Постановление Областной Думы Белгородской области от 25.11.2010 № П/2-22-5
О проекте закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 25 ноября 2010 г. N П/2-22-5 О проекте закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области" В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородскойобласти Белгородская областная Дума постановляет: проект закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц,замещавших государственные должности Белгородской области, а такжегосударственных гражданских служащих Белгородской области" принять впервом чтении. Председатель Белгородской областной Думы И.Кулабухов Проект ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области Принят Белгородской областной Думойв первом чтении 25 ноября 2010 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения, связанные с установлениемоснований возникновения права на пенсию за выслугу лет, ее назначениеми выплатой лицам, замещавшим государственные должности Белгородскойобласти, а также государственным гражданским служащим Белгородскойобласти. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе В целях настоящего закона используются следующие основныепонятия: пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, правона получение которой определяется в соответствии с настоящим законом,назначаемая лицам, замещавшим государственные должности Белгородскойобласти, а также лицам, замещавшим должности государственнойгражданской службы Белгородской области, в целях компенсации имденежного содержания, утраченного в связи с прекращением осуществленияполномочий по государственной должности Белгородской области либогосударственной гражданской службы Белгородской области при достиженииустановленной выслуги; стаж государственной службы - суммарная продолжительностьпериодов осуществления государственной службы и иных периодов работы(службы), предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 27 мая2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы РоссийскойФедерации", учитываемых при определении права на пенсию за выслугу лети при исчислении размера этой пенсии; стаж государственной гражданской службы - суммарнаяпродолжительность периодов осуществления государственной службы и иныхпериодов работы (службы), предусмотренных статьей 54 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", учитываемых при определении права напенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии; лица, замещавшие государственные должности Белгородской области,- лица, перечень которых установлен статьей 3 закона Белгородскойобласти от 22 марта 2007 года N 105 "О государственных должностяхБелгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих",осуществлявшие свою деятельность на профессиональной постоянной(штатной) основе; государственные гражданские служащие Белгородской области - лица,замещавшие должности государственной гражданской службы Белгородскойобласти, предусмотренные Реестром должностей государственнойгражданской службы Белгородской области (приложение 1 к законуБелгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственнойгражданской службе Белгородской области"). Статья 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет 1. Лица, замещавшие государственные должности Белгородскойобласти 15 лет и более либо замещавшие указанные должности свыше трехлет и имеющие стаж государственной службы не менее 15 лет, имеют правона пенсию за выслугу лет при прекращении их полномочий, за исключениемслучаев прекращения полномочий в связи с их противоправными действиями(бездействием), при условии наличия права на трудовую пенсию постарости (инвалидности). 2. Государственные гражданские служащие Белгородской области приналичии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет имеютправо на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственнойгражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 -9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", при условииналичия права на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Статья 4. Размеры пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимгосударственные должности Белгородской области 1. Лицам, замещавшим государственные должности Белгородскойобласти, при прекращении их полномочий, пенсия за выслугу летустанавливается в размере 80 процентов их среднемесячного заработка запоследние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения ихполномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовуюпенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетомтрудовой пенсии по старости (инвалидности). 2. При определении в соответствии с частью 1 настоящей статьиразмера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированногобазового размера страховой части трудовой пенсии по старости(фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности),приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличениеуказанного фиксированного базового размера в связи с достижениемвозраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы страховойчасти трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии поинвалидности, полученные в результате перерасчета в соответствии счастью 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи свалоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственныедолжности Белгородской области, пересчитывается при изменении размератрудовой пенсии по старости (инвалидности). Перерасчет размера пенсий за выслугу лет лицам, замещавшимгосударственные должности Белгородской области, может производиться вслучае последующего после назначения пенсии за выслугу лет замещениягосударственной должности Белгородской области не менее 12 полныхмесяцев с более высоким денежным вознаграждением. 4. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственныедолжности Белгородской области, индексируется при изменении размераежемесячного базового денежного вознаграждения лиц, замещающихгосударственные должности Белгородской области, на индекс измененияразмера ежемесячного базового денежного вознаграждения,предусмотренного законом Белгородской области "О государственныхдолжностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, ихзамещающих". Статья 5. Размеры пенсии за выслугу лет государственнымгражданским служащим Белгородской области 1. Государственным гражданским служащим Белгородской области,уволенным с государственной гражданской службы, пенсия за выслугу летустанавливается в размере 45 процентов их среднемесячного заработка запоследние 12 полных месяцев государственной гражданской службыБелгородской области, предшествующих дню ее прекращения либо днюдостижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию,предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", за вычетом трудовой пенсии по старости (инвалидности). За каждый полный год стажа государственной гражданской службысвыше 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процентасреднемесячного заработка, но не может превышать 75 процентовсреднемесячного заработка за вычетом трудовой пенсии по старости(инвалидности). 2. При определении в соответствии с частью 1 настоящей статьиразмера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированногобазового размера страховой части трудовой пенсии по старости(фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности),приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличениеуказанного фиксированного базового размера в связи с достижениемвозраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер суммыстраховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии поинвалидности, полученные в результате перерасчета в соответствии счастью 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи свалоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которогоисчисляется пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащимБелгородской области, не может превышать 0,8 денежного содержания,установленного им в соответствующем периоде. 4. Размер пенсии за выслугу лет не может составлять менееполутора тысяч рублей. 5. Размер пенсии за выслугу лет государственным гражданскимслужащим Белгородской области пересчитывается при изменении размератрудовой пенсии по старости (инвалидности). Перерасчет размера пенсий за выслугу лет государственнымгражданским служащим Белгородской области может производиться в случаепоследующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличенияпродолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетомкоторого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещениядолжности государственной гражданской службы Белгородской области неменее 12 полных месяцев с более высоким денежным содержанием. 6. Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащимБелгородской области индексируется при увеличении должностных окладовгосударственных гражданских служащих Белгородской области на индексувеличения должностных окладов, определяемый в соответствии с закономБелгородской области "О государственной гражданской службеБелгородской области". Статья 6. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии завыслугу лет 1. Лица, замещавшие государственные должности Белгородскойобласти, государственные гражданские служащие Белгородской области,имеющие право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящимзаконом, обращаются с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ворган, уполномоченный Губернатором Белгородской области. 2. Перечень документов, представляемых вместе с заявлением оназначении пенсии, порядок рассмотрения заявления и указанныхдокументов, порядок принятия решения о назначении пенсии, а такжепорядок ее выплаты определяются Губернатором Белгородской области. 3. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления о ееназначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 4. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена инаяпенсия за выслугу лет либо иное ежемесячное материальное обеспечениеза счет средств федерального, областного или местного бюджета. 5. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет в случаях,предусмотренных абзацем 2 части 3 статьи 4 и абзацем 2 части 5 статьи5 настоящего закона, производится по заявлению лица, имеющего право наперерасчет, в порядке, установленном Губернатором Белгородскойобласти. 6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещениягосударственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации, нахождения на государственнойгражданской службе, а также на иных должностях, периоды нахождения накоторых включаются в стаж государственной службы, дающий право на этупенсию. В этом случае выплата пенсии за выслугу летприостанавливается. Последующее возобновление выплаты пенсии завыслугу лет производится по заявлению лица, замещавшегогосударственную должность Белгородской области, государственногогражданского служащего Белгородской области после увольнения суказанных должностей. Статья 7. Финансовое обеспечение настоящего закона Финансовое обеспечение реализации настоящего закона, включаядоставку пенсии за выслугу лет, является расходным обязательствомБелгородской области. Статья 8. Признание утратившими силу некоторых законовБелгородской области Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившимисилу: 1) закон Белгородской области от 21 июня 1996 года N 60 "Огосударственной службе Белгородской области" (Бюллетень Белгородскойобластной Думы, 1996, N 14); 2) закон Белгородской области от 21 сентября 1998 года N 38 "Овнесении изменений в закон Белгородской области от 21 июня 1996 года N60 "О государственной службе Белгородской области" (Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 1998, N 10); 3) закон Белгородской области от 19 марта 2001 года N 133 "Овнесении изменений в закон Белгородской области "О государственнойслужбе Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2001, N 27); 4) статью 1 закона Белгородской области от 6 мая 2008 года N 200"О внесении изменений в статью 18 закона Белгородской области "Огосударственной службе Белгородской области" и статью 11 законаБелгородской области "О государственных должностях Белгородскойобласти и гарантиях деятельности лиц, их замещающих" (Сборникнормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 9 (127)); 5) закон Белгородской области от 15 марта 2010 года N 328 "Овнесении изменений в статью 18 закона Белгородской области "Огосударственной службе Белгородской области" ("Белгородские известия",2010, 27 марта). Статья 9. Внесение изменений в закон Белгородской области "Огосударственных должностях Белгородской области и гарантияхдеятельности лиц, их замещающих" Внести в статью 11 закона Белгородской области от 22 марта 2007года N 105 "О государственных должностях Белгородской области игарантиях деятельности лиц, их замещающих" (Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области, 2007, N 101, N 103, N 112 (частьI); 2008, N 9 (127), N 19 (137), "Белгородские известия", 2009, 18марта, 9 октября) следующие изменения: 1) в части 1: а) пункт 1 после слов "трудовой пенсии по инвалидности,"дополнить словами "а также пенсии за выслугу лет,"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) при прекращении их полномочий, за исключением случаевпрекращения полномочий в связи с их противоправными действиями(бездействием), гарантируется право на: ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности),назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличииусловий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи; пенсию за выслугу лет при наличии условий, предусмотренныхзаконом Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавшихгосударственные должности Белгородской области, а такжегосударственных гражданских служащих Белгородской области"."; 2) в части 2: а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1) при замещении государственной должности Белгородской областиот одного года до трех лет - в размере 55 процентов среднемесячногозаработка за последние 12 полных месяцев, предшествующих днюпрекращения полномочий либо дню достижения возраста, дающего право натрудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", завычетом трудовой пенсии по старости (инвалидности); 2) при замещении государственной должности Белгородской областиот трех до пятнадцати лет - в размере 75 процентов среднемесячногозаработка за последние 12 полных месяцев, предшествующих днюпрекращения полномочий либо дню достижения возраста, дающего право натрудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", за вычетом трудовой пенсии постарости (инвалидности);"; б) пункт 3 исключить; в) абзац пятый изложить в следующей редакции: "При определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии неучитываются суммы фиксированного базового размера страховой частитрудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовойпенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьии на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи сдостижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммыстраховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии поинвалидности, полученные в результате перерасчета в соответствии счастью 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи свалоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации"; г) абзац седьмой после слов "иную доплату к трудовой пенсии постарости (инвалидности)" дополнить словами "либо пенсию за выслугулет", после слов "иная доплата" дополнить словами "либо пенсия завыслугу лет"; д) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "Размер доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)пересчитывается при изменении размера трудовой пенсии по старости(инвалидности).". Статья 10. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года. 2. Государственным гражданским служащим Белгородской области,уволенным с государственной гражданской службы Белгородской области всвязи с выходом на пенсию, имеющим право на ежемесячную доплату ктрудовой пенсии по старости (инвалидности) и подавшим заявление о ееназначении до вступления в силу настоящего закона, назначается пенсияза выслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим законом. 3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости(инвалидности), назначенная до вступления в силу настоящего законалицам, замещавшим государственные должности Белгородской области, всоответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 11 закона Белгородскойобласти "О государственных должностях Белгородской области и гарантияхдеятельности лиц, их замещающих", пересчитывается с учетом норм,предусмотренных настоящим законом. Если в результате перерасчета размер ежемесячной доплатыуменьшается по сравнению с выплаченной доплатой за предыдущий месяц,то перерасчет размера ежемесячной доплаты не производится. 4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости(инвалидности), назначенная до вступления в силу настоящего законалицам, замещавшим государственные должности Белгородской области, всоответствии с пунктом 3 части 2 статьи 11 закона Белгородской области"О государственных должностях Белгородской области и гарантияхдеятельности лиц, их замещающих", лицам, замещавшим государственныедолжности государственной службы Белгородской области категории "Б",имеющим стаж государственной службы не менее 15 лет, и категории "В",в соответствии с законом Белгородской области от 21 июня 1996 года N60 "О государственной службе Белгородской области", пересчитывается понормам, предусмотренным настоящим законом. Если в результате перерасчета размер ежемесячной доплатыуменьшается по сравнению с выплаченной доплатой за предыдущий месяц,то перерасчет размера ежемесячной доплаты не производится. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности)лиц, указанных в настоящей части, со дня вступления в силу настоящегозакона считается пенсией за выслугу лет. 5. Лицам, замещавшим государственные должности государственнойслужбы Белгородской области категории "Б", имеющим стажгосударственной службы менее 15 лет, выплата ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной им всоответствии с законом Белгородской области "О государственной службеБелгородской области", сохраняется. Губернатор Белгородской области