Постановление Правительства Белгородской области от 06.06.2016 № 208-пп
О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 апреля 2005 года № 92-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июня 2016г. №208-пп
О внесении изменений в постановлениеПравительства
областиот 27 апреля 2005 года № 92-пп
В соответствии с Федеральнымзаконом от 23 апреля 2012 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части определения понятиямаломерного судна», в целях обеспечения безопасности людей и укрепленияправопорядка на водоемах Белгородской области Правительство области постановляет:
1. Внести следующие измененияв постановлениеПравительства области от 27 апреля 2005 года № 92-пп «Об утверждении Правилохраны жизни людей на водных объектах и Правил использования водных объектовдля плавания на маломерных плавательных средствах»:
- в заголовке к тексту постановленияслова «плавательных средствах» заменить словом «судах»;
- в пункте 1 постановленияслова «плавательных средствах» заменить словом «судах», далее по тексту;
- в пункте 6 постановленияслова «С.А. Литвинова» заменить словами «О.В. Мантулина»;
- в Правилаохраны жизни людей на водных объектах (далее – Правила), утвержденные в пункте1 названного постановления:
- в пункте 1.15 раздела1 Правил слова «осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам» заменитьсловами «осуществляют надзорные органы в пределах своей компетенции»;
-дополнить Правила разделом 7 следующего содержания:
«7. Меры по обеспечению безопасностилюдей
на водных аттракционах
7.1. Деятельность по установке и эксплуатации водных аттракционовосуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешенияорганов местного самоуправления. В случаях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации, физическим и юридическим лицам необходимо оформитьдоговоры на водопользование и иные необходимые документы.
7.2.Технические характеристики и эксплуатационные качества водного аттракционадолжны соответствовать требованиям федерального законодательства, Правил охраныжизни людей на водных объектах, Правил пожарной безопасности, а его объекты -исключать загрязнение окружающей среды.
7.3.Технические сооружения должны обеспечивать безопасное пользование водныматтракционом. Методика и сроки испытаний должны быть изложены в техническойдокументации на данные сооружения.
7.4.На территории водного аттракциона должны быть установлены стенды снаименованием, адресом его владельца (организатора), схемой расположенияслужебных и развлекательных объектов, а также информацией:
-о распорядке работы водного аттракциона и порядке предоставления услуг;
-о правилах безопасного пользования водным аттракционом и поведения на еготерритории;
-о методах спасания терпящих бедствие на воде и оказания первой медицинскойпомощи пострадавшим;
-о телефонах администрации водного аттракциона, единой службы спасения (01,112), скорой медицинской помощи, полиции.
7.5.На время работы водного аттракциона его владелец(организатор) обязан развернуть спасательный пост с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением в соответствии сприложением № 2 к настоящим Правилам, организовать дежурство спасателей дляпредупреждения несчастных случаев с людьми, оказания помощи терпящим бедствиена воде.
Расписаниеработы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцем водногоаттракциона по согласованию с органами местного самоуправления.
Контроль за работой спасательного поста осуществляют органы местного самоуправления.
7.6.На территории водного аттракциона должны быть выставлены щиты с навешенными наних спасательными средствами.
7.7.Границы водного аттракциона должны быть обозначены соответствующими знакамибезопасности на воде, буйками, линиями поплавков.
7.8.Перед началом развлекательных мероприятий на водном аттракционе посетителидолжны пройти инструктаж по технике безопасности с отметкой в журналеинструктажа.
7.9.На пользование водными аттракционами, в зависимости от экстремальности(потенциальной опасности), должны быть установлены ограничения по возрасту исостоянию здоровья посетителей.
7.10.Не допускается пользование водными аттракционами в состоянии алкогольного опьянения.
7.11.Пользование посетителями водным аттракционом должно осуществляться поднепрерывным контролем спасателей и обслуживающего персонала.
7.12.Для обеспечения безопасности посетителей водный аттракцион должен обслуживатьсяподготовленными работниками, на каждого из которых владельцами водногоаттракциона должна быть разработана и утверждена должностная инструкция.
7.13.Работники водного аттракциона должны быть обеспечены средствами связи дляэкстренного вызова спасателей, медицинских работников скорой помощи, сотрудниковправоохранительных органов»;
-приложение к Правилам считать приложением № 1 к Правилам;
-дополнить Правила приложением № 2 в редакции согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;
-в Правила использования водных объектов для плавания на маломерных судах (далее– Правила), утвержденные в пункте 1 названного постановления:
-пункт 5.3 раздела 5 Правил изложить в следующей редакции:
«5.3.Работа прокатных пунктов на водных объектах с использованием гребных, моторныхмаломерных судов и водных мотоциклов (гидроциклов) разрешается только послеоборудования прокатного пункта в соответствии с требованиями настоящих Правил»;
-дополнить Правила разделами 6-7 следующего содержания:
«6. Меры по обеспечению безопасностилюдей на пунктах проката маломерныхсудов
6.1.Технические характеристики, эксплуатационные качества маломерных судов и территория пункта проката должны соответствовать требованиям федеральногозаконодательства, настоящих Правил, иных правил, обеспечивающих безаварийноеплавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.
6.2.Участок водного объекта, используемого для выхода безмоторных маломерных судов из пункта проката вплавание и возвращения обратно, должен быть отделен линиями поплавков от месткупания людей, район водного объекта, используемого для плавания на безмоторныхмаломерных судах, долженнаходиться в зоне видимости из пункта проката.
6.3.Участок водного объекта, используемого для выхода моторных, парусных,парусно-моторных маломерных судов, гидроциклов, маломерных судов особойконструкции из пункта проката в плавание и возвращения обратно, а также районводного объекта, используемого для плавания на данных типах маломерных судов, должны располагатьсяза пределами пляжей и других мест массового отдыха людей на водоёмах.
6.4.На территории пункта проката должны быть установлены стенды с наименованием иадресом его владельца (организатора), схемой участка водного объекта,используемого для выхода маломерных судов из пункта проката в плавание ивозвращения обратно, схемой района водного объекта, используемого для плаванияна маломерных судах, а также информацией:
-о распорядке работы пункта проката и порядке предоставления услуг;
-о правилах безопасного пользования плавательными средствами;
-о месте выдачи спасательных средств и маломерныхсудов;
-о методах спасания терпящих бедствие на воде и оказания первой медицинскойпомощи пострадавшим;
-о телефонах пункта проката, единой службы спасения (01, 112), скороймедицинской помощи, полиции.
6.5.Причальные сооружения пункта проката маломерныхсудов должны обеспечивать безопасную посадку в плавательные средства.Методика и сроки испытаний должны быть изложены в технической документации наданные сооружения. По результатам испытания специально созданной комиссиейсоставляется акт, который утверждается руководителем администрации пунктапроката.
6.6.На территории пункта проката маломерныхсудов должны быть выставлены щиты с навешенными на них спасательнымисредствами.
6.7.Вдоль береговой линии пункта проката маломерныхсудов должны быть установлены знаки безопасности на воде «Купатьсязапрещено» (с указанием границ в метрах).
6.8.На время работы пункта проката маломерных судов его владелец (организатор) обязан развернутьспасательный пост с необходимыми плавсредствами,оборудованием, снаряжением, а также организовать дежурство спасателей дляпредупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Расписаниеработы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцемпункта проката по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательного поста осуществляют органы местного самоуправления.
6.9.Все маломерные суда пунктовпроката должны быть промышленного изготовления, укомплектованы минимальнымнабором средств безопасности и находиться в исправном техническом состоянии.
6.10.На маломерные суда пунктовпроката должны быть нанесены несмываемой контрастной краской учетные номера инаименование пункта проката, к которому они принадлежат.
6.11.Выдача маломерных судов пунктамипроката в пользование гражданам должна осуществляться только на период светлоговремени суток при высоте волны не более 25 сантиметров и скорости ветра(фактического и прогнозируемого) не более 10 метров в секунду.
6.12.Моторные, парусные, парусно-моторные маломерные суда, гидроциклы, маломерныесуда особой конструкции, подлежащие государственной регистрации, допускаетсявыдавать на пунктах проката в пользование гражданам, достигшим возраста 18 лети имеющим при себе удостоверение на право управления данным типом маломерногосудна.
6.13.Учёт выхода маломерных судов вплавание и возвращения на пункт проката должен оформляться в специальномжурнале, в который вносятся следующие данные:
-дата и время выхода маломерного суднав плавание;
-тип, наименование, пассажировместимость, учетный или регистрационный номер маломерного судна;
-фамилия, имя, отчество, паспортные данные гражданина, которому выдано впользование маломерное судно;
-номер удостоверения на право управления маломерным судном, наличие которого предусмотренодействующим законодательством при управлении определенными видами маломерныхсудов;
-количество пассажиров на борту маломерногосудна;
-подпись гражданина, получившего маломерноесудно и ознакомленного с Правилами пользования маломерными судами;
-дата и время возвращения (прихода)маломерного судна в пункт проката.
6.14.Перед выдачей в пользование маломерныхсудов гражданам работник пункта проката обязан:
-провести инструктаж по Правилам пользования маломерными судами;
-ознакомить со схемой участка водного объекта, используемого для выходамаломерных судов из пункта проката в плавание и возвращения обратно, схемойрайона водного объекта, используемого для плавания на маломерных судах;
-выдать индивидуальные спасательные средства лицам, которые будут находиться на маломерных судах;
- вручить копии судовых билетов маломерных судов,подлежащих государственной регистрации.
6.15.С момента выхода маломерных судов в плавание и до возвращения в пункт прокатаматросы-спасатели должны вести постоянное наблюдение за пользованием гражданамималомерными судами и находиться в постоянной готовности квыходу на моторном спасательном судне для оказания помощи терпящим бедствие наводе.
6.16.При пользовании маломерными судами граждане обязаны выполнять требованиянастоящих Правил, иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.
6.17.Для обеспечения безопасности людей пункт проката маломерных судов долженобслуживаться подготовленными работниками, на каждого из которых должна бытьразработана и утверждена, в установленном действующим законодательством порядке,должностная инструкция.
6.18.Работники пункта проката маломерных судов должны быть обеспечены средствамисвязи для экстренного вызова спасателей, медицинских работников скорой помощи,сотрудников правоохранительных органов.
7. Меры по обеспечению безопасности людей наплавательных
средствах , буксируемых маломерными судами
7.1.На каждый тип плавательныхсредств, предназначенных для катания людей методом буксировки плавательного средства маломерным судном, должна быть в наличии инструкция поэксплуатации, разработанная предприятием-изготовителем.
7.2.Использование плавательногосредства для катания людей методом буксировкиплавательного средства маломернымсудном должно осуществляться в соответствии с инструкцией поэксплуатации и соблюдением требований по обеспечению безопасности людей,установленных Правилами охраны жизни людей на водных объектах и настоящими Правилами.
7.3.Буксировка маломерным судномплавательного средства с людьми разрешается в том случае, если инструкцией по эксплуатации,разработанной предприятием-изготовителем, предусмотрено использование данного типа плавательного средствадля этой цели, при условии:
-соответствия параметров плавательногосредства техническим характеристикам, указанным в инструкции по эксплуатациипредприятия-изготовителя;
-наличия у судоводителя удостоверения направо управления маломерным судном;
-соответствия параметров и технических характеристик маломерного судна по устойчивости и маневренности для безопасногоиспользования в качестве буксировщика плавательного средства спассажирами;
-исправности маломерного судна,буксировочного троса и плавательногосредства;
-присутствия на корме маломерного судна наблюдателяза траекторией движения буксируемого плавательногосредства и оказания помощи пассажирам при падении в воду;
-соблюдения установленных норм оснащения маломерного судна минимальным набором средствбезопасности, грузоподъемности и пассажировместимости,ограничений по скорости движения и району плавания, требований по охране жизнии обеспечению безопасности людей на водных объектах.
7.4.Ответственность за безопасность пассажиров, находящихся на буксируемом плавательном средстве, несутсудоводитель и экипаж маломерного судна-буксировщика.
7.5.Перед посадкой пассажиров на плавательноесредство судоводитель должен провести инструктаж по правилам поведения иобеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на плавательном средстве.
7.6.Пассажиры перед посадкой на плавательноесредство должны надеть индивидуальные спасательные жилеты.
7.7.Количество пассажиров на плавательномсредстве не должно превышать установленную предприятием-изготовителемгрузоподъёмность и пассажировместимость.
7.8.Буксировка маломерным судном плавательногосредства с пассажирами разрешается в установленных зонах на водоемах в дневноевремя суток при хорошей видимости, высоте волны не более 25 сантиметров искорости ветра не более 10 м/с.
7.9.Буксировка маломерным судномплавательного средства с пассажирами должна осуществляться опытнымсудоводителем на безопасной скорости, которая не должна превышать:
-35 км/час - при катании взрослых людей;
-25 км/час - при катании детей.
7.10.Не допускается:
-катать на буксируемом плавательномсредстве детей в возрасте до 12 лет, граждан в состоянии алкогольногоопьянения;
-располагать буксировочный трос вблизи гребного винта двигателя маломерногосудна-буксировщика и приближаться к винту двигателя на буксируемом плавательном средстве с пассажирами;
-добавлять не предусмотренные предприятием-изготовителем приспособления и устройствак буксируемому плавательномусредству и маломерному судну-буксировщику;
-начинать буксировку плавательногосредства с берега, причала и других сооружений;
-направлять движение маломерного судна-буксировщика на пересечение курсадвижения других маломерных судов;
-буксировать плавательноесредство с пассажирами на расстоянии менее 50 метров от берега, купающихсялюдей, гидротехнических сооружений, маломерных судов, плавательных средств, а также других помех по курсу движениямаломерного судна–буксировщика и буксируемого плавательного средства с пассажирами;
-выполнять маломерным судном-буксировщиком резкие повороты, которые могутпривести к сильному боковому сносу и опрокидыванию буксируемого плавательного средства с пассажирами.
Маломерные суда, не оборудованныесигнально-отличительными огнями, соответствующими требованиям Правил плаванияпо внутренним водным путям Российской Федерации, в условиях ограниченной видимости и от захода до восхода солнцак пользованию запрещены»;
-приложение к Правилам считать приложением № 1 к Правилам;
-дополнить Правила приложением № 2 в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской области Е.Савченко
Приложение№ 1
кпостановлению Правительства области
от«____»____________2016 года
№______________
Приложение№ 2
кПравилам охраны жизни людей на водных объектах
Табель оснащенияспасательного поста
| № п/п | Наименование снаряжения | Количество |
| 1. | Лодка спасательная | 1 шт. |
| 2. | Спасательный жилет | 2 шт. |
| 3. | Спасательный линь | 1 шт. |
| 4. | Спасательный круг | 1 шт. |
| 5. | Медицинская аптечка для оказания ПМП пострадавшим | 1 комплект |
| 6. | Бинокль | 1 шт. |
| 7. | Электромегафон | 1 шт. |
Заместительначальника управления –
начальникотдела по взаимодействию
с контрольно-надзорными органами
управления по взаимодействию
справоохранительными, судебными и
контрольно-надзорными органами
АдминистрацииГубернатора области Ю. Епишев
Приложение№ 2
кпостановлению Правительства области
от«____»____________2016 года
№______________
Приложение№ 2
кПравилам использования водных объектов для плавания на маломерных судах
Нормы оснащения маломерных судов,поднадзорных ГИМС МЧС России, эксплуатируемых во внутренних водах, минимальнымнабором средств безопасности
| № п/п | Наименование предметов средств безопасности | Байдарки | Гребные надувные лодки, вместимостью до 3 человек, не имеющие жесткой слани | Гребные лодки, гребные надувные лодки, имеющие жесткие слани, надувные лодки, вместимостью более 3 человек, не имеющие жесткой слани | Моторные маломерные суда длиной до 6 метров | Моторные маломерные суда длиной от 6 до 12 метров | Моторные маломерные суда длиной свыше 12 метров | Гидроциклы | Несамоходные маломерные суда вместимостью менее 80 тонн * |
| Индивидуальные спасательные средства (**) | |||||||||
| 1. | Индивидуальные средства безопасности | По числу находящихся людей на борту 1 | |||||||
| 2. | Конец Александрова (спасательный линь) длиной не менее 15 метров или спасательный круг (кольцо) с линем длиной не менее 15 метров | - | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - |
| 3. | Спасательный круг или кольцо с линем длиной не менее 15 метров | - | - | - | - | 1 | - | - | - |
| 4. | Спасательный круг с линем длиной не менее 15 метров | - | - | - | - | - | 2 | - | 1 |
| Спасательное оборудование (**) | |||||||||
| 5. | Гребное устройство (весла, весло-гребок или багор-весло) | 12 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - |
| 6. | Якорь с якорь-тросом (якорь-цепью) | - | - | - | - | 13 | 13 | - | 13 |
| 7. | Огнетушитель | - | - | - | 4 | 1 | 5 | - | 6 |
| 8. | Один черпак или ручной насос | - | - | 1 | 17 | 17 | - | - | 8 |
| 9. | Оборудование для откачки воды из трюма | - | - | - | - | - | 1 | - | 8 |
| 10. | Ведро на 10 литров | - | - | - | - | - | 1 | - | 1 |
| 11. | Звукосигнальное устройство 9 | 110 | 110 | 110 | 110 | 1 | 1 | - | 1 |
| Средства безопасности при ЧС: (**) | |||||||||
| 12. | Один электрический фонарь белого цвета или две ракеты сигнала бедствия красного цвета11 | | - | + | + | - | - | - | + |
| 13. | Ракеты сигнала бедствия красного цвета 11 | | | | | 3 | 6 | - | |
| Рекомендуемое дополнительное оборудование (***) | |||||||||
| а) | Пиротехнические сигналы бедствия | ||||||||
| б) | Аптечка для оказания первой медицинской помощи | ||||||||
| в) | Ремонтный комплект | ||||||||
| г) | Один спасательный круг с 15-метровым линем | ||||||||
| д) | Два одеяла | ||||||||
| е) | Одно сигнальное полотно (флаг - отмашка) | ||||||||
| ж) | Приспособление для поднятия человека на борт | ||||||||
| з) | Багор | ||||||||
| и) | Система связи | ||||||||
| к) | Магнитный компас | ||||||||
| л) | Навигационная аппаратура ГЛОНАС | ||||||||
*для несамоходных судов, используемых в качестве буксируемых судов идебаркадеров
**обязательное оснащение
***данное оборудование не является обязательным
1 Суда, эксплуатируемые вбассейнах 5 разряда, могут снабжаться спасательными нагрудниками, на гребныхлодках прокатных станций допускается вместо жилетов иметь один спасательныйкруг
2 Специальное весло по числугребцов
3 Согласно требованиям ГОСТ Р51722-2001
4 Моторное маломерное суднодлиной до 6 метров снабжается огнетушителем, если на его борту установленстационарный двигатель с фиксированным топливным баком любого размера илиприбор для приготовления пищи, обогрева, работающий на сжигаемом топливе
5 Моторное маломерное судно длиной свыше 12метров снабжается 1 огнетушителем, а также еще одним огнетушителем, если на егоборту установлен прибор для приготовления пищи, обогрева, работающий насжигаемом топливе
6 Несамоходные маломерныесуда вместимостью до 10 тонн снабжаются 1 огнетушителем, свыше 10 тонн – 2огнетушителями
7 П ри отсутствии оборудования для откачки воды
8 Несамоходные маломерныесуда вместимостью до 10 тонн снабжаются ручным насосом, свыше 10 тонн –оборудованием для откачки воды из трюма
9 Согласно требованиямпункта 108 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации(ППВВП), допускается использование электрического звукового сигналаавтомобильного типа
10 Д опускается замена на свисток спасательного жилета
11 Наличие пиротехнических сигналов бедствия необязательно, если навигация осуществляется по реке, каналу или озеру, вкотором судно не может находиться более чем в двух километрах от берега
Заместительначальника управления –
начальникотдела по взаимодействию
с контрольно-надзорными органами
управления по взаимодействию
справоохранительными, судебными и
контрольно-надзорными органами
АдминистрацииГубернатора области Ю. Епишев