Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 28.04.2015 № 226

от «   28   »   апреля     2015 г.                                                                                                                                      № 226

308000,г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об утверждении Порядка проведения

осмотра зданий, сооружений на предмет

их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания в соответствии

с требованиями технических регламентов

В соответствии счастью 3 статьи 8, частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставомгородского округа «Город Белгород»

Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет ихтехнического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии стребованиями технических регламентов (прилагается).

2. Настоящеерешение вступает в силу после опубликования в газете «Наш Белгород».

3. Контрольза выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городаБелгорода по градостроительству и развитию городского хозяйства.

                Председатель

Совета депутатов города Белгорода                                          С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                               А.А.Зеберт

Приложение

крешению Совета депутатов

городаБелгорода

от « 28 » апреля 2015 г. № 226

ПОРЯДОК

проведения осмотра зданий, сооружений на предмет ихтехнического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии стребованиями технических регламентов

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предметих технического состояния и надлежащего технического обслуживания всоответствии с требованиями технических регламентов (далее - Порядок)разработан в соответствии с частью 3 статьи 8, частью 11 статьи 55.24Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «ГородБелгород».

1.2. Порядокустанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений напредмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствиис требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным идругим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,требованиями проектной документации (далее - осмотр зданий, сооружений), выдачирекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений,расположенных на территории городского округа «Город Белгород», за исключением случаев,если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственныйконтроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

2.Организация и проведение осмотра зданий,

сооруженийи выдача рекомендаций об устранении выявленных

входе такого осмотра нарушений

2.1. Проведение осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций обустранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляютсяпри поступлении в администрацию города Белгорода заявлений физических илиюридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации кэксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях,сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.2. Осмотр зданий исооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентовк конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов,требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам,ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах поустранению выявленных нарушений.

2.3. Задачами проведения осмотров зданий, сооружений и выдачирекомендаций являются:

1) предупреждение нарушений требований законодательства приэксплуатации зданий, сооружений;

2) обеспечение соблюдения требований законодательства;

3) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновенияаварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений;

4) защита прав физических и юридических лиц, осуществляющихэксплуатацию зданий, сооружений.

2.4. Проведение осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендацийосновываются на принципах:

1) соблюдения требований законодательства;

2) открытости и доступности для физических, юридических лиц информациио проведении осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций;

3) объективности и всесторонности проведения осмотров, а такжедостоверности их результатов;

4) возможности обжалования неправомерных действий (бездействия)уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа.

2.5. Оценка технического состояния и надлежащего техническогообслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями техническихрегламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасностиобъектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направлениелицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерахпо устранению выявленных нарушений, осуществляется уполномоченными органами отимени администрации города Белгорода:

- департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода(далее – департамент городского хозяйства) в отношении зданий и сооруженийжилого назначения;

- департаментом строительства и архитектуры администрации городаБелгорода (далее – департамент строительства и архитектуры) в отношении нежилыхзданий и сооружений.

В случае, если для проведения осмотра зданий,сооружений требуются специальные познания, к его проведению департаментомгородского хозяйства и (или) департаментом строительства и архитектурыпривлекаются лица, обладающие необходимыми знаниями по соответствующейспециальности, специалисты (должностные лица) иных структурных подразделенийадминистрации города Белгорода.

2.6. Срок проведения осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендацийсоставляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации городаБелгорода.

2.7. Осмотры проводятся на основании приказа начальника департаментагородского хозяйства и (или) департамента строительства и архитектуры.

В приказе указываются:

1) наименование уполномоченного органа;

2) фамилии, имена, отчества должностных лиц уполномоченного органа,осуществляющих осмотр, а также привлекаемых к проведению осмотра лиц,обладающих необходимыми знаниями по соответствующей специальности, специалисты(должностные лица) иных структурных подразделений администрации городаБелгорода;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на правесобственности или ином законном основании (на праве аренды, правехозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах)осматриваемым зданием, сооружением; адреса их места нахождения или жительства(при наличии таких сведений в уполномоченном органе);

4) предмет осмотра;

5) правовые основания проведения осмотра;

6) сроки проведения осмотра.

Копия приказа вручается под роспись должностными лицами уполномоченногооргана, осуществляющими осмотр, лицу, ответственному за эксплуатацию здания,сооружения (в лице руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя).

2.8. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатациюздания, сооружения, или его уполномоченного представителя.

Присутствие лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, илиего уполномоченного представителя не обязательно при проведении осмотра в связис заявлением, в котором содержится информация о возникновении аварийныхситуаций в данных зданиях, сооружениях или угрозы разрушения данных зданий,сооружений.

В случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения,или его уполномоченным представителем не обеспечен доступ должностных лицуполномоченного органа для осуществления осмотра здания, сооружения,уполномоченный орган направляет в течение трех рабочих дней заявление и акт,составленный должностными лицами уполномоченного органа, в которомзафиксированы причины невозможности осуществления осмотра, вправоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказаниемсодействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществленияосмотра.

2.9. Заявитель и лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооруженияуведомляются департаментом городского хозяйства и (или) департаментомстроительства и архитектуры о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее,чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом(факсом, нарочным) копии приказа с указанием на возможность принятия участия восмотре.

2.10. При поступлении заявления о нарушении требований законодательстваРоссийской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновенииаварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушениязданий, сооружений департаментом городского хозяйства и (или) департаментомстроительства и архитектуры в управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Белгородской области направляется запросо собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, в порядке,предусмотренном законодательством.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций взданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений,срок проведения осмотра зданий, сооружений – не более 24 часов с моментарегистрации заявления.

Заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения,уведомляются департаментом городского хозяйства и (или) департаментомстроительства и архитектуры о проведении осмотра зданий, сооруженийнезамедлительно с момента поступления такого заявления любым доступнымспособом.

2.11. Осмотр начинается с предъявления служебного удостоверения  должностными лицами уполномоченного органа,обязательного ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания,сооружения, или его уполномоченного представителя с приказом и с полномочиямипроводящих осмотр должностных лиц уполномоченного органа, а также с основаниямипроведения осмотра, видами и объемом мероприятий, составом экспертов,специалистов экспертных организаций, привлекаемых к осмотру, со сроками и сусловиями его проведения.

2.12. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязанопредставить должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим осмотр,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотреэкспертов, специалистов экспертных организаций доступ на территорию, вподлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем исетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

2.13. Проведение осмотров и выдача рекомендаций включают в себя:

Ознакомление со следующими документами:

- результатами инженерных изысканий, проектной документацией, актамиосвидетельствования работ, строительных конструкций, системинженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспеченияздания, сооружения;

- журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которогопредусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

- договорами, на основании которых лица, ответственные за эксплуатациюздания, сооружения, привлекают иных физических или юридических лиц в целяхобеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения (при наличии);

- правилами безопасной эксплуатации зданий, сооружений в случае, если вотношении таких зданий, сооружений отсутствует раздел проектной документации,устанавливающий требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектовкапитального строительства, если их разработка требуется в соответствии счастью 6 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.14. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследованиеконструкций (с фотофиксацией видимых дефектов),изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, срокиэксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивногорешений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочныеработы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния инадлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии стребованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности объектов, требованиями проектной документацииосматриваемого объекта.

2.15. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется актосмотра здания, сооружения по форме согласно приложению № 1 к Порядку(далее - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновенииаварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушениязданий, сооружений - акт осмотра здания, сооружения при аварийных ситуациях илиугрозе разрушения согласно приложению № 2 к Порядку.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксацииосматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотраздания, сооружения.

2.16. По результатам проведения оценки технического состояния инадлежащего технического обслуживания здания, сооружения департаментомгородского хозяйства и (или) департаментом строительства и архитектурыпринимается одно из следующих решений:

- о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания,сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий,сооружений;

- о несоответствии технического состояния и технического обслуживанияздания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документациизданий, сооружений.

В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушенийтребований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанныхобъектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранениювыявленных нарушений.

2.17. Акт осмотра подписывается специалистами департамента городскогохозяйства и (или) департамента строительства и архитектуры, осуществившимипроведение осмотра зданий, сооружений, а также лицами, обладающими необходимымизнаниями по соответствующей специальности (в случае их привлечения к проведениюосмотра зданий, сооружений).

Подписанный акт осмотра утверждается начальником департаментагородского хозяйства и (или) начальником департамента строительства иархитектуры в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, ав случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозыразрушения зданий, - в день проведения осмотра зданий, сооружений.

Акт удостоверяется печатью администрации города Белгорода.

2.18. Копия акта осмотра направляется заявителю, лицу ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утвержденияпочтовым отправлением или вручается указанным лицам под роспись, а в случаепроведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновенииаварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий,сооружений – вручается заявителю, лицу ответственному за эксплуатацию здания,сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступнымспособом.

2.19. В случае выявления нарушений требований технических регламентовдепартамент городского хозяйства и (или) департамент строительства иархитектуры направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня егоутверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решениевопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

2.20. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся вжурнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется департаментомгородского хозяйства и (или) департаментом строительства и архитектуры.

2.21. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатациизданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) всоответствии с федеральными законами.

В этом случае о нарушении требований законодательства РоссийскойФедерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуацийв зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооруженийнаправляется в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) приэксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведенииосмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган,осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль(надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со днярегистрации заявления.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций взданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооруженийдепартамент городского хозяйства и (или) департамент строительства иархитектуры, вне зависимости от наличия указанных обстоятельств, организует ипроводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайнойситуации в соответствии с законодательством.

3.Контроль за соблюдением Порядка

3.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется администрациейгорода Белгорода.

3.2. В рамках контроля за соблюдением Порядка администрация городаБелгорода координирует деятельность департамента городского хозяйства идепартамента строительства и архитектуры на всех этапах организации ипроведения осмотра зданий и сооружений.

Приложение № 1

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений на предмет их технического

состояния и надлежащего технического

обслуживания в соответствии с

требованиями технических регламентов

«ФОРМА»

Акт осмотра здания (сооружения)

г.Белгород                                                                        «___»_____________ г.

1.Название здания (сооружения) ______________________________________

2.Адрес  __________________________________________________________

3.Владелец (балансодержатель) ______________________________________

4.Пользователи (наниматели, арендаторы) _____________________________

5.Год постройки  ___________________________________________________

6.Материал стен ___________________________________________________

7.Этажность _______________________________________________________

8.Наличие подвала__________________________________________________

Результаты осмотра здания(сооружения) и заключение департамента:

Департаментв составе -

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

Представители:

1._________________________________________________________________

2.________________________________________________________________,

произвелосмотр ____________________________по вышеуказанному адресу.

                                   наименование здания (сооружения)

Входе общего внешнего осмотра произведено:

1)взятие проб материалов для испытаний__________________________________________________________________

2)другие замеры и испытания конструкций и оборудования

__________________________________________________________________

Выводыи рекомендации:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи:

Приложение № 2

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений на предмет их технического

состояния и надлежащего технического

обслуживания в соответствии с

требованиями технических регламентов

«ФОРМА»

Акт осмотра зданий (сооружений) приаварийных ситуациях или угрозе разрушения

г.Белгород                                                                        «___»_____________ г.

1.Название зданий (сооружений)______________________________________

2.Адрес ___________________________________________________________

3.Владелец (балансодержатель)_______________________________________

4.Материал стен____________________________________________________

5.Этажность _______________________________________________________

6.Характер и дата неблагоприятных воздействий ________________________

7. Результаты осмотра зданий(сооружений) и заключение департамента:

Департаментв составе –

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

Представители:

1._________________________________________________________________

2.________________________________________________________________,

произвелосмотр ___________________________, пострадавших в результате

                                     наименование зданий (сооружений)

__________________________________________________________________

краткое описание последствийнеблагоприятных воздействий

Характеристика состояния здания(сооружения) после неблагоприятных воздействий_______________________________________________________

Сведенияо мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,

принятыхсразу после неблагоприятных воздействий ____________________

Рекомендации по ликвидации последствийнеблагоприятных воздействий, сроки и исполнители_______________________________________________

Подписи: