Постановление Правительства Белгородской области от 24.03.2014 № 110-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 марта2014г.                                                                 N 110-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГОНАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот10.06.2019 г. № 251-пп)

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, Уставом Белгородской области и в целях повышения эффективности вобласти регионального государственного строительного надзора и региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииБелгородской области Правительство области постановляет:

 1. Утвердить Положение об управлении государственного строительногонадзора Белгородской области (прилагается).

 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области - начальника департамента строительства итранспорта Белгородской области Е.С.Глаголева. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от19.03.2018 г. № 86-пп) 

 

 

ГубернаторБелгородскойобласти                              Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от24 марта 2014 г. N 110-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

НАДЗОРАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Общие положения

 

1.1. Управление государственного строительного надзора Белгородскойобласти (далее - управление) является органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим региональный государственный строительныйнадзор на территории Белгородской области и региональный государственный надзорв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Белгородской области. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от19.03.2018 г. № 86-пп)

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами федеральнымизаконами, правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, правовымиактами Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области,настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно или вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти, государственнымиорганами области, органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Финансирование деятельности управления осуществляется за счетсредств, предусмотренных в бюджете Белгородской области.

1.6. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочийимущество, находящееся в государственной собственности Белгородской области ипредоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

1.7. Управление имеет сокращенное наименование - ГосстройнадзорБелгородской области.

1.8. Юридический адрес управления: 308000, г. Белгород, ул. КнязяТрубецкого, 40.

1.9. Местонахождение и почтовый адрес управления: 308000, г. Белгород,Белгородский проспект, 85а. (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от31.10.2016 г. № 381-пп)

 

2.Задачи управления

 

Задачами управления являются:

- обеспечение осуществления органами местного самоуправления вБелгородской области градостроительной деятельности в соответствии сдействующим градостроительным законодательством;

- обеспечение соблюдения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами требований, установленных Федеральным законом от21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми всоответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от31.10.2016 г. № 381-пп)

 

3.Функции управления

 

Функциями управления являются:

- осуществление регионального государственного строительного надзора натерритории Белгородской области; (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от17.07.2017 г. № 274-пп)

- осуществление регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Белгородской области. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от31.10.2016 г. № 381-пп)

 

4.Полномочия управления

(В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от19.03.2018 г. № 86-пп)

 

4.1. В ходе исполнения функций по осуществлению региональногогосударственного строительного надзора должностные лица управления:

- составляют по результатам проведенных проверок акты, выдаютобязательные для исполнения предписания, устанавливают срок устранениявыявленных нарушений;

- вносят записи о результатах проведения проверок в общий и (или)специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве,реконструкции объектов капитального строительства;

- составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматриваютдела об административных правонарушениях, применяют меры обеспеченияпроизводства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

«- проводят в соответствии с действующим законодательством плановые ивнеплановые проверки соответствия выполняемых работ и применяемых строительныхматериалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, а также результатов таких работ требованиям проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности (заисключением объектов капитального строительства,                  накоторые требования энергетической эффективности не распространяются)           и требованиямоснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов (далее – проверки);

- после завершения строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства проводят проверку законченного строительством объектакапитального строительства и принимают решение о выдаче заключения            осоответствии построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности (за исключением объектов капитальногостроительства, на которые требования энергетической эффективности                     нераспространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов                илирешение об отказе в выдаче такого заключения; (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от10.06.2019 г. № 251-пп)

- требуют от застройщика, технического заказчика или лица,осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертизвыполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется припроведении строительного контроля, но не было осуществлено; (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от17.07.2017 г. № 274-пп)

- беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во времяисполнения служебных обязанностей;

- организовывают и участвуют в работе технических комиссий поустановлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностина территории области в случае причинения вреда жизни или здоровью физическихлиц, имуществу физических или юридических лиц;

- рассматривают в установленном порядке и проводят проверки по обращениямфизических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местногосамоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- осуществляют контроль за исполнением требований по обеспечениюдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг в пределах компетенции управления. (Дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от19.03.2018 г. № 86-пп)

- осуществляют надзор за реализацией архитектурно-градостроительногооблика объектов капитального строительства на территории Белгородской области всоответствии со свидетельством о согласовании архитектурно-градостроительногооблика объекта капитального строительства на территории Белгородской области,выданным управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от28.12.2017 г. № 513-пп)

4.3. В ходеосуществления мониторинга выданной органами местного самоуправленияразрешительной документации на строительство, реконструкцию и ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства,           а такжемониторинга за текущей эксплуатацией зданий и сооружений, находящихся вгосударственной собственности Белгородской области, должностные лица управления:

- проводятанализ представленной документации по выдаче разрешений на строительство,реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- подготавливаютрекомендации для принятия решений муниципальным образованием о выдачеразрешительной документации;

- принимаютучастие в мероприятиях муниципального образования, связанных с выдачейразрешительной документации по местонахождению объекта капитальногостроительства. (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от19.03.2018 г. № 86-пп)

- осуществляют мониторинг за обеспечением эксплуатационной сохранностизданий и сооружений, находящихся в государственной собственности Белгородскойобласти;

- принимают участие в комиссионных технических осмотрах зданий            исооружений, находящихся в государственной собственности Белгородской области;

- подготавливают рекомендации по устранению недостатков, выявленных входе проведения осмотров зданий и сооружений, в целях обеспечения ихнадлежащего технического состояния. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от10.06.2019 г. № 251-пп)

4.4. Управлениеобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач посодействию развитию конкуренции                         насоответствующих товарных рынках. (Дополнен -Постановление Правительства Белгородской области от10.06.2019 г. № 251-пп)

 

 

5.Права управления

 

5.1. Управление в целях реализации задач и осуществления функций имеетправо:

- запрашивать и получать в установленные сроки и в пределах своихполномочий необходимые материалы от органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и другихорганизаций и предприятий;

- привлекать в установленном законодательстве порядке для разработкивопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские,технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебныезаведения, организации оценщиков, аудиторские организации, а также отдельныхученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке межведомственные совещания порассмотрению вопросов, входящих в компетенцию управления;

- вносить предложения по созданию совещательных советов и комиссий повопросам деятельности управления;

- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим вкомпетенцию управления, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, отимени Губернатора и Правительства области в защиту интересов области повопросам, относящимся к ведению управления;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, управление имееттакже другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерациии Белгородской области.

 

6.Обеспечение деятельности управления

 

6.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором области.

6.2. Заместители начальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности Правительством Белгородской области.

6.3. Начальник управления осуществляет руководство деятельностьюуправления на основе единоначалия.

По вопросам, отнесенным к ведению управления, он представляет интересыуправления в федеральных органах власти, территориальных органах федеральныхорганов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органахместного самоуправления, в учреждениях, предприятиях и организациях всех формсобственности непосредственно, без доверенности.

6.4. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление задач и функций;

- действует без доверенности от имени управления, представляет его ворганах государственной власти, иных организациях и учреждениях;

- представляет Правительству области кандидатуры для назначения надолжности заместителей начальника управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления,должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностныеинструкции работников управления; (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от10.06.2019 г. № 251-пп)

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работниковуправления к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ниммеры поощрений, а также применяет меры дисциплинарных взысканий к работникамуправления, объявляет благодарность работникам управления, коллективам иработникам организаций строительной отрасли; (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от31.10.2016 г. № 381-пп)

- издает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения) и даетуказания, являющиеся обязательными для исполнения должностными лицамиуправления;

- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или частьполномочий, распределяет между ними обязанности;

- выдает доверенности в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора,Правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящимв компетенцию управления;

- обеспечивает взаимодействие управления с государственными органами,органами местного самоуправления, хозяйствующими и иными организациями;

- распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнований финансовымисредствами;

- рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит по нимпостановления;

- проводит личный прием граждан в порядке, установленном действующемзаконодательством;

- решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством,настоящим Положением, внутренними документами управления к компетенцииначальника управления.

6.5. Начальник управления имеет первого заместителя начальникауправления, заместителей начальника управления. Первый заместитель начальникауправления:

- исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия;

- осуществляет координацию деятельности отделов управления;

- представляет начальника управления по его поручению во взаимоотношенияхс предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формыи формы собственности, взаимодействующими с управлением и территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления;

- рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит по нимпостановления;

- проводит личный прием граждан в порядке, установленном действующемзаконодательством;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих передуправлением, в рамках своей компетенции.

6.6. Управление имеет право осуществлять списание находящегося ууправления имущества в порядке, установленном Правительством области.

6.7. Управление отчитывается о своей работе перед Губернатором иПравительством области.

6.8. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.