Закон Белгородской области от 03.04.2013 № 183
О внесении изменений в закон Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" и статью 8.12 закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в закон Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" и статью 8.12 закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" Принят Белгородской областной Думой 28 марта 2013 года Статья 1 Внести в закон Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области"(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, N 116;2008, N 22 (140); "Белгородские известия", 2010, 28 мая, 28 июля;2011, 7 июня, 8 ноября; 2012, 3 апреля, 13 октября) следующиеизменения: 1) в пункте 2 части 1 статьи 13 пункт "ж" исключить; 2) в статье 14: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "плата за использование лесов, расположенных на землях лесногофонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы иминимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений,платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд, а также платы за использование лесов, расположенных на земляхиных категорий, находящихся в собственности Белгородской области;"; Подпункт "б" пункта 2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014года (пункт 5 статьи 3 данного документа). б) пункты 9, 10 исключить; Пункт 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5статьи 3 данного документа). 3) в статье 15: а) часть 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации."; б) пункт 2 части 3 дополнить подпунктом "е" следующегосодержания: "е) акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации."; в) пункт 2 части 4 дополнить подпунктом "г" следующегосодержания: "г) акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации."; 4) часть 1 статьи 31 после слов "Дефицит областного бюджета"дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год плановогопериода"; 5) в статье 35: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года неимеют права превышать установленные Правительством Белгородскойобласти нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)содержание органов местного самоуправления."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственныхдоходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года неимеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, несвязанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Белгородской области кполномочиям соответствующих органов местного самоуправления."; в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции: "4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объемасобственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовойотчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трехпоследних отчетных финансовых лет, осуществляются следующиедополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:"; г) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, орган,осуществляющий функции управления финансами, вправе принять решение оприостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставлениямежбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам доприведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений,обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенцийместным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществлениеполномочий органов государственной власти Белгородской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. Орган, осуществляющий функции управления финансами, вправепринять решение о приостановлении (сокращении) предоставлениясубвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочийорганов государственной власти Белгородской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций,подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местногосамоуправления которых не выполнили условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета. Орган, осуществляющий функции управления финансами, вправепринять решение о приостановлении (сокращении) предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемыхобластному бюджету из федерального бюджета для предоставления местнымбюджетам, по согласованию с главными распорядителями средствфедерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующихмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4настоящей статьи, утверждается органом, осуществляющим функцииуправления финансами, не позднее 15 ноября текущего финансовогогода."; д) по тексту части 6 после слов "за исключением субвенций"дополнить словами ", а также предоставляемых муниципальнымобразованиям за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сзаключенными соглашениями"; е) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания: "7. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертовместным бюджетам исходя из результатов достижения органами местногосамоуправления значений показателей, установленных в соответствии состатьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов,предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрениядостижения наилучших значений показателей). 8. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями органов государственной властиБелгородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетампоселений (за исключением субвенций) предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселенийосновных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей."; Пункт 6 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5статьи 3 данного документа). 6) в статье 38: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается закономБелгородской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период и определяется исходя из необходимости достижениякритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), установленного законом Белгородскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение указанного вабзаце первом настоящей части критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) посравнению со значением критерия, установленным законом Белгородскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод."; б) в части 4: в абзаце втором слова "указанные в настоящей части" исключить,после слов "бюджетной обеспеченности" дополнить словами "муниципальныхрайонов (городских округов) по согласованию с представительнымиорганами указанных муниципальных образований"; в абзаце третьем слова "на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период)", ", подлежащих зачислению в бюджетывсех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территориисоответствующего муниципального района (городского округа)" исключить; в абзаце пятом слова "объема расчетной дотации (части расчетнойдотации)" заменить словами "расчетного объема дотации (частирасчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов)"; в абзаце шестом слова "в объеме ниже расчетной дотации (частирасчетной дотации)" заменить словами "ниже расчетного объема дотации(части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)"; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) междумуниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаютсязаконом Белгородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) в размере не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй годпланового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) бюджету каждогомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый годи первый год планового периода не может быть меньше размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), утвержденного соответственно на первый год планового периодаи второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением случаев внесенияфедеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и(или) снижению доходов областного бюджета."; Пункт 7 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5статьи 3 данного документа). 7) часть 4 статьи 39 изложить в следующей редакции: "4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления указанных субсидий и порядок ихраспределения устанавливаются в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации настоящим законом согласно приложениям 5- 9 к настоящему закону и нормативными правовыми актами ПравительстваБелгородской области. Правительство Белгородской области утверждает на срок не менеетрех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показателирезультативности предоставления субсидий и их значения."; 8) в абзаце тридцать третьем части 6 статьи 41 слова "196 дней"заменить словами "154 дней"; 9) в статье 42 слова "(за исключением субвенций)" заменитьсловами "(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществлениечасти полномочий по решению вопросов местного значения в соответствиис заключенными соглашениями)"; Пункт 10 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5статьи 3 данного документа). 10) в статье 43: а) часть 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "и плановый период", слова "(очередной финансовый год иплановый период)" исключить; б) в части 4: в абзаце первом слова ", за исключением дотаций, предоставляемыхв порядке, установленном статьей 37 настоящего закона," исключить; в абзаце втором слова "Расчетная бюджетная обеспеченность"заменить словами "Уровень расчетной бюджетной обеспеченности", послеслов "исходя из" дополнить словами "уровня развития и структурыэкономики и (или)"; 11) часть 2 статьи 53 после слов "Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации," дополнить словами "федеральными законами, законамиБелгородской области, уставами муниципальных образований и"; Пункт 12 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 5статьи 3 данного документа). 12) в статье 60: а) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Проект бюджета муниципального района, проект бюджетагородского округа составляются и утверждаются сроком на три года(очередной финансовый год и плановый период)."; б) часть 6 исключить; в) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Проект бюджета поселения составляется и утверждается срокомна один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года(очередной финансовый год и плановый период) в соответствии смуниципальным правовым актом представительного органа поселения. В случае если проект бюджета поселения составляется иутверждается на очередной финансовый год, администрация поселенияразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый планмуниципального образования."; 13) в наименовании и по тексту приложения 41.1 слова "196 дней"заменить словами "154 дней". Статья 2 Внести в статью 8.12 закона Белгородской области от 4 июля 2002года N 35 "Об административных правонарушениях на территорииБелгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородскойобласти, 2002, N 40, N 41, N 42; 2003, N 51, N 52; 2004, N 57 (частьI), N 60; 2005, N 66, N 69, N 70, N 72, N 74 (часть I); 2006, N 80, N87; 2007, N 96, N 103, N 107 (часть I), N 112 (часть I), N 117, N 1(119); 2008, N 6 (124), N 7 (125), N 11 (129), N 21 (139);"Белгородские известия", 2009, 4 марта, 20 марта, 15 июля, 19 декабря,23 декабря; 2010, 13 апреля, 28 мая, 28 июля; 2011, 15 марта; 20 июля,16 ноября, 13 декабря; 2012, 11 января, 13 марта, 22 июня, 17 июля, 13октября, 25 декабря) изменение, изложив ее в следующей редакции: "Статья 8.12. Порядок зачисления сумм административных штрафов Суммы административных штрафов, за исключением административныхштрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов, в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации подлежат зачислению вобластной бюджет. Суммы административных штрафов за несоблюдение муниципальныхправовых актов в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований,органами местного самоуправления которых приняты соответствующиемуниципальные правовые акты.". Статья 3 1. Настоящий закон, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу,вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. 2. Пункт 5 статьи 1 настоящего закона вступает в силу со дняофициального опубликования настоящего закона и распространяется направоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального законаот 3 декабря 2012 года N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". 3. Пункты 8 и 13 статьи 1 настоящего закона вступают в силу содня официального опубликования настоящего закона и распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. 4. Пункты 9 и 11 статьи 1 настоящего закона вступают в силу содня официального опубликования настоящего закона. 5. Подпункт "б" пункта 2, пункты 3, 6, 7, 10 и 12 статьи 1настоящего закона вступают в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Белгородской области Е.С. Савченко г. Белгород 3 апреля 2013 года N183