Постановление Правительства Белгородской области от 07.10.2013 № 408-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2013г. N 408-пп

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 27 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА N 92-ПП

 

Всоответствии с Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 36-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти определения маломерного судна", в целях приведения в соответствие сдействующим законодательством Российской Федерации нормативных правовых актовобласти Правительство области постановляет:

Внестиследующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 27 апреля 2005 года N 92-пп "Обутверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах и Правил использованияводных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах":

дополнить преамбулупостановления после слов "(Федеральный закон от 3 июня 2006 года N74-ФЗ)" словами "Федеральным законом от 23 апреля 2012 года N 36-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части определения маломерного судна", далее по тексту;

в пункте 2 постановления слова"(Шульженко В.Н.)" заменить словами "(Потапов С.П.)", далеепо тексту;

в пункте 4 постановления послеслова "пляжей" исключить слова "мест для купания", далее потексту;

в пункте 6 постановления слова"заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области В.В.Пучкова" заменить словами "первогозаместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Советабезопасности области С.А.Литвинова";

признать утратившимисилу Правила охраны жизни людей на водных объектах и Правила использованияводных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах, утвержденныев пункте 1 названного постановления;

утвердить в пункте 1названного постановления Правила охраны жизни людей на водных объектах и Правилаиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах(прилагаются).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 7 октября 2013 года N 408-пп

 

ПРАВИЛА

ОХРАНЫЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса РоссийскойФедерации, Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 991"О совершенствовании единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", Положения о Государственной инспекциипо маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - Государственная инспекция по маломерным судам), утвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N835, Федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ),от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29декабря 2004 года N 199-ФЗ) и других нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регламентирующих обеспечение безопасности людей на водных объектах.

1.2.Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечениюбезопасности людей на пляжах и в других организованных местах купания, местахмассового отдыха, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массовогоотдыха на водоемах), и обязательны для выполнения всеми водопользователями,предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территорииБелгородской области.

1.3.Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта вместах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию сотделом водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водногоуправления (далее - отдел водных ресурсов), Государственной инспекцией помаломерным судам, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее -Управление Роспотребнадзора), с соблюдениемтребований настоящих Правил и в соответствии с проектом, получившимположительное заключение государственной экологической экспертизы.

1.4.При оформлении договоров водопользования водными объектами, на которыхрасположены базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, пляжи и другиеместа массового отдыха, условия и требования по обеспечению безопасности людейна водоемах должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломернымсудам.

Несоблюдениеводопользователем указанных в договоре условий либо грубое нарушение требованийнастоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом вустановленном водным законодательством порядке.

1.5.Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов длякупания и массового отдыха людей, плавания на маломерных плавательных средствах(далее - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется встрогом соответствии со статьями 6 и 50 Водного кодекса Российской Федерации, статьей18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с обязательнымоповещением населения через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками или иными способами.

1.6.Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятийобластного, районного значения разрешается в местах, установленных органамиисполнительной власти области либо по их поручениям органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судами территориальным органом Роспотребнадзора.

1.7.Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективныхвыездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах определяют лиц,ответственных за безопасность людей и общественный порядок.

1.8.Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинскойпомощи пострадавшим на воде и сотрудников полиции для охраны общественногопорядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляетсяна основании утвержденного плана мероприятий по обеспечению безопасности людейи укрепления правопорядка на водоемах.

1.9.Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья осуществляют органы местного самоуправления.

1.10.Технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов,пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах осуществляетГосударственная инспекция по маломерным судам в соответствии с действующиминормативными правовыми актами.

1.11.Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляютпоисково-спасательные формирования.

1.12.Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах(паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии сзаконодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этихработ.

1.13.Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод длякупания осуществляет территориальный орган Роспотребнадзора.

1.14.Контроль за выполнением водопользователями требований водного законодательстваосуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Белгородской области.

1.15.Контроль за соблюдением водопользователями требований настоящих Правилосуществляет Государственная инспекция по маломерным судам.

1.16.Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.

 

2. Требования кпляжам

 

2.1.До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен территориальныморганом Роспотребнадзора с выдачей письменногозаключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностныхвод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очисткадна акватории пляжа на глубинах до двух метров в границах заплыва, техническоеосвидетельствование.

2.2.Открытие пляжа без положительного заключения о его готовности к пользованию,выданного по результатам технического освидетельствования уполномоченнымдолжностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам, запрещается.

2.3.На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуютразвертывание на пляжах спасательных станций, постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, обеспечиваютдежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми, оказанияпомощи терпящим бедствие на воде.

Расписаниеработы спасательных станций и постов (дежурства спасателей) устанавливаетсявладельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

Контрольза работой спасательных станций и постов осуществляют владельцы пляжей, органыместного самоуправления, инспекторские подразделения Государственной инспекциипо маломерным судам.

2.4.Пляжи располагаются за пределами санитарно-защитных зон промышленныхпредприятий, с наветренной стороны по отношению к источникам загрязненияокружающей среды и источникам шума, на расстоянии не менее 500 метров выше потечению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров нижегидротехнических сооружений.

Внепроточных водоемах площадью до 10 кв. километров, используемых для массовогоотдыха и купания, запрещается сброс сточных вод.

2.5.Дно акватории пляжа должно иметь постепенный уклон без уступов до глубины двухметров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водныхрастений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.6.Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должнаобеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточномводоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее8 кв. метров площади береговой части пляжа и четырех кв. метров на одногочеловека в детском секторе.

2.7.В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод,водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.

2.8.Границы плавания в местах купания на акватории пляжа обозначаются буйкамиоранжевого цвета вдоль береговой линии на расстоянии до 25 метров от мест сглубинами 1,3 метра. Расстояние между буйками не должно превышать 25 метров.

2.9.На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Этиучастки обозначаются линией поплавков либо ограждаются штакетником, пластиковойсеткой, другими материалами, обеспечивающими безопасность.

2.10.Оборудование на пляжах мест для прыжков в воду допускается на участкахакватории с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.

2.11.Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны нарабочую нагрузку.

2.12.Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами попредупреждению несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре водыи воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтамидля защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками скипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.13.Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь ипомещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.14.Продажа спиртосодержащих напитков на пляжах запрещается.

 

3. Меры пообеспечению безопасности людей на пляжах и в

других местахмассового отдыха на водоемах

 

3.1.Работники спасательных станций и постов, водопользователи проводят на пляжах ив других местах массового отдыха на водоемах разъяснительную работу попредупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин спрофилактическим материалом и др.

3.2.Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам, спасателей,сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей, предупреждениянесчастных случаев и поддержания правопорядка на пляжах и в других местахмассового отдыха на водоемах являются обязательными для водопользователей(владельцев пляжей) и граждан.

3.3.Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4.На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

1)купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

2)заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3)подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, атакже с сооружений, не приспособленных для этих целей;

4)загрязнять и засорять водоемы и берега;

5)купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

6)приводить с собой собак и других животных;

7)играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, атакже допускать баловства в воде, связанного с нырянием и захватом купающихся идр., подавать крики ложной тревоги;

8)плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах идр.

3.5.Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местахпляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель(инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6.Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, ихбаловства на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах(предметах) и других нарушений на воде.

3.7.Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далееименуются - лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжамдолжны быть ограждены забором со стороны суши. На этих пляжах спасательныекруги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных нарасстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуютсяучастки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьноговозраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста сглубинами не более 1,2 метра.

Вместах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плаватьдетям в возрасте 12 лет и более.

3.8.Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов поплаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей иметодическое руководство обучением их плаванию.

3.9.Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, накоторой должны быть электромегафоны, шесты для поддержки неумеющихплавать, плавательные доски, пояса и другие средства, обеспечивающиебезопасность обучения. Контроль за правильной организацией и проведениемкупания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

 

4. Мерыбезопасности на льду

 

4.1.При переходе водоема по льду следует пользоваться проложенными тропами, а приих отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочностьльда ударами ноги опасно. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающиезнаки, не допускается.

4.2.Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытыетолстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, гдебыстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают вводоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведетсязаготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватымоттенком и толщиной не менее 7 см.

4.3.При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможнобольшей площадью опоры на поверхность льда.

4.4.Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательнойпроверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а примассовом катании - не менее 25 см.

4.5.При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложеннойлыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнутькрепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранецнеобходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочностьльда и следит за его состоянием.

4.6.Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади исобираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется пользоватьсяспасательными жилетами, а также иметь при себе спасательный линь для извлеченияпострадавшего из пролома льда.

4.7.В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда органыместного самоуправления должны организовывать развертывание спасательныхпостов, укомплектованных подготовленными спасателями, оснащенных спасательнымисредствами, электромегафонами, средствами связи и владеющих постоянноинформацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

Приослаблении льда спасатели информируют об этом рыболовов и принимают меры поудалению их с опасных участков.

 

5. Мерыбезопасности при производстве

работ по выемкегрунта и выколке льда

 

5.1.Работы по выемке грунта вблизи берегов рек и других водоемов, особенно в местахмассового купания людей, производятся с разрешения органов местного самоуправленияпо согласованию с отделом водных ресурсов, Государственной инспекцией помаломерным судам.

5.2.Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта,углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения ивблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлениемсоответствующих запрещающих знаков безопасности на воде и организацией охраныопасных участков, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

5.3.Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах,заполненных водой, а также в других местах, где производится выемка грунта, доокончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

5.4.По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, а такжев других местах, предназначенных для массового отдыха населения, организации,выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой чертыдо глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпатькотлованы.

5.5.Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки ивыставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на воде.

 

6. Знакибезопасности на водных объектах

 

6.1.Знаки безопасности на водных объектах, утвержденные Правилами охраны жизнилюдей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, утвержденнымиПриказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23 декабря 1988года N 351, устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) длястоянок судов, предприятиями, учреждениями и организациями, проводящимидноуглубительные работы, работы по выемке грунта, строительные или другиеработы, и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаевс людьми на воде. Характеристика знаков безопасности на воде прилагается.

6.2.Знаки безопасности на водных объектах имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры,металлических листов или другого прочного материала.

Знакиустанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органовгосударственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических,железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам охраны жизни

людей на водныхобъектах

 

Характеристика знаков безопасности наводе

 

N	Надпись на знаке	Описание
1.	Место     купания      (с указанием    границ     в метрах)	В  зеленой  рамке.  Надпись   сверху.   Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета
2.	Место  купания  детей  (с указанием    границ     в метрах)	В  зеленой  рамке.  Надпись   сверху.   Ниже изображены двое детей, стоящих в воде.  Знак укрепляется на столбе белого цвета
3.	Место купания животных (с указанием    границ     в метрах)	В  зеленой  рамке.  Надпись   сверху.   Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета
4.	Купаться   запрещено   (с указанием    границ     в метрах)	В  красной  рамке,   перечеркнутое   красной чертой по диагонали с верхнего левого  угла. Надпись  сверху.  Ниже  изображен   плывущий человек. Знак укреплен  на  столбе  красного цвета
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь  покрашен  в  зеленый   цвет.   Надпись посередине.  Знак  укрепляется   на   столбе белого цвета
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь  покрашен  в  красный   цвет.   Надпись посередине.  Знак  укрепляется   на   столбе красного цвета
7.	Не создавать волнение!	Внутри красной окружности на белом фоне  две волны черного цвета,  перечеркнутые  красной линией
8.	Движение       маломерных плавсредств запрещено!	Внутри  красной  окружности  на  белом  фоне лодка с  подвесным  мотором  черного  цвета, перечеркнутая красной линией
9.	Якоря не бросать!	Внутри  красной  окружности  на  белом  фоне якорь черного цвета,  перечеркнутый  красной линией

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 7 октября 2013 года N 408-пп

 

ПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ

НАМАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса РоссийскойФедерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственнаяинспекция по маломерным судам), утвержденного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, Правилами техническогонадзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции помаломерным судам, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий (далее - МЧС России) от 29 июня 2005 года N 501, Правиламипользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации,утвержденными Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, устанавливаютпорядок использования водных объектов для плавания на плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границБелгородской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерным судном в настоящихПравилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров иобщее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

1.3.Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, являются водными объектами общего пользования и используются дляплавания на маломерных судах.

1.4.Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может бытьограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившимзапрет или ограничение, через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, илииными способами.

1.5.Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда,перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для ихстоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатацииэтих судов и баз (сооружений).

1.6.Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий идругих массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается вместах, устанавливаемых органами исполнительной власти области (органамиместного самоуправления) по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам и Управлением Роспотребнадзора.

1.7.Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами исудоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а такженадзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляетГосударственная инспекция по маломерным судам и другие надзорные органы впределах своей компетенции.

1.8.При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводителиобязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломернымисудами на водных объектах Российской Федерации, Правил плавания по внутреннимводным путям Российской Федерации (ППВВП), Международных правил предупреждениястолкновения судов в море (МППСС), обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.

1.9.Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешаетсяпосле очистки водного объекта ото льда до начала ледостава. Сроки начала иокончания навигации для маломерных судов устанавливаются постановлениемПравительства Белгородской области N 146-пп от 12 мая 2009 года "О мерахпо обеспечению безопасности людей и укреплению правопорядка на водоемах области,купальном сезоне и навигации".

1.10.Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границахнаселенных пунктов и баз (сооружений) для стоянки маломерных судовустанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам МЧСРоссии по Белгородской области применительно к местным условиям и всоответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям РоссийскойФедерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерацииот 14 октября 2002 года N 129.

1.11.Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность всоответствии с законодательством.

Примечание:При плавании на маломерных судах в пределах пограничной зоны (полосы)судоводителям следует соблюдать требования, установленные Правиламипограничного режима, утвержденными Приказом Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации от 15 октября 2012 года N 515.

 

2. Порядокэксплуатации маломерных судов

 

2.1.Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрациив реестре маломерных судов, нанесения бортовых (регистрационных) номеров итехнического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, ссоблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощностии количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна)плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, наводномуборту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,навигационным и другим оборудованием.

2.2.Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерныхсудов, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляет Государственнаяинспекция по маломерным судам. Государственному и техническому надзору,государственной регистрации в реестре маломерных судов, учету и классификации вподразделениях Государственной инспекции по маломерным судам подлежатпринадлежащие юридическим и физическим лицам маломерные суда.

Государственныйи технический надзор, регистрацию, учет и классификацию не поднадзорных судов,но подлежащих также государственной регистрации в реестре маломерных судов,осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации.

2.3.Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадьюпарусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствамис механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованнымэкзаменационными комиссиями Государственной инспекции по маломерным судам иимеющим действительные удостоверения на право управления. Выход в плаваниетаким судам разрешен только в период навигации, установленный ПравительствомБелгородской области.

2.4.Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними иаттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченнымна то Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти.

2.5.На водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должноосуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.6.На акваториях в границах населенных пунктов, баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов, вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на водедвижение моторных судов разрешается со скоростью, установленной Главнымгосударственным инспектором по маломерным судам МЧС России по Белгородскойобласти.

2.7.При эксплуатации маломерных судов запрещается:

1)управлять маломерным судном:

-не зарегистрированным в установленном порядке;

-не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);

-не несущим бортовых номеров;

-переоборудованным без соответствующего разрешения;

-имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

Переченьнеисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов,прилагается;

-с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости,ограничений по району и условиям плавания;

-без удостоверения на право управления маломерным судном;

-в состоянии опьянения;

2)передавать управление судном лицу, не имеющему права управления илинаходящемуся в состоянии опьянения;

3)превышать установленные скорости движения;

4)нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовыхогней и знаков;

5)наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам,знакам судоходной обстановки;

6)заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специальногоразрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

7)заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водныхобъектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения наводоемах;

8)приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метровк купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованныхмест купания;

9)перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждогоребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде;

10)швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих знаков игидротехнических сооружений, маневрировать в непосредственной близости оттехнических и спасательных судов, создавая своими действиями помехи ихдвижению;

11)сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

12)устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи всудовом билете;

13)использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и другихпротивоправных действий;

14)пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения,раскачивать суда и купаться с них;

15)выходить в плавание в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости;

16)осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтныхзаграждений и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов;

17)двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-заотсутствия видимости невозможна ориентировка;

18)нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, впути следования и при высадке их с судов;

19)выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленномпорядке, а также не прошедшие технического освидетельствования (осмотра) илиимеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, илинеукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующегоразрешения;

20)допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управленияэтими судами или находящихся в состоянии опьянения.

 

3. Обязанностисудоводителей и ответственность

 

3.1.Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители) на водных объектах,должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору помаломерным судам следующие документы:

1)удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусно-моторным, парусным, гидроциклом);

2)судовой билет маломерного судна или его копию, заверенную в установленномпорядке с отметкой о техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

3)оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на бортусобственника судна или судовладельца);

4)судовую роль (на суднах с экипажем не менее 2 человек);

5)лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использованиисудна в этих целях).

3.2.Судоводитель маломерного судна обязан:

1)выполнять требования настоящих Правил, плавания по внутренним водным путям(ППВВП), иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасностьлюдей на воде и охрану окружающей среды;

2)проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов,оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другимипредметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3)лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой правилам поведения насудне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке ина период пребывания на судне;

4)знать условия плавания в районе пользования плавсредствоми соблюдать соответствие типа судна разряду бассейна;

5)останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала обостановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или инымдолжностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительскиеи грузовые документы для проверки;

6)оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебноеучреждение, сообщать в Государственную инспекцию по маломерным судамобстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьмина водных объектах;

7)проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование дляподтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном иосвидетельствование на состояние опьянения;

8)выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции по маломернымсудам, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся кбезопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающейсреды на водных объектах;

9)сообщать в Государственную инспекцию по маломерным судам и природоохранныеорганы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточныхвод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

10)выполнять установленные требования и правила при пользовании базами(сооружениями) для стоянок судов.

3.3.Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующимзаконодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки,установленные налоговой службой.

3.4.Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, идолжностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящихПравил несут административную ответственность, если эти нарушения по своемухарактеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательствомуголовной ответственности.

Рассмотрениедел об административных правонарушениях и наложение административных наказанийна нарушителей производится должностными лицами Государственной инспекции помаломерным судам в соответствии с административным законодательством.

 

4. Эксплуатациябаз (сооружений)

для стоянок маломерных судов

 

4.1.Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются запределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источниковцентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, на участках водоемов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода.

Местаразмещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованиюс Государственной инспекцией по маломерным судам, отделом водных ресурсов,Управлением Роспотребнадзора. Границы базрасполагаются на расстоянии не менее 500 метров от границ гидротехническихсооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров отлиний жилой застройки.

Подбазой (сооружением) для стоянки маломерных судов в настоящих Правилахпонимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплексбереговых сооружений, расположенных на берегу акватории поверхностного водногообъекта или его части и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранениямаломерных судов и других плавсредств.

4.2.Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренныхпроектом причалов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивостьпри длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарныхавтомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территориябазы должна быть ограждена (акватория базы ограждается понтонами, инымиплавучими знаками), содержаться в чистоте, оборудована площадками сконтейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих исмазочных материалов и отвечать требованиям настоящих Правил, водногозаконодательства, Правил пожарной безопасности, санитарных норм.

4.3. В зависимости от разрядности иместных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды (снаглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизмалюдей на водных объектах, расписанием действий при пожаре, спасению судов илюдей, схемой безопасного движения и маневрирования на акватории базы,телефонами Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, спасателей,скорой медицинской помощи, полиции) и обеспечиваются имуществом и документациейв соответствии с требованиями, утвержденными Управлением Государственнойинспекции по маломерным судам.

Техническоеоснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

-безопасность стоянки;

-экологическую безопасность на территории базы;

-пожарную безопасность на территории базы;

-безопасность посадки и высадки людей;

-информирование судоводителей о метеообстановке;

-громкоговорящую связь (радиосвязь) с маломерными судами;

-осуществление выпускного режима и контроль за их прибытием;

-постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел,медицинскими учреждениями, подразделениями Государственной инспекции помаломерным судам.

Причалыи пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:

-прочно закрепленные швартовые устройства (кнехты, битенги, утки) для надежногокрепления судов;

-привальные брусья, кранцы, исключающие повреждение корпусов судов при ихшвартовке и стоянке;

-надежное леерное ограждение высотой не менее 90 смпри расстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см;

-спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15см от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м;

-комплект из огнетушителя, ящика с песком, кошмы и спасательного круга (концаАлександрова) на каждые 50 м причальной линии, но не менее одного комплекта напричал или пирс;

-трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом, имеющие сплошной настил и леерное ограждение.

Сплошнойнастил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан намаксимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до началанавигации испытывается комиссией, созданной владельцем базы. Акт с результатамииспытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем,представляется при техническом освидетельствовании базы.

Расстояниемежду судами при стоянке у причала должно быть не менее 0,5 м для гребных и неменее 1,0 м - для моторных и парусных судов.

Плавучиепричалы (понтоны) должны быть надежно закреплены к берегу.

4.4.На базах запрещается:

1)стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

2)нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопаснойэксплуатации базы и судов;

3)нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5.Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этойбазы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса ителефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения техническогоосвидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию, серии и номерасудового билета.

4.6.Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией по маломернымсудам устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль завыходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательныхсудовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимостии грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. Суда,временно находящиеся на территории базы, заносятся в соответствующий разделжурнала учета плавсредств с пометкой об основномместе базирования и фактическом сроке убытия.

4.7.При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учетавыхода (прихода) судна должна быть произведена порядковая запись: бортовойномер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель имаршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

4.8.Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

1)непредъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодноготехнического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителемсудна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;

2)несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете или безнанесенного на судне бортового номера;

3)отсутствия у судоводителя, если он не является собственником судна,доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

4)обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

5)отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливныхсредств;

6)нарушения норм пассажировместимости игрузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих кренили дифферент, наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно непредназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если ихперевозка осуществляется совместно с пассажирами;

7)если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановкана водоеме опасна для плавания судов данного типа;

8)в случае если есть достаточные основания полагать, что судоводитель находится всостоянии алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, покраснение глаз,невнятная речь, отсутствие координации в движениях).

4.9.Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны бытьосмотрены с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журналевыхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается вГосударственную инспекцию по маломерным судам.

4.10.Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность всоответствии с административным законодательством (статья 11.12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях).

 

5. Особенностипользования водными объектами

для плавания на маломерных судах

 

5.1.Ограничения и запрещение использования водных объектов и конкретных участковводных объектов для плавания на маломерных моторных судах с целью охраны рыбныхзапасов в период весеннего нереста рыбы осуществляется на основании перечнянерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственногозначения Белгородской области, указанных в приложении N 5 к Правиламрыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственногобассейна, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от 13января 2009 года N 1, и в соответствии со статьей 21 Закона РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".

5.2.Для получения специального разрешения необходимо согласовать маршрут и срокидвижения, а также место стоянки с отделом государственного контроля, надзора иохраны водных биологических ресурсов по Белгородской области Московско-Окскоготерриториального управления Федерального агентства по рыболовству и управлениемохраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов исреды их обитания Белгородской области.

5.3.Работа прокатных пунктов на водных объектах с использованием гребных, моторныхмаломерных судов и водных мотоциклов (гидроциклов), разрешается только послеоборудования прокатного пункта в соответствии с требованиями пункта 4.3настоящих Правил и получения разрешения на эксплуатацию в Государственнойинспекции по маломерным судам.

5.4.Судоводители и пассажиры при движении на маломерных моторных судах, водныхмотоциклах (гидроциклах), парусных судах (двигающихся как под парусом, так имотором), байдарках обязаны быть одетыми в спасательные жилеты независимо отметеоусловий, удаленности от берега и скорости движения, а на гребных судах -пассажиры независимо от возраста. Кроме того, судоводитель, перевозящийпассажиров в возрасте до одиннадцати лет, должен иметь на судне специальныежилеты.

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам использования водных

объектов для плавания намаломерных

плавательных средствах

 

Перечень

неисправностей , при наличиикоторых запрещается

эксплуатация маломерных судов

 

1.По корпусу:

1)имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождения);

2)отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.

2.По рулевому устройству:

1)не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затрудненовращение рулевого штурвала;

2)повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорныеподшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболокштуртроса;

3)отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода(гайки, шплинты, контргайки и т.п.).

3.По двигателю, подвесному мотору:

1)топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания;

2)имеется значительная вибрация;

3)отсутствует или неисправен глушитель;

4)повреждена система дистанционного управления двигателем;

5)не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора, рукояткареверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад","нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение),неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, гдеэто предусмотрено конструкцией.

4.По отличительным огням:

отличительные огни несоответствуют требованиям Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП)Российской Федерации или неисправны.