ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 сентября2016 г. N337-пп
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 522-ПП
В целяхактуализации и повышения эффективности реализации государственной программыБелгородской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 -2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородскойобласти "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы",а также в соответствии с внесенными изменениями в закон Белгородской области от15 декабря 2015 года N 32 "Об областном бюджете на 2016 год"Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внестиизменения в постановление Правительства Белгородской области от 16декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программыБелгородской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 -2020 годы":
- вгосударственную программу Белгородской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата вБелгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа),утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- пункт 2раздела 4 паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"2.Подпрограмма "Развитие промышленности";
- пункт 2раздела 6 паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"2.Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородскойобласти";
- разделы 8, 9паспорта Программы изложить в следующей редакции:
8. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 12156039 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2104380 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 600112 тыс. рублей; 2015 год - 192232 тыс. рублей; 2016 год - 168286 тыс. рублей; 2017 год - 149081 тыс. рублей; 2018 год - 334215 тыс. рублей; 2019 год - 330810 тыс. рублей; 2020 год - 329644 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1900304 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 4975 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 8146380 тыс. рублей |
9. | Конечные результаты государственной программы | К 2020 году планируется: 1. Увеличение объема валового регионального продукта на душу населения до 583 тыс. рублей. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года. 3. Увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 15 процентов. 4. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 120,5 млрд. рублей. 5. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство" до 30,0 млрд. рублей. 6. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 30 процентов. 7. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения до 2,1 млрд. рублей. 8. Снижение энергоемкости валового регионального продукта до 12,54 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП области |
- двадцатьвторой - двадцать седьмой абзацы раздела 1 Программы изложить в следующейредакции:
"Впромышленном производстве области к числу перспективных направлений, развитиекоторых будет стимулировать рост экономики региона, относятся: производствоготовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования; производствотранспортных средств и оборудования; химическое производство, которые обладаютбольшим потенциалом для развития, диверсификации экономики области иимпортозамещения. Развитие именно этих отраслей экономики способно обеспечитьрост доходов как бизнеса, так и населения региона. Поэтому стимулированиеразвития этих отраслей является одним из приоритетных направлений деятельностиПравительства Белгородской области.
Однако темпыразвития промышленности Белгородской области сдерживаются технологическимотставанием промышленных предприятий, обусловленным следующими факторами:
- преобладание вструктуре промышленности производств с высоким уровнем износа основных фондов инизкой долей инновационной продукции;
- отставаниетемпов обновления производственных мощностей от потребностей развития;
- недостаточнаяразвитость кооперационных связей с предприятиями;
- дефицитинвестиционных ресурсов, оборотных средств";
- дополнитьраздел 1 Программы двадцать восьмым абзацем следующего содержания:
"Государственнаяпрограмма призвана обеспечить проведение государственными органами Белгородскойобласти последовательной и эффективной промышленной политики, ориентированнойна модернизацию производственного комплекса региона и повышение долиинновационной продукции в общем объеме производимой продукции, что создаст реальныевозможности для повышения конкурентоспособности отраслей промышленности, ростаобъемов производства, повышения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней,повышения качества жизни населения";
- двадцатьвосьмой - пятьдесят седьмой абзацы раздела 1 Программы считать двадцать девятым- пятьдесят восьмым абзацами соответственно;
- в тридцатьпятом абзаце раздела 1 Программы слова "Белгородского областного фондаподдержки малого и среднего предпринимательства, реализующего" заменитьсловами "Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержкималого и среднего предпринимательства, реализующей", далее по тексту;
- одиннадцатыйабзац раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:
"2.Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородскойобласти";
- восемнадцатый- двадцать пятый абзацы раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:
"1. Объемвалового регионального продукта на душу населения составит 583,0 тыс. рублей.
2. Инвестиции восновной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году составят113,2 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года.
3. Удельный весинновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженнойпродукции достигнет 15 процентов.
4. Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами предприятиями машиностроительного комплекса областисоставит 120,5 млрд. рублей.
5. Увеличениеобъема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по виду экономической деятельности "Химическоепроизводство" до 30,0 млрд. рублей.
6. Долядобавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общемобъеме ВРП области увеличится до 30 процентов.
7. Общий объемтуристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет до2,1 млрд. рублей.
8. Энергоемкостьвалового регионального продукта снизится до 12,54 кг условного топлива/тыс.рублей ВРП области";
- седьмой абзацраздела 4 Программы изложить в следующей редакции:
"-увеличение в 2020 году объема инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования в 1,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2013года";
- восьмой абзацраздела 4 Программы исключить;
- девятый -сорок третий абзацы раздела 4 Программы считать восьмым - сорок вторым абзацамисоответственно;
- десятый -одиннадцатый абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма2 "Развитие промышленности".
Подпрограмманаправлена на создание условий для модернизации и развития промышленностиБелгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи";
- пятнадцатый -девятнадцатый абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:
"-увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплексаобласти до 120,5 млрд. рублей в 2020 году;
- увеличениеобъема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по виду экономической деятельности "Химическоепроизводство" до 30,0 млрд. рублей;
- рост индексапроизводства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,6 раза (всопоставимых ценах) к 2013 году;
- рост индексапромышленного производства по виду деятельности "Химическое производство"в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году;
- создание неменее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020годы";
- двадцатыйабзац раздела 4 Программы исключить;
- двадцатьпервый - сорок второй абзацы раздела 4 Программы считать двадцатым - сорокпервым абзацами соответственно;
- двадцать пятый- двадцать шестой абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:
"-увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, вобщей численности занятого населения области с 24,8 процента в 2013 году до28,4 процента в 2020 году;
- увеличениедоли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства вобщем объеме ВРП области до 30 процентов в 2020 году";
- дополнитьраздел 4 Программы двадцать седьмым - тридцать первым абзацами следующегосодержания:
"-увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянныхценах до 134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличениеоборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднегопредпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году поотношению к показателю 2014 года;
- увеличениедоли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4процента в 2020 году;
- увеличениегодового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах поотношению к показателю 2014 года;
- увеличениедоли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до7,5 процента в 2020 году";
- двадцатьседьмой - сорок первый абзацы раздела 4 Программы считать тридцать вторым -сорок шестым абзацами соответственно;
- таблицу 2раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:
Таблица 2
Планируемыеобъемы финансирования государственной программы
тыс. рублей
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2014 | 446 016 | 600 112 | 4 975 | | 1 928 089 | 2 979 192 |
2015 | 217 658 | 192 232 | | | 1 431 029 | 1 840 919 |
2016 | 162 895 | 168 286 | | | 1 623 727 | 1 954 908 |
2017 | 204 041 | 149 081 | | | 905 842 | 1 258 964 |
2018 | 288 893 | 334 215 | | | 806 300 | 1 429 408 |
2019 | 283 341 | 330 810 | | | 744 428 | 1 358 579 |
2020 | 297 460 | 329 644 | | | 706 965 | 1 334 069 |
Всего | 1 900 304 | 2 104 380 | 4 975 | | 8 146 380 | 12 156 039 |
- в подпрограмму1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационнойдеятельности" Программы (далее - подпрограмма 1):
- разделы 6, 7паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 605916 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 108516 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33256 тыс. рублей; 2015 год - 33130 тыс. рублей; 2016 год - 33130 тыс. рублей; 2017 год - 2250 тыс. рублей; 2018 год - 2250 тыс. рублей; 2019 год - 2250 тыс. рублей; 2020 год - 2250 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 497400 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты реализации подпрограммы 1 | 1. Увеличение в 2020 году объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года. 2. Увеличение удельного веса инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции до 15 процентов в 2020 году. 3. Увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту области до 1 процента в 2020 году |
- одиннадцатыйабзац раздела 1 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Департаментомэкономического развития области ежегодно формируется План созданияинвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в области на текущий год иразмещается на инвестиционном портале Белгородской областиwww.belgorodinvest.com.";
- в двадцатьпервом абзаце раздела 1 подпрограммы 1 слова "В 2013 году разработанмуниципальный инвестиционный стандарт, ведется работа по утверждениюметодических рекомендаций по проведению органами местного самоуправления оценкирегулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов"заменить словами "разработаны методические рекомендации по проведениюорганами местного самоуправления оценки регулирующего воздействия муниципальныхнормативных правовых актов";
- двадцатьвторой абзац раздела 1 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Начиная с2013 года ведется работа по внедрению разработанного департаментомэкономического развития области муниципального инвестиционного стандарта";
- восьмой абзацраздела 3 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"-внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата, реализация мер, направленных на развитие малого исреднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальныхобразованиях области";
- дополнитьраздел 3 подпрограммы 1 девятым абзацем следующего содержания:
"- развитиеинститута государственно-частного партнерства на территории Белгородскойобласти";
- девятый -двадцать девятый абзацы раздела 3 подпрограммы 1 считать десятым - тридцатымабзацами соответственно;
- пункты 3, 5таблицы 3 раздела 3 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
N п/п | Мера | Основание (НПЛ) | Период | Ожидаемый результат |
3. | Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов | Проведение работы в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года N 378-пп | 2013 - 2020 | Повышение качества принимаемых в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области регуляторных решений и оценка их последствий с учетом интересов и мотиваций субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. Выявление в нормативных правовых актах избыточных административных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности |
5. | Внедрение муниципального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, реализация мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях области | Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза на период до 2017 года" | 2013 - 2020 | Упрощение процедуры ведения предпринимательской деятельности повсеместно на территории региона, обеспечение соблюдения в отношении субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности принципов равенства, прозрачности и вовлеченности их в процессы принятия государственных решений, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата и созданию дополнительных условий для увеличения притока инвестиций |
- дополнитьтаблицу 3 раздела 3 подпрограммы 1 пунктом 8 следующего содержания:
N п/п | Мера | Основание (НПА) | Период | Ожидаемый результат |
8. | Развитие института государственно-частного партнерства на территории Белгородской области | Проведение работы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 493-пп "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области в сфере государственно-частного партнерства" | 2016 - 2020 | Привлечение частных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области |
- второй абзацраздела 4 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"- увеличениев 2020 году объема инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 1,1 раза (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года";
- третий абзацраздела 4 подпрограммы 1 исключить;
- четвертый -четырнадцатый абзацы раздела 4 подпрограммы 1 считать третьим - тринадцатымабзацами соответственно;
- дополнитьраздел 4 подпрограммы 1 двенадцатым абзацем следующего содержания:
"привлечениечастных инвестиций в социальные объекты и объекты инфраструктуры области"
- двенадцатый -тринадцатый абзацы раздела 4 подпрограммы 1 считать тринадцатым - четырнадцатымабзацами соответственно;
- строки"2016", "2017", "2018", "2019","2020" и "Всего" таблицы 4 раздела 5 подпрограммы 1изложить в следующей редакции:
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2016 | | 33 130 | | | 88 500 | 121 630 |
2017 | | 2 250 | | | 58 500 | 60 750 |
2018 | | 2 250 | | | 58 500 | 60 750 |
2019 | | 2 250 | | | 58 500 | 60 750 |
2020 | | 2 250 | | | 58 500 | 60 750 |
Всего | | 108 516 | | | 497 400 | 605 916 |
- в подпрограмму2 "Развитие машиностроительного комплекса" Программы (далее -подпрограмма 2):
- в заголовке кпаспорту подпрограммы 2, в разделе "Наименование подпрограммы 2"паспорта подпрограммы 2 слова "Развитие машиностроительногокомплекса" заменить словами "Развитие промышленности";
- разделы 3, 6,7 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
3. | Цель (цели) подпрограммы 2 | Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области |
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2375636 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 56000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 12000 тыс. рублей; 2018 год - 12000 тыс. рублей; 2019 год - 12000 тыс. рублей; 2020 год - 20000 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 190367 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 2129269 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты реализации подпрограммы 2 | К 2020 году планируется: 1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 120,5 млрд. рублей. 2. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,6 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году. 3. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство" до 30,0 млрд. рублей. 4. Рост индекса промышленного производства по виду деятельности "Химическое производство" в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году. 5. Создание не менее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020 годы |
- раздел 1подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем вуказанной сфере и прогноз развития
Сферойреализации подпрограммы 2 является поддержка организаций отдельных видовэкономической деятельности в сфере промышленности раздела D - обрабатывающиепроизводства, играющих ведущую роль в промышленном производстве Белгородскойобласти и обладающих наибольшим потенциалом для развития: производство готовыхметаллических изделий; производство машин и оборудования; производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования; производствотранспортных средств и оборудования; химическое производство.
В соответствиисо Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января2010 года N 27-пп, одной из зон опережающего развития являетсямашиностроительный комплекс области. Ведущая роль машиностроения определяется,прежде всего, тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики,обеспечивает их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынкаи является основой развития технологического ядра промышленности. Отрасль,являясь крупным потребителем продукции металлургии, химической промышленности,энергетики, транспорта и связи, содействует развитию этих и других смежных сними отраслей.
В промышленностиБелгородской области, как и в большинстве других промышленных регионов России,имеются факторы, тормозящие рост количественных и качественных показателей,уровня ее конкурентоспособности: высокая степень физического и моральногоизноса основных производственных фондов на большинстве промышленных предприятийрегиона; ограниченные объемы инвестиций в развитие их производственной базы.Данные факторы взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. В частности,устаревшая производственная база предприятий не может быть обновлена бездостаточных инвестиций, одновременно она не может самостоятельно обеспечитьвысокий уровень доходности предприятий, что ограничивает внутренние источникидля инвестирования, ухудшает потенциальные возможности для привлечения кредитовна развитие производства.
На предприятияхпромышленности области относительно низкий уровень рентабельности производства,высокий уровень накладных расходов, энергоемкости и металлоемкости технологий,долгосрочный период возвратности инвестиций, неравные условия конкуренции нарынке с зарубежными производителями аналогичной продукции, а также недостатокквалифицированных кадров. Организации имеют также относительно низкий уровеньфондоотдачи, длительный производственный цикл, потребность в дорогостоящемвысокотехнологичном оборудовании, что приводит к замедлению оборота средств.
К примеру,степень износа основных фондов в машиностроительных организациях составляет 40- 50 процентов, коэффициент обновления - 6 - 12 процентов в год, в результатечего продукция организаций недостаточно конкурентоспособна и, как следствие,невысокие объемы продаж, нехватка финансовых средств на обновление оборудования.
Одной изосновных задач, стоящих сегодня перед предприятиями высокотехнологичныхпроизводственных сфер (машиностроение, металлургия), является активизацияинвестиционной деятельности за счет использования всех потенциальных источниковфинансирования с целью ускорения технического перевооружения и модернизациипроизводственной базы, освоения новых, конкурентоспособных видов продукции.
В сложившейсяситуации большинству промышленных предприятий региона для реализации проектовпо техническому перевооружению и модернизации производства необходимокомплексное использование внутренних и внешних источников финансирования.
Привлечениебанковских кредитов для реализации долгосрочных инвестиционных программ ипроектов предприятиями промышленности является массово доступным источникоминвестирования ввиду достаточной развитости банковского сектора отечественнойэкономики, но одновременно дорогостоящим инструментом из-за высоких ставок подолгосрочным кредитам.
В связи с этим,для решения указанных проблем в подпрограмме 2 предусмотрены мероприятия поподдержке модернизации и технического перевооружения производственных мощностейпромышленных предприятий, занятых в вышеуказанных видах экономическойдеятельности обрабатывающих производств.
Реализациямероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году довести объем отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами по машиностроительному комплексу области до 120,5 млрд. рублей, при этомон увеличится к 2013 году в 2,6 раза; по химическому производству - до 30,0млрд. рублей, при этом он увеличится к 2013 году в 2,4 раза, и создать не менее1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе";
- первый абзацраздела 2 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"Цельюподпрограммы 2 является создание условий для модернизации и развитияпромышленности Белгородской области";
- второй -шестой абзацы раздела 4 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"1.Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплексаобласти до 120,5 млрд. рублей.
2. Рост индексапроизводства отраслей машиностроительного комплекса области в 2,6 раза (всопоставимых ценах) к 2013 году.
3. Увеличениеобъема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по виду экономической деятельности "Химическоепроизводство" до 30,0 млрд. рублей.
4. Рост индексапромышленного производства по виду деятельности "Химическоепроизводство" в 2,4 раза (в сопоставимых ценах) к 2013 году.
5. Создание неменее 1600 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2020годы";
- седьмой абзацраздела 4 подпрограммы 2 исключить;
- восьмой абзацраздела 4 подпрограммы 2 считать седьмым абзацем;
- таблицу 6раздела 5 подпрограммы 2 считать таблицей 5;
- строки"2016", "2017", "2018", "2019","2020" и "Всего" таблицы 5 раздела 5 подпрограммы 2изложить в следующей редакции:
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2016 | | | | | 865 500 | 865 500 |
2017 | 44 300 | 12 000 | | | 132 100 | 188 400 |
2018 | 43 700 | 12 000 | | | 50 890 | 106 590 |
2019 | 42 100 | 12 000 | | | 45 465 | 99 565 |
2020 | 60 267 | 20 000 | | | 40 375 | 120 642 |
Всего | 190 367 | 56 000 | | | 2 129 269 | 2 375 636 |
- в подпрограмму3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднегопредпринимательства" Программы (далее - подпрограмма 3):
- разделы 6, 7паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 5433083 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 472372 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 201438 тыс. рублей; 2015 год - 64144 тыс. рублей; 2016 год - 39751 тыс. рублей; 2017 год - 40421 тыс. рублей; 2018 год - 41384 тыс. рублей; 2019 год - 42200 тыс. рублей; 2020 год - 43034 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1365350 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 3595361 тыс. рублей. Кроме того, планируемый объем государственных гарантий Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2020 годах составит 1085000 тыс. рублей |
7. | Конечные результаты подпрограммы 3 | 1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области до 28,4 процента в 2020 году. 2. Увеличение доли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области до 30 процентов в 2020 году. 3. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года. 4. Увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году по отношению к показателю 2014 года. 5. Увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4 процента в 2020 году. 6. Увеличение годового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 7. Увеличение доли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до 7,5 процента в 2020 году |
- пятьдесятпятый абзац раздела 1 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"-заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновьзарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения ксубъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральнымзаконом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от10 марта 2016 года N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствиивновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуальногопредпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднегопредпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации";
- шестьдесятседьмой - шестьдесят восьмой абзацы раздела 1 подпрограммы 3 изложить вследующей редакции:
"В 2012году на территории промышленного парка "Северный" введен вэксплуатацию бизнес-инкубатор энергосберегающих технологий общей площадью 3,4тыс. кв. метров для размещения не менее 7 малых инновационных производственныхкомпаний, специализирующихся в области энергосбережения.
В 2013 годупромышленный парк "Северный" предоставил 9 малым предприятиям варенду с правом выкупа производственные площади размером 14,3 тыс. кв. метров,обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой. Это существенно сокращаетпредпринимательские издержки на технологическое присоединение к энергетическиммощностям, освобождает бизнес от неоправданно высоких финансовых и временныхзатрат на получение разрешений и согласований при отводе земли, строительствепроизводственных корпусов";
- дополнитьраздел 2 подпрограммы 3 девятнадцатым - двадцатым абзацами следующегосодержания:
"-социальное предпринимательство;
- деятельность вобласти народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского иэкологического туризма";
- девятнадцатыйабзац раздела 2 подпрограммы 3 считать двадцать первым абзацем;
- в четвертомабзаце подпункта 3 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 слова "1 млн.рублей, а срок займа - 12 месяцев" заменить словами "3 млн. рублей, асрок займа - до 5 лет";
- подпункт 4пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"4.Поддержка малых инновационных компаний.
Поддержка малыхинновационных компаний будет осуществляться по следующим направлениям:
- реализацияобразовательных программ (оказание образовательных услуг, связанных сподготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельностималых инновационных компаний с предоставлением сертификатов);
- предоставлениев аренду на льготных условиях нежилых помещений в бизнес-инкубаторах,технопарке;
- предоставлениельготного налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4.2 статьи2 закона Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 104 "О налоге наимущество организаций" и пунктом 6 статьи 1, статьями 1.2 и 1.3 законаБелгородской области от 18 сентября 2007 года N 142 "О льготах по налогуна прибыль организаций";
- третий абзацподпункта 5 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"Белгородскийгарантийный фонд содействия кредитованию в рамках соглашения, заключенного в2015 году с Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация"МСП"), внедряет стандарты работы Национальной гарантийной системыподдержки малого и среднего предпринимательства";
- дополнитьподпункт 5 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 четвертым - пятым абзацамиследующего содержания:
"Белгородскийгарантийный фонд содействия кредитованию специализируется на предоставлениипоручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательстваи организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства покредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорамбанковской гарантии и иным договорам, заключенным с финансовыми организациями.Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов отобъема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательстваперед финансовой организацией.
В целяхпривлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательстваБелгородским гарантийным фондом содействия кредитованию, АО "Корпорация"МСП" и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малогои среднего предпринимательства" предоставляются гарантийные продукты вформе синдицированных гарантий, согарантий, контргарантий по обязательствамсубъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктурыподдержки";
- подпункт 7пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"7.Повышение уровня информированности предпринимателей и популяризацияпредпринимательской деятельности в целях вовлечения населения в предпринимательскуюдеятельность.
Повышениеинформированности потенциальных, начинающих и действующих предпринимателейбудет осуществляться по следующим направлениям:
- деятельностьорганизаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, АО"Корпорация "МСП", лизинговых компаний и банков-партнеров повопросам поддержки бизнеса с использованием телекоммуникационной сети Интернет,региональных средств массовой информации;
- организация ипроведение мероприятий, связанных с популяризацией предпринимательства, в томчисле в рамках Года предпринимательства в 2018 году;
- ведениереестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки;
- реализациясистемы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднегопредпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;
- предоставлениеинформационно-образовательных услуг за счет средств областного и федеральногобюджетов молодым людям в возрасте до 30 лет;
- предоставлениедвухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и патентной системналогообложения в производственной, социальной и научной сферах деятельности, атакже в сфере бытового обслуживания населения в соответствии с законамиБелгородской области от 14 июля 2010 года N 367 "Об установлении ставокналога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, натерритории Белгородской области" и от 6 ноября 2012 года N 145 "Опатентной системе налогообложения на территории Белгородской области";
- внедрение"риск-ориентированного" подхода в контрольно-надзорной деятельности врамках действующего законодательства";
- пункт 3.4раздела 3 подпрограммы 3 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8.Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ,услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.
В целяхрасширения доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ,услуг, осуществляемых для государственных и муниципальных нужд, и к закупкам товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц с участием АО "Корпорация"МСП" будут осуществляться следующие меры:
- проведениемероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационнойготовности малых и средних предприятий к участию в закупках;
- формированиереестра субъектов малого и среднего предпринимательства, готовых выступатьпоставщиками продукции для конкретных заказчиков и способных выпускатьзаявленную ими номенклатуру продукции;
-"доращивание" организациями, образующими инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с использованиеммер финансовой и иной поддержки малых и средних предприятий в целяхстимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителейподрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкретнымизаказчиками";
- подпункт 8пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 считать подпунктом 9;
- седьмой абзацподпункта 9 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 исключить;
- восьмой -девятнадцатый абзацы подпункта 9 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 считатьседьмым - восемнадцатым абзацами соответственно;
- четырнадцатый- пятнадцатый абзацы подпункта 9 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 изложить вследующей редакции:
"В рамкахподпрограммы 3 будут реализовываться и другие направления поддержки: поддержкаэкспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;развитие кооперации малых, средних и крупных предприятий; поддержкатехнологического развития и импортозамещения; развитие системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы предпринимательства.
Реализациюперечисленных мероприятий планируется осуществлять на условиях софинансированияиз областного и федерального бюджетов в рамках подпрограммы "Развитиемалого и среднего предпринимательства" государственной программыРоссийской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика", и в соответствии с ежегодно издаваемыми приказамиМинэкономразвития России";
- шестнадцатыйабзац подпункта 9 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 исключить;
- семнадцатый -восемнадцатый абзацы подпункта 9 пункта 3.4 раздела 3 подпрограммы 3 считатьшестнадцатым - семнадцатым абзацами соответственно;
раздел 4подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"4. Прогнозконечных результатов подпрограммы 3. Перечень показателей подпрограммы 3
В результатереализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечныхрезультатов:
- увеличениедоли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численностизанятого населения области до 28,4 процента в 2020 году;
- увеличениедоли добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства вобщем объеме ВРП области до 30 процентов в 2020 году;
- увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах до134 процентов в 2020 году по отношению к показателю 2014 года;
- увеличениеоборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднегопредпринимательства в постоянных ценах до 123,5 процента в 2020 году поотношению к показателю 2014 года;
- увеличениедоли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,4процента в 2020 году;
- увеличениегодового объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, до 130 процентов в 2020 году в постоянных ценах поотношению к показателю 2014 года;
- увеличениедоли экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области до7,5 процента в 2020 году.
Целевыеиндикаторы подпрограммы 3 соответствуют показателям Стратегии развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016года N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года". Достижениецелевых показателей подпрограммы 3 обеспечивается следующими целевыми группами(секторами) малых и средних предприятий:
- массовыйсектор - предприятия, которые специализируются на осуществлении торговыхопераций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализациисельскохозяйственной продукции, что обеспечивает занятость, повышение качествасреды для проживания;
-высокотехнологичный сектор - экспортно-ориентированные предприятия, предприятияв сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущиепредприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи подиверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.
Достижениецелевых показателей подпрограммы 3 позволит улучшить отраслевую структурумалого и среднего предпринимательства области и обеспечить к концу 2020 годаудельный вес производственного сектора в обороте малых и средних предприятий вразмере 40 процентов, инновационного сектора соответственно - 20 процентов,социального предпринимательства - 20 процентов, сервисных услуг - 20 процентов.
Сведения одинамике значений показателей конечного и непосредственного результатовпредставлены в приложении N 1 к государственной программе";
- таблицу 7раздела 5 подпрограммы 3 считать таблицей 6;
- строки"2016", "2017", "2018", "2019","2020" и "Всего" таблицы 6 раздела 5 подпрограммы 3изложить в следующей редакции:
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2016 | 161 095 | 39 751 | | | 459 727 | 660 573 |
2017 | 157 741 | 40 421 | | | 504 242 | 702 404 |
2018 | 158 693 | 41 384 | | | 485 910 | 685 987 |
2019 | 157 741 | 42 200 | | | 529 463 | 729 404 |
2020 | 158 693 | 43 034 | | | 497 090 | 698 817 |
Всего | 1 365 350 | 472 372 | | | 3 595 361 | 5 433 083 |
- в подпрограмму4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса"Программы (далее - подпрограмма 4):
- раздел 6паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 134171 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 57469 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9720 тыс. рублей; 2015 год - 8149 тыс. рублей; 2016 год - 8360 тыс. рублей; 2017 год - 7810 тыс. рублей; 2018 год - 7810 тыс. рублей; 2019 год - 7810 тыс. рублей; 2020 год - 7810 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 17377 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 4975 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 54350 тыс. рублей |
- пятый абзацраздела 1 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"Натерритории области расположено 1227 объектов культурного наследия, включенных вЕдиный государственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории, культуры и археологии) народов Российской Федерации. Наиболее древниепамятники архитектуры области датируются XVII - XVIII в.в.:Успенско-Николаевский собор - первый каменный храм города Белгорода иСмоленский собор, Никольский храм в с. Слоновка Новооскольского района. Однимиз наиболее загадочных памятников архитектуры является "Круглоездание", расположенное в селе Головчино Грайворонского района. В меловыхгорах региона обнаружено около десяти пещерных монастырей, среди которыхнаиболее известны Холковская, Валуйская и Шмарнинская пещеры";
- десятый -одиннадцатый абзацы раздела 1 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"ВБелгородской области функционируют 124 коллективных средства размещения, вчисле которых 91 гостиница, 18 гостевых усадеб сельского туризма, 15придорожных комплексов. Общий номерной фонд составляет 5062 койко-места.
Действующиегостиничные предприятия области сегодня располагают достаточным для принятиятуристов количеством мест. Коэффициент использования номерного фонда вгостиницах Белгородской области составляет 40 - 60 процентов";
- тринадцатыйабзац раздела 1 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"На 1января 2016 года деятельность в сфере туристских услуг на территорииБелгородской области осуществляли 30 туроператоров и 77 турагентов повнутреннему и въездному туризму";
- пятнадцатыйабзац раздела 1 подпрограммы 4 исключить;
- шестнадцатый -двадцать седьмой абзацы раздела 1 подпрограммы 4 считать пятнадцатым - двадцатьшестым абзацами соответственно;
- таблицу 8раздела 5 подпрограммы 4 считать таблицей 7;
- строки"2014", "2016", "2017", "2018","2019", "2020" и "Всего" таблицы 7 раздела 5подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
Годы | Источники финансирования | |||||
Федеральный бюджет | Областной бюджет | Консолидированные бюджеты муниципальных образований | Территориальные внебюджетные фонды | Внебюджетные источники | Всего | |
2014 | 4 393 | 9 720 | 4 975 | | 350 | 19 438 |
2016 | 1 800 | 8 360 | | | 10 000 | 20 160 |
2017 | 2 000 | 7 810 | | | 11 000 | 20 810 |
2018 | 2 000 | 7 810 | | | 11 000 | 20 810 |
2019 | 2 000 | 7 810 | | | 11 000 | 20 810 |
2020 | 2 000 | 7 810 | | | 11 000 | 20 810 |
Всего | 17 377 | 57 469 | 4 975 | | 54 350 | 134 171 |
- в подпрограмму5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"Программы (далее - подпрограмма 5):
- таблицу 9раздела 5 подпрограммы 5 считать таблицей 8;
- в подпрограмму6 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" Программы (далее -подпрограмма 6):
- раздел 6 паспортаподпрограммы 6 изложить в следующей редакции:
6. | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 624523 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 94698 тыс. рублей; 2015 год - 86809 тыс. рублей; 2016 год - 87045 тыс. рублей; 2017 год - 86600 тыс. рублей; 2018 год - 87271 тыс. рублей; 2019 год - 91050 тыс. рублей; 2020 год - 91050 тыс. рублей |
- в раздел 5подпрограммы 6:
в первом абзацецифры "630333" заменить цифрами "624523";
в третьем абзацецифры "86775" заменить цифрами "86809";
в четвертомабзаце цифры "86392" заменить цифрами "87045";
в пятом абзацецифры "90617" заменить цифрами "86600";
в шестом абзацецифры "90617" заменить цифрами "87271";
в седьмом абзацецифры "90617" заменить цифрами "91050";
в восьмом абзацецифры "90617" заменить цифрами "91050";
- приложения N1, 3, 4, 5, 6, 7 к Программе изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области
Е.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти
от 12 сентября2016 г. N 337-пп
ПриложениеN 1
кгосударственной программе Белгородской
области"Развитие экономического потенциала
и формированиеблагоприятного предпринимательского
климата вБелгородской области на 2014 - 2020 годы"
Система основныхмероприятий (мероприятий)
и показателейгосударственной программы
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий | Срок реализации | Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию | Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей | Наименование показателя, единица измерения | 2012 год (базовый) | 2013 год (отчет) | Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации | |||||||
Начало | Завершение | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы (Цель - создание условий для увеличения экономического потенциала области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области, департамент жилищно-коммунального хозяйства области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | 12 156 039 | Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей | 354,6 | 369,2 | 399,1 | 422,8 | 444,8 | 474,6 | 509,9 | 542,0 | 583,0 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года | | 100,0 | 90,7 | 103,1 | 103,3 | 103,8 | 105,0 | 107,5 | 113,2 | ||||||
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции, процентов | 4,0 | 4,3 | 4,4 | 4,7 | 5,2 | 5,3 | 8,0 | 10,0 | 15,0 | ||||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области, млрд. рублей | 40,1 | 39,1 | 40,4 | 49,0 | 58,8 | 70,5 | 84,0 | 100,9 | 120,5 | ||||||
| | | | | | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство", млрд. рублей | 8,6 | 7,8 | 8,8 | 11,1 | 13,9 | 16,2 | 19,5 | 24,0 | 30,0 |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области, процентов | 24,3 | 25,0 | 25,4 | 26,0 | 26,7 | 27,5 | 28,3 | 29,0 | 30,0 | ||||||
Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей | 1313,1 | 1609 | 1840 | 1650 | 1730 | 1820 | 1910 | 2005 | 2105 | ||||||
Энергоемкость валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей ВРП области | 24,37 | 22,53 | 20,59 | 19,17 | 17,75 | 16,52 | 15,07 | 13,74 | 12,54 | ||||||
1. | Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности (Задача 1. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области и повышение инновационной активности бизнеса в Белгородской области) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 605 916 | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года | | 100,0 | 90,7 | 103,1 | 103,3 | 103,8 | 105,0 | 107,5 | 113,2 |
Удельный вес инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции, процентов | 4,0 | 4,3 | 4,4 | 4,7 | 5,2 | 5,3 | 8,0 | 10,0 | 15,0 | ||||||
Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к валовому региональному продукту, процентов | 0,22 | 0,26 | 0,29 | 0,30 | 0,40 | 0,45 | 0,50 | 0,70 | 1,00 | ||||||
1.1. | Организация выставочной деятельности | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 4516 | Показатель 1.1.1. Количество выставок в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, в которых область приняла участие, единиц | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
1.2. | Поддержка фундаментальных научных исследований | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 208 000 | Показатель 1.2.1. Количество профинансированных проектов фундаментальных исследований, единиц | 12 | 12 | 22 | 30 | 30 | 30 | 10 | 10 | 10 |
1.3. | Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 393 400 | Показатель 1.3.1. Количество поддержанных проектов за счет средств Фонда, единиц | 39 | 42 | 20 | 23 | 27 | 30 | 34 | 37 | 40 |
2. | Развитие промышленности (Задача 2. Создание условий для модернизации и развития промышленности Белгородской области) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 2 375 636 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области, млрд. рублей | 40,1 | 39,1 | 40,4 | 49,0 | 58,8 | 70,5 | 84,0 | 100,9 | 120,5 |
Индекс производства отраслей машиностроительного комплекса области, процентов | 98,9 | 103,3 | 109,2 | 117,0 | 121,3 | 113,3 | 113,9 | 114,5 | 115,6 | ||||||
| | | | | | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Химическое производство", млрд. рублей | 8,6 | 7,8 | 8,8 | 11,1 | 13,9 | 16,2 | 19,5 | 24,0 | 30,0 |
Индекс производства по виду экономической деятельности "Химическое производство", процентов | 119,6 | 129,3 | 107,1 | 100,8 | 120,0 | 112,0 | 117,0 | 118,0 | 120,0 | ||||||
Количество созданных рабочих мест в машиностроительном комплексе, единиц | 125 | 229 | 247 | 262 | 256 | 233 | 228 | 225 | 236 | ||||||
2.1. | Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 2 213 136 | Показатель 2.1.1. Количество предприятий, получивших поддержку за счет средств областного бюджета, единиц | | | | | | 5 | 5 | 5 | 7 |
Показатель 2.1.2. Удельный расход энергоресурсов предприятий на 1 млн. рублей выручки, т у.т./млн. рублей | 7,92 | 7,47 | 7,35 | 7,21 | 7,07 | 6,95 | 6,88 | 6,81 | 6,75 | ||||||
2.2. | Разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 162 500 | Показатель 2.2.1. Количество предприятий, получивших поддержку за счет средств федерального бюджета, единиц | | | | | | 3 | 5 | 4 | 5 |
3. | Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Белгородской области) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 5 433 083 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения области, процентов | 24,3 | 24,8 | 25,4 | 25,6 | 26,0 | 26,6 | 27,3 | 27,5 | 28,4 |
Доля добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП области, процентов | 24,3 | 25,0 | 25,4 | 26,0 | 26,7 | 27,5 | 28,3 | 29,0 | 30,0 | ||||||
| | | | | | Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | | | 100,0 | 83,9 | 100,0 | 106,0 | 118,0 | 126,0 | 134,0 |
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | | | 100 | 85,3 | 100,0 | 106,0 | 112,0 | 117,0 | 123,5 | ||||||
| | | | | | Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), процентов | | | 11,8 | 12,2 | 12,6 | 13,0 | 13,5 | 14,0 | 14,4 |
Годовой объем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, процентов | | | 100 | 95 | 100 | 110 | 115 | 125 | 130 | ||||||
Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области, процентов | | | | | 4 | 6 | 7 | 7 | 7,5 | ||||||
3.1. | Поддержка некоммерческих организаций | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 309 292 | Показатель 3.1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за государственной поддержкой в Микрофинансовую компанию Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц | 1000 | 1050 | 1100 | 1150 | 1200 | 1250 | 1300 | 1350 | 1400 |
Показатель 3.1.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших гарантии (поручительства) в Белгородском гарантийном фонде содействия кредитованию, единиц | 33 | 27 | 23 | 21 | 28 | 29 | 29 | 30 | 30 | ||||||
3.2. | Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 233 676 | Показатель 3.2.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку в ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр", единиц | 19 | 13 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
3.3. | Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 1 400 | Показатель 3.3.1. Доля рассмотренных обращений Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Белгородской области в общем количестве поступивших обращений, процентов | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3.4. | Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 4 888 715 | Показатель 3.4.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, единиц | 1048 | 1980 | 1100 | 250 | 350 | 450 | 550 | 650 | 800 |
Показатель 3.4.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-образовательные и консультационные услуги, единиц | 1500 | 1500 | 1500 | 1000 | 1100 | 1150 | 1200 | 1250 | 1300 | ||||||
Показатель 3.4.3. Количество созданных рабочих мест, единиц | 2600 | 2200 | 1300 | 500 | 600 | 700 | 800 | 900 | 1000 | ||||||
4. | Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса (Задача 4. Формирование в Белгородской области конкурентоспособной туристской индустрии при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 134 171 | Количество туристов, посетивших Белгородскую область, тыс. человек | 313 | 326 | 346,7 | 363,8 | 366 | 369 | 372,2 | 390,8 | 409,3 |
Общий объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей | 1313,1 | 1609 | 1840 | 1650 | 1730 | 1820 | 1910 | 2005 | 2105 | ||||||
4.1. | Создание и продвижение туристского продукта Белгородской области | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 63 890 | Показатель 4.1.1. Объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения, млн. рублей | 736,6 | 842,4 | 892,9 | 937,5 | 944,1 | 951,7 | 960,3 | 998,0 | 1134,0 |
4.2. | Развитие и модернизация инфраструктуры туризма и придорожного сервиса | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 50 000 | Показатель 4.2.1. Объем инвестиций в основной капитал индустрии туризма и придорожного сервиса, млн. рублей | 18,3 | 231,2 | 245,1 | 257,4 | 258,1 | 260,2 | 262,5 | 270,0 | 273,0 |
Показатель 4.2.2. Количество рабочих мест, созданных в сфере туризма, единиц | 455 | 473 | 492 | 512 | 532 | 553 | 575 | 604 | 628 | ||||||
Показатель 4.2.3. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (специализированные и гостиничного типа), единиц | 5582 | 5861 | 6154 | 6204 | 6254 | 6304 | 6354 | 6404 | 6454 | ||||||
4.3. | Развитие предпринимательства в сфере сельского туризма в Белгородской области | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 20 281 | Показатель 4.3.1. Численность занятых в сфере сельского туризма, человек | 2200 | 2800 | 3500 | 3550 | 3600 | 3650 | 3700 | 3750 | 3800 |
5. | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (Задача 5. Создание условий для снижения энергоемкости ВРП к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2013 года) | 2014 год | 2020 год | Департамент жилищно-коммунального хозяйства области | 2 982 710 | Энергоемкость валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей ВРП | 24,37 | 22,53 | 20,59 | 19,17 | 17,75 | 16,52 | 15,07 | 13,74 | 12,54 |
5.1. | Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | 2014 | 2020 | Департамент жилищно-коммунального хозяйства области | 2 982 710 | Показатель 5.1.1. Доля объемов электроэнергии (ЭЭ), потребляемой бюджетными учреждениями (БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов | 92 | 98 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Показатель 5.1.2. Доля объемов тепловой энергии (ТЭ), потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов | 64 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| | | | | | Показатель 5.1.3. Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Белгородской области, процентов | 70 | 82 | 88 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Показатель 5.1.4. Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Белгородской области, процентов | 80 | 85 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| | | | | | Показатель 5.1.5. Отношение удельного объема потребления БУ ЭЭ в текущем году к базовому, процентов | 100 | 0,98 | 0,94 | 0,90 | 0,84 | 0,80 | 0,76 | 0,70 | 0,65 |
Показатель 5.1.6. Отношение удельного объема потребления БУ ТЭ в текущем году к базовому, процентов | 100 | 0,98 | 0,94 | 0,90 | 0,84 | 0,80 | 0,76 | 0,70 | 0,65 | ||||||
Показатель 5.1.7. Отношение удельного объема потребления БУ воды в текущем году к базовому, процентов | 100 | 0,98 | 0,94 | 0,90 | 0,84 | 0,80 | 0,76 | 0,70 | 0,65 | ||||||
Показатель 5.1.8. Отношение удельного объема потребления БУ газа в текущем году к базовому, процентов | 100 | 0,98 | 0,94 | 0,90 | 0,84 | 0,80 | 0,76 | 0,70 | 0,65 | ||||||
| | | | | | Показатель 5.1.9. Объем энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, тонн условного топлива | 1500 | 1900 | 2500 | 2800 | 3000 | 3200 | 3300 | 3400 | 3500 |
Показатель 5.1.10. Количество разработанных проектов, выполненных научных работ, единиц | 0 | 1 | 2 | 5 | 5 | 3 | | | | ||||||
Показатель 5.1.11. Сумма средств по заключенным энергосервисным контрактам, млн. рублей | 0,7 | 0,8 | 1,3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 5 | ||||||
| | | | | | Показатель 5.1.12. Охват бюджетных учреждений системой автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Белгородской области, процентов | 10 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 50 | 75 | 100 |
6. | Обеспечение реализации государственной программы (Задача 6. Обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области) | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | 624 523 | Уровень достижения показателей государственной программы, процентов | | | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
6.1. | Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов | 2014 год | 2020 год | Департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области | 613 864 | Показатель 6.1.1. Уровень достижения показателей подпрограмм N 1, 2, 3, 4 государственной программы, процентов | | | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
Показатель 6.1.2. Уровень достижения показателей подпрограммы N 5 государственной программы, процентов | | | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||||||
6.2. | Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации | 2015 год | 2020 год | Департамент экономического развития области | 10 659 | Уровень достижения показателей государственной программы, процентов | | | | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
ПриложениеN 3
кгосударственной программе Белгородской
области"Развитие экономического потенциала
и формированиеблагоприятного предпринимательского
климата вБелгородской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходовна реализацию основных мероприятий
(мероприятий)государственной программы области
из различныхисточников финансирования
Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей), годы | ||||||||
2014 | из них: | 2015 | из них: | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
переходящие остатки <1> | переходящие остатки <2> | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Государственная программа | Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы | Всего | 2 979 192 | 85 615 | 1 840 919 | 50 331 | 1 954 908 | 1 258 964 | 1 429 408 | 1 358 579 | 1 334 069 |
федеральный бюджет | 446 016 | 85 615 | 217 658 | 50 331 | 162 895 | 204 041 | 288 893 | 283 341 | 297 460 | ||
областной бюджет | 600 112 | | 192 232 | | 168 286 | 149 081 | 334 215 | 330 810 | 329 644 | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | 4 975 | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | 1 928 089 | | 1 431 029 | | 1 623 727 | 905 842 | 806 300 | 744 428 | 706 965 | ||
Подпрограмма 1 | Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности | Всего | 119 956 | | 121 330 | | 121 630 | 60 750 | 60 750 | 60 750 | 60 750 |
федеральный бюджет | | | | | | | | | | ||
областной бюджет | 33 256 | | 33 130 | | 33 130 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | 86 700 | | 88 200 | | 88 500 | 58 500 | 58 500 | 58 500 | 58 500 | ||
Основное мероприятие 1.1. | Организация выставочной деятельности | Всего | 1 256 | | 1 130 | | 1 130 | 250 | 250 | 250 | 250 |
федеральный бюджет | | | | | | | | | | ||
областной бюджет | 1 256 | | 1 130 | | 1 130 | 250 | 250 | 250 | 250 | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | | | | | | | | | | ||
Основное мероприятие 1.2. | Поддержка фундаментальных научных исследований | Всего | 64 000 | | 64 000 | | 64 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 |
федеральный бюджет | | | | | | | | | | ||
областной бюджет | 32 000 | | 32 000 | | 32 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | 32 000 | | 32 000 | | 32 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 2 000 | ||
Основное мероприятие 1.3. | Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | Всего | 54 700 | | 56 200 | | 56 500 | 56 500 | 56 500 | 56 500 | 56 500 |
федеральный бюджет | | | | | | | | | | ||
областной бюджет | | | | | | | | | | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | 54 700 | | 56 200 | | 56 500 | 56 500 | 56 500 | 56 500 | 56 500 | ||
Подпрограмма 2 | Развитие промышленности | Всего | 338 739 | | 656 200 | | 865 500 | 188 400 | 106 590 | 99 565 | 120 642 |
федеральный бюджет | | | | | | 44 300 | 43 700 | 42 100 | 60 267 | ||
областной бюджет | | | | | | 12 000 | 12 000 | 12 000 | 20 000 | ||
консолидированные бюджеты муниципальных образований | | | | | | | | | | ||
территориальные внебюджетные фонды | | | | | | | | | | ||
иные источники | 338 739 | | 656 200 | | 865 500 | 132 100 | 50 890 | 45 465 | 40 375 | ||
Основное мероприятие 2.1. | Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения | Всего | 325 339 | | 642 000 | | 850 000 | 155 800 | 75 190 |