Постановление Правительства Белгородской области от 25.06.2012 № 256-пп
Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 июня 2012 г. №256-пп Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области В соответствии с Уставом Белгородской области, распоряжениемправительства Белгородской области от 5 сентября 2011 года № 461-рп"Об утверждении структуры и штатных расписаний департаментаагропромышленного комплекса Белгородской области" иорганизационно-штатными изменениями в органах исполнительной властиобласти правительство области постановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте агропромышленного комплексаБелгородской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникадепартамента агропромышленного комплекса области - заместителяпредседателя правительства области В.Я. Родионова. Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области Е. Савченко Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. №256-пп ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области(далее - Департамент) является органом исполнительной власти области,осуществляющим государственное регулирование в агропромышленномкомплексе области, управление и координацию в установленной сфередеятельности, обеспечивающим проведение на территории области единойгосударственной политики в сфере сельского хозяйства. 1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств,открытый в департаменте финансов и бюджетной политики области, иныесчета, открываемые в соответствии с действующим законодательством,круглую печать с наименованием Департамента и изображением гербаБелгородской области, иные печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, приказами Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства области,иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельностиДепартамента, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент подчиняется и подотчётен Губернатору иправительству области. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственноили во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами, органами исполнительной власти области,государственными органами области, органами местного самоуправления,общественными объединениями, сельскохозяйственнымитоваропроизводителями области вне зависимости от ихорганизационно-правовых форм, форм собственности и ведомственнойподчиненности, иными органами и организациями. 1.6. Местонахождение Департамента: 308000, город Белгород, улицаПопова, дом 24. 1.7. Полное наименование: департамент агропромышленного комплексаБелгородской области. Сокращенное наименование: департамент АПК области. 2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Целью деятельности Департамента является проведениегосударственной политики и государственное регулирование вагропромышленном комплексе области, осуществление управления вустановленной сфере деятельности, а также координация деятельности вэтой сфере иных органов исполнительной власти области, государственныхорганов, органов местного самоуправления, государственных учреждений,предприятий, хозяйствующих обществ области с долей Белгородскойобласти в их уставных капиталах. 2.2. Основными задачами Департамента являются: - обеспечение комплексного социально-экономического развитияобласти, повышения уровня и качества жизни жителей области черезгосударственное регулирование агропромышленного комплекса области; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции,произведенной в Белгородской области, обеспечение населения областикачественными продовольственными товарами; обеспечение эффективногофункционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, развитие его инфраструктуры; - обеспечение устойчивого социального и экономического развитиясельских территорий, повышение уровня занятости и самозанятостисельского населения; - сохранение и воспроизводство природных ресурсов, вовлечённых всельскохозяйственное производство, природной среды и агроландшафтов; - совершенствование системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса области; - развитие науки и инновационной деятельности в сфереагропромышленного комплекса области. 3. ФУНКЦИИ И УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Департамент реализует следующие функции: - разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, совершенствованию организационной и финансово- экономическойсистемы управления в агропромышленном комплексе; - разрабатывает и реализует областные целевые, ведомственные ииные инвестиционные программы и мероприятия по развитию отраслейагропромышленного комплекса; - осуществляет государственное управление в областисеменоводства; - организует и координирует работу по: развитию отрасли растениеводства области, эффективному ибезопасному использованию имеющегося производственного потенциалаотрасли, участвует в обеспечении сохранения и воспроизводстваплодородия почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней; - развитию отраслей животноводства области, управлению племеннымживотноводством в области; - технической и технологической модернизациисельскохозяйственного производства; - осуществляет мероприятия по государственной поддержке развитиямалых форм хозяйствования на селе на основе повышения их финансовойустойчивости; - осуществляет мероприятия по обеспечению социального развитиясела; - обеспечивает информационную открытость деятельностидепартамента; - осуществляет предоставление средств, выделяемых из федеральногои областного бюджетов на реализацию государственных и областныхпрограмм развития сельского хозяйства и иных мероприятий погосударственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей; - обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственнойдеятельности предприятий и организаций агропромышленного комплексаобласти, разрабатывает перспективные и текущие прогнозысоциальноэкономического развития агропромышленного комплекса области; - разрабатывает проекты законов области, постановлений ираспоряжений губернатора области, правительства области по вопросам,относящимся к компетенции департамента; - осуществляет взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти области, государственными органами области,органами местного самоуправления, общественными объединениями,сельскохозяйственными товаропроизводителями области вне зависимости отих организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственнойподчиненности, иными органами и организациями по мобилизационнойподготовке и обеспечению режима секретности. 3.2. Департамент оказывает следующие услуги: - предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственнымиорганизациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включаяиндивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобноехозяйство, организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, иорганизациями независимо от организационно-правовой формы,осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции, а также сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на поддержку племенного животноводства, наподдержку элитного семеноводства; - компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям частизатрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожаямноголетних насаждений и посадок многолетних насаждений; - компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части затрат наприобретение средств химизации; - рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. 3.3. Департамент реализует (предоставляет) иные функции (услуги),направленные на повышение эффективности государственной политики игосударственного регулирования в агропромышленном комплексе области, атакже координацию деятельности в этой сфере иных органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,государственных учреждений и предприятий области, предусмотренныефедеральным законодательством, законами Белгородской области. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Департамент обладает следующими полномочиями: - участвует в разработке, рассмотрении, анализе проектов,программ, планов экономического и социального развития области вчасти, касающейся сферы деятельности Департамента; - определяет направления и формы поддержки отраслейагропромышленного комплекса области, вносит соответствующиепредложения на рассмотрение правительства Белгородской области; - осуществляет координацию деятельности органов исполнительнойвласти Белгородской области по вопросам проведения единой аграрнойполитики на территории области; осуществляет организационно-финансовоесопровождение ведомственных инвестиционных проектов, текущий иитоговый анализ их реализации; - организует проведение экспертизы технико-экономическихобоснований проектов инвестиционных программ; - осуществляет документальные проверки использования ирасходования средств, выделенных из бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников на поддержку агропромышленного комплексаобласти, даёт обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений; - принимает решения о перераспределении средств областногобюджета в случаях и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством области и Бюджетным кодексом Российской Федерации; - осуществляет права собственника имущества государственныхунитарных предприятий Белгородской области, основанных на правехозяйственного ведения; - участвует в управлении акционерными обществами, акции которыхнаходятся в собственности Белгородской области, в том числеподготавливает и направляет в департамент имущественных и земельныхотношений Белгородской области в установленном порядке предложения повопросам: - проведения внеочередного общего собрания акционеров(участников), хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся вобластной собственности, о внесении вопросов в повестку дня годовогообщего собрания акционеров (участников), а также предложения,содержащие позицию, касающуюся голосования по ним; - выдвижения кандидатов для избрания в органы управления,ревизионную комиссию, представителя Белгородской области дляголосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственныхобществ, акции (доли) которых находятся в областной собственности; - осуществляет в соответствии с действующим законодательствомполномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизацииагропромышленного комплекса области, координирует и контролируетпроведение органами местного самоуправления и организациями,деятельность которых связана с агропромышленным комплексом области,мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическоеобеспечение этих мероприятий; - обеспечивает информационную безопасность деятельностидепартамента, осуществляет мероприятия по созданию и техническойподдержке единой системы информационного обеспечения агропромышленногокомплекса; - осуществляет организационно-методическое сопровождениевыращивания кормовых, многолетних, сидеральных культур и соблюдениетехнологий заготовки кормов; - подготавливает материалы для награждения государственныминаградами Российской Федерации, наградами Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, наградами области работниковпредприятий агропромышленного комплекса области; - организует обучение, переобучение, повышение квалификациигражданских служащих Департамента и мероприятия по повышениюквалификации руководящих работников и специалистов предприятийагропромышленного комплекса области; - осуществляет управление областной целевой программой "Семейныефермы Белогорья", координацию деятельности её участников и организациюработы структур управления программой на территории области,планирование и контроль выполнения целевых показателей программы,планов экономического развития сельских территорий, финансовых планови обязательств по кредитным договорам; - вносит в установленном порядке предложения о принятиинормативных актов по вопросам, относящимся к деятельностиДепартамента; - контролирует соблюдение законодательных и других нормативныхправовых актов по вопросам, относящимся к сфере компетенцииДепартамента; - обеспечивает прохождение государственной гражданской службы вдепартаменте, осуществляет кадровую работу в соответствии сдействующим законодательством; - осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 5. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 5.1. Департамент для реализации поставленных цели и задач имеетправо: - запрашивать и получать от структурных подразделений органовисполнительной власти области, органов местного самоуправленияобласти, предприятий, учреждений, организаций и объединений независимоот организационно-правовых форм и форм собственности необходимуюинформацию, связанную с функционированием агропромышленного комплексаобласти, а также с исполнением федеральных и областных программ,реализуемых в агропромышленном комплексе области; - направлять в адрес департамента финансов и бюджетной политикиобласти информацию о фактах нецелевого использования бюджетныхсредств, нарушения срока возврата бюджетных средств, полученных навозмездной основе, нарушения сроков перечисления платы за пользованиебюджетными средствами, предоставленными бюджетом Белгородской области; - организовывать мероприятия и обеспечивать участиепроизводителей сельскохозяйственной продукции области в мероприятиях,проводимых в рамках международных, российских, областных и иныхвыставок, ярмарок; - взаимодействовать с российскими и зарубежными научнымиучреждениями, организациями по вопросам создания, привлечения ивнедрения в агропромышленное производство новых эффективныхтехнологий, а также привлекать для разработки вопросов, входящих вкомпетенцию Департамента, отдельных ученых и специалистов; - созывать в установленном порядке межведомственные совещания,образовывать советы, коллегии, организовывать проведениенаучнопрактических конференций, семинаров, слетов по вопросамфункционирования агропромышленного комплекса; - давать юридическим и физическим лицам, государственным органам,органам исполнительной власти, органам местного самоуправленияразъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; - организовывать проведение фундаментальных и прикладныхнаучно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок всфере агропромышленного комплекса; - разрабатывать справочные, информационные, аналитические,инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента, доводить их до сведения органов властиобласти, подведомственных и заинтересованных организаций; - обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени,а по поручению Губернатора области - от его имени и имениправительства области, в защиту интересов области по вопросам,относящимся к ведению Департамента; - списывать со своего баланса и реализовывать в установленномпорядке морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшегоиспользования оборудование, транспортные средства, инвентарь иинструмент, когда восстановление их невозможно или экономическинецелесообразно, а также списывать здания и сооружения, снесенные всвязи со строительством или реконструкцией объектов либо пришедшие вветхое состояние. 5.2. Наряду с правами, изложенными в настоящем Положении,департамент имеет также другие права, предоставленные емузаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Структура, штатное расписание и Положение о Департаментеутверждаются правительством области. 6.2. Департамент возглавляет начальник Департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности Губернаторомобласти. Начальник Департамента является заместителем председателяправительства области. 6.3. Начальник Департамента осуществляет руководствоДепартаментом на основе единоначалия: - действует без доверенности от имени Департамента, представляетего во всех органах государственной власти, государственных органах,учреждениях и организациях; - осуществляет руководство деятельностью Департамента, несетперсональную ответственность за полное и своевременное выполнениевозложенных на Департамент задач и функций, распределяет обязанностимежду заместителями начальника Департамента и руководителямиструктурных подразделений Департамента; - по поручению Губернатора области подписывает договоры исоглашения от имени правительства области по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора,правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам,входящим в компетенцию департамента; - представляет правительству области кандидатуры для назначенияна должности заместителей начальника департамента; - в соответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области назначает на должности и освобождает отдолжностей сотрудников Департамента; - поощряет работников Департамента и применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; - принимает решения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области о государственной службе по инымвопросам, связанным с прохождением государственной службы вДепартаменте; - утверждает положения о структурных подразделениях Департамента; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Департаментом; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - издает в пределах своих полномочий приказы, обеспечиваетконтроль их исполнения; - выдаёт доверенности от имени Департамента в соответствии стребованиями действующего законодательства; - вносит предложения о представлении в установленном порядкеотличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, представляет работников агропромышленного комплекса кнаграждению ведомственными наградами Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, награждает благодарностью и Почетной грамотойДепартамента отличившихся служащих (работников) Департамента иработников предприятий агропромышленного комплекса; - принимает решения по иным вопросам, отнесённым действующимзаконодательством, настоящим положением, внутренними документамиДепартамента к компетенции начальника Департамента. 6.4. Начальник Департамента имеет первого заместителя начальникаДепартамента. 6.5. Первый заместитель начальника Департамента осуществляетисполнение обязанностей начальника Департамента в период егоотсутствия, осуществляет координацию деятельности подразделенийДепартамента, в рамках своей компетенции принимает решения пообеспечению выполнения задач, стоящих перед Департаментом. 6.6. Начальник Департамента, его заместители, руководители другихструктурных подразделений Департамента несут персональнуюответственность за выполнение возложенных на них обязанностей. 6.7. Заместители начальника Департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности правительством области. Назначение иосвобождение от должности иных сотрудников Департамента осуществляетсяначальником Департамента. 6.8. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним направе оперативного управления и приобретенные основные и оборотныесредства, фонды и другое имущество, стоимость которых отражается насамостоятельном балансе Департамента. Имущество и средстваДепартамента образуются за счет средств бюджета Белгородской области,выделяемых согласно бюджетной смете. 6.9. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств бюджета Белгородской области и на основании бюджетнойсметы. 6.10. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.