Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.10.2011 № П/10-32-5
О проекте закона Белгородской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 27 октября 2011 г. N П/10-32-5 О проекте закона Белгородской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: проект закона Белгородской области "Об организации транспортногообслуживания населения на территории Белгородской области" принять впервом чтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Белгородской областной Думойв первом чтении 27 октября 2011 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели настоящего закона Целями настоящего закона являются: 1) удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах,отвечающих требованиям безопасности; 2) установление организационно-правовых и экономических основсоздания условий для предоставления транспортных услуг и организациитранспортного обслуживания населения на территории Белгородскойобласти; 3) установление компетенции органов государственной власти всфере организации транспортного обслуживания населения на территорииБелгородской области; 4) формирование единых подходов к организации транспортногообслуживания населения Белгородской области, упорядочение процедурвзаимодействия органов государственной власти Белгородской области,физических и юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров ибагажа на территории Белгородской области; 5) обеспечение функционирования рынка транспортных услуг. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего закона используются понятия, определенныеФедеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения", 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильноготранспорта и городского наземного электрического транспорта",Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом", нормативными правовыми актами в сфере организациитранспортного обслуживания, а также следующие понятия: 1) транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозкепассажиров и багажа автомобильным транспортом, железнодорожнымтранспортом общего пользования в поездах пригородной категории; 2) организация транспортного обслуживания - реализация комплексаорганизационных мероприятий и распорядительных действий, направленныхна удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках; 3) муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий в границах муниципального образования: поселения,городского округа, муниципального района (в зависимости от видасообщения может быть городским, пригородным и междугородным); 4) межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий в границах территории Белгородской области междумуниципальными районами, или между городскими округами, или междугородским округом и муниципальным районом; 5) межсубъектный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий по территории Белгородской области и других субъектовРоссийской Федерации; 6) городской маршрут - маршрут регулярных перевозок в городскомсообщении; 7) пригородный маршрут - маршрут регулярных перевозок впригородном сообщении; 8) междугородный маршрут - маршрут регулярных перевозок вмеждугородном сообщении; 9) реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ,содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок в определенномвиде сообщения (городское, пригородное, междугородное); 10) уполномоченный орган Белгородской области - органисполнительной власти Белгородской области или государственныеучреждения, наделенные в установленном законодательством порядкеполномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населенияили по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси; 11) паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрутрегулярных перевозок и содержащий сведения об оборудовании маршрута иорганизации движения транспортных средств; 12) владелец объектов транспортной инфраструктуры - юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектамитранспортной инфраструктуры на законном основании; 13) свидетельство на право осуществления перевозки пассажиров помаршруту регулярных перевозок - документ, удостоверяющий допускперевозчиков к транспортному обслуживанию автомобильным транспортом поконкретному маршруту регулярных перевозок, выданный уполномоченныморганом Белгородской области в сфере организации транспортногообслуживания населения; 14) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, допущенный в установленном законодательством порядкек деятельности по перевозке пассажиров и багажа; 15) тариф на перевозку - цена за перевозку одного пассажира илиодного места багажа, установленная в определенном размере за однупоездку или за один километр. Статья 3. Основные принципы организации и осуществлениятранспортного обслуживания населения Основными принципами организации и осуществления транспортногообслуживания населения являются: 1) безопасность при выполнении пассажирских перевозок; 2) качественное транспортное обслуживание населения; 3) доступность и гарантированность предоставления услуг приосуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа; 4) сочетание государственного регулирования и рыночных отношенийв сфере транспортного обслуживания; 5) создание единого транспортного пространства; 6) равенство доступа на рынок транспортных услуг перевозчиков. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 4. Полномочия Правительства Белгородской области Правительство Белгородской области (далее - Правительствообласти) в пределах своей компетенции: 1) формирует государственную политику Белгородской области всфере организации транспортного обслуживания населения; 2) определяет уполномоченные органы Белгородской области в сфереорганизации транспортного обслуживания населения и по выдачеразрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси; 3) заключает с субъектами Российской Федерации соглашения,определяющие порядок действия разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, выданныхуполномоченным органом Белгородской области, на территории этихсубъектов Российской Федерации, и выданных уполномоченными органамисубъектов Российской Федерации - на территории Белгородской области; 4) определяет порядок формирования междугородной маршрутной сети(кроме междугородных муниципальных маршрутов) на территорииБелгородской области и ведения реестра маршрутов регулярных перевозокв междугородном сообщении (кроме междугородных муниципальныхмаршрутов) Белгородской области; 5) определяет форму разрешения на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси, срок его действия,порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платыза выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестравыданных разрешений; 6) устанавливает порядок оказания государственной поддержки приосуществлении транспортного обслуживания; 7) определяет порядок проведения конкурса на право заключениядоговора на осуществление транспортного обслуживания населенияавтобусами на междугородных маршрутах (кроме междугородныхмуниципальных маршрутов) и межсубъектных маршрутах, начинающихся стерритории Белгородской области; 8) осуществляет регулирование тарифов на перевозку пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом общего пользования в поездахпригородной категории, автобусами по маршрутам регулярных перевозок всоответствии с предложениями уполномоченного органа исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющего государственноерегулирование цен и тарифов; 9) заключает договор о транспортном обслуживании населенияжелезнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригороднойкатегории по территории Белгородской области; 10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимзаконом. Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Белгородской областив сфере организации транспортного обслуживания населения Уполномоченный орган Белгородской области в сфере организациитранспортного обслуживания населения в пределах своих полномочий: 1) реализует государственную политику в сфере обеспечениятранспортного обслуживания населения на территории Белгородскойобласти; 2) утверждает (согласовывает) паспорта маршрутов и расписаниядвижения автобусов по междугородным (кроме междугородных муниципальныхмаршрутов) и межсубъектным маршрутам; 3) организует конкурсы на право заключения договора наосуществление транспортного обслуживания населения автобусами намеждугородных маршрутах (кроме междугородных муниципальных маршрутов)и межсубъектных маршрутах, начинающихся с территории Белгородскойобласти; 4) осуществляет координацию работы юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортноеобслуживание на территории Белгородской области; 5) в установленном законодательством порядке принимает решения оботкрытии, изменении или закрытии междугородных маршрутов (кромемеждугородных муниципальных маршрутов) и межсубъектных маршрутов,начинающихся с территории Белгородской области; 6) в установленном законодательством порядке принимает решение осогласовании открытия или изменения межсубъектных маршрутов,начинающихся с территории других субъектов Российской Федерации; 7) в пределах своих полномочий обеспечивает контроль засоблюдением условий договора на осуществление транспортногообслуживания населения автобусами на междугородных маршрутах (кромемеждугородных муниципальных маршрутов) и межсубъектных маршрутах,начинающихся с территории Белгородской области; 8) осуществляет формирование и ведение реестра маршрутоврегулярных перевозок автобусами в междугородном сообщении (кромемеждугородных муниципальных маршрутов) Белгородской области; 9) взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти субъектов Российской Федерациии Белгородской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и объединениями юридических лиц повопросам организации транспортного обслуживания населения; 10) разрабатывает и представляет в уполномоченный органисполнительной власти Белгородской области, осуществляющийгосударственное регулирование цен и тарифов, предложения поустановлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа автобусами помаршрутам регулярных перевозок; 11) определяет потребность населения в пассажирских перевозках исостояние рынка транспортных услуг, проводит анализ и прогнозированиесостояния транспортного обслуживания населения на территорииБелгородской области; 12) размещает государственное задание в подведомственномгосударственном бюджетном учреждении; 13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимзаконом. Статья 6. Полномочия уполномоченного органа Белгородской областипо выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси Уполномоченный орган Белгородской области по выдаче разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси в пределах своих полномочий: 1) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси; 2) ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 3) контролирует соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, требований, установленныхФедеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" инастоящим законом, и принимает меры в случае выявления нарушенийуказанных требований; 4) взаимодействует с общественными объединениями и объединениямиюридических лиц по вопросам организации транспортного обслуживаниялегковым такси; 5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим законом. Статья 7. Наделение органов местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области отдельными полномочиями в сфереорганизации транспортного обслуживания населения Органы местного самоуправления муниципальных образованийБелгородской области осуществляют полномочия по организациитранспортного обслуживания населения по пригородным межмуниципальныммаршрутам в соответствии с законом Белгородской области от 14 января2008 года N 183 "О наделении органов местного самоуправленияполномочиями по организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом в пригородном межмуниципальном сообщении". Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 8. Государственная поддержка перевозчиков 1. Под государственной поддержкой перевозчиков понимаетсясовокупность мер, принимаемых органами государственной властиБелгородской области, в целях создания и обеспечения правовых иэкономических условий, гарантий и стимулов деятельности перевозчиков. 2. Порядок оказания государственной поддержки перевозчикамустанавливается Правительством области в пределах расходов,предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Статья 9. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршрутамрегулярных перевозок 1. Тарифы, на основании которых определяется плата за перевозкупассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, и порядок ихприменения устанавливаются Правительством области. 2. Пересмотр тарифов осуществляется не чаще одного раза в год вслучае, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Белгородской области. 3. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа являются обязательнымидля всех перевозчиков независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности. Статья 10. Компенсация расходов перевозчиков в связи срегулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков,предоставлением отдельным категориям граждан права проезда по льготнымтарифам или бесплатно, мер социальной поддержки 1. Компенсация расходов перевозчиков в связи с предоставлениеморганами государственной власти Белгородской области отдельнымкатегориям граждан права проезда по льготным тарифам или бесплатно,мер социальной поддержки осуществляется из средств областного бюджета. 2. Льготы по оплате проезда и меры социальной поддержки наавтомобильном транспорте, железнодорожном транспорте общегопользования в поездах пригородной категории, предоставленные отдельнымкатегориям населения по решению органов государственной властиБелгородской области, могут ограничиваться определенным количествомпоездок, исходя из размера средств, предусмотренных на эти целизаконом Белгородской области об областном бюджете. 3. Порядок компенсации расходов перевозчиков в связипредоставлением органами государственной власти Белгородской областиотдельным категориям граждан права проезда по льготным тарифам илибесплатно, мер социальной поддержки определяется Правительствомобласти. 4. Компенсация расходов перевозчиков в связи с регулированиемтарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотока, предоставлениемотдельным категориям граждан права проезда по льготным тарифам илибесплатно, мер социальной поддержки осуществляется в соответствии сусловиями договора на организацию транспортного обслуживания населенияпо соответствующим маршрутам регулярных перевозок. 5. Компенсация расходов перевозчикам, получившим убытки отпассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользованияв поездах пригородной категории, осуществляется в соответствии сзаконом Белгородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год, в порядке, установленном Правительством области. Глава 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ИКАЧЕСТВА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОБУСАМИ Статья 11. Основные требования к автобусам, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров и багажа 1. Автобусы, выпускаемые на маршрут регулярных перевозок, должныбыть допущенными в установленном порядке к участию в дорожном движениии эксплуатации, находиться в технически исправном состоянии иобеспечивать безопасность дорожного движения. Назначение и тип автобусов должны соответствовать виду перевозокс учетом дорожных и природно-климатических условий. Автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров ибагажа, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации. 2. Перевозчики обеспечивают контроль технического состоянияавтобусов перед началом работы на маршруте регулярных перевозок и повозвращении к месту стоянки с отметкой ответственным лицом в путевомлисте о технической исправности транспортного средства. 3. Работы по техническому обслуживанию и ремонту автобусовпроизводятся в порядке и сроки, определяемые законодательствомРоссийской Федерации. 4. Внутреннее и внешнее оформление автобуса должносоответствовать требованиям нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Белгородской области, обеспечивать информированиепассажира об условиях выполнения перевозки, а также предусматриватьналичие: 1) схемы маршрута с указанием остановочных пунктов; 2) информации о стоимости проезда (на пригородных и междугородныхмаршрутах стоимость проезда указывается в отношении каждогоостановочного пункта предусмотренного расписанием); 3) информации (памятки) пассажирам по предупреждению проявленийтерроризма; 4) иной информации, предусмотренной требованиями нормативныхправовых актов Российской Федерации и Белгородской области. 5. Информация для пассажиров об условиях выполнения перевозкидолжна размещаться в месте, доступном для обозрения пассажирам. 6. В салоне автобуса может размещаться информация справочного,рекламного и агитационного характера. 7. В салоне и багажном отделении автобуса не должно бытьпредметов и неисправностей (повреждений) оборудования салона ибагажного отделения, которые могут нанести вред здоровью пассажиров,сохранности ручной клади и багажа. Статья 12. Основные требования к обеспечению надежностиводителей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа 1. Водители, непосредственно осуществляющие регулярные перевозкипассажиров и багажа автобусами, должны соответствовать следующимтребованиям: 1) возраст водителей - не моложе 20 лет; 2) иметь водительское удостоверение на право управлениятранспортным средством соответствующей категории; 3) иметь документ о прохождении в установленные срокимедицинского освидетельствования; 4) пройти в установленном законодательством порядке стажировку; 5) иметь квалификацию, опыт работы, соответствующие конкретномувиду сообщения, обеспечивающие безопасность перевозки пассажирскимтранспортом. 2. Перевозчики обеспечивают прохождение водителями обязательногопредварительного (при поступлении на работу) и периодическогомедицинского освидетельствования. 3. Перевозчик обязан обеспечить ежедневный контроль за состояниемздоровья водителей, для чего организовать проведение предрейсовых ипослерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств,порядок проведения которых определяется действующим законодательством. Статья 13. Перечень документов, необходимых при осуществлениирегулярных перевозок пассажиров и багажа При осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажаавтобусами перевозчик обязан обеспечить водителя автобусадополнительно к документам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации: 1) копией свидетельства на право осуществления перевозкипассажиров по маршруту регулярных перевозок, заверенной перевозчиком; 2) копией трудового договора или гражданско-правового договора сводителем, заверенной перевозчиком; 3) копией расписания движения, заверенной перевозчиком. Статья 14. Основные требования к качеству перевозок пассажиров ибагажа Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров ибагажа автобусами, должны обеспечить соответствие транспортногообслуживания положениям стандартов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Белгородской области, устанавливающихтребования к качеству транспортного обслуживания, в том числе: 1) соблюдение водителями и пассажирами требований действующегозаконодательства, запрещающих курение в городском и пригородномтранспорте; 2) поддержание транспортного средства в надлежащемсанитарно-гигиеническом состоянии, в том числе соблюдение тепловогорежима и уровня шума, в том числе отсутствие музыкальногосопровождения; 3) опрятный внешний вид водителей, в том числе форменная одежда,согласованная уполномоченным органом, наличие у водителя информации суказанием наименования перевозчика, фамилии, имени и отчестваводителя, соблюдение водителем общепринятых норм поведения (культураречи, вежливость, доброжелательность). Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОМАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОБУСАМИ Статья 15. Формирование маршрутной сети 1. Порядок формирования маршрутной сети (открытие, изменение,закрытие маршрутов регулярных перевозок) в отношении междугородных(кроме междугородных муниципальных маршрутов) и межсубъектныхмаршрутов, составляющих междугородную маршрутную сеть, устанавливаетсяПравительством области. 2. Открытие, закрытие и изменение маршрутов регулярных перевозокосуществляется с учетом потребности населения в транспортномобслуживании и возможности обеспечения безопасных условий перевозки. 3. Открытие и изменение маршрута регулярных перевозокудостоверяется паспортом маршрута. 4. Паспорт маршрута разрабатывается перевозчиком и утверждаетсяуполномоченным органом Белгородской области в сфере организациитранспортного обслуживания населения. 5. Маршруты регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутоврегулярных перевозок на основании утвержденного паспорта маршрута. Статья 16. Объекты транспортной инфраструктуры 1. Создание, размещение, обустройство и содержание объектовтранспортной инфраструктуры и поддержание их в пригодном дляиспользования состоянии осуществляется владельцами объектовтранспортной инфраструктуры. 2. Обустройство объектов транспортной инфраструктуры должноотвечать требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Белгородской области. 3. Порядок содержания остановочных пунктов, площадок для стоянкипассажирского автомобильного транспорта, обеспечивающий соблюдениетребований безопасности, санитарно-гигиенических условий и требованийантитеррористической защищенности, определяется в соответствии сдействующим законодательством. Статья 17. Порядок организации транспортного обслуживания намаршрутах регулярных перевозок 1. Перевозчики обеспечивают перевозки по маршрутам регулярныхперевозок на основании договора на осуществление транспортногообслуживания населения автобусами на соответствующих маршрутахрегулярных перевозок (далее - договор на осуществление транспортногообслуживания). 2. Договор на осуществление транспортного обслуживаниязаключается уполномоченным органом Белгородской области в сфереорганизации транспортного обслуживания населения по результатамконкурса на право заключения договора на осуществление транспортногообслуживания. 3. Порядок и условия проведения конкурса на право заключениядоговора на осуществление транспортного обслуживания в отношениимеждугородных маршрутов (кроме междугородных муниципальных маршрутов)и межсубъектных маршрутов, начинающихся с территории Белгородскойобласти, устанавливаются Правительством области. Статья 18. Требования к перевозчикам при осуществлениитранспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок 1. Для участия в конкурсе на право заключения договора наосуществление транспортного обслуживания перевозчики должнысоответствовать следующим требованиям: 1) иметь лицензию на осуществление перевозок пассажиров,предусмотренную законодательством Российской Федерации; 2) иметь в пользовании на законном основании автобусы,соответствующие по назначению, типу, конструкции, внешнему ивнутреннему оборудованию требованиям в отношении перевозок пассажирови допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении иэксплуатации, в количестве, необходимом для обслуживания маршрута(маршрутов) регулярных перевозок; 3) иметь в наличии водителей, соответствующих требованиям,установленным статьей 12 настоящего закона, в количестве, необходимомдля обслуживания маршрута (маршрутов) регулярных перевозок; 4) иметь в пользовании на законном основании помещения иоборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание иремонт автомобильного транспорта, контроль технического состояниятранспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении кместу стоянки или договоров с организациями, оказывающими услуги потехническому обслуживанию и ремонту автобусов, контроль техническогосостояния транспортных средств перед выездом на маршрут и привозвращении к месту стоянки; 5) иметь лицензии на осуществление медицинской деятельности направо осуществления предрейсового и послерейсового медицинскогоосмотра водителей или договоры с организациями (учреждениями),имеющими право на оказание услуг по проведению предрейсовых ипослерейсовых медицинских осмотров водителей; 6) не находиться в процессе ликвидации (реорганизации); 7) не быть признанными в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке банкротами и не находиться в процедуребанкротства; 8) с перевозчиком в течение одного года, предшествующего датеразмещения заказа на транспортное обслуживание населения, не былрасторгнут договор на осуществление транспортного обслуживания в связис нарушением его условий или с аннулированием лицензии наосуществление перевозок пассажиров. 2. Перевозчик при осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок обязан: 1) осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа наустановленных маршрутах и обеспечивать соблюдение утвержденныхуполномоченным органом Белгородской области в сфере организациитранспортного обслуживания населения расписаний движения, путейследования автобусов в соответствии с требованиями правовых актов иусловиями заключенных договоров на осуществление транспортногообслуживания; 2) использовать для перевозки пассажиров только указанные вдоговоре на осуществление транспортного обслуживания населения и (или)в свидетельстве на право осуществления перевозки пассажиров помаршруту регулярных перевозок типы и марки автобусов; 3) представлять уполномоченному органу Белгородской области всфере организации транспортного обслуживания населения, в порядкеопределенном договором на осуществление транспортного обслуживаниянаселения, информацию о регулярности выполняемых рейсов, о совершенныхдорожно-транспортных происшествиях, о привлечении к ответственности занарушение условий лицензирования пассажирских перевозок; 4) обеспечивать допуск представителей уполномоченного органаБелгородской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения, органов контроля и надзора на автобусы и объекты,используемые при осуществлении транспортного обслуживания, в порядке,установленном договором на осуществление транспортного обслуживания идействующим законодательством; 5) вести учет и своевременно представлять уполномоченному органуБелгородской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения отчетность в соответствии с договором на осуществлениетранспортного обслуживания и действующим законодательством; 6) анализировать причины дорожно-транспортных происшествий инарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих емуавтобусов, используемых для перевозки пассажиров, и приниматьнеобходимые меры для их устранения; 7) обеспечивать соблюдение прав пассажира как потребителятранспортных услуг в соответствии с действующим законодательством; 8) принимать и рассматривать жалобы и (или) предложения,поступившие от пассажиров, уполномоченного органа Белгородской областив сфере организации транспортного обслуживания населения, письменноуведомлять о результатах рассмотрения и принятых мерах; 9) обеспечить охрану автобусов для исключения возможностисамовольного их использования водителями, а также посторонними лицамиили повреждения транспортных средств. 3. Перевозчик несет ответственность за безопасное осуществлениеперевозки пассажиров и сохранность багажа лицами, привлекаемыми им дляосуществления транспортного обслуживания населения. Статья 19. Свидетельства на право осуществления перевозкипассажиров по маршруту регулярных перевозок 1. Пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозокосуществляются при наличии действующего свидетельства на правоосуществления перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок(далее - свидетельство), выданного уполномоченным органом. 2. Форма свидетельства устанавливается уполномоченным органомБелгородской области в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения. 3. Свидетельство выдается на основании договора на осуществлениетранспортного обслуживания. 4. Свидетельство выдается на срок действия договора наосуществление транспортного обслуживания. 5. Свидетельство может быть аннулировано или действие егоприостановлено по решению соответствующего уполномоченного органа. 6. Действие свидетельства приостанавливается: - в случае приостановления действия лицензии на осуществлениепассажирских перевозок - до возобновления действия лицензии наосуществление пассажирских перевозок; - при нарушении условий договора на осуществление транспортногообслуживания и выявлении неоднократных нарушений установленныхтребований и условий при перевозках пассажиров и багажа по маршрутамрегулярных перевозок - до устранения выявленных нарушений либо дорешения в установленном порядке вопроса о возможности выполненияперевозчиком пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок. 7. Свидетельство аннулируется в случае: 1) аннулирования лицензии; 2) ликвидации юридического лица либо прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя; 3) истечения срока действия или досрочного расторжения договорана осуществление транспортного обслуживания. Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ Статья 20. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси на территории Белгородской области 1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым таксина территории Белгородской области осуществляется при условииполучения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемразрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси. 2. Разрешение на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдаетсяуполномоченным органом Белгородской области по выдаче разрешений наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси. 3. Разрешения действуют на территории Белгородской области. 4. Действие разрешений, выданных уполномоченным органомБелгородской области по выдаче разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, натерритории других субъектов Российской Федерации, и выданныхуполномоченными органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации - на территории Белгородской области, осуществляется наосновании соглашений, заключаемых между Правительством области ивысшими исполнительными органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации. Статья 21. Требования к осуществлению деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси 1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми таксидолжна соответствовать требованиям по обеспечению безопасностипассажиров легкового такси и идентификации легкового такси поотношению к иным транспортным средствам, установленнымзаконодательством Российской Федерации. 2. Перевозки пассажиров и багажа легковыми такси осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Транспортные средства, используемые в качестве легковоготакси, должны быть допущенными в установленном порядке к участию вдорожном движении и эксплуатации, соответствовать по назначению,конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническимтребованиям в отношении перевозок пассажиров. 4. Легковое такси должно иметь покрытие наружной поверхностикузова желтого, белого, синего, серого (стального) цвета. 5. В целях индивидуализации легковых такси допускается нанесениена боковую поверхность кузова транспортного средства информации оперевозчике (логотип и номер телефона перевозчика). 6. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность поперевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: 1) организовывать работу в соответствии с требованиямибезопасности дорожного движения; 2) использовать для перевозки пассажиров и багажа транспортныесредства, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему ивнутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозокпассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожномдвижении и эксплуатации; 3) обеспечивать соблюдение требований к режиму труда и отдыхаводителей, установленных законодательством Российской Федерации; 4) обеспечивать поддержание транспортного средства в надлежащемсанитарно-гигиеническом состоянии; 5) обеспечивать проведение инструктажей, стажировок и ежегодногообучения, повышение профессионального мастерства водителей легковоготакси в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) установить форменную одежду для водителей легковых такси иобеспечивать опрятный внешний вид водителей, соблюдение водителемобщепринятых норм поведения (культура речи, вежливость,доброжелательность); 7) обеспечивать знание водителем соответствующих населенныхпунктов и умение в них ориентироваться, в том числе с использованиемаппаратуры спутниковой навигации; 8) обеспечить оснащение легковых такси аппаратурой спутниковойнавигации; 9) обеспечивать соблюдение прав пассажира как потребителятранспортных услуг в соответствии с действующим законодательством; 10) принимать и рассматривать жалобы и (или) предложения,поступившие от пассажиров, уполномоченного органа исполнительнойвласти Белгородской области, письменно уведомлять о результатахрассмотрения и принятых мерах. Статья 22. Контроль за соблюдением требований по осуществлениюдеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси К правоотношениям, связанным с осуществлением контроля засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажирови багажа легковым такси, требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области, применяются положенияФедеральных законов от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 21апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. Вступление в силу закона и переходные положения 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняофициального опубликования, за исключением части 4 и подпункта 8 части6 статьи 21 настоящего закона. 2. Часть 4 статьи 21 настоящего закона вступает в силу с 1 января2015 года. 3. Подпункт 8 части 6 статьи 21 настоящего закона вступает в силус 1 января 2012 года. 4. Договоры на организацию транспортного обслуживания (договорына осуществление маршрутных пассажирских перевозок), заключенные довступления в силу настоящего закона, и свидетельства на правоосуществления перевозок пассажиров по маршруту (маршрутам), выданныедо вступления в силу настоящего закона, действуют до окончанияуказанного в них срока. 5. Со дня вступления в силу настоящего закона признатьутратившими силу: закон Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "Омаршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 1999, N 13); закон Белгородской области от 27 сентября 2002 года N 49 "Овнесении изменения и дополнения в закон Белгородской области "Омаршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" (Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 2002, N 42); статью 1 закона Белгородской области от 12 сентября 2005 года N218 "О внесении изменений в законы Белгородской области "О маршрутныхпассажирских перевозках в Белгородской области" и "Об административныхправонарушениях на территории Белгородской области" (Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 74 (часть I); закон Белгородской области от 12 октября 2006 года N 70 "Овнесении изменений в закон Белгородской области "О маршрутныхпассажирских перевозках в Белгородской области" (Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области, 2007, N 92); закон Белгородской области от 7 мая 2007 года N 115 "О внесенииизменений в закон Белгородской области "О маршрутных пассажирскихперевозках в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2007, N 103). Губернатор Белгородской области