Постановление Правительства Белгородской области от 24.03.2014 № 107-пп

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

В соответствии со статьей21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 6 статьи 7.1-1,пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и пункта 3 статьи 25 ЗаконаРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210 "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", закономБелгородской области от 8 ноября 2008 года N 244 "О квотировании рабочихмест для трудоустройства инвалидов Белгородской области", Приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 181н"Федеральный государственный стандарт государственной функции надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент управления по труду и занятости населенияБелгородской области исполнения государственной функции надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов (далее - Административный регламент).

2. Департаменту внутреннейи кадровой политики области (Сергачев В.А.) разместить Административныйрегламент на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской областив информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3. Управлению по труду изанятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента.

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики области(Сергачев В.А.)

Губернатор Белгородской области                                           Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородскойобласти

от 24 марта 2014 г. N 107-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ ИЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И

КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НАРАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ

УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРОК,

ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ

И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

I. Общиеположения

1.1. Наименование государственнойфункции - контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты с правом проведения поверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).

1.2. Исполнениегосударственной функции осуществляется управлением по труду и занятостинаселения Белгородской области (далее - управление).

Государственная функцияисполняется непосредственно государственными гражданскими служащими управления(далее - должностные лица управления).

1.3. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией РоссийскойФедерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);

Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Трудовым кодексомРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1(ч. 1), ст. 3);

Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации";

Федеральным законом от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,ст. 2060);

Федеральным законом от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 27июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации";

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработкеи утверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года, N 22, ст.3169);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

Приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008года N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитацииинвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемыхфедеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы,порядка их разработки и реализации" (зарегистрирован Министерством юстицииРоссийской Федерации 27 августа 2008 года N 12189 с изменениями от 31 марта2009 года N 13625);

Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года N 13915 сизменениями от 25 мая 2010 года N 199);

Приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 181н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойфункции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов";

законом Белгородской областиот 25 ноября 2008 года N 244 "О квотировании рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в Белгородской области".

1.4. НастоящийАдминистративный регламент устанавливает требования, обязательные приисполнении управлением по труду и занятости населения Белгородской областигосударственной функции.

1.5. Предметомрегионального государственного контроля является соблюдение юридическим лицомтребований законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.

1.6. Должностные лицауправления при осуществлении регионального государственного контроля имеютправо:

запрашивать отюридического лица, его должностных лиц и уполномоченных представителейдокументы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществлениярегионального государственного контроля.

1.7. Должностные лицауправления при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области полномочия по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательствоРоссийской Федерации и Белгородской области, права и законные интересы лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

проводить проверку наосновании приказа начальника управления (в его отсутствие - лица, егозамещающего) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника управления (вего отсутствие - лица, его замещающего) и в случае, предусмотренном частью 5статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копиидокумента о согласовании проведения проверки;

не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица срезультатами проверки;

доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

не требовать отюридического лица документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениямиАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок.

1.8. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица припроведении проверки имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получать от управления,его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицуправления;

обжаловать действия(бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение правюридического лица при проведении проверки, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица припроведении проверки обязаны:

представлять запрашиваемыедолжностными лицами управления документы и материалы, а также устные иписьменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечитьбеспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, в здание и другие служебные помещения юридического лица;

при проведении проверокприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований;

вести журнал учетапроверок по установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации, форме.

1.10. Результатомисполнения государственной функции является выявление (отсутствие) нарушенийюридическим лицом требований законодательства в области квотирования рабочихмест для инвалидов.

II.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информирование огосударственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственнов помещениях управления по труду и занятости населения области и областныхказенных учреждений службы занятости населения.

2.2. Информация оместонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресахэлектронной почты управления по труду и занятости населения области и областныхказенных учреждений центров занятости населения представлены в приложении N 1 кнастоящему Административному регламенту.

2.3. Прием заявителей повопросам исполнения государственной функции осуществляется непосредственно вотделе содействия занятости населения управления по труду и занятости населенияБелгородской области.

2.4. Взимание платы зауслуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнениигосударственной функции контроля (надзора), с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору), не предусмотрено.

2.5. Информация оместонахождении и графике работы управления по труду и занятости населенияБелгородской области, исполняющего государственную функцию, способы полученияинформации.

Юридический адрес иместонахождение управления по труду и занятости населения Белгородской области:308001, г. Белгород, ул. Первомайская, д. 2.

Контактный телефон: 8(4722) 27-20-03, факс: 8(4722) 32-69-95.

График работы: понедельник- пятница: с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, суббота,воскресенье - выходные дни.

2.6. Информация о местонахождениии графике работы управления по труду и занятости населения Белгородской областипредоставляется заявителю непосредственно в управлении по труду и занятостинаселения Белгородской области, а также по телефону, электронной почте,посредством размещения указанных сведений на официальном сайте управления потруду и занятости населения Белгородской области (www.bel-zan.ru) и сиспользованием региональной информационной системы "Портал государственныхи муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31) ифедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru).

2.7. Справочные телефоныструктурных подразделений, исполняющих государственную функцию.

2.7.1. Структурными подразделениямиуправления по труду и занятости населения Белгородской области, ответственнымиза исполнение государственной функции, являются:

отдел содействия занятостинаселения - контактный телефон: 8(4722) 27-33-80; 33-96-31;

отдел управленияперсоналом и правового обеспечения - контактный телефон: 8(4722) 32-65-67;32-60-08.

2.8. Адрес официальногосайта управления по труду и занятости населения Белгородской области:www.bel-zan.ru.

Адрес электронной почтыуправления по труду и занятости населения Белгородской области: belgais@bel.ru.

2.9. Информация повопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнениягосударственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и(или) письменной форме, а также по электронной почте, через федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), региональнуюинформационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Белгородской области" (www.gosuslugi.ru).

При устном обращениизаявителей (лично или по телефону) должностное лицо управления, обеспечивающееисполнение государственной функции, дает устный ответ с согласия заявителя,если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными ине требуют дополнительной проверки.

Если для подготовки ответатребуется дополнительная информация от заявителя, должностное лицо управленияпредлагает заявителю направить в управление письменное обращение, ответ накоторое представляется в письменной форме.

При письменном обращенииответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрацииписьменного обращения.

2.10. На информационномстенде в управлении и на официальном сайте управления www.bel-zan.ruразмещается следующая информация:

полное наименование,почтовый адрес, месторасположение, график (режим) работы, контактные телефоныдля получения информации об исполнении государственной функции, адресаофициального сайта и электронной почты управления;

порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции;

ежегодный план проведенияпроверок;

порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию;

административныйрегламент.

2.11. Срок исполнениягосударственной функции.

Срок проведения плановойвыездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановойдокументарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведениявнеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведениявнеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, проводящего выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такогооргана, но не более чем на 20 рабочих дней. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

2.12. Срок проведениякаждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица.

III.Состав, последовательность и сроки

выполнения административныхпроцедур

(действий), требования кпорядку их выполнения

3.1. Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведениюплановой проверки;

проведение плановойпроверки;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

подготовка к проведениювнеплановой проверки;

проведение внеплановойпроверки;

принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.2. Блок-схема исполнениягосударственной функции приведена в приложении N 2 к Административномурегламенту.

3.3. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет содня:

государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности. (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.4. Порядок подготовкиежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органыпрокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведенияплановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, управление направляет проектежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Белгородскойобласти (далее - прокуратура).

Прокуратура рассматриваетпроекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законностивключения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вноситпредложения руководителям органов государственного контроля (надзора) опроведении совместных плановых проверок.

Управление рассматриваетпредложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе(с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью.

Утвержденный начальникомуправления (в его отсутствие - лицом, его замещающим) ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте управления в сети Интернет либо иным доступнымспособом (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,факсимильной связью и т.п.).

Прокуратура в срок до 1декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщаетпоступившие от органов государственного контроля (надзора) планы проведенияплановых проверок и направляет их в Генеральную прокуратуру РоссийскойФедерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерацииежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Генеральная прокуратураРоссийской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановыхпроверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарногогода.

3.5. В соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок издаются приказы начальникауправления (в его отсутствие - лица, его замещающего).

Подготовка проекта приказаначальника управления (в его отсутствие - лица, его замещающего) о проведенииплановой проверки подготавливается по типовой форме, утвержденной ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ МинэкономразвитияРоссии от 30 апреля 2009 года N 141) не позднее 2 рабочих недель до начала еепроведения.

Максимальный срокисполнения административного действия - не более 30 минут.

О проведении плановойпроверки юридическое лицо уведомляется управлением не позднее 3 календарныхдней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальникауправления (в его отсутствие - лица, его замещающего) о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом (факсимильной связью, по электронной почте и т.п.). (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.6. Ответственным заподготовку приказа и уведомление о проведении плановой проверки являетсядолжностное лицо отдела управления, исполняющего государственную функцию.

3.7. ЗаконодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено приостановление исполнениягосударственной функции.

3.8. Критериями принятиярешения об издании приказа и уведомлении о проведении плановой проверкиявляется наличие установленного срока проведения плановой проверки в ежегодномплане проведения плановых проверок.

3.9. Результатомисполнения данной административной процедуры является издание приказаначальника управления (в его отсутствие - лица, его замещающего) о проведенииплановой проверки с присвоением номера и даты его издания и надлежащееуведомление юридического лица о проведении плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числев электронной форме.

3.10. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры уведомления юридического лицао проведении плановой проверки является регистрация приказа в установленномпорядке в журнале регистрации с присвоением номера и даты его издания.

3.11. Проведение плановойпроверки.

3.11.1. Основанием дляначала административной процедуры, связанной с проведением плановой проверки,является приказ начальника управления (в его отсутствие - лица, егозамещающего) о проведении плановой проверки.

3.11.2. Плановая проверкапроводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.11.3. Плановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения управления.

3.11.4. В процессепроведения документарной проверки должностными лицами управления в первуюочередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении управления, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты. (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.11.5. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииуправления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицоуправления, проводящее проверку, подготавливает и направляет в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа начальника управления либо егозаместителя о проведении плановой документарной проверки. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.11.6. В течение десятирабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязанонаправить в управление указанные в запросе документы.

Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписьюруководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицовправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документовв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.11.7. Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых вуправление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.11.8. В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ууправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля, должностное лицо управления, проводящее проверку, подготавливает вадрес юридического лица информационное письмо об этом с требованием представитьв течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.11.9. Юридическое лицо,представляющее в управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 3.11.8 настоящего Административного регламента сведений,вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.11.10. Должностное лицоуправления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лицапояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений управление установит признакинарушения обязательных требований законодательства в области квотированиярабочих мест для инвалидов должностные лица управления вправе провести выезднуюпроверку.

3.11.11. При проведениидокументарной проверки управление не вправе требовать у юридического лицасведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены управлением от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Дополнительно припланировании и подготовке плановой документарной проверки необходимо:

провести анализ сведений,представленных организацией в центры занятости населения, и информации овыполнении квоты для приема на работу инвалидов;

определить переченьматериалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных)организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работуинвалидов, численности фактически работающих в организации инвалидов, расчетномколичестве рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

3.11.12. Плановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по местуфактического осуществления его деятельности.

3.11.13. Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиуправления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица с приказом начальника управления о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копияприказа начальника управления вручается под роспись должностными лицамиуправления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений.

3.11.14. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лицаобязаны предоставить должностным лицам управления, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемыеюридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения.

3.11.15. Ответственнымидолжностными лицами, проводящими плановые проверки, являются должностные лицауправления, указанные в приказах о проведении таких проверок.

3.11.16. ЗаконодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено приостановление исполнениягосударственной функции.

3.11.17. Критериемпринятия решения является соблюдение юридическим лицом обязательных требованийзаконодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.

3.11.18. Результатомадминистративной процедуры, связанной с проведением плановых проверок, являетсяустановление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства в областиквотирования рабочих мест для инвалидов.

Принятие решения о наличии(отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения иквотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов осуществляется наоснове изучения предоставленных организацией материалов и документов:

соответствия количествасозданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидовустановленной законодательством квоте для приема на работу инвалидов;

соответствия численностифактически работающих инвалидов рассчитанному количеству рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

полноты и достоверностипредставления организацией в региональный орган службы занятости информации,необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации исодействию занятости инвалидов, в том числе информации о выполнении квоты дляприема на работу инвалидов в установленные сроки.(Дополнен - Постановление Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.11.19. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры по проведению плановойпроверки является составление акта проверки.

3.11.20. Акт составляетсяпо типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля2009 года N 141.

К акту проверкиприлагаются объяснения руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований законодательства озанятости населения, иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии (далее - приложения).

3.12. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

Срок направления актапроверки - один рабочий день со дня его подписания.

3.13. Юридические лицаобязаны вести журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица.

3.14. В журнале учетапроверок должностными лицами управления осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения о наименовании управления, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.15. Юридическое лицо,проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с датыполучения акта проверки вправе представить в управление в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицовправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать ихв управление.

3.16. Основанием дляначала административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении плановой проверки, является выявление при проведениипроверки нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест дляинвалидов.

3.17. В случае выявленияпри проведении плановой проверки нарушений юридическим лицом обязательныхтребований законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидовдолжностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области,обязаны:

1) выдать предписаниеюридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения.

2) принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.18. Предписаниесоставляется и подписывается должностным лицом управления, уполномоченным напроведение проверки, в двух экземплярах непосредственно после завершенияпроверки.

Один экземпляр предписаниявместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с предписанием оно направляется в адрес юридическоголица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле управления.

Срок направленияпредписания - один рабочий день со дня его подписания.

Должностное лицоуправления, выдавшее предписание, контролирует представление юридическим лицом,получившим предписание, материалов (информации) об устранении выявленных в ходепроверки нарушений в установленный в предписании срок.

3.19. В случае выявления врезультате проведения проверки административного правонарушения уполномоченнымидолжностными лицами управления составляется протокол об административномправонарушении в соответствии со статьей 5.42 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.20. Протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения.

В случае если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице илисведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявления административногоправонарушения.

Физическому лицу илизаконному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под распискукопия протокола об административном правонарушении. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.21. Протокол об административномправонарушении направляется в суд в сроки, установленные действующимзаконодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.22. Должностные лицауправления, ответственные за выдачу предписания, составление протокола обадминистративном правонарушении, указаны в приказах о проведении проверок. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.22.1. Ответственныедолжностные лица:

- за выдачу предписания,составление протокола об административном правонарушении - должностные лицауправления, указанные в приказах о проведении таких проверок;

- за рассмотрение дел обадминистративном правонарушении, вынесение постановления по делу обадминистративном правонарушении - начальник управления, его заместитель.

3.23. ЗаконодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено приостановление исполнениягосударственной функции.

3.24. Критерием принятиярешения является выявление при проведении проверки нарушений законодательства вобласти квотирования рабочих мест для инвалидов.

3.25. Результатомисполнения административной процедуры является принятие мер по устранениювыявленных нарушений обязательных требований в области квотирования рабочихмест для инвалидов.

3.26. Способом фиксациирезультата административной процедуры является предписание об устранениивыявленных нарушений, а в случаях принятия административных мер - протокол обадминистративном правонарушении.

3.27. Подготовка кпроведению внеплановой проверки.

3.27.1. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований вобласти квотирования рабочих мест для инвалидов;

2) поступление вуправление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации онарушении прав граждан (необоснованном отказе в приеме инвалида на работу впределах установленной квоты);

3) приказ начальникауправления (в его отсутствие - лица, его замещающего), изданный в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям. (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от16.03.2015 г. № 93-пп)

3.27.2. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте3.27.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

3.27.3. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц может быть проведена по основаниям, указаннымв подпункте 2 пункта 3.27.1 настоящего Административного регламента,управлением после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц.

3.27.4. В соответствии соснованиями, указанными в пункте 3.27.1 настоящего Административногорегламента, издаются приказы начальника управления (в его отсутствие - лица,его замещающего) по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от30 апреля 2009 года N 141.

В случаях, предусмотренныхпунктом 3.27.3 настоящего Административного регламента, подготавливаетсязаявление о согласовании управлением с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица по форме, установленнойПриказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141.

3.27.5. В день подписанияначальником управления (в его отсутствие - лицом, его замещающим) приказа опроведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласованияее проведения управление представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлениюприлагаются копия приказа начальника управления (в его отсутствие - лица, егозамещающего) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.27.6. Управление вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления необходимых документов (заявления о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки, копии приказа начальника управления (в егоотсутствие - лица, его замещающего) о проведении внеплановой выездной проверкии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения)в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.27.7. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.27.1 настоящегоАдминистративного регламента, юридическое лицо уведомляется управлением неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом (факсимильной связью, по электронной почте и т.п.).

3.28. Ответственнымдолжностным лицом за подготовку приказа и заявления о согласовании с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, уведомления о проведениивнеплановой выездной проверки является должностное лицо отдела управления,исполняющего государственную функцию.

3.29. ЗаконодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено приостановление исполнениягосударственной функции.

3.30. Критерием принятиярешения являются основания, предусмотренные пунктом 3.27.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.31. Результатомисполнения данной административной процедуры является издание приказа начальникауправления (в его отсутствие - лица, его замещающего) о проведении внеплановойпроверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органомпрокуратуры (при необходимости), надлежащее уведомление юридического лица опроведении внеплановой выездной проверки (при необходимости).

3.32. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является издание приказа ирегистрация его в журнале. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры согласования проведения внеплановой выезднойпроверки с органом прокуратуры является решение органа прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе всогласовании ее проведения.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры уведомления о проведениивнеплановой выездной проверки является направление управлением юридическомулицу копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом (факсимильной связью, по электроннойпочте и т.п.), обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.

3.33. Проведениевнеплановой проверки.

3.33.1. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является приказ начальника управления (в егоотсутствие - лица, его замещающего) о проведении внеплановой проверки, решениеоргана прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.33.2. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.33.3. Внеплановаядокументарная проверка проводится в соответствии с пунктами 3.11.3 - 3.11.11настоящего Административного регламента.

3.33.4. Внеплановаявыездная проверка проводится в соответствии с пунктами 3.11.12 - 3.11.14настоящего Административного регламента.

3.34. Ответственными должностнымилицами, проводящими внеплановые проверки, являются должностные лица управления,указанные в приказах о проведении таких проверок.

3.35. ЗаконодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено приостановление исполнениягосударственной функции.

3.36. Критерием принятиярешения является соблюдение юридическим лицом обязательных требованийзаконодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.

3.37. Результатомадминистративной процедуры, связанной с проведением внеплановых проверок, являетсяустановление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства в областиквотирования рабочих мест для инвалидов.

3.38. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры по проведению внеплановойпроверки является составление акта проверки.

Содержаниеадминистративных действий при составлении акта проверки соответствует пунктам3.11.20 - 3.15 настоящего Административного регламента.

3.39. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения сорганом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки.

3.40. Принятие мер вотношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки.

3.40.1. Порядок выполненияданной административной процедуры полностью соответствует пункту 3.16настоящего Административного регламента.

IV. Порядоки формы контроля за

исполнением государственнойфункции

4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами управленияположений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами управления положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, а также за принятием имирешений осуществляется на постоянной основе начальниками отделов, ответственныхза исполнение государственной функции, и заместителями начальника управления,курирующими данные отделы.

4.1.2. Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Белгородской области, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на жалобыфизических и юридических лиц, на действия (бездействие) должностных лицуправления, участвующих в исполнении государственной функции.

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий(бездействия) управления,

а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лицаимеют право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых илиосуществленных в ходе исполнения государственной функции должностными лицами,участвующими в предоставлении государственной услуги, в досудебном(внесудебном) порядке.

5.2. Предметом жалобыявляется решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходеисполнения государственной функции должностными лицами, участвующими в ходеисполнения государственной функции.

5.3. Заинтересованные лицавправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,действия (бездействие), решения, принятые управлением в досудебном(внесудебном) порядке.

5.4. Жалобазаинтересованного лица подается в управление в письменной форме, в том числе наличном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5. В письменной форме набумажном носителе жалоба подается на имя начальника управления (308001, г.Белгород, ул. Первомайская, д. 2).

5.6. В электронном видежалоба подается заявителем посредством официального сайта управления(www.bel-zan.ru).

5.7. Жалоба также можетбыть направлена через МФЦ.

5.8. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. Оснований для приостановлениярассмотрения жалобы не имеется.

5.10. По результатамрассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо отказе вее удовлетворении.

5.11. Результатрассмотрения жалобы оформляется в форме письма, подписанного начальником управления,и не позднее дня, следующего за днем оформления результата, направляетсязаинтересованному лицу по почте или по электронной почте.

5.12. Заинтересованноелицо имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам илиобжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

5.13. Заинтересованноелицо имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

ПриложениеN 1

к административному регламенту

управления по труду и занятости

населения Белгородской области

исполнения государственнойфункции

надзора и контроля за приемомна работу

инвалидов в пределахустановленной квоты

с правом проведения проверок,выдачи

обязательных для исполнения

предписаний и составленияпротоколов

Сведения

о местонахождении, номерахтелефонов, адресах официальных

сайтов, электронной почтыуправления по труду и занятости

населения Белгородской областии областных казенных

учреждений службы занятости населения