Постановление Правительства Белгородской области от 10.05.2016 № 137-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2014 года № 166-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 мая 2016г. №137-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства Белгородской области
от 28 апреля 2014 года № 166-пп
В целях реализации части 5 статьи 182 Жилищногокодекса Российской Федерации, статьи 5 закона Белгородской области от 31 января2013 года № 173 «Осоздании системы финансирования капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах Белгородской области» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 28 апреля 2014 года № 166-пп «Обутверждении Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов»:
- в Порядок привлечения подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее –Порядок), утвержденный в пункте 1 названного постановления:
-подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка дополнить абзацами вторым-пятымследующего содержания:
«Организатор конкурса вправе объединить в одинпредмет конкурса несколько объектов в случае наличия одного из следующихусловий:
1)одинаковый вид работ (услуг) на различных объектах;
2)территориально близкое расположение объектов, которое позволяет: экономичнорасполагать временные здания и сооружения для размещения строительныхматериалов и обустройства бытовых условий для рабочего персонала подрядныхорганизаций; экономить на вывозе строительного мусора и завозе строительныхматериалов;
3)функциональная связанность работ (услуг) на объектах»;
- пункт 3.1 раздела 3 Порядка изложить вследующей редакции:
«3.1.Извещение о проведении конкурса по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку публикуется организатором конкурса в печатных
средствах массовой информации и (или) на официальноминтернет-сайте организатора конкурса:
за первый год трехлетнего периода - не позднеетрех месяцев с даты официального опубликования краткосрочныхпланов реализации адресной программы капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах,
завторой год трехлетнего периода - непозднее шести месяцев с даты официального опубликованиякраткосрочных планов реализации адресной программы капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах,
затретий год трехлетнего периода - не позднее восьми месяцев с даты официального опубликования краткосрочных планов реализации адресной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
-в пункте 4.2 раздела 4 Порядка слова «5 процентов» заменить словами «1процента»;
-в пятом абзаце пункта 4.9 раздела 4 Порядка слова «квалификация участника»заменить словами «качество системы управления организацией»;
-в пункте 5.2 раздела 5 Порядка слова «Представители регионального оператора,администраций муниципального района или городского округа, собственниковпомещений многоквартирного дома являются обязательными участниками конкурснойкомиссии» исключить;
-в приложение № 3 к Порядку:
-в пункте 1.9 раздела 1 приложения № 3 к Порядку слова «5 процентов» заменитьсловами «1 процента»;
-в пункте 1.10 раздела 1 приложения № 3 к Порядку слова «в течение десятикалендарных дней» заменить словами «в течение двух календарных дней»;
-в пункте 1.11 раздела 1 приложения № 3 к Порядку слова «в течение десятикалендарных дней» заменить словами «в течение пятнадцати рабочих дней»;
-раздел 2 приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции: «2. Требования к участникамконкурса
Дляучастия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующимтребованиям:
2.1.Наличие у участника конкурса выданногосаморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам (далее – свидетельство СРО).
2.2.Отсутствие у участника конкурса задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации за прошедший календарный год, за исключением случаевобжалования им задолженностей по обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, если решение по жалобе на день рассмотрения заявки не принято илисудебное решение по заявлению на день рассмотрения заявки не вступило взаконную силу.
2.3.Отсутствие у участника конкурса за три года, предшествующихдате окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, договора (контракта),расторгнутого по решению суда, или расторгнутого одной из сторон договора(контракта) в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора(контракта) полностью или частично, или расторгнутого по соглашению сторон повине участника конкурса.
2.4.Непроведение ликвидации участника конкурса илиотсутствие решения Арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом иоб открытии конкурсного производства.
2.5.Неприостановление деятельности участника конкурса впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на момент проведения конкурса.
2.6.Отсутствие у участника конкурса - физического лица либо уруководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главногобухгалтера юридического лица – участника конкурса судимости за преступления всфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена илиснята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания ввиде лишения права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью, которые связаны с выполнением работ, являющихся объектомконкурса, и административного наказания в виде дисквалификации.
2.7.Отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), которыйведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062.
2.8.Участник конкурса не является офшорной компанией»;
-подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 приложения № 3 к Порядку исключить;
-подпункты 3.1.5-3.1.11 пункта 3.1 раздела 3 приложения № 3 к Порядку считатьсоответственно подпунктами 3.1.4 - 3.1.10;
- подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«3.1.4.Сведения о составе и квалификации всех сотрудников в организации с приложениемдокументов, подтверждающих их квалификацию, по форме согласно приложению № 4 кнастоящей конкурсной документации»;
-второй абзац пункта 6.1 раздела 6 приложения № 3 к Порядку изложить в следующейредакции:
«ценадоговора: максимальное количество баллов – 30»;
- третий абзац пункта 6.1 раздела 6 приложения№ 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«срок выполнения работ: максимальноеколичество баллов – 10»;
- четвертый абзац пункта 6.1 раздела 6приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«качество системы управления организацией:максимальное количество баллов - 60»;
- пункт 6.2 раздела 6 приложения № 3 к Порядкуизложить в следующей редакции:
«6.2. Оценка по критерию «качество системыуправления организацией» производится по трем подкритериям:
а) отчисления страховых взносов в фонд социальногострахования (ФСС), медицинский (ОМС) и пенсионный (ПФР) за последние 5 лет;
б)наличие коллективного договора, начиная с даты полученияСРО;
в)коэффициент образовательного уровня»;
-таблицу 1 приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«Таблица 1
Балльнаяоценка ранжированных заявок
по критерию «Цена договора»
| № п/п | Критерий | Максимальное количество баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое количество баллов |
| | Цена договора | 30 | 1 | 30 |
| 2 | 25 | |||
| 3 | 20 | |||
| 4 | 15 | |||
| 5 | 10 | |||
| 6 | 5 | |||
| 7 | 4 | |||
| 8 | 3 | |||
| 9 | 2 | |||
| 10 | 1 | |||
| 11 и более | 0 |
-таблицу 2 приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«Таблица 2
Балльная оценкаранжированных заявок
по критерию«Срок выполнения работ»
| № п/п | Критерий | Максимальное количество баллов | Результат ранжирования заявок | Присваиваемое количество баллов |
| | Срок выполнения работ | 10 | 1 | 10 |
| 2 | 5 | |||
| 3 | 5 | |||
| 4 | 5 | |||
| 5 | 4 | |||
| 6 | 4 | |||
| 7 | 3 | |||
| 8 | 3 | |||
| 9 | 2 | |||
| 10 | 1 | |||
| 11 и более | 0 |
-в подпункте 6.4.3 пункта 6.4 раздела 6 приложения № 3 к Порядку, подпункте6.4.5 пункта 6.4 раздела 6 приложения № 3 к Порядку слова «Квалификацияучастника» заменить словами «Качество системы управления организацией»;
-таблицу 3 приложения № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
«Таблица3
Начислениештрафных баллов по подкритериям
критерия «Качество системы управленияорганизацией»
| № п/п | Критерий | Максималь ное количество баллов | Подкритерии | Показатель подкритерия | Количество штрафных баллов |
| | Качество управле- ния | 60 | Отчисления страховых взносов в фонд социального страхования (ФСС), медицинский (ОМС) и пенсионный (ПФР) (за последние 5 лет в процентах от суммы расходов на хозяйственную деятельность) | Больше или равно 17% | 0 |
| Меньше 17% | 10 | ||||
| Наличие коллективного договора, начиная с даты получения СРО | Есть | 0 | |||
| Нет | 10 | ||||
| Коэффициент образовательного уровня | Больше или равно 4,8 | 0 | |||
| Меньше 4,8 | 20 |
-пункт 6 приложения №1 к конкурсной документации по проведению открытогоконкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного домаизложить в следующей редакции:
«6. Подтверждаем соответствие требованиям:
- непроведение ликвидацииучастника конкурса или отсутствие решения Арбитражного суда о признанииучастника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановлениедеятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, на момент проведения конкурса;
- участник конкурса не является офшорной компанией;
- отсутствие сведений об участнике конкурса в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- отсутствие у участника конкурса задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации»;
- пункт 8приложения №1 к конкурсной документации по проведению открытого конкурса навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома изложить вследующей редакции:
«8. Информация для оценки подкритериев «Качествосистемы управления организацией»
| № п/п | Наименование | Единица измерения | Значение (все значения указываются цифрами) |
| 1. | Отчисление страховых взносов в фонд социального страхования (ФСС), медицинский (ОМС) и пенсионный (ПФР) | За последние 5 лет в процентах от суммы расходов на хозяйственную деятельность | |
| 2. | Наличие коллективного договора, начиная с даты получения СРО | Есть/нет | |
| 3. | Средняя образованность всего персонала организации (средневзвешенное значение) | Коэффициент | |
- в пункте 11приложения №1 к конкурсной документации по проведению открытого конкурса навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома слова «предусмотренныеподпунктами 3.1.4 - 3.1.12» заменить словами «предусмотренные подпунктами 3.1.4- 3.1.10»;
- приложение № 4 к конкурсной документации попроведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;
-пункт 1.1 статьи 1 приложения № 5 к конкурсной документации по проведениюоткрытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирногодома изложить в следующей редакции:
«1.1.Технический Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства повыполнению работ по капитальному ремонту (далее - работы)многоквартирного дома или многоквартирных домов (далее - объект(ы) (приложение № 1 к настоящему Договору)»;
-пункт 1.3 статьи 1 приложения № 5 к конкурсной документации по проведениюоткрытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирногодома изложить в следующей редакции:
«1.3. Указаннаяв пункте 1.2 стоимость работ сформирована на момент проведения открытогоконкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома иможет быть изменена в случае наличия следующих оснований:
- измененияиндекса удорожания сметной стоимости строительно-монтажных и прочих работ изатрат, а также оборудования, предназначенных для формирования стоимостиобъекта капитального ремонта;
- изменения объема работ;
-внесения изменений в план реализации в 2016-2018 годах адресной программыпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 01 февраля2016 года № 25-пп «Об утверждении плана реализации в 2016-2018 годах адреснойпрограммы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах в Белгородской области на 2015-2044 годы»;
-в пункте 2.1 статьи 2 приложения № 5 к конкурсной документации по проведениюоткрытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирногодома слова «в 10-дневный срок с даты подписания Договора Сторонами» заменитьсловами «не позднее чем за 5 дней до даты началавыполнения работ, указанной в пункте 4.1 настоящего Договора»;
-статью 2 приложения № 5 к конкурсной документации по проведению открытогоконкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного домадополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
«2.3. Обеспечением исполнения обязательствПодрядчика по Договору может являться банковская гарантия, представленнаябанком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям дляпринятия банковских гарантий в целях налогообложения, в размере 1 процента отначальной (максимальной) цены Договора. Подрядчик обязан представитьРегиональному оператору обеспечение в виде банковской гарантии не позднее чем за 5 дней до даты начала выполнения работ,указанной в пункте 4.1 настоящего Договора. Срок действия банковской гарантиидолжен превышать срок действия Договора не менее чем на 1 (один) месяц»;
-в первом абзаце пункта 3.1 статьи 3 приложения № 5 к конкурсной документации попроведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома слова «в два этапа» заменить словом «поэтапно»;
-в третьем абзаце пункта 3.1 статьи 3 приложения № 5 к конкурсной документациипо проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома слова «окончательный платеж» заменить словами «расчеты повидам работ, предусмотренные в пункте 1.2 статьи 1 Договора, и окончательныйплатеж», далее по тексту;
-в подпункте 5.1.2 пункта 5.1 статьи 5 приложения № 5 к конкурсной документациипо проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома слова «технического надзора» заменить словами«строительного контроля»;
-в подпункте 6.1.2 пункта 6.1 статьи 6 приложения № 5 к конкурсной документациипо проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома слово «СНиП» заменить словом «СП»;
-в пункте 7.1 статьи 7 приложения № 5 к конкурсной документации по проведениюоткрытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирногодома слова «технического надзора» заменить словами «строительного контроля»;
-в подпункте 7.4.1 пункта 7.4 статьи 7 приложения № 5 к конкурсной документациипо проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома слово «СНиП» заменить словом «СП»;
- в пункте 7.12 статьи 7 приложения№ 5 к конкурсной документации по проведению открытого конкурса на выполнениеработ по капитальному ремонту многоквартирного дома слова «установленной, СНиП12-01-2004 от 19 апреля 2004 года № 70 «Организация строительства» заменитьсловами «установленный СП 48.13330.2011 от 20 мая 2011года «Организация строительства»;
- в пункте 7.13статьи 7 приложения № 5 к конкурсной документации по проведению открытогоконкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного домаслова «Стоимость работ, передаваемых на субподряд, должна быть не более 50(пятидесяти) процентов стоимости всех работ по Договору» заменить словами«Субподрядные организации, привлекаемые Подрядчиком для выполнения работ понастоящему Договору, не должны быть внесены в реестр недобросовестныхпоставщиков»;
- в пункте 10.2 статьи 10 приложения № 5 к конкурснойдокументации по проведению открытого конкурса на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома слова «0,1 (ноль целых одна десятая)процента от стоимости, указанной в пункте 1.2 Договора» заменить словами «1/300(одна трехсотая) ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации от стоимости работ по объекту, по которому допущены нарушения», далеепо тексту;
-в подпункте 13.1.1 пункта 13.1 статьи 13 приложения № 5 к конкурснойдокументации по проведению открытого конкурса на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома слова «в течение 10 дней с даты подписания Сторонами Договора» исключить, далее потексту;
-в приложении № 5 к Порядку слова «Квалификация участника» заменить словами«Качество системы управления организацией»;
-приложение к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Белгородской области Е.Савченко
Приложение
кпостановлению Правительства
Белгородскойобласти
от___________________
№ __________________
Приложение№4
кконкурсной документации по
проведениюоткрытого конкурса на
выполнениеработ по капитальному
ремонтумногоквартирного дома
Сведения
осоставе и квалификации всех сотрудников в организации
| № п/п | Ф.И.О. | Должность в организации | Стаж работы в отрасли | Стаж работы в организации | Название учебного заведения и год окончания | Примечания |
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
| 3. | | | | | | |
Прилагаются следующие документы в отношении каждогоработника (заверенные участником):
1. Копия паспорта в количестве _____ шт.
2. Копия диплома в количестве _____ шт.
3. Копия трудовой книжки в количестве ____ шт.
______________________________________________
(должностьуполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение
к протоколу оценки и сопоставления
заявок на участие в открытом конкурсе
от______________ 20____г.
Оценказаявок по критериям и подкритериям
| № п/п | Наимено-вание участни- ка | Дата и время регистра- ции заявки | Критерий «Цена Договора» | Критерий «Срок выполнения работ» | Критерий «Квалификация участника» | Ито-го | |||||||
| подкритерии | Балл | | |||||||||||
| Балл | Показа-тель | Балл | Отчисле-ние страхо-вых взносов в ФСС, ОМС и ПФР | Штраф-ной балл | Наличие коллек-тивного договора | Штраф-ной балл | Сред- няя образован-ность всего персо- нала органи-зации | Штраф-ной балл | | | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Председательконкурсной комиссии __________________ ______________________________
(подпись)(Ф.И.О.)
Членыконкурсной комиссии __________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О..)»
Заместитель
Губернатора области Ю.Галдун