Постановление Правительства Белгородской области от 19.12.2016 № 442-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 70-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря2016 г. №442-пп

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 70-ПП

В целяхприведения нормативных правовых актов области в соответствие с Соглашениеммежду Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации иПравительством Белгородской области об обеспечении достижения в 2014 - 2018годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных(муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональнымпланом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективностии качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018годы)", от 13 ноября 2014 года № 44 Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Внестиизменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 70-пп "Обутверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населенияБелгородской области (2013 - 2018 годы)":

- в пункте 2постановления слова "управлению социальной защиты населения Белгородскойобласти (Степанов С.В.)" заменить словами "управлению социальнойзащиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.)", далее по тексту;

- в пункте 5постановления слова "заместителя Губернатора области Е.П.Батанову"заменить словами "заместителя Губернатора области Н.Н.Зубареву";

- признатьутратившим силу план мероприятий ("дорожную карту") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населенияБелгородской области (2013 - 2018 годы)", утвержденный в пункте 1названного постановления;

- утвердить впункте 1 названного постановления прилагаемый планмероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородскойобласти (2013 - 2018 годы)".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГубернаторБелгородской области Е.Савченко

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 19 декабря2016 г. № 442-пп

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

И КАЧЕСТВА УСЛУГВ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

I.Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация"дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)"призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качествопредоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, связанных спереходом на "эффективный контракт".

Для полногоудовлетворения потребностей населения в социальных услугах, отвечающихсовременным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социальногообслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым,социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решениякадровых проблем отрасли.

С цельюсохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальныхработников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных сповышением оплаты труда.

Реформирование идальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь наобновленной региональной нормативной правовой базе.

В рамкахреализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социальногообслуживания населения" государственной программы Белгородской области"Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от16 декабря 2013 года № 523-пп "Об утверждении государственной программыБелгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской областина 2014 - 2020 годы", за счет всех источников исполнено:

в 2013 году -1712,2 млн. рублей;

в 2014 году -1781,5 млн. рублей;

в 2015 году -1908,5 млн. рублей.

В 2016 годуожидаемое исполнение - 2059,0 млн. рублей.

Планируетсянаправить:

в 2017 году -2089,3 млн. рублей;

в 2018 году -2255,8 млн. рублей;

в 2019 году -2393,35 млн. рублей;

в 2020 году -2413,9 млн. рублей.

Системасоциального обслуживания представлена государственными и муниципальнымиорганизациями (стационарные дома-интернаты для престарелых и инвалидов,психоневрологические интернаты, интернат для умственно отсталых детей,специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, комплексные центрысоциального обслуживания населения, включающие службы социальной помощи надому, срочной помощи, социально-медицинской и т.п., реабилитационные центры длянесовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, детские дома длядетей-сирот); частными организациями (пансионат для пожилых людей, учреждениядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и социальноориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими срочные услугии услуги в форме стационарного обслуживания.

По состоянию на1 января 2016 года в системе социального обслуживания функционировало 70организаций, в том числе 15 областных государственных социальных организаций, 7организаций социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (5 государственных и 2 частные), 14 муниципальныхорганизаций для пожилых граждан и инвалидов, 1 областной и 12 муниципальныхсоциально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 22 муниципальныхкомплексных центра социального обслуживания населения (в организациях дляпожилых граждан и инвалидов проживают 2252 человека, в организациях длянесовершеннолетних находится 481 человек, услуги социального обслуживания надому оказаны 20454 гражданам).

2. Проблемы,сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующимиобстоятельствами.

2.1.Недостаточно высокий уровень доступности социального обслуживания для граждан,проживающих в сельской местности.

На 1 января 2016года на территории Белгородской области насчитывается 1602 населенных пункта,из них 29 городских (1,8 процента) и 1573 сельских (98,2 процента), в которыхпроживают 510530 человек и 1039051 человек соответственно. По даннымФедеральной службы государственной статистики, в области наблюдается ростчисленности населения, проживающего в сельской местности (на 1 января 2015 годачисленность населения составляла 1036177 человек, на 1 января 2016 года -1039051 человек). Особое внимание уделяется обслуживанию жителей отдаленныхсельских поселений.

Число населенныхпунктов с расстоянием от административного центра свыше 5 км составляет 1580.Таким образом, около 30 процентов населения из числа граждан пожилого возрастаи инвалидов находятся вне зоны расположения отделений социального обслуживания.Данный факт обусловлен низкой кратностью проезда общественного пассажирскоготранспорта, затратами времени движения от сельских населенных пунктов докомплексных центров социального обслуживания населения, недостаточнымфинансовым содержанием сельских дорог.

По состоянию на1 января 2016 года наблюдается динамика сокращения числа населенных пунктов, неимеющих общественного транспортного сообщения, с 208 до 200. Таким образом,произошло увеличение числа населенных пунктов, имеющих общественноетранспортное сообщение, с 1394 до 1402.

Усилениекритериев доступности возможно, в том числе, за счет развития мобильных служб,бригадного метода, применения стационарозамещающих технологий социальногообслуживания по оперативному оказанию наиболее востребованных социальных услугполучателям, проживающим в отдаленных населенных пунктах.

Согласнопроведенному мониторингу в области наиболее востребованными являются услуги посоциальному обслуживанию на дому, дополнительные услуги, не включенные вперечень социальных услуг, утвержденных законом Белгородской области от 5декабря 2014 года № 321 "О регулировании отдельных вопросов организациисоциального обслуживания в Белгородской области".

Средимногообразия различных технологий работы с населением востребованной формойсоциального обслуживания остается деятельность мобильных социальных служб,которые созданы в 22 комплексных центрах социального обслуживания населения. Врамках реализации ежегодно принимаемой Социальной программы осуществляетсямодернизация автотранспорта мобильных служб, ежегодно приобретается по дваавтомобиля. На 1 января 2016 года автомобильным транспортом оснащены 17мобильных бригад. Ежегодно около 7,0 тыс. граждан, проживающих в отдаленныхрайонах области, обслуживаются специалистами мобильных служб. На 1 ноября 2016года социальные услуги посредством мобильных бригад предоставлены 6124гражданам.

В 2017 - 2018годах в рамках Социальной программы планируется приобретение автотранспорта для4 организаций социального обслуживания на общую сумму около 4,2 млн. рублей, втом числе в 2017 году - 2 автомобиля на сумму около 2,1 млн. рублей, в 2018году - 2 автомобиля на сумму около 2,1 млн. рублей.

ПравительствомБелгородской области поддерживается и развивается добровольческая(волонтерская) деятельность, в том числе по оказанию помощи гражданам пожилоговозраста и инвалидам. Свыше 4,0 тыс. человек в прошедшем 2016 году принялиучастие в проводимых акциях "Забота", "Помощь","Милосердие", направленных на удовлетворение первостепенных нуждпожилых людей.

В рамкахмуниципальных акций "Милосердие", "Забота", "Ветеранживет рядом" добровольцами оказана помощь в быту, в том числе уборке жилыхпомещений, приусадебных участков, приобретении продуктов и лекарственныхсредств. Всего охвачено услугами более 1000 граждан из числа ветеранов войны итруда, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов ВеликойОтечественной войны. В оказании практической помощи приняли участие около 500молодых добровольцев.

Широкое развитиеволонтерское движение в Белгородской области получило 4 года назад. За этовремя в регионе начали свою деятельность десятки организаций различнойнаправленности: социальные, спортивные, экологические, патриотические и т.д.

Под крыломБелгородской митрополии с участием органов социальной защиты населенияоткрылось сразу несколько добровольческих союзов. Это "Молодежное братствоСвятого Белогорья", активисты которого проводят мероприятия, акции итворческие вечера с ребятами, оказывают помощь детям из неблагополучных семей,гражданам пожилого возраста и инвалидам. Марфо-Мариинское сестричество - этоорганизация сестер, ухаживающих за больными, помогающих бездомным, нищим,заключенным и другим нуждающимся людям, в том числе пожилого возраста.

Охват пожилыхлюдей указанными акциями составил более 14,0 тыс. человек.

В Белгородскойобласти требуется более широко развивать стационарозамещающие технологии иметодики предоставления социальных услуг в полустационарной форме социальногообслуживания и в форме социального обслуживания на дому, такие как:

- "Службасиделок" - предоставление услуг сиделки, направленное на оказание помощи иподдержание жизнедеятельности получателя социальных услуг, нуждающегося впостоянном или временном постороннем уходе.

В 2016 году 305человек воспользовались услугами сиделок. В 2017 году планируется предоставитьданные услуги 310 гражданам, в 2018 году - 320;

- "Семьявыходного дня" - форма пребывания пожилых людей в семье социальногоработника в выходные и праздничные дни. Одинокий пожилой человек круглосуточнопребывает в спокойной домашней обстановке, где ему уделяется повышенноевнимание и уход.

В 2017 годупланируется предоставить данные услуги 15 гражданам, в 2018 году - 30гражданам;

-"Социальный туризм" - весьма широкое направление, включающее в себякомплекс мероприятий - от неторопливой прогулки в парке с элементамипознавательной экскурсии до дальней поездки с посещением памятников культуры.Способствует сохранению и развитию здоровья и снижению физического иэмоционального напряжения.

В 2016 году 631человек стали участниками реабилитационных мероприятий по направлению"Социальный туризм". В 2017 году планируется привлечь 650 граждан куказанным мероприятиям, в 2018 году - 700 граждан;

-"Санаторий на дому" - это социально-реабилитационная услуга,предусматривающая содействие в получении услуг по обеспечению санаторнымобслуживанием пенсионеров и инвалидов. Пожилые люди, которые по состояниюздоровья не могут пройти курс оздоровительных мероприятий, нуждаются впрофилактической социально-медицинской помощи в домашних условиях. Данный видпомощи включает в себя реабилитационные мероприятия социально-медицинскогохарактера в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числемассаж, ингаляции, ультразвуковое исследование, лечебную физическую культуру.

В 2016 году 910граждан пожилого возраста и инвалидов получили социально-реабилитационныеуслуги на дому. В 2017 году планируется предоставить данные услуги 920гражданам, в 2018 году - 930;

-"Отделения дневного пребывания" - отделения, предназначенные дляоказания социально-бытовых, социально-медицинских, культурных и иных услуг,организации питания, отдыха и проведения реабилитационных мероприятийгражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.

В 2016 году набазе отделения дневного пребывания получили услуги 198 граждан пожилоговозраста и инвалидов. В 2017 году услуги будут предоставлены не менее 200гражданам, в 2018 году - 200;

"Социальнаяняня" - услуга, предоставляемая по заявительному принципу гражданампожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

В 2016 году 6человек воспользовались услугами сиделок. В 2017 году планируется предоставитьданные услуги 10 гражданам, в 2018 году - 10.

На 1 октября2016 года функционируют 6 государственных организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подведомственных управлению социальнойзащиты населения области, из них 5 - для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, 1 - государственное бюджетное стационарное учреждениесоциального обслуживания системы социальной защиты населения"Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" идва частных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей "Разуменский дом детства" и "Прохоровский Православныйцентр развития и социализации ребенка" во имя святых Первоверховныхапостолов Петра и Павла.

В Белгородскойобласти оценка соответствия организаций, в которые помещаются под надзордети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, требованиямПостановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481"о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попеченияродителей" проводилась в соответствии с распоряжением ГубернатораБелгородской области от 19 августа 2016 года № 498-р "О созданииэкспертной группы по оценке соответствия учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, требованиям Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24 мая 2014 года № 481".

По результатамэкспертной оценки соответствия учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, требованиям Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 мая 2014 года № 481 учреждениям при максимальном количествебаллов по всем направлениям их деятельности согласно критериям - 1000 балловустановлено: 5 учреждений в полном объеме соответствуют требованиям.

В отношениигосударственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживаниясистемы социальной защиты населения "Большетроицкий детский дом-интернатдля умственно отсталых детей" разработан план мероприятий ("дорожнаякарта"), предусматривающий создание нормативно-правовой базы, обеспечениекомфортных условий содержания, воспитания и развития детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, по семейному типу, осуществление ремонта иреконструкции пищеблока, учебных классов, спортивного зала, медицинского блока,оборудование спортивной площадки, приведение штатной численности педагогическихи медицинских работников в соответствие с требованиями ПостановленияПравительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481.

Особое вниманиеуделяется постинтернатному сопровождению выпускников образовательных учрежденийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленному насоциализацию выпускников учреждений начального и среднего профессиональногообразования (не достигших 18-летнего возраста, не способных в силунесформированности социальных навыков к самостоятельному проживанию,испытывающих трудности с устройством на работу, получением жилья, обустройствомсвоего быта).

Во всехучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, былиразработаны программы социализации детей, предусматривающие создание основы дляовладения знаниями, умениями и навыками, необходимыми им в последующейсамостоятельной жизни.

Для обеспечениявременного проживания выпускников указанных категорий граждан, содействия ихжизнеустройству в соответствии с приказами управления социальной защитынаселения области начиная с 2011 года функционируют социальные гостиницы набазе государственных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, "Белгородский детскийдом", "Старооскольский детский дом" и "Разуменский детскийдом"), службы семейного устройства воспитанников (Старооскольский иБелгородский "Южный" детские дома).

В социальныхгостиницах учреждений проживают 36 выпускников из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе 22 - в Старооскольском центреразвития и социализации детей физкультурно-спортивной направленности "Старт",7 - в Центре подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников"Расправь крылья", 2 - в Белгородском центре развития и социализацииребенка "Южный", 4 - в Ровеньском центре развития и социализацииребенка имени Российского детского фонда. Оборудованы социальные комнаты длявыпускников в государственном бюджетном учреждении "Прохоровский центрразвития и социализации ребенка" и частном учреждении "ПрохоровскийПравославный центр развития и социализации ребенка" во имя святыхПервоверховных апостолов Петра и Павла.

В целях созданиярегиональной системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на территории Белгородской области распоряжениемПравительства Белгородской области от 4 августа 2014 года № 337-рпгосударственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, "Белгородский детский дом"Северный" перепрофилировано в государственное бюджетное учреждениедля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Центр подготовкии постинтернатного сопровождения выпускников "Расправь крылья",которое осуществляет не только функции по содержанию, воспитанию и развитиювыпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, но и замещающих семей, а также является координирующим учреждениемпо созданию системы постинтернатного сопровождения в муниципальных районах игородских округах области, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, для чего создано и фактически является головным ресурснымметодическим центром структурное подразделение - отделение по организации иресурсно-методическому обеспечению сопровождения.

На базеучреждения реализуется проект "Создание системы постинтернатногосопровождения выпускников "Вместе к успеху" совместно сблаготворительным фондом социальной помощи детям "Расправь крылья".

Результатамиреализации проекта являются:

- созданиерегиональной системы постинтернатного сопровождения в Белгородской области;

- созданиеинформационной системы учета и анализа данных о положении и социальнойадаптации выпускников детских домов, школ-интернатов и замещающих семей,проживающих на территории Белгородской области, "Выпускник Плюс";

- создание службсопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и замещающих семей в 12 муниципальных районах:"Алексеевский район и г. Алексеевка", "Белгородский район","Борисовский район", "Город Валуйки и Валуйский район","Вейделевский район", "Корочанский район","Красногвардейский район", "Краснояружский район","Ивнянский район", "Ракитянский район", "Прохоровскийрайон", "Шебекинский район и г. Шебекино", городе Белгороде иСтарооскольском городском округе, которые внесены в структуру комплексныхцентров социального обслуживания;

- проживание натерриториях 12 муниципальных районов и 2 городских округов 1100 выпускниковорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изамещающих семей в возрасте от 14 до 23 лет, из них нахождение на сопровождении690 выпускников, что составляет 62,7 процента от проживающих;

- привлечение 34специалистов, в том числе психологов, юристов, с целью координации деятельностипо сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

2.2. Неполноесоответствие уровня образования социальных работников требованиям утвержденногопрофессионального стандарта "Социальный работник".

На 1 января 2016года штатная численность работников государственных организаций социальногообслуживания Белгородской области составляет 5403 единицы, из них социальныхработников - 1586 единиц (в возрасте до 30 лет - 86 человек (5,4 процента), от30 до 39 лет - 299 человек (18,8 процента), от 40 до 49 лет - 633 человека (40процентов), от 50 до 55 лет - 386 человек (24,3 процента), старше 56 лет - 182человека (11,5 процента).

По состоянию на1 января 2016 года средняя заработная плата социальных работников составила17414 рублей, что составляет 73,5 процента от среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовойдеятельности), в том числе за счет внебюджетных источников - 1195,6 рубля.

На 1 октября2016 года достигнут уровень заработной платы в размере 19829 рублей, чтосоставляет 79 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемныхработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности), в том числе за счетвнебюджетных источников - 1467,7 рубля.

В 2017 годупланируется достижение заработной платы социальных работников в размере 20808рублей, в 2018 году - в размере 27024 рубля, что составляет 80 процентов и 100процентов соответственно от среднемесячной начисленной заработной платы наемныхработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности).

В целяхдостижения планируемого уровня показателя соотношения средней заработной платысоциального работника со средней ежемесячной начисленной заработной платойнаемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в областипринято постановление Правительства Белгородской области от 10 ноября 2014 года№ 407-пп "Об утверждении Порядка расходования организациями социальногообслуживания системы социальной защиты населения области средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальныхуслуг", согласно которому расходование денежных средств направляется в томчисле на оплату труда и выплаты стимулирующего характера работникам организаций(с учетом начислений на выплаты по оплате труда) социального обслуживания вразмере не более 50 процентов от суммы средств, образовавшихся в результатевзимания платы за предоставление социальных услуг (за исключением денежныхсредств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг в стационарной форме). Таким образом, у организаций, в штатекоторых есть социальные работники, в случае снижения доли бюджетных средств имеетсявозможность направления внебюджетных средств для поддержания установленногоуровня заработной платы.

С цельюсохранения и повышения кадрового потенциала, престижности и привлекательности всфере социального обслуживания, в том числе привлечения, закрепления истимулирования молодых специалистов, устанавливаются ежемесячные стимулирующиевыплаты в размере 30 процентов должностного оклада молодым специалистам,окончившим образовательные организации высшего и среднего профессиональногообразования и впервые поступившим на работу в учреждения социальной защитынаселения области, а также стимулирующие выплаты за качество и сложностьвыполняемой работы.

ЗакономБелгородской области от 28 декабря 2004 года № 165 "Социальный кодексБелгородской области" социальным работникам и специалистам, занятым вгосударственном и муниципальном секторе социального обслуживания, работающим ипроживающим в сельской местности на территории Белгородской области, имеющимвысшее или среднее специальное образование или обучающимся по заочной формеобучения по специальности, предусмотрены меры социальной поддержки в видекомпенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, вобласти реализуются иные меры поддержки работников бюджетной сферы, в том числеи социального обслуживания населения. В целях улучшения их жилищных условийвыделяются займы на индивидуальное жилищное строительство в сумме 1200000рублей сроком на 15 лет под 5 процентов годовых.

В высших учебныхзаведениях области обучается более 150 специалистов системы социальной защитынаселения. Из них получают второе высшее образование более 30 человек.

В рамкахвнедрения профессионального стандарта "Социальный работник", в целяхповышения образовательного уровня, повышения компетенций специалистов посоциальной работе центров социального обслуживания населения районных игородских органов социальной защиты населения, медицинских сестер муниципальныхцентров социального обслуживания населения и областных и муниципальныхстационарных учреждений, социальных работников, совместно с Федеральнымгосударственным бюджетным образовательным учреждением дополнительногопрофессионального образования "Институт повышения квалификацииФедерального медико-биологического агентства" на базе управления социальнойзащиты населения области были организованы выездные курсы повышенияквалификации для социальных работников системы социальной защиты населенияобласти.

По программам"Основы медицинских знаний для социальных работников с уходом за пожилымилюдьми" и "Основные гериатрические синдромы" с целью повышенияуровня профессиональных компетенций управление социальной защиты населенияобласти сотрудничает с Федеральным государственным бюджетным образовательнымучреждением дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации Федерального медико-биологического агентства" понаправлениям подготовки "Основные гериатрические синдромы","Основы медицинских знаний для социальных работников с уходом за пожилымилюдьми". По данному направлению прошли обучение 497 специалистов отрасли.

Кроме того, вэтом направлении организовано тесное взаимодействие с белгородскими высшимиучебными заведениями: Федеральным государственным автономным образовательнымучреждением высшего образования "Белгородский государственный национальныйисследовательский университет" и Автономной некоммерческой организациейвысшего образования "Белгородский университет кооперации, экономики иправа", на базе которых в 2017 - 2018 годах планируется обучить более 900социальных работников.

2.3. Устаревшаяматериально-техническая база действующих организаций социального обслуживания.

Одной из проблемповышения качества услуг в сфере социального обслуживания является укреплениематериально-технической базы учреждений.

Зданий,находящихся в ветхом и аварийном состоянии, нет, есть здания, требующиереконструкции и капитального ремонта.

Однако,большинство зданий являются приспобленными или построенными по типовымпроектам, не включающим в себя новые требования технических регламентов,предусматривающих с 1 июля 2016 года мероприятия по адаптации объектов дляграждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.

В связи с этим,в соответствии с имеющейся проектно-сметной документацией сформирован переченьорганизаций социального обслуживания, нуждающихся в капитальном ремонте илиреконструкции, на 2017 - 2019 годы, в который включены 14 стационарныхорганизаций социального обслуживания:

- ГБСУСОССЗН"Борисовский психоневрологический интернат" (2017 - 2020 годы);

- ГБСУСОССЗН"Борисовский психоневрологический интернат № 1" (2017 год);

- ГБСУСОССЗН"Ливенский психоневрологический интернат" (2018 - 2020 годы);

- ГБСУСОССЗН"Томаровский психоневрологический интернат" (2017 - 2018 годы);

- ГБСУСОССЗН"Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетногогражданина Белгородской области М.А.Деркач" (2019 год);

- ГБСУСОССЗН"Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (2019 - 2020годы);

- ГБСУСОССЗН"Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (2017, 2020,2021 годы);

- МБСУСОССЗН"Яковлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (2020 год);

- ГБУ"Белгородский центр развития и социализации ребенка "Южный"(2018 год);

- ОГБУ"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" Белгородского района (2018 - 2019 годы);

- Областноеспециализированное государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания системы социальной защиты населения "Областнойсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (2018 - 2019 годы);

-Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, "Прохоровский центр развития и социализацииребенка" (2017 - 2019 годы);

- МБУСОССЗН"Козинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"Грайворонского района (2018 - 2021 годы);

-Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, "Старооскольский центр развития и социализации детейфизкультурно-спортивной направленности "Старт" (2018 - 2020 годы).

Ежегодныезатраты на проведение ремонтов в среднем за счет всех источников составляютоколо 100 млн. рублей. В государственных организациях социального обслуживанияобласти выполняется только частичный капитальный ремонт или реконструкцияотдельных элементов зданий и сооружений, так как поступление средств напроведение капитального ремонта или реконструкции отстает от потребности,процесс ветшания опережает поступление средств.

Динамикапотребности средств на проведение капитального ремонта или реконструкции: 2013год - 90,2 млн. рублей, 2014 год - 109,2 млн. рублей, 2015 год - 106,2 млн.рублей, 2016 год - 64,4 млн. рублей.

2.4. Наличиеочередности на получение социальных услуг в стационарной форме обслуживания.

В соответствии споручением Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3464 ГСв Белгородской области была разработана перспективная схема развития иразмещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов до 2020 года.

В области сложиласьпрактика перепрофилирования организаций в зависимости от нуждаемости граждан втех или иных услугах.

В целяхприведения действующей сети организаций социального обслуживания в соответствиес федеральным законодательством, а также недопущения неэффективных расходов с2013 года по настоящее время управление социальной защиты населения областипроводит работу по оптимизации муниципальных стационарных организаций дляпрестарелых и инвалидов малой вместимости.

По состоянию на1 января 2015 года для помещения в государственные дома-интернаты дляпрестарелых и инвалидов образовалась очередь (52 человека), на 1 ноября 2016года очередь составила 50 человек. В связи с этим, одной из проблем в регионеявляется недостаточное количество организаций, предоставляющих социальныеуслуги в стационарной форме социального обслуживания для пожилых граждан иинвалидов.

В целяхнедопущения очередности граждан запланировано строительство пансионата дляпрестарелых и инвалидов (социальная деревня "Золотая осень") на 50мест на общую сумму 220,0 млн. рублей на условиях софинансирования из средствПенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета. В Пенсионный фондРоссийской Федерации направлена заявка о необходимости выделения средств (вобластном бюджете предусмотрена сумма в размере 72,6 млн. рублей).Строительство объекта будет проводиться в течение двух лет.

2.5.Недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставлениясоциальных услуг.

Реализациянормативных правовых актов, принятых во исполнение Федерального закона от 28декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации", позволила обеспечить индивидуальный подход кпотребностям граждан, начать работу по привлечению на рынок социальных услугнегосударственных поставщиков, в том числе социально ориентированныхнекоммерческих организаций.

Проведен анализвозможности предоставления социальных услуг на условиях аутсорсинга,предоставления социальных услуг на рынке негосударственного сектора, социальноориентированными некоммерческими организациями, благотворителями идобровольцами.

В целяхреализации государственной политики по обеспечению доступа негосударственныхорганизаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитиюгосударственно-частного партнерства в социальной сфере развивается сеть частныхорганизаций, предоставляющих социальные услуги населению.

В рамкахреализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственнойподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственнойпрограммы Белгородской области "Социальная поддержка граждан вБелгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп "Обутверждении государственной программы Белгородской области "Социальнаяподдержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" помероприятию "Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальногообслуживания, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальныхуслуг населению" ожидаемое исполнение за 2016 год составит 954,0 тыс.рублей, на плановый период предумотрено в 2017 году 954,0 тыс. рублей, в 2018году - 1068 тыс. рублей, в 2019 году - 1068 тыс. рублей.

В реестрпоставщиков социальных услуг включены:

- Индивидуальныйпредприниматель Желтоброва Ирина Алексеевна (Частный пансионат для пожилыхлюдей "Тихая пристань" на 22 койко-места, дата включения в реестрпоставщиков социальных услуг - 11 мая 2016 года);

- Белгородскоерегиональное отделение Общероссийской общественной организации "РоссийскийКрасный Крест" (отделение по предоставлению социальных услуг встационарной форме обслуживания на 15 коек, дата включения в реестр поставщиковсоциальных услуг - июнь 2015 года).

Гражданам,проживающим в Частном пансионате для пожилых людей "Тихая пристань" иотделении Белгородского регионального отделения Общероссийской общественнойорганизации "Российский Красный Крест", оказываются:социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические,социально-правовые, социально-медицинские услуги;

-Старооскольская местная общественная организация "Кризисный центр дляженщин, попавших в трудную жизненную ситуацию" (предоставление срочныхсоциальных услуг в виде обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости, дата включения в реестр поставщиков социальных услуг - 23 июня2016 года).

Вышеуказанныесоциально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестрпоставщиков социальных услуг (Белгородское региональное отделениеОбщероссийской общественной организации "Российский Красный Крест",Старооскольская местная общественная организация "Кризисный центр дляженщин, попавших в трудную жизненную ситуацию"), Индивидуальныйпредприниматель Желтоброва Ирина Алексеевна за возмещением затрат, связанных соказанием социальных услуг, не обращались.

3. Целью"дорожной карты" является создание к 2018 году региональной системысоциального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворениепотребности граждан, проживающих на территории области, в социальных услугах.

4. Задачами"дорожной карты" являются:

-совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания,своевременное приведение в соответствие нормативной правовой региональной базыс действующим федеральным законодательством;

- оптимизацияструктуры и штатной численности организаций путем внедрения комплексногоподхода к созданию многопрофильных современных организаций социальногообслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения,ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровойполитики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижапрофессии социального работника;

- развитие рынкасоциальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживанияи в форме социального обслуживания на дому;

- внедрение впрактику работы государственных организаций социального обслуживанияБелгородской области методик и технологий, обеспечивающих возможностьпредоставления гражданам социальных услуг на дому и в полустационарной формесоциального обслуживания;

- повышение в2017 году средней заработной платы социальных работников организаций,оказывающих социальные услуги в системе социальной защиты населения, - 80процентов; в 2018 году - 100 процентов от среднемесячной начисленной заработнойплаты наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);

- укреплениематериально-технической базы организаций социального обслуживания населения;

- развитие рынкасоциальных услуг путем расширения круга организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальныеуслуги;

- предоставлениегражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора поставщикасоциальных услуг (юридического лица, независимо от его организационно-правовойформы, и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих социальное обслуживание);

- актуализация к2018 году типовых отраслевых норм труда государственных организаций социальногообслуживания Белгородской области;

- внедрениепрофессиональных стандартов в деятельность государственных организацийсоциального обслуживания Белгородской области;

- обеспечениеперевода специалистов государственных организаций социального обслуживанияБелгородской области на эффективный контракт;

- достижениеоптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемыхграждан) с учетом специфики Белгородской области;

- проведениенезависимой системы оценки качества оказания услуг государственнымиорганизациями социального обслуживания Белгородской области.

5. Ожидаемыерезультаты реализации "дорожной карты".

5.1. Подготовкакомплексных предложений по повышению качества социального обслуживания наоснове детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания ивыявления существующих проблем в отрасли.

5.2.Своевременное внесение изменений в законодательную и нормативную правовую базу,регулирующую правоотношения в сфере социального обслуживания населения.

5.3.Актуализация нормативной правовой базы в части кадрового обеспечения системысоциального обслуживания населения.

5.4. Оптимизацияструктуры сети и штатной численности организаций социального обслуживаниянаселения на основе сокращения неэффективных, маловостребованных гражданамисоциальных услуг, непрофильных подразделений.

5.5. Ликвидацияв 2018 году очереди в стационарные организации социального обслуживания дляпрестарелых и инвалидов.

5.6. Средняязаработная плата социальных работников в области составит 80 процентов отсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности) в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики" в 2017 году, в 2018году - 100 процентов.

ПостановлениемПравительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года № 261-пп "Обутверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учрежденийсоциальной защиты населения Белгородской области" определено, чтоорганизации самостоятельно, по согласованию с учредителем, определяет виды,порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера с учетомкритериев оценки эффективности и результативности деятельности работников ируководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников ируководителей организаций с конкретными показателями качества и количестваоказываемых услуг.

5.7. Обеспечениеадресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числестрадающим психическими расстройствами, во всех формах социальногообслуживания.

5.8. Обеспечениеоптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социальногоработника с учетом региональной специфики. Проведение нормирования трудаработников с учетом трудоемкости оказания социальных услуг.

5.9. Созданиеэффективной организационной структуры сети и штатной численностигосударственных организаций социального обслуживания Белгородской области.Укомплектование квалифицированными кадрами организаций социального обслуживанияв полном объеме. Создание непрерывной системы подготовки и переподготовкикадров.

5.10. Внедрениепрофессиональных стандартов в деятельность государственных организацийсоциального обслуживания Белгородской области.

5.11. Повышениекачества и доступности предоставления социальных услуг. Максимальноеобеспечение граждан социальными услугами и социальным сопровождением всоответствии с индивидуальной нуждаемостью.

5.12. Повышениеуровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

- реализацииперспективной схемы развития и размещения стационарных организаций социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, разработанной вобласти;

- обеспечениянадлежащего состояния материально-технической базы стационарных иполустационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилоговозраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальныхпрограмм, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерациибюджетам субъектов Российской Федерации;

- привлечениянегосударственных организаций, в том числе социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлениюсоциальных услуг в сфере социального обслуживания;

- развитиястационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественнойориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

5.13.Обеспечение индивидуального подхода в оказании социальных услуг на дому сучетом состояния здоровья, семейного положения, психологического состоянияполучателей социальных услуг социальной службы в соответствии с индивидуальнойпрограммой предоставления социальных услуг.

Предполагается,что индивидуальный подход в социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов позволит решить проблемы поставщиков социальных услуг социальнойслужбы, а также принесет положительный экономический результат.

Планируется:

- расширениеспектра услуг, оказываемых многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами,семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию;

- созданиемобильных групп, оказывающих услуги семье по месту жительства, формированиепозитивного социального окружения;

- увеличениеколичества детей, возвращенных в биологическую семью.

6. В качествеконтрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

Наименование контрольного показателя

Ед. изм.

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, в том числе:

процентов

100,0

99,7

100,0

в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (домах-интернатах для престарелых и инвалидов)

процентов

100,0

95,5

95,6

100,0

в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (психоневрологических интернатах)

процентов

100,0

в стационарных организациях социального обслуживания для детей

процентов

100,0

в полустационарных организациях социального обслуживания

процентов

100,0

в организациях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому

процентов

100,0

Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)

процентов

8,0

7,5

18,6

16,3

9,3

Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание

человек

Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий

человек

Количество граждан, получивших социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, с применением стационарозамещающих технологий

человек

1980

2050

2105

2190

Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет

процентов

100

Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации

процентов

73,3

72,5

72,4

73,2

72,8

Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности

процентов

37,5

Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации <*>

процентов

59,0

62,4

70,9

79,8

80,0

100,0

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период

раз

Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)

процентов

1:0,7 - 1:0,5

Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания

процентов

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности

процентов

0,3

0,9

3,3

4,0

5,0

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности

процентов

3,4

6,25

6,4

6,5

8,5

--------------------------------

<*>Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектахРоссийской Федерации используется показатель среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовойдеятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 ПостановленияПравительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 "Оборганизации федеральных статистических наблюдений для формирования официальнойстатистической информации о среднемесячном доходе от трудовойдеятельности".

7. Показатели нормативов региональной "дорожной карты"по Белгородской области представлены в приложении № 1 к настоящему планумероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области(2013 - 2018 годы)"

II.План мероприятий

№ п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан

1.1.

Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2015 годах плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)" (далее - региональная "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области

1.2.

Анализ достаточности средств, предусмотренных в консолидированном бюджете области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

1.3.

Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

1.4.

Реализация постановления Правительства Белгородской области от 16 декабря 2014 года № 464-пп "О реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в части определения обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управление социальной защиты населения области

1.5.

Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

1.6.

Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией

2016 - 2018 годы, (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

1.7.

Разработка нормативных правовых актов по предоставлению мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области, в том числе по молодым специалистам

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

1.8.

Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

1.9.

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан

2.1.

Реализация нормативных правовых актов, в том числе принятых во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая своевременное внесение изменений

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

2.2.

Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

3.1.

Обобщение и анализ результатов реализации постановления Правительства области от 16 декабря 2013 года № 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", направленного на повышение качества жизни граждан пожилого возраста

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области, управления (отделы) социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов области

(по согласованию)

3.2.

Организация работы службы социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

3.3.

Осуществление межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий Белгородской области в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с постановлением Правительства области от 22 декабря 2014 года № 481-пп "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Белгородской области в связи с реализацией полномочий Белгородской области в сфере социального обслуживания"

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

3.4.

Сохранение семейных отношений у детей, временно находящихся в доме-интернате для умственно отсталых детей, с целью возврата их в семьи после проведения комплекса реабилитационных мероприятий. Социализация детей путем интеграции воспитанников интернатного учреждения в жизнь местного сообщества: участие в культурных, спортивных и других мероприятиях

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

3.5.

Реализация региональной модели по социальному сопровождению семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей.

Перепрофилирование сети социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних в центры социальной помощи семье и детям, осуществляющие сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- в 2017 году - 3 учреждения;

- в 2018 году - 8 учреждений

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания

4.1.

Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

4.2.

Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области

(по согласованию)

4.2.1.

Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в консолидированном бюджете области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание), включая проведение анализа о степени огнестойкости зданий и организаций социального обслуживания (приложение № 2 к настоящему плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)").

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию),

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области

(по согласованию)

Завершение в 2016 году капитального ремонта организаций социального обслуживания планируется на сумму 64,4 млн. рублей (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации - 2,4 млн. рублей, средства областного бюджета - 5,2 млн. рублей, внебюджетные средства - 56,8 млн. рублей):

- ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - 2,0 млн. рублей (замена труб, холодного и горячего водоснабжения, частичная замена стояков пожарного водоснабжения, замена водяного узла, замена напольного покрытия);

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 25,2 млн. рублей (капитальный ремонт 1 и 2 этажей первого корпуса, сети электроснабжения (установка дизельгенератора, устройство кровли и фасада 1, 2 и 3 корпусов);

- ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат" - 14,7 млн. рублей (выполнение работ по вертикальной планировке, замена узлов учета теплоснабжения);

- ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат" - 3,4 млн. рублей (капитальный ремонт системы отопления двух этажей 2 блока правого и левого крыла, кровли здания, жилого корпуса, медицинского отделения, 3 лестничных клеток, подсобных помещений, санитарно-гигиенических комнат);

- ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат" - 6,0 млн. рублей (благоустройстройство территории);

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1" - 3,8 млн. рублей (реконструкция внутренней сети отопления, капитальный ремонт столовой и пищеблока, ремонт отопления прачечной, благоустройство территории);

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 1,7 млн. рублей (капитальный ремонт первого этажа блока "Б", замена лифта);

- ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престерелых и инвалидов" - 4,0 млн. рублей (замена пластиковых и противопожарных дверей, витражей и пола, внутренняя отделка системы отопления, воздуховодов, электрокабеля и пожарной сигнализации, пандусов и козырьков);

- ГБСУСОССЗН "Большетроицкий дом-интернат для умственно отсталых детей" - 3,6 млн. рублей (капитальный ремонт водопровода, канализации, отопления, электроосвещения, общестроительные работы, пожарная сигнализация).

Планируется в 2017 году проведение капитального ремонта организаций социального обслуживания направить в сумме 87,9 млн. рублей, в том числе субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации - 47,5 млн. рублей, средства областного бюджета - 23,4 млн. рублей, резервный фонд Президента Российской Федерации - 16,7 млн. рублей, внебюджетные средства - 0,3 млн. рублей:

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1": общая сумма - 70,9 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 17,0 млн. рублей.

Планируется в 2018 году закрытие МБСУСОССЗН "Районный дом-интернат для престарелых и инвалидов" Красногвардейского района

4.2.2.

Формирование перечня организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в консолидированном бюджете области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому). В 2017 - 2018 годах запланировано строительство пансионата для престарелых и инвалидов (социальная деревня "Золотая осень") на общую сумму 220,0 млн. рублей на условиях софинансирования (147,4 млн. рублей - средства Пенсионного фонда Российской Федерации, из них в 2017 году - 58,0 млн. рублей, в 2018 году - 89,4 млн. рублей и областного бюджета в размере 72,6 млн. рублей, из них в 2017 году - 30,0 млн. рублей, в 2018 году - 42,6 млн. рублей)

2017 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области

(по согласованию)

4.2.3.

Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в консолидированном бюджете области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий).

В 2016 году приобретено оборудование в 15 государственных организациях социального обслуживания Белгородской области, что составило 7,52 млн. рублей за счет внебюджетных средств:

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 0,5 млн. рублей (компьютеры в сборе, стиральная машина, электромясорубка);

- ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат" - 2,0 млн. рублей (бензопила, газонокосилка, разбрасыватель - сеялка, травокосилка, автомобиль бортовой);

- ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат" - 0,2 млн. рублей (травокосилка, шкаф медицинский);

- ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат" - 0,2 млн. рублей (анализатор паров);

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1" - 1,5 млн. рублей (автомобиль, травокосилка, газонокосилка, компьютер в сборе);

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области

(по согласованию)

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей (кондиционеры, ларь морозильный);

- ГБСУСОССЗН "Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетного гражданина Белгородской области М.А.Деркач" - 0,3 млн. рублей (стол разделочный);

- ГБСУСОССЗН "Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,1 млн. рублей (установка для электрохимического анализа, тахограф);

- ГБСУСОССЗН "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей (компьютер в сборе, электрическая мясорубка, водонагреватель);

- ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,4 млн. рублей (колонка пожарная, холодильники бытовые);

- ГБСУСОССЗН "Большетроицкий дом-интернат для умственно отсталых детей" - 0,4 млн. рублей (пылесосы, шкаф для медлаборатории, анализатор паров);

- ГБСУСОССЗН "Скороднянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,1 млн. рублей (компьютер в сборе, принтер-сканер);

- ГБСУСОССЗН "Мокроорловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,4 млн. рублей (компьютер в сборе, кресло-коляска для инвалидов, облучатель-рецикулятор);

- ГБСУСОССЗН "Иловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей (компьютер в сборе, котел газовый, насосы для отопления, электрогенератор (2 шт.);

- ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов" - 0,82 млн. рублей (автомобиль).

Планируется приобретение оборудования в 2017 году государственными организациями социального обслуживания Белгородской области на сумму 11,65 млн. рублей за счет внебюджетных средств:

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 1,0 млн. рублей (картофелечистка, котел пищеварочный, холодильник промышленный, машина стиральная промышленная);

- ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат" - 2,0 млн. рублей (кондиционеры, центрифуга, стиральные машины бытовые, холодильная установка на пищеблок, медоборудование);

- ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат" - 1,5 млн. рублей (автомобиль, мебель для комнат проживающих);

- ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат" - 0,2 млн. рублей (стиральная машина, холодильник, кровати функциональные);

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1" - 2,0 млн. рублей (автомобиль, пароконвектомат, холодильники, пылесосы);

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 1,5 млн. рублей (автобус для перевозки людей с ограниченными возможностями (инвалидов-колясочников);

- ГБСУСОССЗН "Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетного гражданина Белгородской области М.А.Деркач" - 0,5 млн. рублей (электрокардиограф, компьютер в сборе, котел газовый, коляска инвалидная, функциональная кровать);

- ГБСУСОССЗН "Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,7 млн. рублей (оборудование для кухни, стиральные машины, центрифуга);

- ГБСУСОССЗН "Специальный дом-интернат для престерелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей (компьютер в сборе, котел газовый, бойлер);

- ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,5 млн. рублей (морозильный ларь, газонокосилка, холодильники бытовые);

- ГБСУСОССЗН "Большетроицкий дом-интернат для умственно отсталых детей" - 0,4 млн. рублей (бензогенератор, холодильник, мебель для комнат);

- ГБСУСОССЗН "Скороднянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,1 млн. рублей (компьютер в сборе, картофелечистка, кондиционеры, пожарные ящики);

- ГБСУСОССЗН "Мокроорловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,5 млн. рублей (стиральные машины, водонапорная станция, холодильники, генератор);

- ГБСУСОССЗН "Иловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей (кондиционеры, кардиограф);

- ГБСУСОССЗН "Ровеньский дом-интернат для престерелых и инвалидов" - 0,3 млн. рублей (кондиционеры, холодильники, пылесосы, стиральная машина);

- ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов" - 0,05 млн. рублей (компьютерная техника).

Планируется приобретение оборудования в 2018 году государственными организациями социального обслуживания Белгородской области на сумму 11,65 млн. рублей за счет внебюджетных средств:

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат" - 1,0 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат" - 2,0 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат" - 1,5 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат" - 0,2 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1" - 2,0 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 1,5 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетного гражданина Белгородской области М.А.Деркач" - 0,5 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,7 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,5 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Большетроицкий дом-интернат для умственно отсталых детей" - 0,4 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Скороднянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,1 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Мокроорловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,5 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Иловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,2 млн. рублей;

- ГБСУСОССЗН "Ровеньский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 0,3 млн. рублей;

- ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов" - 0,05 млн. рублей.

В 2016 году приобретены два автомобиля для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для нужд Комплексных центров социального обслуживания населения Шебекинского и Ровеньского районов на условиях софинансирования из средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета на общую сумму 2028,3 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета - 663,93 тыс. рублей).

В 2017 - 2018 годах планируется приобретение 4 автомобилей в рамках Социальной программы области для нужд Борисовского, Валуйского, Грайворонского и Красненского районов на общую сумму 4179,2 тыс. рублей

4.3.

Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

4.4.

Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года, и нуждаемости граждан в социальных услугах

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание

5.1.

Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий:

"Вы с нами" (2017 год - 20 человек, 2018 год - 50 человек);

"Колл-центр" (2017 год - 20 человек, 2018 год - 50 человек);

"Старт-батл" (2017 год - 20 человек, 2018 год - 50 человек)

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.2.

Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности:

"Мобильные бригады" (2016 год - 6124 человека, 2017 год - 6550 человек, 2018 год - 6800 человек);

Бригады обслуживания граждан на дому из числа социальных работников (Call-центр)

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.3.

Привлечение добровольцев (волонтеров) к предоставлению социальных услуг гражданам

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.4.

Анализ качества и доступности организаций системы социальной защиты населения области, обобщение передового опыта по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.5.

Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.6.

Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.7.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.8.

Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.9.

Совершенствование мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.10.

Анализ работы и предложения по совершенствованию работы созданных попечительских советов в организациях социального обслуживания

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

5.11.

Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы

Постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания

6.1.

Проведение мероприятий, предусмотренных региональными "дорожными картами", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Департамент финансов и бюджетной политики области, управление социальной защиты населения области

6.2.

Учет при формировании консолидированного бюджета области расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в субъекте Российской Федерации региональными "дорожными картами" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Департамент финансов и бюджетной политики области, управление социальной защиты населения области

6.3.

Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий "дорожных карт", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

6.4.

Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, по формам в соответствии с Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года № 234а, с предварительным обсуждением на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Ежегодно (предоставление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года № 234а)

(2 раза в год)

Управления (отделы) социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов области

(по согласованию)

6.5.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа), в том числе - предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 процентов

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

6.6.

Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

6.7.

Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", 100 процентов

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области, государственные учреждения и организации социального обслуживания области

(по согласованию)

6.8.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания в связи с введением "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

6.9.

Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения Белгородской области, а также руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения Белгородской области - сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений, размещение их в сети Интернет

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

6.10.

Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года № 261-пп "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения Белгородской области"

Ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

(по согласованию)

6.11.

Анализ достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (из числа обслуживаемых граждан)

2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года № 282)

Управление социальной защиты населения области

Приложение№ 1

к планумероприятий ("дорожной карте")

"Повышениеэффективности и качества услуг в

сфересоциального обслуживания населения

Белгородскойобласти (2013 - 2018 годы)"

Показателинормативов региональной

"дорожнойкарты" по Белгородской области

№ п/п

Наименование показателей

2012 г. факт

2013 г. факт

2014 г. факт

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2014 г. - 2016 г.

2014 г. - 2018 г.

Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики

9,7

11,0

12,9

8,6

10,8

9,9

Число получателей услуг, человек

18 094

18 374

20 454

14 262

17 697

16 323

Среднесписочная численность социальных работников, человек

1 874

1 664

1 586

1 664

1 638

1 648

Численность населения Белгородской области, человек

1 536 073

1 542 546

1 545 976

1 549 037

1 549 581

1 556 083

1 559 358

100,2

100,9

59,0

62,4

70,9

79,8

80,0

100,0

70,5

78,3

Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов

5,1

10,7

6,7

5,4

3,7

3,3

6,5

5,3

Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей

37,8

Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов

70,7

--------------------------------

Приложение№ 2

к планумероприятий ("дорожной карте")

"Повышениеэффективности и качества услуг в

сфересоциального обслуживания населения

Белгородскойобласти (2013 - 2018 годы)"

Информация

о степениогнестойкости зданий

и организацийсоциального обслуживания

№ п/п

Наименование учреждения социального обслуживания

Юридический адрес

Здания (объекты)

Степень огнестойкости

Расположенность от пожарной части, км

ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат"

309340, Белгородская область, п. Борисовка, ул. Советская, д. 100

Корпус № 4

Корпус № 3

Корпус № 2

Административно-бытовой корпус

Проходная

Теплица

Хозяйственный корпус

Бывшая проходная

Овощехранилище

Гараж

Лечебно-производственный корпус

Социально-бытовой корпус

ГБСУСОССЗН "Борисовский психоневрологический интернат № 1"

309340, Белгородская область, п. Борисовка, ул. 8-го Марта, д. 2а

Главный корпус

Отделение бытового обслуживания

Гараж

Проходная

Теплица

Овощехранилище

Хозяйственный склад

ГБСУСОССЗН "Грайворонский психоневрологический интернат"

309370, Белгородская область, г. Грайворон, ул. Урицкого, д. 92

Основной корпус

III

Спальный корпус

Здание бани

Не используется

Здание прачечной

Здание столовой

Не используется

Гараж

ГБСУСОССЗН "Ливенский психоневрологический интернат"

309370, Белгородская область, Красногвардейский район, с. Ливенка, ул. Крупской, д. 55

Главный корпус (жилой)

Хозяйственный корпус

ГБСУСОССЗН "Томаровский психоневрологический интернат"

309085, Белгородская область, п. Томаровка, ул. Белгородская, д. 107

Административное здание

Гараж

ГБСУСОССЗН "Вейделевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309729, Белгородская область, Вейделевский район, х. Нехаевка, ул. Березовая, д. 20

Дом-интернат

III

ГБСУСОССЗН "Иловский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309830, Белгородская область, Алексеевский район, с. Иловка, ул. Ленина, д. 11

Жилое здание

III

Нежилое здание

III

Жилое здание

III

Здание прачечной

III

Здание кухни

III

Здание склада

III

ГБСУСОССЗН "Мокроорловский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309392, Белгородская область, Грайворонский район, с. Мокрая Орловка, ул. Центральная, д. 47

Стационарное отделение

III

Административное здание

III

Стационарное отделение

III

Нежилое здание - прачечная

III

Нежилое здание - амбулатория

III

Нежилое здание - котельная

III

ГБСУСОССЗН "Новооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309600, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Воровского, д. 51

Здание двухэтажное с подвальным помещением

Прачечная

Гаражи

Складские помещения

Зернохранилище

Овощехранилище

Свинарник

Подвал

ГБСУСОССЗН "Прохоровский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Почетного гражданина Белгородской области М.А.Деркач"

309000, Белгородская область, п. Прохоровка, ул. Парковая, д. 48

"Дом ветеранов"

Гараж

Котельная

Склад

Подвал

ГБСУСОССЗН "Ровеньский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309752, Белгородская область, Ровеньский район, с. Барсучье, ул. Центральная, д. 25

Жилое помещение

ГБСУСОССЗН "Скороднянский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309163, Белгородская область, Губкинский городской округ, с. Скородное, ул. Гагарина, д. 7а

Здание основного корпуса

Здание овощехранилища

Отделение для престарелых и инвалидов

Здание основного корпуса

Здание сарая

ГБСУСОССЗН "Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309504, Белгородская область, г. Старый Оскол, урочище Ублинские горы, д. 1

Здание главного корпуса

Овощехранилище

Хозяйственный блок подсобного хозяйства

Хозяйственный блок

ГБСУСОССЗН "Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309350, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Дачная, д. 2

Баня

Гаражи

Прачечная

Овощехранилище

Проходная

ГБСУСОССЗН "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309970, Белгородская область, п. Уразово, ул. Красная Площадь, д. 37

Чердачное помещение корпуса № 1

Чердачное помещение корпуса № 2

Чердачное помещение корпуса № 3

Чердачное помещение здания клуба

Чердачное помещение здания прачечной

Чердачное помещение здания проходной

Чердачное помещение здания № 1 (мастерская)

Чердачное помещение

Чердачное помещение здания столовой

Ивнянское МУСОН "Дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309114, Белгородская область, Ивнянский район, с. Богатое, ул. Школьная, д. 6

Стационар

III

Прачечный цех

III

Здание гаражей

III

МБСУСОССЗН "Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309206, Белгородская область, Корочанский район, с. Алексеевка, ул. Мирошникова, д. 8

Здание учреждения

МБСУСОССЗН "Красненский дом милосердия" во имя святой блаженной Ксении Петербургской

309882, Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67

Здание 2-этажное

Тренажерный зал

МБСУСОССЗН "Районный дом-интернат для престарелых и инвалидов" Красногвардейского района

309905, Белгородская область, Красногвардейский район, с. Никитовка, ул. Калинина, д. 31

Жилой корпус № 1

Жилой корпус № 2

Прачечная

Сарай

Бухгалтерия

МБСУСОССЗН "Яковлевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

309050, Белгородская область, Яковлевский район, с. Гостищево, ул. Больничная, д. 14

Нежилое здание, назначение лечебно-санитарное, 1 шт.

ОГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов"

308002, Белгородская область, г. Белгород, ул. Курская, д. 8

Центр социальной реабилитации инвалидов

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников "Расправь крылья"

308015, Белгородская область, г. Белгород, п. Северный, ул. Школьная, д. 37

Основное здание

Учебно-спортивный комплекс

Теплица

Сарай

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Белгородский центр развития и социализации ребенка "Южный"

308036, Белгородская область, г. Белгород, б-р Юности, д. 16

Жилое здание из силикатного кирпича, облицованное керамическим кирпичом

III

Жилое здание из силикатного кирпича, облицованное керамическим кирпичом

III

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Прохоровский центр развития и социализации ребенка"

309000, Белгородская область, п. Прохоровка, ул. Парковая, д. 49

Основное двухэтажное здание

Гараж

Сарай

Частное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Прохоровский Православный центр развития и социализации ребенка" во имя святых Первоверховных апостолов Петра и Павла

309000, Белгородская область, п. Прохоровка, ул. Парковая, д. 51

Основное здание

III

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Старооскольский центр развития и социализации детей физкультурно-спортивной направленности "Старт"

309530, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Рубежная, д. 30

Основное здание

III

Гараж

Баня

Оранжерея

Теплица

Сарай

Прачечная

Гараж

Частное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Разуменский дом детства"

308510, Белгородская область, Белгородский район, п. Разумное, ул. 78 Гвардейской дивизии, д. 14а

Основное здание

Гараж

Вещевой склад

Продуктовый склад

III

Склад административно-хозяйственной части

III

Склад

III

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ровеньский центр развития и социализации ребенка имени Российского детского фонда"

309740, Белгородская область, п. Ровеньки, ул. Ленина, 72а

Основное здание

III

Областное специализированное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

308013, Белгородская область, г. Белгород, ул. Макаренко, д. 18

Основное здание

Овощехранилище

БУСОССЗН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Алексеевского района

309816, Белгородская область, Алексеевский район, с. Советское, ул. Парковая, д. 2

Здание реабилитационного корпуса

III

Здание кухни и прачечной

III

МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Белгородского района

308510, Белгородская область, Белгородский район, п. Разумное, ул. Юбилейная, д. 1а

Основное здание

МУ СОССЗН Вейделевского района "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Октябрьская, д. 80

Основное здание

III

Вспомогательное здание

III

Пищеблок

III

МБУ СОССЗН "Козинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Грайворонского района

309384, Белгородская область, Грайворонский район, с. Козинка, ул. Центральная, д. 21

Двухэтажное здание

Гараж

Овощехранилище

МБУ Губкинского городского округа "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

309510, Белгородская область, г. Губкин, ул. Дзержинского, д. 56а

Здание центра

III

Здание прачечной

Гараж

Овощехранилище

МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ивнянского района

309111, Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, переулок Гагаринский, д. 36

Основное здание

Банно-прачечный комбинат

III

СМБУ СОССЗН "Краснояружский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

309420, Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Театральная, д. 1

Основное здание

III

Пищеблок

III

Котельная

III

Муниципальное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" во имя святой блаженной Ксении Петербургской

309882, Белгородская область, Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 67а

Здание 2-этажное

III

Тренажерный зал

МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Корочанского района

309226, Белгородская область, Корочанский район, с. Белый Колодец, ул. Выгон, д. 5

Основное здание

СМБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Ракитянского района

309300, Белгородская область, п. Ракитное, ул. Ново-Садовая, д. 29

Основное здание

III

Гараж

Хозяйственное помещение

МБУ СОССЗН Чернянского района "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

309560, Белгородская область, п. Чернянка, ул. Орджоникидзе, д. 6

Основное здание

III

Вспомогательное здание (прачка, склад)

ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"

308580, Белгородская область, Белгородский район, с. Веселая Лопань, ул. Гагарина, д. 2

Главный корпус. Хозяйственные постройки: конюшня, теплая стоянка, хозяйственный блок

ОГБУ "Белгородский областной ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми"

309024, Белгородская область, г. Белгород, пр. Славы, д. 24

Нежилое здание

ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей"

309280, Белгородская область, Шебекинский район, с. Большетроицкое, ул. Садовая, д. 1

Главный корпус

Прачечная, мастерская, гараж

Бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Алексеевского района

309850, Белгородская область, г. Алексеевка, пл. Победы, д. 29

3 основных здания

III

2/0,5

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода"

308033, Белгородская область, г. Белгород, ул. Королева, д. 8

2 основных здания

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Белгородского района

Юр. адрес: 308503, Белгородская область, Белгородский район, п. Майский, ул. Кирова, д. 6.

Факт. адрес: 308501, Белгородская область, Белгородский район, п. Дубовое, ул. Лунная, д. 4а

1 основное здание

Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Борисовского района"

309340, Белгородская область, п. Борисовка, ул. Ушакова, 3

1 основное здание

1,5

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения города Валуйки и Валуйского района"

309996, Белгородская область, г. Валуйки, ул. Горького, д. 4

1 основное здание

Бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Вейделевского района

309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Мира, д. 14

1 основное здание

Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Волоконовского района

309666, Белгородская область, пгт Волоконовка, ул. Комсомольская, д. 25

1 административное здание, 1 здание отделения для пребывания граждан, 3 гаража, подсобное помещение

III/IV

0,05/0,2

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Грайворонского района

309370, Белгородская область, г. Грайворон, ул. Ленина, д. 47

1 основное здание

III

0,02

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Губкинского городского округа

309181, Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д. 6а

1 основное здание, 2 гаража, овощехранилище

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ивнянского района

309110, Белгородская область, п. Ивня, ул. Ленина, д. 4а

1 основное здание

III

3,5

Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Корочанского района

309210, Белгородская область, г. Короча, пл. Васильева, д. 13

1 основное здание

III

Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Красненского района

309870, Белгородская область, п. Красное, ул. Подгорная, д. 14

1 основное здание

III

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Красногвардейского района"

309920, Белгородская область, Красногвардейский район, г. Бирюч, ул. Красная, д. 7в

1 основное здание

0,5

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Краснояружского района

309421, Белгородская область, рп Красная Яруга, ул. Садовая, д. 1

1 основное здание

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Новооскольского района

Юр. адрес: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, д. 44. Факт. адрес: 309600, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, д. 46

1 основное здание

III

1,5

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Прохоровского района"

309000, Белгородская область, п. Прохоровка, ул. Советская, д. 57а

1 основное, 1 здание социальной гостиницы

2/21

Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского района"

309310, Белгородская область, п. Ракитное, пл. Советская, д. 4

1 основное, гараж

III

0,2

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Ровеньского района"

309740, Белгородская область, п. Ровеньки, ул. Ленина, д. 52

1 основное здание

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Старооскольского городского округа

309504, Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, д. 15

1 основное здание, 2 филиала

6/3

Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Чернянского района

309560, Белгородская область, п. Чернянка, пл. Октябрьская, д. 6

1 основное здание

0,1

Муниципальное бюджетное учреждение системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Шебекинского района"

309290, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Ленина, д. 10

1 основное здание

III

0,5

Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Яковлевского района

309070, Белгородская область, г. Строитель, пер. Промышленный, д. 1

1 основное здание

III

0,8

Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр реабилитации для престарелых и инвалидов"

308010, Белгородская область, г. Белгород, ул. Н.Крупской, д. 58а

1 жилой корпус, 1 хозпостройка

ОГБУСОССЗНСТ "Геронтологический центр" Борисовского района

309366, Белгородская область, Борисовский район, хутор Никольский, д. 1в

1 основное здание