроизводством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации;

- поинвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала)крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию имодернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота,мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота ипунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животныхи молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетнойставки) Центрального банка Российской Федерации.

Вцелях развития производства крупного рогатого скота субсидии будутпредоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15лет.

С 1января 2015 года будет прекращено субсидирование новых инвестиционных кредитов,полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектовптицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию имодернизацию объектов свиноводства.

 

3.7.Основное мероприятие "Увеличение доли

сельскохозяйственнойпродукции, произведенной

натерритории Белгородской области, реализуемой

напродовольственном рынке области"

 

Однойиз центральных задач в условиях кардинального изменения рыночной конъюнктуры,ужесточения конкуренции на продовольственном рынке является развитие розничнойторговой сети организаций агропромышленного комплекса области.

Врамках данного мероприятия на территории муниципальных образований областипредусматривается создание и развитие сети магазинов шаговой доступности,организуемых под брендами крупных агропромышленных компаний, функционирующих натерритории области.

Вкачестве мер по поддержке развития розничной сети предполагается оказаниесодействия вышеуказанным компаниям в части льготного обеспечения объектамиинфраструктуры (электро- и газоснабжение, вода).

Компликативныйэффект от реализации указанного мероприятия заключается в обеспечении жителейобласти качественной, экологически безопасной продукцией, с одной стороны, иуглублении интеграции местных товаропроизводителей в продовольственный рынокобласти, с другой.

 

3.8.Основное мероприятие "Управление

рискамив подотрасли животноводства"

 

Реализацияосновного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства вобласти направлена на снижение возможности потери доходов при производствепродукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных вперечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльнаябуря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель,оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой врезультате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственныхживотных предусматривают обязательное использование электрической и тепловойэнергии, воды, а также в случае пожара.

Врамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общемпоголовье сельскохозяйственных животных;

-снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя приосуществлении сельскохозяйственного страхования;

-снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

-повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственнуюподдержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственногострахования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитиисельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования,заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющимисельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединениястраховщиков.

Субсидиидля возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов планируютсяв размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховойорганизации.

Указанныесубсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты(гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

-крупный рогатый скот (быки, коровы);

-свиньи;

-лошади;

-кролики;

-птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки,утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

-семьи пчел.

 

4.Объем финансовых ресурсов из федерального и областного

бюджетов,необходимых для реализации подпрограммы

 

Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы на весь период реализациисоставляет 59410763,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объембюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федеральногобюджета составляет 45356780,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объембюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14053983,0тыс. рублей (в текущих ценах).

Объемыбюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезеосновных мероприятий приведены в приложениях N 2 и N 3 к Программе.

 

5.Механизм реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплексаБелгородской области.

Основнымиисполнителями подпрограммы являются:

-органы исполнительной власти области;

-администрации муниципальных образований области;

-организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

-личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого исреднего предпринимательства;

-финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Подпрограммареализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижениепоставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевогометода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовымимеханизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

 

6.Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

6.1.Показатели (индикаторы) реализации Программы

 

Целевымипоказателями (индикаторами) подпрограммы являются:

-производство скота и птицы на убой (в живом весе);

-прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

-производство молока;

-производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачподпрограммы приведены в приложении N 4.

 

6.2.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

Реализациямероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

-увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т;

-прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на121,0 тыс. т;

-увеличение производства молока до 610 тыс. т;

-увеличение производства сыров и сырных продуктов до 30,0 тыс. т;

-увеличение производства масла сливочного до 8,2 тыс. т.

 

 

 

 

 

Подпрограмма

"Развитие мясного скотоводства"

 

Паспорт

подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

 

Наименование     подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"  (далее  -

подпрограммы     подпрограмма)

 

Государственный  Правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

 

Представитель    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

 

Руководитель     Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

подпрограммы     агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                 председателя Правительства области

 

Разработчик      департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

подпрограммы     области

 

Исполнителии     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники        области;

подпрограммы     департамент   экономического   развития    Белгородской

                 области;

                 управление ветеринарии Белгородской области;

                 Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                 фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                 согласованию);

                 Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                 состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                 Белгородской      области      с       соответствующими

                 государственными инспекциями городов и районов;

                 администрации муниципальных районов и городских округов

                 (по согласованию);

                 организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                 области (по согласованию);

                 личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                 другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                 (по согласованию);

                 финансовые и кредитные учреждения, лизинговые  компании

                 (по согласованию)

 

Цельподпрограммы развитие    производственного    и    перерабатывающего

                 потенциала отрасли мясное скотоводство  как  одного  из

                 наиболее      актуальных      направлений      развития

                 сельскохозяйственного   производства   на    территории

                 области

 

Задачи           создание    современных    экономически     эффективных

подпрограммы     животноводческих    ферм,     специализирующихся     на

                 производстве специализированных мясных  пород  крупного

                 рогатого скота;

                 увеличение  объемов  производства   продукции   мясного

                 скотоводства  на  основе  увеличения  поголовья   скота

                 специализированных мясных пород  и  помесных  животных,

                 полученных от скрещивания с мясными породами;

                 внедрение  передовых   технологий   содержания   скота,

                 формирование и развитие сбалансированной кормовой базы;

                 развитие инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции

 

Срокиреализации  2013 - 2020 годы

подпрограммы

 

Объембюджетных   общий  объем  бюджетных  ассигнований   на   реализацию

ассигнований     подпрограммы составляет 648259,0 (в текущих ценах) тыс.

подпрограммы     рублей:

                 в том числе по годам:

                 в 2013 году - 60400,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 60400,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 80826,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 64350,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 78830,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 88274,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 104143,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 111036,0 тыс. рублей;

                 из них:

                 объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                 счет  средств  федерального  бюджета  -  447105,0  тыс.

                 рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

                 2013 г. - 32946,0 тыс. рублей;

                 2014 г. - 32946,0 тыс. рублей;

                 2015 г. - 52787,0 тыс. рублей;

                 2016 г. - 47795,0 тыс. рублей;

                 2017 г. - 58373,0 тыс. рублей;

                 2018 г. - 64990,0 тыс. рублей;

                  2019г. - 76233,0 тыс. рублей;

                 2020 г. - 81035,0 тыс. рублей;

                 объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                 счет средств областного бюджета - 201154,0 тыс.  рублей

                 (в текущих ценах), в том числе по годам:

                 2013 г. - 27454,0 тыс. рублей;

                 2014 г. - 27454,0 тыс. рублей;

                 2015 г. - 28039,0 тыс. рублей;

                 2016 г. - 16555,0 тыс. рублей;

                 2017 г. - 20457,0 тыс. рублей;

                 2018 г. - 23284,0 тыс. рублей;

                 2019 г. - 27910,0 тыс. рублей;

                 2020 г. - 30001,0 тыс. рублей.

                 Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                 формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                 финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                 прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

 

Целевые          увеличение поголовья  скота  специализированных  мясных

показатели       пород и помесного скота, полученного от скрещивания  со

(индикаторы)     специализированными мясными породами

подпрограммы

 

Ожидаемые        рост в 2020 году по сравнению с  2012  годом  поголовья

результаты       крупного рогатого скота специализированных мясных пород

реализации       и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными

подпрограммы     породами, на 43,4 тыс. голов

 

1. Сфера реализации подпрограммы, основные

проблемы и оценка последствий инерционного развития

 

По данным Федеральной службы государственной статистики, в2011 году производство крупного рогатого скота на убой в Белгородской областисоставило 41,4 тыс. т, из них 16,6 тыс. т, или 40 процентов от общего объемабыло произведено в сельскохозяйственных организациях, 23,6 тыс. т, или 57процентов, - в хозяйствах населения, 1,2 тыс. т, или 3 процента, - вкрестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

По сравнению с 2010 годом производство крупного рогатогоскота уменьшилось на 7,6 тыс. т, или на 36 процентов. Причиной снижения сталспад производства в хозяйствах населения на 0,4 тыс. т, в сельскохозяйственныхорганизациях - на 7,2 тыс. т.

Положительная динамика производства крупного рогатого скотасохраняется в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальныхпредпринимателей, но вследствие невысокой доли в общем объеме производства наобщее изменение по области она повлияла незначительно.

Затянувшаяся стагнация в отрасли в значительной степенинарушает баланс продовольствия и ставит продовольственный рынок области взависимое положение по мясу этого вида скота.

В рамках реализации подпрограммы предполагается:

- создать достаточную племенную базу мясного скотоводства,обеспечивающую устойчивое развитие специализированного мясного скотоводства сцелью максимального удовлетворения спроса населения и перерабатывающейпромышленности области в высококачественной говядине местного производства;

- обеспечить рост инвестиционной активности сельхозпроизводителей;

- осуществить реализацию ряда инвестиционных проектов посозданию новых мощностей по производству крупного рогатого скота на убой.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясногоскотоводства будет играть племенная база, практически заново сформированная наоснове лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. По количеству икачеству коров и быков она должна отвечать современным требованиям разведениянаиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает более полное исбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота,рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли вцелях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесенсущественный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Реализация подпрограммы позволит увеличить к 2020 годупоголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесныхживотных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, до 43,4 тыс.голов. Рост предполагается обеспечить в результате приобретения телок, нетелейи коров специализированных мясных пород вновь организованными предприятиямиобласти и увеличения в дальнейшем стада за счет получения собственногоремонтного молодняка.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, сроки ее реализации

 

2.1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

 

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегиейразвития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от10 августа 2011 года N 267.

 

2.2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы является:

- развитие производственного и перерабатывающего потенциалаотрасли мясное скотоводство как одного из наиболее актуальных направленийразвития сельскохозяйственного производства на территории области.

Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:

- создание современных экономически эффективныхживотноводческих ферм, специализирующихся на производстве мясных пород крупногорогатого скота;

- увеличение объемов производства продукции мясногоскотоводства на основе увеличения поголовья скота специализированных мясныхпород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;

- внедрение передовых технологий содержания скота,формирование и развитие сбалансированной кормовой базы;

- развитие инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции.Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей и решения задач подпрограммынеобходимо реализовать ряд мероприятий.

 

3.1. Основное мероприятие "Развитие племенной

базы мясного скотоводства"

 

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базымясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясногоскотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятияпредусматривается:

- развитие селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племеннойпродукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной насовершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственныхживотных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсягосударственная поддержка в виде субсидий:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированыМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственномплеменном регистре, на следующие цели:

- содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организацияхпо искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверенокачество потомства или находящихся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей организациями поискусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

- приобретение семени быков-производителей, которыеулучшают качество потомства;

- приобретение племенного молодняка.

Государственная поддержка в рамках мероприятия будетосуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федеральногои областного бюджетов на условиях софинансирования.

 

3.2. Основное мероприятие "Поддержка экономическизначимых

программ по развитию мясного скотоводства"

 

Реализация основного мероприятия "Поддержкаэкономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отраслиспециализированного мясного скотоводства и производства высококачественнойговядины.

В рамках данного мероприятия предусматривается наращиваниепоголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счетсовершенствования технологий содержания и кормления, улучшения культурныхпастбищ.

Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов наусловиях софинансирования по следующим направлениям:

- приобретение помесного и товарного скота;

- коренное улучшение естественных пастбищ;

- технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

- создание и технологическая модернизация откормочныхпредприятий.

 

3.3. Основное мероприятие "Субсидирование частипроцентной

ставки по инвестиционным кредитам на строительство и

реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

 

Реализация основного мероприятия по субсидированию частипроцентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкциюобъектов для мясного скотоводства осуществляется в рамках государственнойподдержки и направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясногоскотоводства, развитие глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятияпредусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам,получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях настроительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов длямясного скотоводства, пунктов по приемке, первичной переработке, включаяхолодильную обработку и хранение мясной продукции, а также другие цели всоответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки ввиде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей поопределенным видам субсидируемых кредитов определяются ПравительствомРоссийской Федерации.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях,выплачиваются из федерального и областного бюджетов на условияхсофинансирования.

Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банкаРоссийской Федерации при условии софинансирования из областного бюджета вразмере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального банка Российской Федерации.

 

4. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

 

К рискам, которые могут оказать влияние на достижениезапланированных целей подпрограммы, относятся:

- неполное финансирование Государственной программы,отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатогоскота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержаниеплеменных животных;

- возникновение и распространение заразных болезнейживотных на территории области и страны;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющаяреализацию дополнительных объемов говядины областного производства;

- присоединение России к ВТО и расширение Европейскогосоюза с его излишками животноводческой продукции, оказывающими давление наРоссию как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияниена достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условийдля привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамкахгосударственно-частного партнерства, в том числе содействие в предоставленииземельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог идругих объектов;

- создание современных лабораторий, осуществление поставкиветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотическихмероприятий;

- создание условий для привлечения инвестиций в целяхосуществления строительства и реконструкции предприятий по производству ипереработке продукции с использованием современных технологий, а также созданиеинфраструктуры по продвижению мясной продукции на рынке.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Государственная поддержка племенного мясного скотоводстваиз федерального и областного бюджетов необходима для веденияселекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учетапроисхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплекснойоценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных,ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование мероприятий по развитию мясного скотоводстваиз федерального и областного бюджетов позволит создать экономические итехнологические условия устойчивого развития специализированного мясногоскотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного ипомесного скота в области достигнет 43,4 тыс. голов. Производствовысококачественной говядины от специализированного мясного скота составит вструктуре общих объемов производства говядины более 13 процентов по сравнению с1 процентом к началу реализации подпрограммы.

Государственная поддержка в рамках подпрограммы будетнаправлена на реализацию следующих основных мероприятий:

- технологическая модернизация производственных объектов;

- содержание маточного поголовья в товарных стадах посистеме "корова-теленок";

- приобретение высококачественного молодняка и другойплеменной продукции (семя, эмбрионы);

- коренное улучшение естественных пастбищ.

Общий объем государственной поддержки мероприятийподпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 648259,0 тыс. рублей (в текущихценах), в том числе за счет средств федерального бюджета 447105,0 тыс. рублей(в текущих ценах), областного бюджета - 201154,0 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммыв разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 2 и N 3 к Программе.

 

6. Механизм реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы координируется департаментомагропромышленного комплекса Белгородской области. Основными исполнителями подпрограммыявляются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородскойобласти;

- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства,другие субъекты малого и среднего предпринимательства;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Подпрограмма реализуется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора иПравительства Белгородской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы основано наиспользовании программно-целевого метода во взаимодействии сорганизационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализациюмероприятий подпрограммы.

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы

 

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является:

- поголовье крупного рогатого скота специализированныхмясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания соспециализированными и мясными породами в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достиженияцелей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 4.

 

7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

Эффективное использование имеющегося потенциала,государственная поддержка областных программ и привлечение внебюджетных инвестицийбудет способствовать достижению поставленной цели.

Реализация подпрограммы позволит создать стартовыетехнологические и экономические условия для устойчивого развития мясногоскотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированныхмясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами,с 1,6 тыс. голов в 2012 году до 43,4 тыс. голов в 2020 году, удовлетворитьпотребительский спрос населения и перерабатывающей промышленности навысококачественную говядину.

 

 

 

 

 

Подпрограмма

"Поддержка малых форм хозяйствования"

 

Паспорт

подпрограммы "Поддержка малых формхозяйствования"

 

Наименование     подпрограмма  "Поддержка  малых  форм   хозяйствования"

подпрограммы     (далее - подпрограмма)

 

Государственный  Правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

 

Представитель    департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

 

Руководитель     Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

подпрограммы     агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                 председателя Правительства области

 

Разработчик      департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

подпрограммы     области

 

Исполнителии     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники        области;

подпрограммы     департамент   экономического   развития    Белгородской

                 области;

                 управление ветеринарии Белгородской области;

                 Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                 фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                 согласованию);

                 Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                 состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                 Белгородской      области      с       соответствующими

                 государственными инспекциями городов и районов;

                 администрации муниципальных районов и городских округов

                 (по согласованию);

                 организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                 области (по согласованию);

                 личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                 другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                 (по согласованию);

                 финансовые и кредитные учреждения, лизинговые  компании

                 (по согласованию)

 

Целиподпрограммы поддержание и дальнейшее развитие  сельскохозяйственной

                 и  несельскохозяйственной   деятельности   малых   форм

                 хозяйствования;

                 расширение и модернизация их производственной базы;

                 улучшение качества жизни в сельской местности

 

Задачи           развитие фермерских  хозяйств,  в  том  числе  семейных

подпрограммы     животноводческих ферм;

                 обеспечение  доступа  малых   форм   хозяйствования   к

                 субсидируемым     кредитам     банков     и      займам

                 сельскохозяйственных     потребительских      кредитных

                 кооперативов (СПКК);

                 обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;

                 повышение   эффективности    использования    земельных

                 участков из земель сельскохозяйственного назначения;

                 повышение уровня доходов сельского населения

 

Срокиреализации  2013 - 2020 годы

подпрограммы

 

Объембюджетных   общий   объем   бюджетных   ассигнований    мероприятий

ассигнований     подпрограммы  составляет  1959534,0  тыс.   рублей   (в

подпрограммы     текущих ценах), в том числе по годам:

                 в 2013 году - 236412,0 тыс. рублей;

                 в 2014 году - 236412,0 тыс. рублей;

                 в 2015 году - 251824,0 тыс. рублей;

                 в 2016 году - 229128,0 тыс. рублей;

                 в 2017 году - 243017,0 тыс. рублей;

                 в 2018 году - 246950,0 тыс. рублей;

                 в 2019 году - 250902,0 тыс. рублей;

                 в 2020 году - 264889,0 тыс. рублей;

                 объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                 счет средств  федерального  бюджета  -  1019002,0  тыс.

                 рублей, в том числе по годам:

                 2013 год - 127998,0 тыс. рублей;

                 2014 год - 127998,0 тыс. рублей;

                 2015 год - 127213,0 тыс. рублей;

                 2016 год - 121893,0 тыс. рублей;

                 2017 год - 124580,0 тыс. рублей;

                 2018 год - 126560,0 тыс. рублей;

                 2019 год - 128540,0 тыс. рублей;

                 2020 год - 134220,0 тыс. рублей;

                 объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                 счет средств областного бюджета - 940532,0 тыс. рублей,

                 в том числе по годам:

                 2013 год - 108414,0 тыс. рублей;

                 2014 год - 108414,0 тыс. рублей;

                 2015 год - 124611,0 тыс. рублей;

                 2016 год - 107235,0 тыс. рублей;

                 2017 год - 118437,0 тыс. рублей;

                 2018 год - 120390,0 тыс. рублей;

                 2019 год - 122362,0 тыс. рублей;

                 2020 год - 130669,0 тыс. рублей.

                 Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                 формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                 финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                 прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

 

Целевые          количество    крестьянских    (фермерских)     хозяйств

показатели       начинающих фермеров, осуществивших проекты  создания  и

(индикаторы)     развития  своих  хозяйств  с  помощью   государственной

подпрограммы     поддержки;

                 количество построенных или реконструированных  семейных

                 животноводческих ферм;

                 площадь земельных участков, оформленных в собственность

 

Ожидаемые        крестьянских (фермерских) хозяйств к  2020  году  будет

результаты       создано  дополнительно  329  крестьянских  (фермерских)

реализации       хозяйств,  которые  обеспечат  рабочими   местами   987

подпрограммы     среднегодовых работников;

                 полная реализация программы  создания  животноводческих