Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 553-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013г. N 553-пп

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮЛЯ 2009 ГОДА N 247-ПП

 

Всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения аренднойплаты при аренде земельных участков, находящихся в государственной имуниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, атакже порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся всобственности Российской Федерации", в целях приведения нормативныхправовых актов области, регулирующих вопросы определения арендной платы за земельныеучастки, в соответствие с установленными принципами определения арендной платыпри аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, Правительство области постановляет:

 

1.Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 13 июля 2009 года N 247-пп "Обутверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка,условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Белгородской области и государственнаясобственность на которые не разграничена":

-пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4.Установить, что отдельным категориям арендаторов земельных участков,находящихся в государственной собственности Белгородской области игосударственная собственность на которые не разграничена, на основании решенийПравительства области или уполномоченных органов местного самоуправления могутпредоставляться льготы по арендной плате за их использование.

Решенияо предоставлении отдельным категориям арендаторов земельных участков льготпринимаются:

-по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Белгородской области, - Правительством Белгородской области наосновании предложений департамента имущественных и земельныхотношений области и отраслевых органов управления области;

-по арендной плате за земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, - уполномоченными органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов при наличии положительного заключениядепартамента имущественных и земельных отношений областии департамента финансов и бюджетной политики области.

Предоставлениельгот по арендной плате за использование земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области и государственнаясобственность на которые не разграничена, конкретным хозяйствующим субъектам ввиде государственной или муниципальной преференции осуществляется спредварительного согласия антимонопольного органа в порядке, установленномдействующим антимонопольным законодательством";

-в Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и срокивнесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Белгородской области и государственная собственность на которыене разграничена, утвержденный в пункте 1 названного постановления (далее -Порядок):

-второй абзац пункта 1 Порядка после слов "не разграничена" дополнитьсловами "если иное не предусмотрено федеральными законами";

-пункт 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Белгородской области и государственная собственность на которыене разграничена, представляет собой неналоговый вид доходов соответствующихбюджетов, установленный действующим законодательством.

Размерарендной платы за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Белгородской области и государственная собственность на которыене разграничена, в расчете на год (далее - годовой размер арендной платы)определяется органами исполнительной власти Белгородской области, органамиместного самоуправления, осуществляющими в отношении таких земельных участковполномочия по управлению и распоряжению, если иное не установлено федеральнымзаконодательством и (или) настоящим Порядком, одним из следующих способов:

а ) на основании кадастровойстоимости земельных участков;

б ) по результатам торгов(конкурсов, аукционов);

в ) в размере рыночной стоимостиарендной платы, определяемой в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности;

г ) в размере суммы земельногоналога, рассчитанной в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Прииспользовании арендатором неделимого земельного участка по двум и болееразличным видам функционального (разрешенного) использования расчет аренднойплаты за всю арендуемую площадь выполняется в соответствии с тем видомфункционального (разрешенного) использования, для которого установленнаибольший размер арендной платы.

Припредоставлении неделимого земельного участка в аренду со множественностью лицна стороне арендатора арендная плата за земельный участок определяется каждомуарендатору пропорционально площади занимаемых им помещений в объектенедвижимости, находящемся на неделимом земельном участке.

Припереходе права пользования земельными участками по договорам субаренды,заключаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства, размерплаты по договору субаренды не может превышать размер арендной платы засоответствующий земельный участок в случае, если передача земельного участка всубаренду возможна только с согласия арендодателя или если иное непредусмотрено федеральным либо областным законодательством";

-первый абзац пункта 3 Порядка после слов "Федеральным законом от 25октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" дополнить словами "и статьей 36 Земельногокодекса Российской Федерации";

-в пятом абзаце пункта 3 Порядка слова "настоящим пунктом" заменитьсловами "абзацами первым - четвертым настоящего пункта";

-пункт 3 Порядка дополнить шестым абзацем следующего содержания:

"Годовойразмер арендной платы за земельные участки, на которых отсутствуют здания,строения, сооружения, в случае переоформления права постоянного (бессрочного)пользования этими участками, устанавливается равным рыночной стоимости аренднойплаты, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности, но не выше двукратного размера суммы земельного налогаза соответствующие земельные участки";

-в первом абзаце пункта 5 Порядка слова "пунктами 3, 4," заменитьсловами "пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5";

-пятый абзац пункта 5 Порядка после слов "площадь земельного участка"дополнить словами "в кв. м";

-в седьмом абзаце пункта 5 Порядка слова "менее 1,5" заменить словами"менее:"

-пункт 5 Порядка дополнить абзацами восьмым - восемнадцатым следующего содержания:

"а)0,3 процента в отношении земельных участков:

-отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зонсельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых длясельскохозяйственного производства;

-занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктурыжилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) дляжилищного строительства;

-приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства,огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

-ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации,предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

б ) 1,5 процента в отношении прочихземельных участков.

Значенияданных коэффициентов не должны превышать значения двукратной ставки земельногоналога для соответствующих земельных участков, установленной в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах, в отношении земельных участков,предназначенных для размещения и эксплуатации:

-трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод;

-линий электропередачи и иных объектов электросетевогохозяйства и электроэнергетики;

-газопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемойтехнологической частью указанных объектов;

-объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых отходов";

-восьмой абзац пункта 5 Порядка считать абзацем девятнадцатым;

-дополнить пункт 5 Порядка подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1.Годовой размер арендной платы определяется равным сумме земельного налога,рассчитанной в соответствии с законодательством о налогах и сборах с учетомуменьшения налоговой базы на не облагаемую налогом сумму и примененияустановленных налоговых льгот, но не менее 0,01 процента от кадастровойстоимости земельного участка:

-при предоставлении земельного участка, предназначенного для эксплуатацииобъектов некоммерческого назначения, физическому лицу, имеющему право науменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии со статьей391 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когдаправо на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах,аукционах);

-при предоставлении земельного участка в аренду лицу, относящемуся к категориямлиц, имеющих право на применение налоговых льгот по земельному налогу всоответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации, заисключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельногоучастка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах);

-при предоставлении земельного участка в аренду для строительства в границахзастроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, безпроведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитиизастроенной территории;

-при предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для размещенияобъектов системы коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, за исключением случаев, когда право на заключениедоговора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах,аукционах)";

-пункт 6 Порядка изложить в следующей редакции:

"6.В случае если право на заключение договора аренды земельного участкаприобретается в порядке, установленном земельным законодательством РоссийскойФедерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то арендная плата определяется порезультатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

Приэтом начальный размер арендной платы определяется на основании отчетанезависимого оценщика, составленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже суммыземельного налога за земельный участок, рассчитанной исходя из максимальнойставки земельного налога для соответствующих земель, установленной Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

Вслучае если земельный участок в соответствии с действующим земельнымзаконодательством предоставляется в аренду без проведения торгов (конкурсов,аукционов), годовой размер арендной платы определяется равным рыночнойстоимости арендной платы, определенной на основании отчета независимогооценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности, но не ниже суммы земельного налога за земельныйучасток, рассчитанной исходя из максимальной ставки земельного налога длясоответствующих земель, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации:

-при предоставлении в аренду земельного участка для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта;

-при предоставлении в аренду земельного участка, в границах которого расположенводный объект (пруд, обводненный карьер), гидротехническое сооружение, а такжеземельного участка, расположенного в водоохраннойзоне, прибрежной защитной полосе, береговой полосе водного объекта;

-при предоставлении в аренду земельного участка для строительства и (или) эксплуатацииобъектов оптовых и розничных рынков";

-в пункте 7 Порядка четвертый абзац исключить;

-пункт 9 Порядка изложить в следующей редакции:

"9. При заключении договора арендыземельного участка органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления предусматривают в таком договоре случаи и периодичностьизменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом аренднаяплата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора арендыземельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размеруровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно посостоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего загодом, в котором заключен указанный договор аренды.

Призаключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которымарендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельногоучастка, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправленияпредусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи сизменением кадастровой стоимости земельного участка. В этом случае индексацияарендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в первом абзаценастоящего пункта, не проводится. При этом арендная плата подлежит перерасчету:

-при изменении кадастровой стоимости в связи с введением в действие результатовновой государственной кадастровой оценки земель, утвержденных в установленномпорядке, - с 1 января года введения в действие результатов государственнойкадастровой оценки земель;

-при изменении кадастровой стоимости в связи с изменением вида разрешенногоиспользования земельного участка или по иным основаниям - с 1 числа первогомесяца квартала, следующего за кварталом, в котором сведения об изменениикадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Призаключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которымарендная плата определена в размере суммы земельного налога, органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления предусматривают втаком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменениемналоговой ставки, порядка определения налоговой базы по земельному налогу икадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежитперерасчету по состоянию на 1 января года, в котором произошло изменениекадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размерауровня инфляции, указанного в первом абзаце настоящего пункта, не проводится.

Призаключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которымарендная плата определена в размере рыночной стоимости арендной платы, органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления предусматривают втаком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменениемрыночной стоимости, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная платаподлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, вкотором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев доперерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельногоучастка размер уровня инфляции, указанный в первом абзаце настоящего пункта, неприменяется.

Призаключении договора аренды земельного участка для строительства органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления предусматривают втаком договоре начисление арендной платы с применением к размеру аренднойплаты, определенному в соответствии с настоящим Порядком, повышающихкоэффициентов в следующих случаях:

-если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участкадля жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатациюпостроенный на таком земельном участке объект недвижимости, - повышающегокоэффициента, равного 2, при начислении арендной платы в течение периода,превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственнойрегистрации права на построенный объект недвижимости;

-если по истечении десяти лет с даты предоставления в аренду земельного участкадля индивидуального жилищного строительства не введен в эксплуатациюпостроенный на таком земельном участке индивидуальный жилой дом, - повышающегокоэффициента, равного 2, при начислении арендной платы в течение периода,превышающего десятилетний срок строительства, вплоть до даты государственнойрегистрации права на построенный индивидуальный жилой дом;

-если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участкадля строительства, кроме жилищного строительства (а в случае, если срокстроительства объекта недвижимости нежилого назначения, указанный в выданном вустановленном порядке разрешении на строительство, составляет более трех лет, -по истечении срока строительства, указанного в разрешении на строительство), невведен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объектнедвижимости - повышающего коэффициента, равного 2, в течение первого и второгогодов превышения трехлетнего срока строительства (срока строительства,указанного в разрешении на строительство), повышающего коэффициента, равного 3,в течение последующих годов вплоть до даты государственной регистрации прав напостроенный объект недвижимости";

-пункт 10 Порядка дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

"Муниципальныминормативными паровыми актами может быть установлен иной порядок внесенияарендной платы за земельные участки, государственная собственность на которыене разграничена, предоставленные в аренду физическим лицам для использования внекоммерческих целях".

 

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Положения,установленные абзацами 1 - 13 пункта 5 и подпунктом 5.1 пункта 5 Порядка (вредакции настоящего постановления), распространяются на правоотношения,возникшие после 1 января 2013 года.

 

3.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных иземельных отношений области (Шамаев В.П.).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО