Постановление Правительства Белгородской области от 24.09.2012 № 381-пп
Об утверждении административного регламента управления печати и телерадиовещания Белгородской области предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан"
Утратил силу - Постановление
Правительства Белгородской области
от 27.01.2014 г. N 8-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от24 сентября 2012 г. N 381-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ПЕЧАТИ И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентуправления печати и телерадиовещания Белгородской области предоставлениягосударственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (далее -Административный регламент).
2. Управлению печати и телерадиовещания Белгородскойобласти (Ходеев А.Г.) обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Департаменту внутренней и кадровой политики области(Сергачев В.А.):
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
- обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора иправительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования Административный регламент.
4. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней икадровой политики области В.А.Сергачева.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 24 сентября 2012 года N 381-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПЕЧАТИ И ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1.Административный регламент управления печати и телерадиовещания Белгородскойобласти предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращенийграждан" (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность исполнения административных процедур, связанных среализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) конституционногоправа на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядоквзаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицамиуправления печати и телерадиовещания Белгородской области (далее - Управление)и гражданами при рассмотрении их обращений, принятии решений и подготовкеответов.
1.1.2.Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные,индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кромеобращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательнымии иными нормативными правовыми актами.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги по обеспечениюсвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,принятию решений и направлению ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга)являются:
-граждане Российской Федерации;
-иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев,установленных международными договорами с участием Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования
опредоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается наофициальном сайте Управления (www.beltrvpech.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), наинформационном стенде.
1.3.2.Информация о порядке личного приема граждан должностными лицами Управления и оходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляетсяработником Управления по телефону: (4722) 26-49-09.
1.3.3.Личный прием граждан осуществляется начальником Управления, его заместителем,начальниками отделов и уполномоченными работниками Управления по адресу: г.Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, д. 111а, в соответствии с графиком приема,утвержденным начальником Управления.
1.3.4.Личный прием граждан старшим инспектором Управления проводится по графику:понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00;пятница - с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.
1.3.5.Информационный стенд о предоставлении государственной услуги в Управленииразмещается при входе в Управление по адресу: г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого,д. 111а.
1.3.6.Гражданин может направить в Управление:
-письменное обращение в форме заявления лично или по почтовому адресу: 308002,г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, д. 111а;
-письменное обращение по факсу: (4722) 26-49-09;
-обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленномпорядке специальной формы на Сайте (раздел "Рассмотрение обращенийграждан"), а также по адресу электронной почты Управления:uprpech@yandex.ru;
-устное обращение по телефону: (4722) 26-49-09.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Рассмотрение обращений граждан.
2.2.Наименование государственного органа Белгородской
области,предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется управлением печати ителерадиовещания Белгородской области.
2.3.Описание результата предоставления
государственнойуслуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решений посуществу поставленных в обращениях вопросов и предоставление гражданам ответовв письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Обращения, поступившие в Управление, рассматриваются в течение 30 (тридцати)дней с даты их регистрации, если не установлен иной более короткий срокрассмотрения обращения.
2.4.2.В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой длярассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местногосамоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменногообращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом Управления, но неболее чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующееуведомление.
2.4.3.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения начальник отдела,в котором рассматривается обращение, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней доистечения срока исполнения поручения представляет начальнику Управления,принимающему решение о продлении срока рассмотрения обращения, докладнуюзаписку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
2.4.4.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенциюУправления, направляется в течение 7 (семи) дней с даты регистрации всоответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения,возникающие в связи с предоставлением
государственнойуслуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
-Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2009, N 4, ст. 445);
-Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
-Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональныхданных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1), ст. 3451);
-Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);
-Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, N 22, ст. 3169);
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451"Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503);
-постановлением правительства Белгородской области от 4 июня 2012 года N 233-пп"Об утверждении положения об управлении печати и телерадиовещанияБелгородской области" (областная общественно-политическая газета"Белгородские известия", 2012, NN 103 - 104).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
всоответствии с нормативными правовыми актами
дляпредоставления государственной услуги,
подлежащихпредставлению заявителем
2.6.1.Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательномпорядке должно содержать либо наименование Управления, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ илиуведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату.
Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает кписьменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.2.Обращение гражданина, поступившее в Управление в форме электронного документа,в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) заявителя, его адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, либо его почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления,жалобы.
Гражданинвправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме.
2.6.3.На личном приеме должностным лицом Управления гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказав приеме документов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставленияУправлением государственной услуги, законодательством Российской Федерации непредусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
илиотказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги:
-в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном действии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией;
-в обращении обжалуется судебное решение (обращение в течение семи дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения);
-в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину,направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-текст обращения не поддается прочтению (обращение не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи)дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почтыподдаются прочтению);
-в обращении гражданина содержится вопрос, на который Управлением многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства(начальник Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицоУправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот жегосударственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение);
-ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений).
2.8.3.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить обращение в Управление либо должностному лицу Управления.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательнымидля предоставления государственной услуги
2.9.1.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, законодательством Российской Федерации непредусмотрено.
2.10.Порядок, размер и основания взимания
государственнойпошлины или иной платы, взимаемой
запредоставление государственной услуги
2.10.1.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины илииной платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запросао предоставлении государственной услуги и при
получениирезультата предоставления государственной услуги
2.11.1.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при получении результата предоставления государственной услуги недолжен превышать 15 (пятнадцати) минут.
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
опредоставлении государственной услуги,
втом числе в электронной форме
2.12.1.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрациив системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение 3 (трех) дней смомента их поступления в Управление.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственнаяуслуга, к месту ожидания и приема
заявителей,размещению визуальной, текстовой и
мультимедийнойинформации о порядке
предоставлениятакой услуги
2.13.1.Помещение приемной начальника Управления и его заместителя, в которомпредоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано стульями,столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата A4 длясоставления письменных обращений, в помещении гражданин должен иметь доступ косновным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственнойуслуги, а также полномочия и сферу компетенции Управления.
2.13.2.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставлениягосударственной услуги размещается на информационном стенде или информационномтерминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Сайте.
2.14.Показатели доступности и качества
государственнойуслуги
2.14.1.Гражданин имеет право:
-обращаться в Управление с устным запросом о предоставлении государственнойуслуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме опредоставлении государственной услуги;
-получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, в том числе в электронной форме через Сайт;
-получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме,предусмотренной законодательством Российской Федерации;
-получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключениемслучаев, указанных в подпункте 2.8.2 Административного регламента, илиуведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию котороговходит решение поставленных в обращении вопросов;
-обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое поего обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Управления;
-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе вэлектронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку
ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (приложение к Административному регламенту):
-прием и регистрация обращения;
-рассмотрение обращения;
-направление ответа на обращение.
3.2.Прием и регистрация обращения
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги являетсяпоступление обращения в Управление, в том числе принятого в ходе личного приемалибо перенаправленного с сопроводительным документом из других государственныхорганов.
3.2.2.Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаютсястаршим инспектором Управления в приемной начальника Управления и егозаместителя.
3.2.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан старший инспекторУправления подробно и в вежливой, корректной форме информирует обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании Управления.
Приневозможности старшего инспектора Управления, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.
Приобращении по телефону старший инспектор Управления:
-представляется, называя свои фамилию, имя, отчество, должность;
-предлагает собеседнику представиться;
-выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
-вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
Вслучае если гражданин не удовлетворен информацией, предоставленной ему приличном обращении или по телефону, старший инспектор Управления предлагает емусделать письменное обращение по интересующим его вопросам.
3.2.4.Старший инспектор Управления, ответственный за прием письменного обращения:
-проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
-проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдсвязью;
-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к обращению подкалывает конверт;
-приобщает к обращению прилагающиеся к нему документы;
-возвращает на почту невскрытой ошибочно поступившую (не по адресу)корреспонденцию.
3.2.5.Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядкена Сайт, принимается старшим инспектором Управления с использованиемпрограммно-технических средств.
3.2.6.Поступившее в Управление обращение независимо от способа его доставки подлежитрегистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления в Управление сиспользованием СЭД и постановке на контроль.
Постановкуобращений на контроль и контроль за сроками рассмотрения обращения осуществляетстарший инспектор Управления.
3.2.7.Старший инспектор Управления, ответственный за регистрацию обращений:
-в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационныйштамп с указанием присвоенного регистрационного номера. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в иномместе, обеспечивающем его прочтение;
-в регистрационном журнале указывает фамилию и инициалы заявителя (вименительном падеже) и его почтовый адрес. Если письмо подписано двумя и болееавторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просятнаправить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации обращения. Такоеобращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившиеот имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
-создает электронный образ письменного обращения или переносит в СЭД обращение,поступившее в электронной форме.
3.2.8.Дальнейшая работа с обращением ведется в СЭД в электронной форме. Оригиналобращения подшивается в дело старшим инспектором Управления в соответствии сноменклатурой дел.
3.2.9.Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения являетсянаправление обращения в электронном виде на рассмотрение начальнику Управления,его заместителю и уполномоченным должностным лицам Управления.
3.3.Рассмотрение обращения
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрацияобращения в СЭД.
3.3.2.Прошедшие регистрацию обращения направляются на рассмотрение начальникуУправления или его заместителю для определения исполнителя государственнойуслуги.
Исполнитель,указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем.
3.3.3.Предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителяпредставляются начальнику (заместителю начальника) либо уполномоченномудолжностному лицу Управления начальником заинтересованного отдела в течение 3(трех) дней от даты оформления поручения по обращению, а по срочным и оперативнымпоручениям - незамедлительно.
3.3.4.В случае если поручение выходит за пределы компетенции отделов-соисполнителей,определенных поручением, начальники этих отделов обеспечивают его исполнение впределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнительпредставляет давшему поручение начальнику Управления (его заместителю) либоуполномоченному должностному лицу дополнительные предложения об изменениисостава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 днейот даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям -незамедлительно.
Соисполнителинаправляют свои предложения в адрес ответственного исполнителя в течение первойполовины срока, отведенного на исполнение поручения.
3.3.5.Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается)старшим инспектором Управления.
3.3.6.Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
-запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностныхлиц;
-принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов гражданина;
-дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
-уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другойгосударственный орган, орган местного самоуправления или иному должностномулицу в соответствии с их компетенцией.
3.3.7.Уполномоченные должностные лица Управления при рассмотрении обращений граждан впределах своих полномочий вправе:
-приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
-в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашиватьдополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, а такжев других государственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;
-привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;
-создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом наместо;
-проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
-поручать рассмотрение обращения другим организациям, их должностным лицам впорядке ведомственной подчиненности и контролировать ход рассмотренияобращений, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.3.8.При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся вобращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без егосогласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении,направление письменного обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов.
3.3.9.Окончанием процедуры рассмотрения обращения является выработка мнения ипринятие решения по существу вопросов заявителя.
3.4.Направление ответа на обращение
3.4.1.По сформированному мнению и на основании принятого решения готовится ответгражданину.
3.4.2.Ответы на обращения граждан подписывает начальник Управления или егозаместитель.
3.4.3.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты.Либо будут приняты к виновным должностным лицам.
3.4.4.Если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, его копиянаправляется заявителю в качестве приложения к ответу.
3.4.5.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется попочтовому и электронному адресу, указанному в обращении.
3.4.6.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного ответа.
3.4.7.После завершения рассмотрения обращения подписанный уполномоченным должностнымлицом ответ передается старшему инспектору Управления для регистрации в СЭД иотправки заявителю.
3.4.8.Окончанием процедуры является направление заявителю письменного ответа наобращение в бумажном или электронном виде, подписанного начальником Управленияили его заместителем.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
иисполнением ответственными должностными лицами положений
Административногорегламента и иных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению государственной
услуги,а также принятие ими решений
4.1.1.Организацию работы с обращениями граждан в Управлении осуществляет начальникУправления (его заместитель), который обеспечивает единый порядок регистрации иучета обращений в Управлении, рассмотрения поставленных в них вопросов,контроль за их рассмотрением и подготовкой ответов и режима их хранения.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения и принятия решений порассмотрению обращений граждан работниками осуществляется старшим инспекторомУправления путем проведения проверок соблюдения и исполнения работникамиположений Административного регламента, иных правовых актов РоссийскойФедерации. Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся вэлектронной базе данных, служебной корреспонденции Управления, устной иписьменной информации должностных лиц, осуществляющих регламентируемыедействия. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административныхпроцедур старший инспектор Управления информирует начальника Управления (егозаместителя), а также осуществляет срочные меры по устранению нарушений.
4.1.3.Старший инспектор Управления еженедельно представляет руководству Управлениясправку о результатах и соблюдении сроков рассмотрения обращений граждан.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления
государственнойуслуги, в том числе порядок и формы
контроляза полнотой и качеством предоставления
государственнойуслуги
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут бытьплановыми и внеплановыми.
4.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планомработы Управления, утверждаемым начальником Управления до 25 декабряпредшествующего года.
4.2.3.Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан сжалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием)должностных лиц Управления.
4.3.Ответственность должностных лиц Управления за решения
идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
имив ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.За систематическое или грубое нарушение положений Административного регламентаили иных правовых актов по вопросу рассмотрения обращений граждангосударственные служащие привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и
формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в
томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченныхдолжностных лиц Управления является постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны гражданосуществляется путем получения от них заявления или обращения о наличии вдействиях (бездействии) ответственных должностных лиц Управления, а такжепринимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента ииных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий(бездействия) Управления, предоставляющего
государственнуюуслугу, должностного лица Управления
либоего государственного гражданского служащего
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от08.07.2013 г. № 255-пп)
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения идействия (бездействие) Управления, предоставляющего государственную услугу,должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо егогосударственного гражданского служащего.
5.1.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;
б)нарушение срока предоставления государственной услуги;
в)требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, для предоставления государственной услуги;
г)отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящимАдминистративным регламентом для предоставления государственной услуги, узаявителя;
д)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотренынастоящим Административным регламентом;
е)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной настоящим Административным регламентом;
ж)отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаУправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе или в электронной форме в Управление.
Жалобына решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий органисполнительной власти области.
Жалобына решения, принятые должностными лицами Управления, рассматриваютсянепосредственно руководителем Управления.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаУправления, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядкакоторой обжалуется, и где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.2.4. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.5.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.2.4пункта 5.2 раздела V настоящего Административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.6.В случае если заявителем подана жалоба, принятие решения по которой не входит вкомпетенцию Управления, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрацииУправление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.2.7.Жалоба должна содержать:
а)наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождениизаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Управления, предоставляющего государственную услугу,должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.8.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лицаУправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.9. По результатам рассмотрения жалобы Управление,предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
а)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонастоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
б)отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте5.2.9 пункта 5.2 раздела V настоящего Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.11.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а)наименование Управления, предоставляющего государственную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
б)номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в)фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г)основания для принятия решения по жалобе;
д)принятое по жалобе решение;
е)в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж)сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.12.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителемУправления.
5.2.13.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а)наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;
б)подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
в)наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с установленнымитребованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.2.14.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а)наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б)отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.2.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 раздела V настоящегоАдминистративного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.2.16.Управление обеспечивает:
а)оснащение мест приема жалоб;
б)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностныхлиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информациина своем официальном сайте;
в)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностныхлиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.
5.2.17.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственнойуслуги, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядкепутем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в порядке,предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.2.18.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
а)представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронном виде;
б)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в)получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
г)обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д)обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.19.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующимиспособами:
а)в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Управления:www.beltrvpech.ru;
б)по телефонам: (4722) 26-49-09, 26-23-75, 26-13-39;
в)личным общением со специалистами Управления, предварительно договорившись овстрече по телефонам: (4722) 26-16-54, 34-68-80, 26-55-51.
Приложение
к Административному регламенту
управления печати и телерадиовещания
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Рассмотрение
обращений граждан"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
"Рассмотрение обращений граждан"
+---------------------------------------+
| Обращение гражданина |
+-------------------+-------------------+
1. Прием и регистрация обращения |
+------------------+---------+---------+--------------------+
+----V-----+ +---------V----------++------V------+ +----------V--------+
|Письменное| |В форме электронного|| Письменное | |Устное обращение по|
|обращение | | документа ||обращение по | | телефону |
+----+-----+ +---------+----------+| факсу | +----------+--------+
| | +------+------+ |
+------------------+----------+--------+ +----------V--------+
| | Устный ответ |
+-----------------------V---------------+ +-------------------+
| Соответствие требованиям к обращению +-----------+
+-----------------------+---------------+ | Нет
|Да |
+----------------------------------V-----------+ +-----------V----------+
|Регистрация обращения (в течение 3-х дней), в | |Уведомление гражданина|
| т.ч. в системе электронного | +----------------------+
| документооборота (СЭД) |
+----------------------------------+-----------+
2. Рассмотрение обращения |
+----------------------------------V-----------+
|Рассмотрение обращения начальником Управления |
| (его заместителем) |
+----------------------------------+-----------+
|
+----------------------------------V-----------+ +----------------------+
| Рассмотрение обращения начальниками отделов | | Переадресация (в |
+----------------------------------+-----------+ |течение 7 дней) в иные|
| | органы госвласти с |
+----------------------------------V-----------+ | уведомлением |
| Рассмотрение обращения отделами Управления +-->| гражданина |
+----------------------------------+-----------+ +----------------------+
3. Направление ответа на обращение | +----------------------+
+----------------------------------V-----------+ | Занесение сведений о |
| Письменный ответ гражданину (в течение 30 +-->| результатах |
| дней) по существу поставленных | |рассмотрения обращения|
| в обращении вопросов | | в СЭД |
+----------------------------------------------+ +----------------------+