Постановление Правительства Белгородской области от 13.04.2015 № 157-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля2015 г. N 157-пп

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 6 ФЕВРАЛЯ2012 ГОДА N 62-ПП

 

В целяхреализации закона Белгородской области от 7 июня 2011 года N 41 "Одорожном фонде Белгородской области" и отдельных законодательных актовБелгородской области Правительство области постановляет:

 

1. Внестиследующие изменения в постановлениеПравительства области от 6 февраля 2012 года N 62-пп "Об утвержденииПорядка формирования, учета и расходования средств дорожного фонда Белгородскойобласти":

- дополнитьпостановление пунктом 2 следующего содержания:

"2.Определить областное государственное казенное учреждение "Управлениедорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" (Евтушенко С.В.)получателем средств дорожного фонда Белгородской области и государственнымзаказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд в дорожном хозяйстве области";

- пункты 2 - 5постановления считать пунктами 3 - 6 соответственно;

- Порядокформирования, учета и расходования средств дорожного фонда Белгородскойобласти, утвержденный в пункте 3 названного постановления, изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению;

- пункт 4постановления изложить в следующей редакции:

"4.Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) области,управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта области(Боровицкий М.В.) и областному государственному казенному учреждению"Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области"(Евтушенко С.В.) обеспечить распределение и целевое использование средствдорожного фонда Белгородской области согласно утвержденному в пункте 3постановления Порядку".

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваБелгородской области

от 13 апреля2015 года N 157-пп

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ,УЧЕТА И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ

ДОРОЖНОГО ФОНДАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общиеположения

 

1.1. Порядокформирования, учета и расходования средств дорожного фонда Белгородской области(далее - Порядок) устанавливает правила формирования, учета и расходованиясредств дорожного фонда Белгородской области (далее - дорожный фонд) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородскойобласти от 7 июня 2011 года N 41 "О дорожном фонде Белгородскойобласти".

 

II. Формированиеи расходование средств дорожного фонда

 

2.1.Формирование объема средств дорожного фонда на очередной финансовый год и наплановый период осуществляется на основе прогноза доходов, являющихсяисточниками формирования дорожного фонда. Общий объем ассигнований навыполнение государственных программ Белгородской области в сфере дорожногохозяйства не может быть меньше объема доходов, являющихся источникамиформирования дорожного фонда Белгородской области.

2.2.Администраторы доходов областного бюджета, являющихся целевыми источникамиформирования дорожного фонда, в сроки, устанавливаемые постановлениемПравительства области для подготовки проекта консолидированного бюджета областина очередной финансовый год и на плановый период, представляют в департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области прогнозные значенияналоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, являющихсяисточниками формирования средств фонда в соответствии с законом Белгородскойобласти от 7 июня 2011 года N 41 "О дорожном фонде Белгородскойобласти".

2.3. Объемрасходов в сфере дорожно-строительного комплекса области по подразделу"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" формируется управлениемавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области иутверждается постановлением Правительства Белгородской области в сроки,установленные для подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и на плановый период программно-целевым методом бюджетного планирования всоответствии с постановлением Правительства области от 27 мая 2013 года N202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Белгородской области".

2.4. Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской областиявляется главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда (далее -главный распорядитель).

2.5. Областноегосударственное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства итранспорта Белгородской области" является получателем средств дорожногофонда Белгородской области (за исключением субсидий, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета) и выступает государственным заказчиком напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вдорожном хозяйстве области (далее - государственный заказчик).

2.6.Расходование средств дорожного фонда осуществляется по следующим направлениям:

- строительствои реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- мероприятия пообеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения;

- выполнениеработ по инвентаризации, паспортизации автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- выкуп земельдля государственных нужд, выплата убытков и упущенной выгоды при предоставленииземель во временное и постоянное пользование, затраты на межевание земельныхучастков, расположенных под автомобильными дорогами общего пользования, прочиекомпенсационные выплаты, оплата государственной пошлины за регистрацию правобъектов недвижимости;

- строительствоавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием;

- предоставлениесубсидий местным бюджетам:

а) напроектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования;

б) на капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

в) накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

- разработкапроектной, рабочей, технической документации для нужд дорожной отрасли, включаяинженерные изыскания, проведение экспертиз;

- выполнение ивнедрение научно-исследовательских работ в дорожной отрасли;

- реализацияиных мероприятий, связанных с дорожной деятельностью, включая затраты науправление дорожным хозяйством;

- уплата налогана имущество в отношении автомобильных дорог общего пользования государственнойсобственности.

2.7.Распределение бюджетных ассигнований по направлениям, перечисленным в пункте2.6 раздела II настоящего Порядка, осуществляется Правительством Белгородскойобласти при утверждении государственных программ Белгородской области вдорожном хозяйстве.

2.8. По статье"Управление дорожным хозяйством" в соответствии с бюджетными сметамипредусматриваются бюджетные ассигнования на содержание управления автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области и подведомственногоказенного учреждения.

2.9.Расходование средств дорожного фонда осуществляется в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов наобеспечение выполнения функций учреждений.

2.10. Основаниемдля финансирования расходов на дорожное хозяйство за счет средств дорожногофонда области являются пообъектные объемы финансирования в физическом истоимостном выражениях по видам работ и затрат, утверждаемые постановлениямиПравительства области.

2.11.Государственный заказчик не позднее 20 января текущего года представляетглавному распорядителю и в департамент финансов и бюджетной политики областипоквартальное распределение объемов финансирования по видам работ и затрат наследующий финансовый год.

Оплатаосуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подготовки электроннойзаявки на финансирование выполненных работ, услуг в пределах утвержденныхлимитов и поквартального распределения с лицевого счета государственногозаказчика, открытого на едином счете областного бюджета в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области.

2.12.Государственный заказчик по результатам торгов заключает с организациямигосударственные контракты на выполнение работ для государственных нужд идополнительные соглашения к ним на весь период выполнения работ.

2.13. Дляоткрытия финансирования государственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочихдней после даты регистрации государственных контрактов представляет главномураспорядителю и в департамент финансов и бюджетной политики области по каждомуобъекту следующие документы:

а) копиюсводного сметного расчета;

б) копию приказаоб утверждении проектно-сметной документации;

в) протоколподведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

г)государственный контракт на выполнение подрядных работ.

Дляосуществления текущего финансирования по факту возникновения необходимостиплатежа государственный заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней представляетна согласование главному распорядителю и на утверждение в департаментстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявки нафинансирование расходов в разрезе объектов с приложением документов,подтверждающих объемы выполненных работ:

- справки остоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма N КС-3, утвержденная Федеральнойслужбой государственной статистики Российской Федерации);

- другихдокументов по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденныхФедеральной службой государственной статистики Российской Федерации (потребованию).

Государственныйзаказчик несет юридическую ответственность за достоверность сведений овыполнении объемов работ.

Заявкигосударственного заказчика на финансирование капитальных вложений и текущихрасходов рассматриваются главным распорядителем в течение 1 (одного) рабочегодня со дня их регистрации в книге входящей корреспонденции, утверждаютсядепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления и передаются вдепартамент финансов и бюджетной политики области.

Государственныйзаказчик представляет в департамент финансов и бюджетной политики областизаявку на финансирование на бумажном и электронном носителях по объектам вразрезе подрядных организаций для осуществления авансовых платежей, оплаты выполненныхработ и затрат. Материалы рассматриваются в течение 2 (двух) рабочих дней содня их регистрации в книге входящей корреспонденции.

На основанииписем генеральных подрядных предприятий производится оплата работсубподрядчикам, предприятиям-поставщикам и транспортным предприятиям.

2.14. Выделениеавансовых платежей на финансирование расходов по дорожному хозяйству за счетсредств дорожного фонда осуществляется в пределах выделенных лимитов годовогофинансирования:

а) на выполнениестроительно-монтажных работ - в размере до 30 процентов от ценыгосударственного контракта на очередной финансовый год;

б) на выполнениепроектно-изыскательских работ - в размере до 30 процентов от ценыгосударственного контракта.

Погашениеавансовых платежей осуществляется департаментом финансов и бюджетной политикиобласти в размере, пропорциональном предоставленному авансу от стоимостипринятых к оплате выполненных работ, в течение 2 (двух) рабочих дней послепредоставления подтверждающих документов.

В связи спроизводственной необходимостью с учетом материалоемкости объекта допускаютсядополнительные авансовые платежи на выполнение строительно-монтажных работ и наприобретение материальных запасов по представлению государственным заказчикомрасчетов и обоснований, согласованных главным распорядителем средств сдепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти.

Погашениеавансовых платежей осуществляется в течение текущего финансового года.

2.15.Государственный заказчик представляет в департамент финансов и бюджетнойполитики области согласованные с управлением автомобильных дорог общегопользования и транспорта Белгородской области предложения о финансированиикапитальных вложений и текущих расходов на очередной месяц не позднее первогочисла месяца для включения в график финансирования работ за счет средствдорожного фонда.

2.16.Государственный заказчик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет департаментам финансов и бюджетной политики, строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управлению автомобильныхдорог общего пользования и транспорта области отчет о выполнении объемов повидам работ в стоимостном и натуральном выражениях.

2.17. Годовойотчет о расходах на финансирование дорожного хозяйства за счет средствдорожного фонда формируется в стоимостных и физических показателях за отчетныйгод и представляется в составе материалов к годовому отчету об исполненииобластного бюджета.

 

III. Контроль заиспользованием средств дорожного фонда

 

3.1. Контроль зацелевым и эффективным использованием средств дорожного фонда осуществляетсядепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти и управлением автомобильных дорог общего пользования и транспортаБелгородской области.

3.2. Обеспечениевыполнения государственных программ Белгородской области в дорожном хозяйстве,источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда, вразрезе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд осуществляется управлением автомобильных дорогобщего пользования и транспорта Белгородской области и областнымгосударственным казенным учреждением "Управление дорожного хозяйства итранспорта Белгородской области".

3.3. Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области иобластное государственное казенное учреждение "Управление дорожногохозяйства и транспорта Белгородской области" несут ответственность занецелевое использование средств дорожного фонда в соответствии с действующимзаконодательством.